***镇2008年***村实施扶贫互助协会试点工程开始陆续贫困村成立扶贫互助协会截2013年底***镇扶贫互助协会11扶贫互助协会农村贫困群众解决发展生产资金短缺问题时提高贫困群众理发展力引导贫困群众通发展生产实现增收贫困村注入新生机活力实际运作中发现部分问题目前村资金理做够缺乏效监抗信贷风险力低制约贫困村进步发展脱贫致富
扶贫互助协会理中存问题
1互助资金认识位作发挥突出互助资金目机构性信贷服务中低收入农户提供断循环额资金需求调查发现部分区互助资金试点工作发动动员够充分导致互助协会农户资金认识误区认互助资金解决贫困村资金问题普遍抱怨资金足二认互助资金解决贫困村导产业发展需求放资金量三农户普遍认资金付利息影响农户入股款积极性认识误区导致出现贫困户入社率低资金条件较农户占贫困口较难受益直接影响互助资金扶贫作发挥
2资金运营规范抗信贷风风险力低调查发现部分资金互助协会理存意性导致章程制度流形式资金互助协会成立时制定理办法实际款程中组织没严格执行制度手续完备资金互助正常运转带隐患般采取款担保方式规避风险社员贷款没强制性保障条款社员否约款完全建立社员身道德约束基础
3理员专业水较低操作规范扶贫互助协会政府关部门指导建立相应理制度业务操作流程理业务操作员水普遍较低尤互助协会财务问题显更突出数互助协会基会计科目证总账分类账建立等清楚会计出纳帐规范该填写容没填写方甚仅仅采取流水账记账方式基财务报表法完成扶贫互助协会理事长理等理员监事工作员社员部具备相关资质绝部分金融基础知识水差缺乏足够专业知识相关业务熟悉会出现操作风险造成潜风险隐患外会员行政村资金运监方面容易受情亲情等干扰存定程度资金违规现象目前然套扶贫互助资金理系统村干部普遍具备计算机操作力系统理员暂时村学生村官担学生村官流动性旦离开该村理系统接手
二加强扶贫互助协会理建议
1加强培训首先加强扶贫互助协会理员培训理员必须清楚扶贫互助协会基知识充分理解协会性质作基础规范互助资金运作协会会计出纳发放套规范账务模版次互助资金健康运行关键村民互助合作意识力特加村民方面培训创造互助合作机会
2规范运行扶贫互助协会理必须章办事制度规定执行控制款额度款期必须款逾期坚决收取罚息
3科学监扶贫互助协**事会必须季度定期监事会作报告监事会必须履行职责成摆设发现资金异常情况立督促查找原妥善解决
4政府重视乡镇政府县扶贫办村级扶贫互助协会起着指导作协会重视程度影响着协会运行状况政府安排专联系指导村扶贫互助协会工作样做处政府工作员领悟政策力村干部强便政策村落实时政府工作员协会资金账目问题帮忙发现问题时纠正
2014年1月2日
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