第章 总
第条加强公安边防部队纪律检查工作充分发挥部队级纪律检查委员会(简称纪委)职作根中国产章程相关规定结合公安边防部队实际制定规
第二条公安边防部队纪律检查工作邓理三代表重思想指导严治警求贯彻标兼治综合治理惩防举注重预防方针认真履行纪检监察职.公安边防部队切实履行三政治社会责构建安谐稳定边境环境提供政治纪律保证
第三条 部队级纪委维护执行纪律检查机关级委级纪委双重领导负责部队纪律检查工作
第四条 级纪委职责务
()维护章法规检查监督路线方针政策决议贯彻执行情况
(二)协助级委加强部队风廉政建设组织协调反腐败工作建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系
(三)调查分析属部队风纪状况常属组织员进行纪律思想道德宣传教育作出关维护纪律决定
(四)员领导干部行权力进行监督检查风廉政建设责制落实情况
(五)栓查处理属组织员违犯纪案件处分批准权限决定取消员处分
(六)受理属组织员违犯纪行检举控告申诉保障员权利
(七)加强纪委纪检干部队伍身建设提高纪检干部政治业务素质
(八)级代表会级委级纪委报告工作
第五条 坚持纪律面前等保护员权利受侵犯坚持重问题纪委集体讨决定检查处理纪案件必须事实根法规国家法律准绳
第二章 组织机构干部配备
第六条 公安边防部队支队相支队单位建立纪律检查委员会
第七条支队级单位纪委级代表会选举产生届期级委相产生纪委报级委纪委备案纪委选出书记副书记级委通报级委批准出现缺额时该级纪委提出增补意见委员级委批准书记副书记级委批准必时级委指定级纪委负责部队基层委总支部委员会支部委员会设纪律检查委员
第八条 级纪委组成员原担纪委书记单位领导司令部政治部(处)勤部(处)相应部门1名副职领导(没编制副职正职)警务督察法制组织干部纪检保卫财务审计处(科室)处(科)长纽成没设处(科)室相应员参加编制副政治委员般副政治委员书记没编制副政治委员1名副职领导官(时委书记)书记政治部(处)副副书记纪委书记副书记期调整须征级委纪委意报级委免
第九条公安部边防理局类二类公安边防总队海警高等专科学校**指挥学校政治部设纪检部门三类总队政治部(处)配备专(兼)职纪检干部承办纪委具体工作支队级单位政治处(设纪检保卫科纪检保卫科)综合办公室承办纪委具体工作
第十条级选准配强专(兼)职纪检干部加强纪检干部教育培训优化纪检干部队伍结构优秀纪检干部予表彰奖励
第三章 工作制度
第十条会议制度级纪委实行例会制度般月召开次重情况时召开参加纪委会议员全体纪委成员列席会议员须书记副书记批准纪委会议必须三分二委员会方举行书记副书记召集持会议讨事项:路线方针政策级委纪委决议决定指示贯彻执行级代表会级委级纪委工作报告请示听取员违犯纪案件汇报研究讨违犯纪员处理分析部队风廉政建设反腐败工作形势研究关政策性倾性问题级委纪委交办重事项办理级纪委重事项请示重典型案件处理通报重规章制度制定施行级纪委发重丈件需提交纪委会审议重问题
第十二条 组织协调制度级纪委协助级委研究部署协调组织检查反腐倡廉项工作纪检部门具体组织实施遵循步骤:确定需组织协调事项召集关部门研究制定实施方案组织实施督促检查关部门承担务进展情况求关部门书面报告承担务落实情况委报告组织协调事项完成情况属事关部队全局者涉司政机关重组织协调事项应级委批准般组织协调事项纪委领导批准查办案件中组织协调事项纪委书记批准中重案件组织协调应报级委意组织协调确定事项应实施意见工作安排意见会议纪等书面形式交关部门实施确定事项落实情况督促检查采取听取汇报规定调阅关材料听取关员意见实解情况求书面报告等方式定期者定期进行
第十三条 重违法违纪案件报告制度部队部涉嫌犯罪案件关重情况发生公安边防部队预防犯罪工作规定求时限报重违法违纪案件单位纪委应发生发现3日书面形式逐级报列案件必须日报告:参黑社会性质组织充保护伞’’贪污受贿挪公款50万元行贿1 0万元刑讯逼供滥枪支警械滥强制措施致伤亡传唤拘传继续盘问采取强制措施期间事违法犯罪嫌疑死亡参走私护私贩卖毒品私放出入境执法作乱作影响恶劣引起新闻媒体广泛报道引发群体性事件集体访违反互条禁令
第十四条 报告工作制度级纪委年年底级委级纪委报告全年工作情况年度工作安排重问题重情况时请示报告级纪委时解掌握部队纪检工作情况级纪委请示报告时答复
第四章 受理检举控告申诉
第十五条 受理检举控告申诉范围
()组织员违反章法规违反路线方针政策决议利职权谋取私利败坏风行检举控告
(二)组织员受纪处分审查结处理服申诉
(三)关员权利保障方面检举控告申诉
第十六条处理检举控告程序基方法
()组织违犯纪行检举控告级委纪委处理干部员违犯纪行检举控告职务级委纪委处理级委纪委该干部员职务级委纪委处理非干部员检举控告该员基层委调查处理部队级纪委应级处理检举控告应迅速级报告应级处理检举控告应时处理应级处理检举控告应迅速转交级纪委认必时直接调查处理
(二)组织员检举控告需立案检查规关立案规定办理检举控告违纪事实情节轻微需立案追究纪责应建议关组织作出恰处理反映问题失实应反映单位组织说明情况必时应定范围予澄清认定诬告必须总队级委盛纪委批准
(三)级委纪委转交需查报结果检举控告承办单位应2月报情况复杂级批准延长1月逾期未报说明情况级报核查结果认真审核5工作日提出否结案意见报关领导审批
(四)报查报结果检举控告情况须报送材料:调查报告处理结检举控告检举控告调查处理意见组织意见说明组织已责令检举控告检讨予组织处理应附检讨组织处理决定呈报单位审查意见
第十七条处理申诉程序基方法
()组织员受纪处分审查结者处理服申诉批准作出决定委纪委复议复查级组织认必时直接者指定关组织进行复议复查
(二)复议复查认原结处理决定正确应作出维持决定报原批准委纪委批准结案需改变原结处理决定应作出新处理决定原批准委纪委批准执行果复议复查结决定原批准委纪委作出必办理述批准手续复议复查结必须申诉见面听取意见决定作出应时送达申诉
(三)复议复查全部者部分纠正案件重新作出决定应定范围宣布处理正确拒接受予批评教育正理反复申诉关组织应正式通知受理适范围宣布
(四)级委纪委报告申诉案件处理结果须报送材料:原处理决定复议结复查报告结申诉复议复查结意见组织意兄说明呈报单位审查意见
第五章 案件检查
第十八条案件检查职责
()检查组织员违反章法规案件
(二)督促检查指导级纪检部门案件查处工作
第十九条案件检查程序
()受理初步核实受理检举控告员组织违反法规问题需进行初步核实关公安武警边防部队员组织违犯纪案件检查处分批准权限干问题暂行规定(公纪委[2001] 24
号)权限批准办理违纪事实需追究纪责应建议关组织作出恰处理需追究纪责予立案检举控告实应检举控告单位组织说明情况必时应定范围予澄清
(二)立案检举控告发现员者组织违纪问题需立案关公安武警边防部队员组织违犯纪案件检查处分批准权限干问题暂行规定(公纪委[2001] 24号)权限批准办理必时级委纪委直接决定立案
(三)调查立案检查案件应根案情组织调查组研究制订调查方案立案决定通知调查单位组织规定程序权限开展调查取证工作参加调查取证少2调查取证基结束应认定错误事实材料调查见面听取说明情况申辩采纳合理意见调查应错误事实材料签署意见拒签署意见调查组错误事实材料注明
案件调查时限3月必时延长1月案情童复杂案件规定期限查结立案机关批准延长调查时间案件调查取证基结束写出调查报告容包括:案错误事实性质关员责调查调查认定错误事实态度处理建议调查否定问题难认定问题写实方法予反映调查报告须征求调查单位组织意见调查组成员调查报告签字
调查中发现违纪员时触犯刑律应时案件材料移送司法机关处理
(四)移送审理立案调查需追究纪责案件调查终结移送审理移送审理材料:分领导意移送审理批示
第六章 案件审理
第二十条 部队级纪检部门应建立相独立案件审理组编制等原建立案件审理组指定参调查外专负责案件审理工作
第二十二条 案件审理职责
()审理级委纪委批准呈报级委纪委批准违犯纪案件员申诉案件
(二)审理级纪委级委处理案件决定意见请求予复查复议案件级纪委呈报征求意见案件备案案件级纪委案件审理工作进行指导
(三)受理司法机关关部门移送需作出纪处分案件
第二十三条 案件审理程序
()受理案件审理组指定专兼职审理员受理级审理范围案件案情简单者外案件应2承办特重复杂案件应组成2审议组办理
(二)审核案件材料案件审理中应错误事实认真审核否确凿证认定错误性质否准确予处分否恰提交委纪委正式决定前作出处分决定事实材料必须犯错误员见面听取说明情况申辩采纳合理意见错误事实清证足关员责明应报案单位调查组沟通情况必时报告分颌导意进行补充调查
(三)起草案件审理报告承办审理起草审理报告提出审理意见纪检部门案件审理组集体审议形成正式审理报告分领导审核提请级纪委会议审定审理报告容包括:违纪员基情况错误事实性质政策法规组织处理意见态度审理意见等
(四)审核备案案件征求意见案件级委纪委报送备案案件审理意见级纪委会议提出意见退单位委纪委重新研究处理级委纪委报送征求意见案件应1月提出答复意见
第二十四条 纪处分程序执行
()违纪员纪律处分须支部会讨作出处分决定签署意见提交批准权限委纪委会议审议组织讨决定员纪处分时权参加进行申辩员作证辩护
(二)处分决定批准权限组织通应时达处分决定应写明员享申诉权受理申诉组织等容时送达受处分员受处分员签署意见组织定范围宣布
(三)处分决定应抄送免受处分员行政职务级委备案时应时处分决定错误事实调查报告级批复硷讨处分决定意见抄送相应干部警务部门入档案
(四)协调督促干部警务部门时核定受纪处分时受行政处分员晋职晋衔时限定期增资职纹等变化落实工作
第二十五条 纪处分报批备案材料
()呈报级审批案件须报送列材料:呈报审批请示处分决定错误事实材料调查报告证材料关级纪委组织审查意见犯错误员检查处分决定意见组织犯错误员提意见说明案件审理报告
(二)呈报级备案案件须报送列材料:呈报备案报告处分决定事实材料调查报告证材料受处分员检查处分决定意见组织意见说明批准机关批复
第二十六条 纪处分批准权限
()军职相职级干部员予留察开籍处分公安部纪委报公安部委批准予警告严重警告处分公安部纪委批准
(二)师职相职级干部员予留察开籍处分公安部纪委批准予警告严重警告处分公安部边防理局委批准
(三)正团职相职级干部员予留察开籍处分公安部边防理局委批准予警告严重警告处分公安部边防理局纪委批准
(四)副团职相职级干部员予留察开籍处分公安部边防理局纪委批准予警告严重警告处分总队级委批准
(五)营职相职级干部员予留察开籍处分总队级委批准予警告严重警告处分总队级纪委批准
(六)连排职相职级干部员予留察开籍处分总队级纪委批准予警告严重警告处分支队级纪委批准
(七)非干部员予留察开籍处分支队级纪委批准予警告严重警告处分基层委批准
(八)予撤销职务处分须委员会全体会议三分二数决定批准担职务级委批准报免行政职务级委备案
第二十七条违犯纪时违犯政纪案件处理
中国民解放军政治工作条例解放军总政治部关办理军队干部政纪案件问题通知([1995]政纪字第3号)规定纪检部门参纪案件办法办理
政纪处分批准权限中国民解放军纪律条令规定权限关贯彻执行(关改进公安武警边防部队领导理体制通知)关问题通知(公政治[2001]122号)文件规定执行
第七章 监督工作
第二十八条 监督象级委级单位组织属员干部重点支队级领导机关领导干部级领导班子负责
第二十九条 监督容
()遵守章法规执行路线方针政策级组织决议决定工作部署情况
(二)遵守宪法法律遵守部队公安机关行政法规遵守执法执勤规定坚持法行政法执勤情况
(三)贯彻执行民集中制规范权力运行程重敏感事项研究决策贯彻执行情况
(四)发扬民保障员官兵权利情况
(五)落实执法民求密切联系群众实现维护发展民群众根利益保护公民合法权益情况
(六)员领导干部廉洁律落实风廉政建设责制情况
第三十条 觉监督方式
()组织监督中国产监督条例(试行)协助级委组织协调监督工作制定监督制度实施办法落实风廉政建设责制督促级领导干部岗双责带队伍
(二)列席会议参加列席监督容关会议派参加级委民生活会掌握解领导干部贯彻落实廉政规定情况
(三)督促检查通重点检查执法监察现场督察明查暗访执法质量考评严格执法错责追究等途径规范执法执勤行政理项工作群众反映强烈突出问题进行专项整顿治理
(四)外部监督开展警风评议问卷调查动接受政协监督发挥社会界民群众新闻舆监督作聘请特邀监督员改进完善受理群众举报投诉工作
第八章 风纪教育
第三十条 风纪教育领导组织风纪教育纳入思想政治工作总体部署明确负教育职部门责争取官兵支持参形成反腐倡廉宣教格局
第三十二条 风纪教育重点级领导班子领导干部重点开展马克思义世界观生观价值观正确权力观位观利益观教育开展科学发展观正确政绩观教育开展社会义荣辱观教育开展严格公正文明执法教育牢部队官兵执法民思想根基
第三十三条 教育形式
坚持日常谈话教育督促领导干部加强性修养廉洁律觉受住考验加强典型示范敦育充分发挥先进典型示范引导作开展反面警示教育深刻剖析重违法违纪典型案例举反三增强官兵遵纪守法执法民觉性开展日常养成教育形成公安边防部队良职业风范注重文化熏陶营造廉荣贪耻浓厚氛围通举办廉政报告会组织廉政宣誓廉政承诺廉政征文知识竞赛题讨红色教育家庭助廉开展电化教育媒体教育网络教育等形式断深化教育效果巩固教育阵
第九章 附
第三十四条规适公安边防部队级纪委第三十五条规公安部边防理局纪委负责解释第三十六条 规发日起施行
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