行政法
行政法学知识体系图
林鸿潮
行政体
公务员
行政组织
单位 体资格体类型行政授权行政委托
公职取公职履行公职丧失纠纷解决
实
行政立法
施
抽象 制定程序效力监督
行政行
行政许
许设定许实施许监督检查
行政处罚
处罚种类处罚设定处罚实施处罚执行治安处罚
行政强制
具体 行政强制措施行政强制执行
行政公开
公开体制公开范围公开方式公开场公开程序
行
征收征奖励付裁决调解
产
争议容
争议结构
生 受案范围复议诉讼关系
审查争议者提起争议者受争议者
行政争议
争议程
诉讼程序（起诉受理审理撤诉）
复议程序（申请受理审理决定）
争议规
证规法律适规
争议结果
诉讼结案复议结案执行制度
引
起
赔偿范围
赔偿责构成件行政赔偿范围司法赔偿范围
国家赔偿
赔偿关系
赔偿请求赔偿义务机关
赔偿程序
行政赔偿程序司法赔偿程序
行政法授课提纲
行政法学十六专题八十八图表
第部分 行政组织法
专题：行政体——单位
容：行政体资格行政体类型行政授权行政委托
核心考点：行政体资格行政体类型
★★★★行政体资格（表－1）
权
享行行政职权否民事体
名
名义实施行政活动签名盖章体现
责
必须够独立承担行政活动产生法律责
真题1（0642单选）某县公安局民警甲次治安检查中乙伤公安局认定乙行构成妨碍公务乙处200元罚款甲认该处罚决定轻列种说法正确
A．乙受处罚决定甲申请复议提起行政诉讼
B．甲乙提起民事诉讼
C．乙受处罚决定甲申请复议提起行政诉讼
D．乙受处罚决定甲应先申请复议复议决定服提起行政诉讼
★★★行政体类型（图－2）
中央行政体
第级 ★国务院
第二级 ★组成部门 ★直属（特设）机构 ☆直属事业单位 ☆议事协调机构 办公机构 办事机构
（组成部门设增减改须全国常委会批准国务院决定）
第三级 ★国务院组成部门理机构 ☆某国务院属单位设机构
方行政体
第级 ★方级政府 ★中央体派驻方机构
第二级 ★派出机关 ★工作部门 ★直属（特设）机构 ☆直属事业单位 ☆议事协调机构 办公机构 办事机构
（县级政府设立属部门机构乡镇政府没设部门机构）
（工作部门设增减改须级政府批准级常委会批准决定）
第三级 ☆某部门设机构 ☆某部门派出机构
非政府行政体
★授权企业组织 ★授权事业单位 ★授权社会团体 ★授权群众治组织
（某公事业企业） （高等院校） （某行业协会） （村委会居委会）
说明：★表示行政体资格☆表示授权行政体资格未标注者表示行政体资格
真题2（0474选）关国家行政机构列说法正确？
A．国家粮食局国务院直属机构
B．国务院台湾事务办公室台湾事务办事机构
C．财政部司级设机构增设财政部审核国务院机构编制理机关批准
D．国务院学位委员会国务院组成部门
★★行政授权行政委托（表－3）
行政授权
行政委托
象
行政机构非政府组织
行政机构非政府组织机关
法律法规规章授予
般没明确违背特规定
果
获行政体资格
没行政体资格
专题二：公务员——
容：公职取公职履行公职丧失纠纷解决机制
核心考点：
★★公职取（表－4）
取身份（录）
适范围
科员非领导职务
录程序
发布公告－资格初审－笔试面试－资格复审－政审体检
试期限
试期1年合格者职合格者取消录
取职务（职）
委制
适数般公务员职务
选制
适立法机关选举（决定）领导职位
聘制
适专业性辅助性职位涉国家秘密外
兼职务（兼职）
批准机关外兼职领取兼职报酬企业营利性组织中兼职
★★公职履行（表－5）
考核
考核容
德勤绩廉绩重
考核类型
定期考核定期考核
考核结果
优秀称职基称职称职
奖励
奖励象
公务员公务员集体
奖励形式
精神物质相结合精神奖励
奖励等级
嘉奖三等功二等功等功授予荣誉称号
处分
处分种类
警告记记降级撤职开
处分果
处分期间升迁记记降级撤职涨工资
处分解
解处分晋升工资级职务受影响解降级撤职视官复原职
交流
调
国单位团体调入机关担公务员
转
公务员队伍变动职务
挂职
事关系原单位单位短期工作
回避
亲职回避
夫妻直系血亲三代旁系血亲姻亲：①相互直接领导②直属领导③方领导方干组织事纪检监察财务审计
域职回避
县乡两级领导原籍职
执行公务回避
涉（亲属）利害关系亲夫妻直系血亲三代旁系血亲姻亲
公务员抵抗错误命令权：命令错抵抗级坚持应执行执行果级负明知犯责负
亲回避示例图（图－6）：
市公安局长（弟弟）
×
招生办（弟弟） × 市教育局长（哥哥） × 市长（弟弟）
×
教育局组织科（事科）纪检组（监察组）财务科审计科工作员
真题3（0785选）列情形违反公务员法关回避规定？
A．张某担家乡县县长
B．刘某工商局局长侄担工商局事处科员
C．王某税务局工作员参加调查企业涉嫌偷漏税款案妻弟该企业总理助理
D．李某公安局局长妻公安局属派出担户籍警察
真题4（0839单选）关行政机关公务员处分说法列选项正确？
A．行政诉讼生效判决撤销某行政机关作决定应予该机关负责张某行政处分
B．工商局干部李某动交代违法行应减轻处分
C．某环保局科长王某涉嫌违纪立案调查应暂停履行职务
D．财政局干部田某涉嫌违纪立案调查应允许挂职锻炼
★★公职丧失（表－7）
特点
应注意问题
辞职
公务员提出包括愿辞职引咎辞职责令辞职
类情况辞职：①未满低服务年限②担涉密职位未满原职脱密期限③重公务尚未处理完毕须继续处理④正接受审计纪检刑事审查
辞退
国家单方面决定辞退失业处理
辞退两种特殊情况：①年度考核连续两年称职（年称职仅降级职）②连续旷工15天年累计旷工30天
退休
客观原丧失职位获退休金遇
列情况提前退休：①工龄满30年②距规定退休年龄足5年工龄满20年③符合规定情况
★★纠纷解决机制（图－8）
（30天） （30天）（15天） （6090天）
原机关复核 级机关
事处理 级事机关申诉
级机关申诉（6090天）
级机关级事机关申诉 （限初次申诉省级机关处理情况）
（30天） （6090天）
般公务员申诉程序
仲裁生效 申请法院强制执行
聘合争议 （60天） 事争议仲裁委员会
服仲裁（15天） 提起民事诉讼
聘制公务员仲裁程序
真题5（0590选）列做法符合关公务员理法律法规规定？
A．县公安局法制科科员李某2002年2004年年度考核称职辞退
B．王2004年7月通公务员考试进入市法制办工作表现突出2005年1月转正
C．办事员张某辞职离开县政府单位求离职前办理公务交接手续
D．县财政局办事员田某单位开决定服县事局申诉申诉期间财政局应保留田某工作
第二部分 行政行法
专题三：行政立法
容：行政法规制定行政规章制定立法效力监督
核心考点：立法效力监督
★★★行政法规制定
般行政法规制定（表－9）
体
国务院
权限
①执行法律规定事项②执行宪法规定国务院职权事项③执行全国常委会授权事项
立项
①国务院关部门报请立项②国务院法制机构拟订年度立法工作计划报国务院审批
起草
①关部门起草国务院法制机构起草组织起草②起草部门负责签字送审
审查
①国务院法制机构负责审查②直接涉公民法组织切身利益听证关行政许必须听证③法制机构负责建议提请审议调整范围单方面意见致法律配套法规传批
决定
①国务院常务会议审议法制机构起草部门做说明直接国务院审批②总理签署国务院令公布施行
公布
①标准文国务院公报文②公布30日施行涉国家安全外汇汇率货币政策确定公布立施行碍法规施行公布日起施行③公布30日办公厅报请备案
解释
①属条文身问题国务院部门省级政府求解释国务院法制机构拟订解释草案报国务院意国务院授权关部门公布②属具体应问题国务院部门省级政府法制机构请求解释国务院法制机构解释答复涉重问题提出意见报国务院意答复
授权行政法规制定（表－10）
授权立法范围
犯罪刑罚剥夺公民政治权利限制身强制措施处罚司法制度属法律绝保留
授权立法义务
严格授权目范围行该权力权力转授立法须报授权规定机关备案
授权立法终止
条件成熟时国务院应报请全国常委会立法立法原授权立法授权终止
授权立法识
授权制定行政法规般称某某暂行条例普通行政法规般称某某条例
行政法规制定流程（图－11）
建议送审
体 权限 立项 起草 审查 决定 公布 实施 备案 解释①②
传批
★★行政规章制定（表－12）
制定机关
报请立项
决定
公布
备案
部门
规章
国务院组成部门直属机构部分直属事业单位
部门工作机构
部务会议委员会会议决定
标准文部门国务院公报
公布30日法制机构报请备案
方性规章
省级政府较市政府
政府工作部门级政府
政府常务会议全体会议决定
标准文方政府公报
说明：行政规范性文件制定问题尚法律集中调整原参规章制定进行
真题6（0841单选）关行政法规制定程序说法列选项正确？
A．行政法规制定程序包括起草审查决定公布立项属行政法规制定程序
B．部门起草行政法规送审稿报送国务院应牵头部门负责签署
C．重行政法规送审稿国务院法制办国务院意社会公布
D．行政法规应公布30日国务院法制办报全国常委会备案
真题7（0639单选）列关行政法规解释种说法正确？
A．国务院部门根国务院授权解释行政法规
B．行政法规条文身需作出补充规定国务院解释
C．审判活动中行政法规条文身需进步明确界限高民法院解释
D．具体应行政法规问题级政府请求国务院法制机构解释
真题8（0376选）关规章制定列说法正确？
A起草规章直接涉公民切身利益起草单位必须举行听证会
B部门规章送审稿国务院法制机构统审查
C特殊情况外规章应公布日起30日施行
D规章应公布日起30日法制机构法报关机关备案
★★★★立法效力监督（表－13）
文效力
批准备案
改变撤销
突适
法律
低宪法
批准问题：
①治区条例报全国常委会批准
②较市法规治州县条例报省级常委会批准
备案问题：
①领导关系：两机关领导关系级撤销改变级立法
②监督关系：两机关监督关系级撤销改变级立法
③授权关系：两机关授权关系级撤销级立法撤销授权
①特法优般法
②新法优旧法
③法溯利溯外
④新般规定旧特规定突制定机关裁决（制定机关某级换常委会）
①授权制定行政法规济特区法规法律突法决定适全国常委会裁决
②部门规章间部门规章方政府规章间突国务院裁决③方性法规部门规章突国务院决定适方性法规适部门规章应提请全国常委会裁决
④省政府规章较市法规突省级常委会处理
①备案找级
②备案
③批准备案
④规章例外
④批准关系：批准立法视批准者立法（审查结果仅撤销）
行政
法规
低宪法法律
方性法规
低宪法法律行政法规级方法规
部门
规章
低宪法法律行政法规
方性规章
低宪法法律行政法规级方法规级方规章
治条例单行条例济特区法规
类似级方性法规位法做变通规定区域优先适
真题9（0543单选）列关法律规范适备案种说法正确？
A．方性法规部门规章事项规定致确定适时国务院作出终裁决
B．行政法规特规定般规定致确定适时国务院裁决
C．方政府规章容适国务院应予改变者撤销
D．授权机关制定法规违背授权目授权制定法规应撤销
专题四：行政许
容：行政许设定行政许实施行政许监督检查
核心考点：行政许设定行政许实施
★★★行政许设定
行政许设定范围（表－14）
设定许事项
①般许：事直接涉公利益重利益特殊活动
②特许：限然资源开发利公资源配置特定行业市场准入
③认：特定职业行业资格资质确定
④核准：特定设备设施产品物品检验检测检疫
⑤登记：企业组织设立
设定许标准
①够决定②市场够调节③够律理④够事监督
设定停止实施标准
省级政府行政法规设定关济事务许认符合设定许标准报国务院批准区域停止实施
圈外设定许
设定许（第12条）
设定许（第13条）
设定局部停止实施（第21条）
行政许设定范围示意（图－15）
行政许设定权限（表－16）
创设常性许
创设非常性许
制定具体规定
禁止设定许
法律
√
×
情况
中央立法特殊禁止
行政法规
√
必时国务院决定方式设定实施时性许外应时提请全国常委会立法行制定行政法规
行政法规方性法规行政规章位法范围作出具体规定增设许增设违反位法条件
方法规
√
×
①必须国家统确定资格资质许
②企业组织设立登记前置性许
③限制外生产营服务商品进入许
省级方规章
×
位法未创设许必时省级政府规章创设时性许该许实施满1年需继续实施应提请级常委会制定方性法规
★★★★行政许实施
行政许实施体（表－17）
授权实施
委托实施
集中实施
统办理联合办理
原方式
行政机关实施
委托机关实施
机关实施
机关（部门）分实施
现方式
授权组织实施
受委托机关实施
机关实施
机关（部门）实施
注意问题
授权组织名义实施
委托容应公告委托机关名义实施转委托
国务院批准省级政府决定
统受理统送达联合办理集中办理分决定
行政许实施般程序（表－18）
申请受理审查决定
变更延续
听证
重制度
①委托申请：委托代申请身性许外
②电子政务：行政机关推行电子政务义务事通种灵活方式（电信电子方式）申请许
③正程序：需核实申请材料实质容应2进行
④跨级报：须跨级报许级机关应关材料直接报级机关求申请重复提供材料
⑤陈述申辩：许事项直接关系重利益申请利害关系权陈述申辩
⑥政务公开：准予许决定应公开公众权查阅
事求变更延续应申请符合法定条件行政机关应法准予变更者延续
①启动方式：行政机关法定事项认涉公利益事项决定听证（职权启动）直接涉申请重利益事项应告知听证权（申请启动）
②公务回避：申请利害关系权申请听证持回避（实体回避）行政机关应指定审查工作员外员持听证（程序回避）
③案卷排：行政机关应根听证笔录作出决定
重期限
①补正告知期限：补正告知应5日1次做出否视受理申请
②决定期限：机关决定（20日决定机关负责批准延长10日）级机关决定（统联合集中办理45日决定级政府负责批准延长15日）跨级机关决定（级机关应20日审查完毕）
③颁证期限：准予许应决定日起10日颁发送达许证加贴加盖标志物
④听证招标拍卖检验检测检疫等时间计
①需延续应许效期届满30日前申请
②行政机关应许效期届满前决定逾期视准予延续
①申请期限：权利应告知听证权利日起5日申请听证
②组织期限：行政机关应20日组织听证
③告知期限：行政机关应举行听证7日前告知听证时间点必时予公告
行政许实施特殊程序（表－19）
特许事项决定
应通招标拍卖等竞争性方式作出决定
资格资质许
公民根考试成绩等决定组织根考核结果决定
数量限制许
符合条件应根受理申请序决定
真题10（0475选）关行政处罚行政许行列说法正确？
A．行政处罚行政许设定机关均应定期设定行政处罚行政许进行评价
B．法律法规授权具理公事务职组织授权行行政处罚权行政许权
C．行政机关委托实施行政处罚行政许组织应法成立理公事务事业组织
D．行政机关法举行听证应根听证笔录作出行政处罚决定行政许决定
真题11（0648单选）关行政许程序列选项正确？
A．法属某行政机关职权范围行政许申请行政机关作出予受理决定应事出具加盖该机关专印章注明日期书面证
B．行政许听证均事申请听证行政机关动进行听证
C．行政机关作出准予行政许决定涉国家秘密均应律公开
D．行政许适范围均没域限制全国范围效
真题12（0588选）某公司准备某市郊区建座化工厂某市规划局土理局环境保护局建设局等职部门申请关证列说法正确？
A．某公司应申请材料实质容真实性负责
B．某市民政府应组织述四职部门联合某公司办理手续
C．拟建化工厂附居民核发该项目许证享听证权利
D．果某公司申请符合条件某市民政府相关职部门应45工作日办结全部证
★★行政许监督检查（表－20）
责令改正
撤销许
注销许
情况
①资源许未履行开发利义务
②市场准入许未履行低廉收费普遍服务等义务
③直接关系重安全设备设施存隐患
①行政机关违法准予许：滥职权玩忽职守超越职权违反程序授予具备资格条件者许等
②申请违法获许：欺骗贿赂等
①许期满未续
②体丧失力
③撤销撤回吊销
④抗力等等
果
情况①②应责令限期改正
情况③应责令停建停立改正
情况①获赔偿情况②公利益造成重损害予撤销
许终止
真题13（0496选）甲厂某市采砂许证法定发放机关质矿产局批准取期5年采砂许证某区水电局等部门批准区江河理站划定区域采砂缴纳理费问题水电局发生纠纷该水电局越权乙厂颁发采砂许证准予乙厂甲厂已划定区域采砂列说法正确：
A．根甲厂申请某市质矿产局撤销水电局发乙厂采砂许证
B．水电局应撤销乙厂发放采砂许证
C．乙厂采砂许证撤销发放许证水电局应承担乙厂相应济损失
D．甲厂求水电局赔偿乙厂颁发许证造成济损失
真题14（0688选）张某申请缴纳相应费某县土局某乡政府土（实已征土）批准意张某建房某县土局某乡政府张某发放建设规划许证建设工程许证市规划局认定张某建房违法责令立停工张某听继续施工市规划局申请法院张某建房屋拆张某求赔偿列说法正确？
A．某县土局某乡政府市规划局赔偿义务机关
B．某县土局某乡政府张某发放规划许证建设工程许证行系超越职权行
C．市规划局权撤销张某规划许证
D．张某继续施工造成损失国家承担赔偿责
专题五：行政处罚
容：行政处罚种类行政处罚设定行政处罚实施行政处罚执行治安处罚
核心考点：行政处罚设定行政处罚实施
★★行政处罚种类（表－21）
类型
罚
行罚
财产罚
声誉罚
处罚
子类型
行政拘留劳动教养
责令停产停业
暂扣吊销许证执
罚款没收违法非法财物
警告
法律行政法规创设
真题15（0441单选）张某委托刘某购书存13万元民币全国通兑活期存折交刘某买书刘某途中取出该存折3000元购买毒品公安机关场抓获审讯中刘某供述存折中余1万元算购买毒品县法院刘某判处期徒刑15年公安机关作出行政处罚决定关场查获3000元存折余款正确处理方法：
A．没收购买毒品3000元存折余款返刘某
B．没收购买毒品3000元准备购买毒品存折余款
C．刘某购买毒品3000元存折余款返张某
D．没收购买毒品3000元存折余款返张某
★★★行政处罚设定（表－22）
创设
规定
注意问题
法律
种处罚
位法应位法规定予处罚行种类幅度范围已处罚做出规定
限制身处罚法律保留
行政法规
限制身外
设定吊销企业营业执处罚
方性法规
限制身吊销企业营业执外
设定暂扣企业营业执处罚
部门规章
警告罚款
罚款限额国务院规定
方性规章
罚款限额省级常委会规定
★★★★行政处罚实施
行政处罚实施机关（表－23）
般处罚机关
①域辖：违法行发生机关（包括行实施结果发生）②级辖：县级方政府权机关③指定辖：辖权争议级机关指定
集中处罚机关
国务院授权省级政府决定集中处罚该综合执法机关行政处罚领域具体资格中央垂直领导机关（海关国税金融外汇理）处罚权限制身处罚权集中行
行政处罚实施规（表－24）
处罚力
满14周岁予处罚已满14满18周岁轻减轻处罚精神病辨认控制行时违法予处罚间歇性精神病精神正常时违法应予处罚
时处罚
违法行发生日起连续继续行终日起2年（治安处罚6月）处罚
事罚
行机关事（实施行违反规范）做出次处罚行机关事（实施行违反规范）做出种类次处罚
罚刑相抵
拘留折抵刑期罚款折抵罚金没收处罚折抵没收刑罚
事罚详解（表－25）
违法行数量
触犯法律规范数量（次数）
处罚种类
否罚
种类
×
种类
种类
×
种类
√
真题16（0444单选）1997年5月万达公司份虚假验资报告某省工商局办理增资变更登记连续四年通工商局年检2001年7月工商局办理变更登记时提供虚假验资报告万达公司作出罚款1万元责令提交真实验资报告行政处罚决定2002年4月工商局作出撤销公司变更登记恢复变更前状态决定2004年6月工商局问题作出吊销营业执行政处罚决定关工商局行列种说法正确？
A．2001年7月工商局处罚决定违反行政处罚法关时效规定
B．2002年4月工商局处罚决定违反事罚原
C．2004年6月工商局处罚决定前两次处罚决定补充修改属合法行政行
D．万达公司拒绝纠正违法行情形工商局违法行处持续状态作出处罚
行政处罚实施程序（表－26）
简易程序
般程序
听证程序
适条件
公民50元单位1000元罚款警告
适简易听证程序时
责令停产停业吊销许证执额罚款
重制度
①执法
②场决定
①调查检查：少2执法
②做出决定：行政机关负责（集体）作出决定
①公务回避：应非案调查员持听证事权申请听证持回避
②委托听证：事委托12代理
重时限
处罚决定书须场交付
事场应7日送达处罚决定
①申请期限：应告知3日求听证
②告知期限：行政机关应听证7日前通知听证时间点
真题17（0582选）根行政处罚法规定列说法正确？
A．违法行轻微时纠正没造成危害果应法减轻事行政处罚
B．行政机关非法定部门制发罚款单实施处罚事权拒绝处罚
C．情节复杂违法行予较重行政处罚应行政机关负责集体讨决定
D．场处罚外行政处罚决定书应民事诉讼法关规定7日送达事
★★行政处罚执行（掌握罚款执行）（表－27）
职权分离原
①决定者：行政机关②者：国库（处罚机关截留私分财政部门返处罚机关）
③收缴者：银行（事应收处罚决定书15日银行缴款）
场收缴例外
①适简易程序处20元罚款（治安处罚处50元罚款处罚异议）适简易程序场收缴事难执行场收缴场收缴罚款应收缴日起2日交行政机关
②边远水交通便区事银行缴款确困难事提出场收缴水列车场收缴罚款应抵岸（站）起2日交行政机关行政机关应2日交指定银行
强制执行措施
①日处罚款数额3％执行罚②权机关直接强制③权机关申请法院强制执行
★★治安处罚（掌握般行政处罚处）（表－28）
处罚种类
①警告：派出实施②罚款：500元派出实施③拘留：15日
④吊销：仅限吊销公安机关发放许证⑤限期出境驱逐出境：仅针外国
⑥没收：违法应先退受害没受害没收
处罚时效
违法行发生日起连续继续行终日起6月处罚
般程序
30日审结重复杂案件报级公安机关延30日
简易程序
警告罚款200元场处罚
听证程序
吊销许证罚款2000元事权申请听证
调解程序
民间架斗殴毁损财物调解达成协议予处罚调解成履行调解予处罚
执行制度
①种违法行应分处罚合执行合执行拘留超20天
②拘留决定起诉复议提供合格保证日拘留缴纳200元保证金暂缓执行
真题18（0682选）2006年5月2日吴某某县郊区旅社住宿拒出示身份证件旅社工作员争吵强行住入该旅社该郊区派出扰乱公秩序决定吴某处300元罚款列说法正确？
A．派出名义作出该处罚决定
B．派出场作出该处罚决定
C．公安机关应决定书副抄送郊区旅社
D．吴某该罚款决定服应先申请复议提起行政诉讼
真题19（0849单选）某区公安局派出突击检查孔某营娱乐城孔某正赌博员通风报信派出突击检查获派出工作员孔某带回调查孔某受逼供说出实情派出决定孔某拘留10日孔某服提起诉讼列选项正确？
A．作出拘留决定前孔某权求举行听证 B．孔某拘留决定违法
C．某区公安分局派出案告 D．孔某起诉公安机关应暂缓执行拘留决定
专题六：行政强制
容：行政强制措施行政强制执行行政强制执行种类
核心考点：
★★行政强制措施行政强制执行（掌握两者区）（表－29）
适目
类型
基特征
救济途径
强制措施
①调查强制
②预防强制
③征强制
强制扣留隔离疏散物强制检验查封扣押冻结场强制隔离查封
时性非惩罚性
服起诉
强制执行
实现行确定义务强制
间接强制代履行执行罚直接强制划拨收缴拍卖
代性时带惩罚性
执行错诉执行行执行容错诉执行容
★★行政强制执行种类（表－30）
种类
代履行
执行罚
直接强制
含义
代履行义务承担费
收取强制金促义务履行
间接强制难达目时方采
注意
身性义务代履行
原义务代属作义务
涉身武器应执行警察职机关实施
真题20（08川89选）列情形属间接强制执行措施？
A．张某患传染病拒绝住院治疗卫生机关强制送入传染病医院治疗
B．某单位拒绝拆违章建筑城建行政部门委托某工程队拆该违章建筑
C．某交通理局没收黑车委托某停车场理
D．某公司拖欠罚款行政机关决定日罚款数额3加处罚款
专题七：行政公开
容：公开体制公开范围公开方式公开场公开程序
核心考点：
★★公开体制（表－31）
性质
体
职责
领导机关
级民政府
名义领导行政公开工作
部门
级政府办公厅（室）等某部门
实际推进指导协调监督行政区域行政公开工作
工作机构
行政机关某属机构
负责公开机关政府信息
真题21（08川48单选）列事项属政府信息公开工作机构职责？
A．更新行政机关公开政府信息 B．监督行政机关政府信息公开工作
C．拟公开政府信息进行保密审查 D．组织编制行政机关政府信息公开目录
★★公开范围（图－32）
涉国家秘密信息公开
部分涉隐私商业秘密信息公开
非普遍需信息申请公开
普遍需信息动公开
涉隐私商业秘密信息公开（图－33）
决定公开 结果：公开
行政机关初判 意公开 结果：公开
决定公开 征求权利意见 认 结果：公开
意公开 行政机关权衡
认 结果：公开
第步 第二步 第三步
★★公开方式公开场（表－34）
公开方式
①法定方式：政府公报政府网站新闻发布会众传媒（广播电视报刊）
②非法定方式：公开栏公开墙等
公开场
①法定场：档案馆图书馆
②非法定场：行政服务中心机关办公场等
★★公开程序
动公开程序（图－35）
制作保存信息机关
编制公开指南公开目录公布 形成某条政府信息
者阅读公开指南公开目录 保密审查 （①审查②保密局审查）
20日该信息公布
者获该信息
申请公开程序（图－36）
者提出申请
①书面提出申请（会书写代填）
②查身信息带身份证件
行政机关15日答复（批准延30日征求第三意见时间计）
应公开 应公开 机关公开 信息存 申请容明确
告知获取 告知说明理 告知找机关 告知存 告知补正
获需信息
①容需分割应分割提供 收取费 费减免
②形式需变通变通提供 （收成中央定价） （济困难者申请）
真题22（0890选）高压线路某居民区该区居民李某某市规划局申请公开高压线路图列说法正确？
A．李某提交书面申请时应出示效身份证明
B．李某应说明申请信息途
C．李某公开信息方式提出求
D．某市规划局公开信息时李某法收取相关成费
专题八：行
容：行政征收行政征行政奖励行政付行政裁决行政调解
核心考点：
★★行政征收行政征（表－37）
说明：两者点行政机关相处取财产性利益
行政征收
国家取私财产权
包括偿征收（税费征收）偿征收（土征收）
行政征
国家取私财产权
征偿
★行政奖励行政付（表－38）
说明：两者点行政机关予相定利益
行政奖励
适做出先进行贡献
包括予物质利益（奖金等）精神利益（荣誉称号等）
行政付
适生活困难社会弱势群体
予物质利益（指发放抚恤金保障金保险金）
★★行政裁决行政调解（表－39）
说明：两者点行政机关等体民事纠纷进行处理
行政裁决
强制力强制执行
属具体行政行
服应提起行政诉讼
行政调解
强制力事履行
属具体行政行
服应提起民事诉讼
第三部分 行政争议法
专题九：争议容
容：具体行政行判断行政诉讼受案范围行政复议受案范围诉讼复议关系
核心考点：均核心考点
★★★★★具体行政行判断（表－40）
判断标准
处分性
特定性
单方性
外部性
具体含义
行政体意志建立变更消灭行政法权利义务关系
针特定事项特定做出行
基行政体单方意志便成立
行政体外非实施职权
区象
行政事实行
抽象行政行
行政合行
部行政行
真题23（05案例）甲市民政府召集关职部门城市公交通运营公司（简称城市公交公司）召开协调会发甲市民政府会议纪明确：城市公交公司运营范围界定批准城市规划区城市公交公司城市规划区开通线路保证正常运营免缴交通规费规划区范围原交通部门负责城市公交公司违法运营查处交建设部门负责会议纪发甲市城区交通局会议纪求中止城市公交公司违法运营查处
田某孙某王某交通部门批准三家运输营户运营线路会议纪规定免缴交通规费城市公交公司两条运营线路重叠会议纪享受免缴交通规费优惠三服法院提起诉讼求撤销会议纪中关城市公交公司免缴交通规费规定请求确认市政府会议纪关中止城区交通局城市公交公司违法运营查处容违法
问题1：甲市民政府会议纪作出城市公交公司免缴交通规费容否属行政诉讼受案范围？什？
问题3：田某孙某王某三提出确认甲市民政府中止城区交通局城市公交公司违法运营查处容违法请求否属法院审理范围？什？
真题24（0325单选）某学教师甲工资职称问题作出处理意见甲服次关部门访３年某学根市教委求甲反映问题次调查研究形成材料报市教委市教委拟写关甲反映问题处理情况报告呈报省教委抄送甲该报告载明：委原意该校甲处理意见现材料报请委阅示甲服市教委报告市政府申请行政复议列关甲复议申请表述正确？
A属行政复议范围该报告抄送甲已涉甲权益
B属行政复议范围该报告没级机关批准没甲发生法律效力
C属行政复议范围该报告级级报告部行
D属行政复议范围该报告重复处理行
★★★★★行政诉讼受案范围行政复议受案范围（表－41）
行政诉讼
行政复议
受案标准
职权标准：具行政职权机关组织工作员行
行政诉讼
行标准：①具体行②违法行
①附带审查规章抽象行
②违法行
结果标准：损害合法权益
行政诉讼
受理
法律：①行政处罚案件②强制措施案件③侵犯营权案件④行政许案件⑤履行法定职责案件⑥行政付案件⑦违法求履行义务案件
学理：①行政裁决案件②部分行政确认③行政检查案件④部分行政合
司法解释：①公竞争权案件②国际贸易案件③反倾销案件④反补贴案件⑤高法院案进行答复批复中明确类案件
行政诉讼
排
①国家行案件②抽象行政行③部行政行④法定行政终局裁决
⑤刑事侦查行⑥调解仲裁行⑦行政指导行⑧重复处理行
⑨权利义务产生实际影响行⑩劳动监察指令书
①非具体行政行直接审查
②规章（含规章）抽象行附带审查
干应注意细节问题（表－42）
履行法定职责
原应事申请保护遭拒绝起诉条件例外
行政确认案件
法律关系确认确认行产生影响诉
行政合案件
行政合中单方行提起行诉双方行提起民诉
部行政行
部行政行指工作员事关系处理
法定行政终局裁决
里法定仅限狭义法律规定包括法规规章
假刑事侦查行
严格刑事诉讼法授权实施侦查行诉
行政指导行
里强制力词说明性词语非限定性词语
真题25（0449单选）刘某高达公司签订销商品房预售契约某区房产理局该预售契约作出预售预购备案登记刘某解高达公司销售房屋系超出规划面积预售面积
超层部分刘某遂区房产理局违法办理备案登记造成购买房屋违法建筑提起行政诉讼列说法正确？
A．区房产理局备案登记行预售合效力确认行
B．备案登记行没刘某权利义务产生实际影响属民法院行政诉讼受案范围
C．高达公司案审理结果利害关系作第三参加诉讼
D．区房产理局备案登记时没审查职责应刘某损失承担部分赔偿责
真题26（0473选）2002年4月2日某银行某公司签订贷款合约定银行贷款公司公司土权抵押2002年6月1日公司办理土权抵押登记手续取土理局签发抵押证书公司未约款某银行提起诉讼2003年2月4日法院作出民事判决认定土理局办理抵押证书时某公司未取土权该项抵押效判定银行权张土权关案列说法正确？
A．办理抵押登记土理局应银行损失承担赔偿责
B．法院民事判决作确认抵押登记行效
C．银行须2005年2月4日前行赔偿请求权
D．银行土理局请求赔偿前应先确认抵押登记行违法
真题27（0844单选）列选项属行政诉讼受案范围？
A．某企业排污影响李某鱼塘李某求某环保局履行监督职责遭拒绝法院起诉
B．某市政府发出通知求非生产乳制品须市技术监督部门检验合格方销售违者予处罚某外乳制品企业通知提起诉讼
C．刘某某公司签订房屋预售合某区房局进行预售预购登记刘某解某公司销售房屋系超出规划面积预售面积房屋遂某区房局违法办理登记提起诉讼
D．公司登记理条例规定设立公司应先工商登记理机关申请名称预先核准张某名称预先核准决定服提起诉讼
★★★★诉讼复议关系（表－43）
复诉选择
收复议决定复议期满15日起诉例外例外
复议前置终局
①纳税争议②侵犯已取然资源权利
复议选择终局
①出入境处罚②省部级单位身行复议决定
复议前置终局
省级政府特定条件做出然资源权属复议决定
诉讼复议关系解析（图－44）
①复诉选择 ②复议前置终局 ③复议选择终局 ④复议前置终局
诉讼（实线表示）
复议（虚线表示）
真题28（0885选）某县税局体户沈某纳税定额缴税变更行申报认定沈某申报税额低纳税额求沈某缴纳相应税款滞纳金处罚款沈某服税务机关列行直接法院提起行政诉讼？
A．定额缴税变更行申报决定 B．求缴纳税款决定
C．求缴纳滞纳金决定 D．罚款决定
真题29（0641单选）甲村乙村相邻甲村认乙村侵犯村已取林权遂省林业局申请裁决省林业局裁决该林权乙村甲村服行政复议法行政诉讼法规定关甲村寻求救济列种说法正确？
A．申请行政复议 B．申请行政复议提起行政诉讼
C．必须先行政复议够提起行政诉讼 D．提起行政诉讼
真题30（0749单选）列情形事必须先申请复议复议决定服提起行政诉讼？
A．县政府汪某颁发集体土证杨某认该行侵犯已集体土权
B．高某偷税某税务机关处罚高某服
C．派出顾某架作处罚顾某认处罚太重
D．县国土资源局作出处罚服
专题十：争议结构
容：审查争议者（行政诉讼辖法院行政复议机关）提起争议者（行诉原告复议申请）受争议者（行诉告复议申请）
核心考点：均核心考点
★★★★行政诉讼辖
级辖（四）（专门法院律辖行政诉讼）（表－45）
基层法院
原基层法院辖审行政诉讼
中级法院
①告高级：县级政府（动产登记外）②告特殊：中央专利部门中央商标部门级海关证交（含第三）③数众：重诉讼重集团诉讼④涉外素：重涉港澳台外案件（含国际贸易案件部分反倾销案件部分反补贴案件）
高级法院
①辖区重复杂案件②部分反倾销案件③部分反补贴案件
高法院
全国范围重复杂案件
真题31（08川43单选）孔某某县政府提出书面申请请求核发土证某县政府申请办证引起张某发生土权属纠纷立案组织孔某张某次协商未果情况双方土权属争议作出决定认定土属孔某张某认该土权应确定享法院提起诉讼求撤销县政府处理决定列选项正确？
A．案应某县法院辖
B．案审理象县政府孔某核发土证行
C．县政府处理决定合法应判决驳回张某诉讼请求
D．孔某作案第三法院审判决服权提起诉
域辖（四横）（表－46）
告辖
①般案件②复议维持案件
复议机关原机关辖
复议改变案件（改变行结果改变事实证改变规范影响定性）
原告辖
限制身案件（原告包括户籍常居住限制身）
动产专属辖
动产纠纷案件
级法院非法定辖案件处理（四变）（表－47）
事
处理期限
处理方式
处理方式二
处理方式三
原告直接级法院起诉
7日
辖
指定级法院辖
告知原法院起诉
级法院应受理受理
7日
辖
指定级法院辖
求原法院法处理
级法院报请级法院处理
7日
辖
指定级法院辖
决定原法院辖
级法院认级宜辖
辖
指定级法院辖
真题32（0374选）甲市刘某违反治安理处罚条例乙市铁路公安分局予拘留10天处罚刘某服乙市公安局申请复议乙市公安局处罚结果更改罚款200元刘某服法院提起行政诉讼案辖权法院？
A．乙市铁路运输法院 B．甲市刘某基层民法院
C．乙市铁路公安分局基层民法院 D．乙市公安局基层民法院
真题33（0739单选）甲乙两村分位某市两县境土权属纠纷市政府申请解决市政府裁决争议土属甲村乙村服省政府申请复议复议机关确认争议土属乙村甲村服行政复议决定提起行政诉讼列法院案辖权？
A．争议土基层民法院 B．争议土中级民法院
C．市政府基层民法院 D．省政府中级民法院
★★★行政复议辖（复议机关）（表－48）
类型
申请
复议机关
说明
条块辖
县级政府部门
级政府级部门
国安机关政府组成部门处外
条条辖
省级政府
级民政府
级级市政府区行署复议
垂直领导机关
级部门
海关国税金融外汇理国安
辖
省部级单位
原机关审理结构变化
复议决定服起诉申请国务院裁决
特殊情形
政府派出机关
设立该派出机关政府
包括行政公署区公街道办事处三类
部门派出机构
该机构部门该部门级政府
垂直领导部门派出机构作申请复议机关仅包括部门
授权组织
直接理该组织机关
授权国务院直属事业单位部委
行政机关
级机关
复议机关级政府级部门
撤销机关
职权继承机关级机关
视继续行职权机关申请处理
注意：五种特殊情形县级民政府接受转交复议机关
真题34（08川42单选）某省甲市乙县工商局某企业构成正竞争决定予罚款2万元某企业服申请行政复议关案复议机关列选项错误？
A．复议机关乙县政府
B．复议机关甲市工商局
C．国家工商总局工商部门作出具体行政行申请复议复议机关作出规定规定办理
D．某省政府工商部门作出具体行政行申请复议复议机关作出规定规定办理
★★★行政诉讼原告行政复议申请（图－49）
法律直接 行政相 行政诉讼原告
利害关系 行政相关 行政复议申请
行政诉讼原告确认（表－50）
相邻权案件
侵害采光排水通风通行等权利皆起诉
公竞争权案件
事公竞争权受具体行政行侵犯皆起诉
复议案件
复议申请第三利害关系均起诉
受害案件
加害受害时起诉均原告原告
信赖保护案件
撤销变更原行利害关系均作原告
合伙案件
合伙企业字号原告合伙合伙原告
投资案件
联营合资合作企业投资均名义起诉
农承包案件
土权名义起诉
股份制企业案件
股东会股东代表会董事会等企业名义起诉
非国企业案件
行政机关注销撤销合强令兼等等企业法定代表起诉
真题35（0540单选）区已建A幼园满足需某区民政府拟该区建幼园张某李某先某区民政府提出申请张某获批准列种说法正确？
A．某区民政府必须受理李某张某申请日起20日作出批准否决定
B．某区民政府张某李某申请先序作出批准决定合法
C．李某权某区民政府批准张某申请行提起行政诉讼
D．A幼园权某区民政府批准建幼园决定提起行政诉讼
真题36（0685选）甲乙公司签订甲公司乙公司购买5辆三星牌汽车合乙公司约定汽车运甲公司火车站某市工商局接举报扣押汽车终认定乙公司提供五辆三星牌汽车某国外某品牌汽车乙公司充国产车进行非法销售遂决定没收该批汽车乙公司提起行政诉讼法院提供该批汽车技术参数某市工商局提供某省商检局中辆车鉴**列说法正确？
A．乙公司提供图片技术参数时应附说明材料
B．乙公司提供证证明某省商检局鉴**容完整法院应采纳该鉴**
C．某省商检局鉴**某市工商局处罚乙公司证法院采纳鉴**条件
D．某市工商局没收决定甲公司具原告资格
★★★★行政诉讼告复议申请（表－51）
行者
告
申请
般情况
般机关
该机关
该机关
派出机关
派出机关
派出机关
授权行政
授权组织
授权组织
委托行政
委托机关
委托机关
作案件
作义务机关
作义务机关
原体撤销
继受职权体撤销体
继受职权体撤销体
特殊情况
授权机构
越权时幅度越权种类越权变级
改行政诉讼告确定相
行
告（原告意追加转列第三）
作申请
假行
中行政体告非行政体第三
行政诉讼相
批准行
签名该章机关（形式标准）
批准机关（实质标准）
复议起诉
复议维持原机关告复议改变复议机关告复议作原告谁服谁告
真题37（0279选）列情形复议机关行政诉讼告重合？
A．公安派出作出劳动教养决定
B．街道办事处居民摊派理费
C．税务未税务局局长批准拍卖扣押货物抵缴税款
D．市政府假办公室名义企业予没收企业营业执处罚
真题38（0585选）金某举报单位负责贪污问题遭殴案发日某区公安分局某派出报案派出久拖理金某区公安分局申请复议区公安分局未成立复议机构拒绝受理告知金某级机关申请复议列说法正确？
A．金某某区民政府申请复议
B．金某某派出告法院提起行政诉讼
C．金某某区公安分局告法院提起行政诉讼
D．应某区公安分局相关责予行政处分
真题39（0740单选）甲市政府批复意市乙区政府征乙区某村丙组非耕63亩中48亩权出某公司建设商城该村丙组袁某等村民认征中袁某等32户村民责田32亩区政府耕标准进行补偿非耕报批做法违法遂法院提起行政诉讼列选项正确？
A．袁某等32户村民某村丙组名义起诉
B．袁某等32户村民名义起诉
C．应乙区民政府告
D．法院审理果发现征批复违法应判决撤销
专题十：争议程
容：行政诉讼程序（起诉受理审理撤诉）行政复议程序（申请受理审理决定）
核心考点：行政诉讼起诉
★★★行政诉讼起诉（掌握起诉时限计算）（表－52）
诉作
全知道
知道具体行政行做出日起3月例外例外
知半
知道诉权起诉期限日起3月（应）知道行容2年
全知
（应）知道行容日起3月行做出日起5年（动产20年）
诉作
履行期
履行期届满起诉期限3月
履行期
申请满60日起诉期限3月
紧急情况
时便起诉期限3月
复议起诉
复议作
收复议决定日起15日例外例外
复议作
复议期限届满日起15日例外例外
真题40（0548单选）1995年田某原国家专利局申请A发明专利次年4月胡某签订关创办B厂协议书田某知情情况1998年4月20日某区工商局根胡某申请胡某颁发B厂企业法营业执胡某法定代表1999年5月11日某区工商局根B厂申请注销该厂登记2000年10月20日田某某区工商局解B厂情况年11月2日该局告知该厂登记注销情况2003年7月31日国家专利行政部门授予田某A专利权予公告2004年8月10日田某某区工商局胡某颁发企业法营业执行侵犯专利权法院提起诉讼列种说法正确？
A．田某专利权保护期2004年7月31日起算
B．田某起诉期限2000年10月20日起算
C．果专利法起诉期限特规定时田某提起诉讼起诉期限应规定
D．田某起诉法院予受理
真题41（08100选）甲公司乙公司开办中外合资企业丙公司营房产急需周转资金丙公司某典行签订合某宗国土作抵押贷款典期满丙公司未约定回赎某典行遂丁公司签订协议土权出售丁公司丁公司申请2001年4月17日市国土局派出机构办理土权属变更登记丙公司未参变更土登记程2008年3月3日甲公司查询土抵押登记情况知该土权已变更丁公司名甲公司变更土登记行服法院起诉列说法正确：
A．甲公司权名义起诉
B．丙公司变更土登记行服应2008年3月3日起3月起诉
C．丙公司某典行签订合否合法案审理象
D．市国土局派出机构间关系性质法院法调取证
★★行政诉讼受理（表－53）
先予受理
接诉状7日决定定夺时先予受理
予受理
符合条件案件予受理
予受理
符合条件裁定予受理该裁定10日诉
受理
①移送辖：受诉发现辖权时应移送辖权法院者次移送
②指定辖：受诉级法院指定法院审理
③移转辖：级法院受诉移转辖权级法院受诉辖权移转
★★行政诉讼审理（调解程序简易程序）
般审理程（表－54）
审
二审
审
提起
具备原告资格
审事代理
法院检察院事
象
具体行政行
①未生效审判决
②驳回起诉予受理辖异议裁定
①生效判决裁定
②特定情况行政赔偿调解书
提出期限
参见表起诉时限
判决15日裁定10日
事申请应裁判生效2年方式期限求
审理方式
开庭审理原应公开
事实清楚书面审理
原审方式进行
审理期限
3月需延长报高院批准高院报高院批准
2月需延长报高院批准高院报高院批准
审审3月二审审2月延长方式原审相
判决效力
事诉
未诉生效
生效判决
通审推翻
①审重审诉②级提审审审二审重审生效
合审理（表－55）
注意：必诉讼合审理里指合审理普通诉讼
行政体复数（）
两行政机关分规定事实分作出具体行政行
相复数（）
行政机关事实干象分作出具体行政行
行政行复数（）
诉讼程中告原告作出新具体行政行
★★★行政诉讼撤诉
愿撤诉（表－56）
改
改动：①告改变②法院建议改变
改表现：①作：改变行结果改变事实证改变规范影响定性
②作：履行法定职责采取补救补偿
③行政裁决：书面认原告第三达成解
改求：①违法违规越权弃权侵犯法益②书面告知法院③第三异议
二撤
出原告真实意思表示
三裁
裁时机：①诉行已改履行完毕应裁定准许撤诉
②诉行已改时履行次性履行裁定准许撤诉裁定中止审理
裁容：①必须载明：准许撤诉
②载明：诉行改变情况改变履行情况明确诉行全部部分执行
愿撤诉（表－57）
具体情形
处理方式
作撤诉
继续审理原行合法应作驳回判决违法应作确认判决
作撤诉
继续审理作合法性合法应作驳回判决违法应作确认判决
撤诉起诉新行
两诉讼均审理判决合审理
真题42（0375选）某市某区公安分局认定赵某嫖娼行处拘留15天罚款3000元赵某服申请复议市公安局维持原处罚决定赵某提起行政诉讼第审程序中原处罚机关认定赵某介绍嫖娼行原处罚决定变更罚款1000元赵某改变处罚决定服列说法正确？
A．法院应继续审理原处罚决定
B．法院应审理改变处罚决定
C．审理原处罚决定改变处罚决定法院决定
D．原告原处罚决定申请撤诉法院应原处罚决定作出相应判决
视撤诉缺席判决（表－58）
视撤诉
缺席判决
象
原告诉
原告诉告
条件
①合法传唤拒庭
②未许中途退庭
③未规定缴纳诉讼费
①告正理拒庭
②原告诉申请撤诉准许合法传唤正理未许中途退庭缺席判决
结果
事实理重诉未交诉讼费诉例外
产生正常审判样法律果
★★行政复议程序（图－59）
作案件（知道应知道该行日起） 作案件（履行期满60日满时起）
申请
60日（更长）申请复议（申请方式灵活）
5日审查决定
受理
受理 5日告知补正受理 受理
审理 权处理7日转送 级机关继续申请 督促 责令直接
权处理2名复议员审理 重复杂案件听证审理
决定 60日（更短）审理完毕
案情复杂负责批准延长超30日
专题十二：争议规
容：行政诉讼证规行政诉讼法律规
核心考点：行政诉讼证规
★★★★行政诉讼举证
举证责（原告举证应重点掌握原告举证责）（表－60）
初步证明责
证明符合起诉条件
申请证明责
申请行中应证明提出申请例外
损害证明责
证明遭受损害事实
新事实证明责
提出告未作行行结果密切联系事实原告应证明
举证时限（表－61）
原告第三
告
般期限
开庭前交换证日前举证否视放弃举证权利未必导致败诉
收起诉书副10日举证否视行政行没相应证直接导致败诉
审补充
①正事申请延期提供证法院准许法庭调查中提供
②提出行政程序中未提出证理法院准许补充提出行政程序中应告合法求应提出提出证般予采纳
①正事需延期举证应收起诉状副10日法院书面提出准许该事消10举证
②告代理作出具体行政行收集证认定行合法审中原告第三提出行政程序中未提出理证告法院准许补充
二审补充
①提出审正事未提供证予接纳
②提出举证期限届满发现审中应获延期未准许审中申请调取未获准许未取证质证作定案根
①提交审中未提交证作撤销变更审裁判根
②提出审中应获延期未准许证质证作定案根
真题43（0442单选）田某某市房局李某核发房屋权证行服房屋权请求法院判决撤销某市房局发证行田某法院提交房屋权证李某法院提交该房屋买卖合某市房局法院提交李某房屋产权登记申请契税完税证等证列说法正确？
A．房屋权证房屋买卖合房屋产权登记申请契税完税证均系书证
B．李某审庭审结束前法院提交房屋买卖合
C．田某法院提交房屋权证承担举证责表现
D．法院收告提交证应出具收加盖法院印章办员印章
真题44（0497选）某县公安局郭某邻里纠纷殴致邱某轻微伤郭某作出拘留10天处罚郭某法院提起诉讼某县公安局法院提交处罚证华某邱某舅舅叶某二证言该县中心医院出具邱某伤情证明列说法正确：
A．华某证言证明效力优叶言证言
B．某县公安局申请华某出庭作证应开庭前提出
C．华叶二证言相互矛盾法庭应判决撤销某县公安局处罚决定
D．审法庭未通知邱某参加诉讼二审法院应案件发回重审
★★行政诉讼取证（表－62）
职权调取
①证涉国家公利益合法权益
②证涉职权追加事中止终结诉讼回避等程序性事项
申请调取
①原告第三申请法院调取关部门保存需法院调取证涉密证事行收集客观证②允许法院告申请调取证
★★行政诉讼质证（表－63）
般质证原
未庭审质证证作定案事庭前证交换程中没争议证外
缺席证质证
告理拒庭证作定案事庭前交换证中没争议外
涉密证质证
涉国家秘密商业秘密隐私应保密证开庭时公开质证
调取证质证
申请调取证事质证职权调取证法庭进行说明听取事意见
二审中质证
二审中事法提供新证审认定证争议均应进行质证
审中质证
审中事法提供新证作引起审证均应进行质证
真题45（0447单选）关行政诉讼证列说法正确？
A．民法院职权调取证应法庭出示事质证
B．涉商业秘密证公开质证
C．第二审程序中第审认定证须质证
D．生效民法院判决书认定事实须质证作定案证
★★行政诉讼认证（重点掌握效证类型）（表－64）
完全效证
①严重违反法定程序收集②偷拍偷录窃听等手段获取侵害合法权益③利诱欺诈胁迫暴力等正手段获取④正事超出举证期限提供⑤境外形成未办理法定证明手续⑥理拒提供原件证印证方事予认⑦技术处理法辨明真伪⑧正确表达意志证提供证言⑨具备合法性真实性⑩违反法律禁止性规定者侵犯合法权益方法取
部分效证
①告行政程序中非法剥夺公民法组织法享陈述申辩听证权利获证
②复议机关复议程序中收集补充证者原机关复议程序中未复议机关提交证
③告代理作出具体行政行诉讼程序中行收集证
④原告者第三诉讼程序中提供告行政程序中未作具体行政行证
真题46（0545单选）黄某陈某突中陈某推倒摔成轻微伤甲市乙县公安局陈某作出行政拘留15日决定陈某服申请复议甲市公安局调查补充王某亲眼黄某摔伤证言维持原处罚决定陈某法院提起诉讼庭审中陈某提出该处罚未负责集体讨审法院遂求告补充提供该处罚负责集体讨决定记录列种说法正确？
A．案应甲市公安局民法院辖
B．王某证言作证明甲市公安局复议决定合法证
C．法院求告补充记录做法符合法律规定
D．法院告提供记录形成时间作审查属证关联性审查
★★行政诉讼法律适（表－65）
参
参考
援引
转化
法律行政法规方性法规等
部门规章方性规章
行政规范性文件
司法解释
WTO规
专题十三：争议结果
容：具体行政行效力变化行政诉讼结案行政复议结案关执行制度
核心考点：行政诉讼结案行政复议结案
★★具体行政行效力变化（表－66）
条件
效力
果
效
行明显重违法求行犯罪行毫法律毫事实根
始发生效力
时张效时宣告效获国家赔偿
撤销
行般违法明显
撤销前推定效撤销溯始效
需法定程序撤销撤销获国家赔偿
废止
原法律已改变客观情况发生重变化行目已实现须继续存
废止前效废止效
信赖保护获国家补偿
★★★★行政诉讼结案
告胜诉 判决： 维持判决
判决类型 变种判决： 驳回判决
针作判决： 撤销判决
原告胜诉 针作判决： 履行判决
针特殊情况判决：变更判决 附带判决：赔偿判决
变种判决： 确认判决
行政诉讼审判决图（图－67）
行政诉讼结案方式（表－68）
裁判类型
基含义
适条件
审
告胜诉
维持
告胜诉判决
诉具体行政行正确误
驳回
告胜诉变种判决
①诉作成立②诉合理行③行合法改变
原告胜诉
撤销
原告诉作胜诉判决
告作违法
履行
原告诉作胜诉判决
告作违法履行现实意义
变更
原告诉处罚公胜诉判决
行政处罚显失公正
确认
原告胜诉变种判决
①行宜撤销②宜责令履行③行身成立效
二审
维持原判
驳回诉维持原判
原判认定事实清楚适正确
法改判
判决类型参审
原判认定事实清楚适错误
发回重审
重审须组合议庭
遗漏必须参加事漏判必须判决诉讼请求
改判发回
重审案件裁判诉
原判事实清证足程序违法
审
裁定执行原判
裁定继续执行原审裁判
原审裁判完全正确
指令受理审理
指令审法院受理审理
审予受理驳回起诉裁定错误二审维持
发回重审
发回做出生效判决法院重审
原审违反法定程序影响裁判结果
改判发回
必须先裁定撤销生效裁判
原审裁判错误情形
种裁判类型特殊适（表－69）
撤销判决
特殊适
撤销国家利益公利益造成般损失撤销时：
①判决告重作具体行政行②责令告采取补救措施
③告关机关提出司法建议④发现违法犯罪建议权机关处理
撤销判决
复议决定
①复议决定维持原行法院判决撤销原行复议决定然效
②复议决定改变原行错误法院判决撤销复议决定时应责令复议机关重新作出决定
变更判决
特殊适
①加重原告处罚加害害时起诉情况外
②行政程序中未处罚法院诉讼程序中直接判决处罚
确认判决
特殊适
撤销判决国家利益公利益造成重损失判决撤销应：①作出确认判决②责令告采取补救措施③造成损害法判决赔偿
二审发回
重审条件
①审遗漏必须参加事漏判必须判决诉讼请求必须发回重审
②审遗漏赔偿请求应先行调解调解成赔偿部分发回重审
③二审事新提赔偿请求应先行调解调解成告知行起诉
审发回
重审条件
条件三未两漏：①应回避未回避②应开庭未开庭③事应出席未合法传唤缺席判决④遗漏必须参加诉讼事⑤漏判关诉讼请求
真题47（0645单选）法院审理某药品行政处罚案时查明药品监督理局作出处罚决定前拒绝听取处罚甲陈述申辩列关法院判决种说法正确？
A．拒绝听取陈述申辩属违反法定程序应判决撤销行政处罚决定判令告重新作出行
B．拒绝听取陈述申辩属程序瑕疵应判决驳回原告诉讼请求
C．拒绝听取陈述申辩属违反法定程序应判决确认行政处罚决定效
D．拒绝听取陈述申辩属违反法定程序应判决确认行政处罚决定成立
真题48（0843单选）某银行某公司未偿贷款法院起诉法院终审判决认定请求已诉讼时效予驳回某银行某县政府发函求某县政府落实某公司款责某县政府复函：请贵行继续法张债权配合做关工作
尔某银行法院起诉请求某县政府履行职责法院审理认某县政府已履行相应职责某银行债权实现原张债权时已超诉讼时效列选项错误？
A．案应中级法院辖
B．法院生效判决已某银行某公司民事关系予确认某县政府重新进行确定
C．法院应判决确认某县政府复函合法
D．法院应判决驳回某银行诉讼请求
★★★行政复议结案
妥协结案 调解结案
解结案
申请胜 决定： 维持决定
结案方式 变种判决： 驳回决定
针作决定： 撤销决定
申请胜 针作特殊决定： 确认决定 附带处理赔偿
针作特殊决定： 变更决定 附带审查具体行
针作决定： 履行决定
行政复议结案方式图（图－70）
行政复议结案方式（表－71）
结案方式
基含义
适条件
妥协结案
调解结案
案中进行复议机关持
表现制作复议调解书
①合理性争议
②赔偿补偿争议
解结案
案外进行事
表现申请撤回申请
合理性争议
申请获胜
维持决定
申请获胜决定
申请具体行政行正确误
驳回决定
申请获胜变种决定
①应受理案件
②作申请成立
申请
获胜
撤销决定
针作错误决定
申请作违法种情形
确认决定
针作错误特殊决定
明显外申请作违法情形
变更决定
针作错误特殊决定
程序违法外申请作违法情形
履行决定
针作错误决定
申请作错误履行现实意义
附带处理方式
赔偿决定
果调解成方反悔
应时做出赔偿决定
申请做出：申请提出必须决定赔偿否
职权做出：撤销变更直接针财物做出行
附带审查具体行
审查作具体行政行文件加处理
申请审查：仅针规章文件限30日处理权处理应7日转送权行政机关者60日处理
职权审查：参申请审理审查范围限规章文件接受转送权机关限行政机关审查期限
续措施
复议意见书
行政复议机关制作
①案件相关行违法②案需做善工作
复议建议书
行政复议机构制作
法律法规规章实施中带普遍性问题
复议备案制
级复议机关级备案
重行政复议案件决定
真题49（0228单选）张某服税务局查封财产决定级机关申请复议求撤销查封决定没提出赔偿请求复议机关审查认该查封决定违法决定予撤销查封决定造成财产损失复议机关正确做法什？
A．解查封时决定申请赔偿相应损失
B．解查封告知申请赔偿问题行申请复议
C．解查封时损失问题进行调解
D．解查封时求申请增加关赔偿复议申请
真题50（0880选）列情形行政复议机关进行调解？
A．市政府征某村土该村居民认补偿数额低申请复议
B．某企业税务机关确定税率税额服申请复议
C．公安机关张某非法种植罂粟处拘留10日处1000元罚款张某申请复议
D．沈某建设部门违法拆房屋赔偿决定服申请复议
★★执行制度
行政诉讼裁判执行（表－72）
执行机关
（般审）法院强制执行权行政机关
执行
判决书裁定书赔偿书赔偿调解书
执行措施
行政机关：①直接划拨款项②机关加处罚款③负责责处罚款④告级机关监察事机关提出司法建议⑤构成犯罪追究刑事责
公民法组织：告强制执行权执行权申请法院执行
申请执行期限
公民1年单位180天
具体行政行诉讼中执行（表－73）
情况
原
例外
行政机关强制权
原诉讼期间停止执行
①告认需停止执行②原告申请停止执行法院裁定停止执行③法律法规规定停止执行
行政机关强制权
原法院代强制执行
时执行国家利益公利益者合法权益造成弥补损失法院先予执行
具体行政行诉讼外执行（非诉执行）（表－74）
申请条件
申请期限
申请范围
执行辖
审查期限
义务起诉履行
义务起诉期限届满180日
限制身外行
申请动产（基层）法院
法院受理日起30日组成合议庭裁定
注意：行政裁决案件确定权利行政机关申请期限届满90日申请法院执行
真题51（0847单选）某市建设委员会某公司房屋占压输油输气道线作出限期拆决定求某公司收决定日起10日行拆某公司逾期未拆未法定期限提起诉讼某市建设委员会申请法院强制执行列选项正确？
A．法律法规赋予某市建设委员会行强制执行权法院应受理申请
B．某市建设委员会应法院申请强制执行
C．接受申请法院应受理申请日起30日作出否准予强制执行裁定
D．某市建设委员会申请强制执行前某公司已限期拆决定提起诉讼法院权诉讼期间执行拆决定
第四部分 国家赔偿法
专题十四：赔偿范围
容：国家赔偿责构成件行政赔偿范围刑事赔偿范围民事行政司法赔偿范围
核心考点：国家赔偿责构成件刑事赔偿范围
★★★★国家赔偿责构成件（表－75）
体件
具行政职权司法职权机关机构组织工作员引起
行件
职权性权力性执行性违法性
结果件
合法权益属身财产权直接损失属物质损害特定条件精神损害
果件
行损害逻辑联系直接相关
法律件
法律规定作赔偿
真题52（0276选）根国家赔偿法规定列情形国家承担赔偿责？
A．公安干警追捕逃犯时法鸣枪示警误伤路行
B．领工商局颁发营业执体户制售伪劣产品造成消费者身损害
C．王某犯盗窃罪判处3年期徒刑刑期执行2年审判监督程序认定犯罪时满14周岁负刑事责
D．法院执行程中未评估机构估价低价财物变卖
真题53（0789选）李某租商店营服装某区公安分局公安员驾驶警车追捕时躲闪车辆慎李某服装厅橱窗玻璃模特衣物撞坏事公安分局李某协商赔偿成李某请求国家赔偿列选项错误？
A．公安分局应作赔偿义务机关李某协商赔偿
B．公安分局应作赔偿义务机关该公安员行属行职权关行
C．公安分局应作赔偿义务机关该公安员行违法行职权应行政补偿解决
D．公安分局应作赔偿义务机关该公安员行属行职权关行
真题54（08川案例）2006年10月11日晚王某酒某酒店酗酒闹事砸碎店里玻璃数块时某区公安分局太派出民警某赵某执勤路酒店某等欲王某带回派出处理王某某发生推搡双方扭推程中王某推倒头撞水泥时失知觉送医院途中死亡鉴定颅出血死亡2006年12月20日王某父申请国家赔偿
问题1：公安机关否应王某死亡承担国家赔偿责？什？
答案：公安机关应王某死亡承担国家赔偿责公安民警执行职务程中王某发生推搡致王某摔倒死亡未合理注意义务行构成违法王某错免国家赔偿责符合国家赔偿责构成件国家应承担赔偿责
真题55（0369选）某区公安分局追赃甲厂机器设备连产品工具等物品扣押评估价值10万元甲厂雇扣押设备等物品花费900元市公安局通复议决定撤销区公安分局扣押决定区公安分局全部扣押物品退甲厂甲厂退物品运回厂安装付运输装卸费800元甲厂提出国家赔偿请求国家赔偿法规定列损失应予赔偿？
A5000元购买设备贷款利息 B设备扣押期间2万元企业利润损失
C800元运输装卸费 D900元费
★★行政赔偿范围（表－76）
肯定列举
①损害身权②损害生命健康权③损害财产权④特定条件损害名誉荣誉权
否定列举
①行政员行致害②受害致害③第三致害④抗力致害
★★★★刑事赔偿范围（表－77）
案件类型
含义
赔偿例外情况
身
错拘案件
犯罪事实事实证明重犯罪嫌疑拘留
刑事责力免追究犯罪拘留
错捕案件
犯罪事实逮捕
刑事责力免追究犯罪逮捕
错判案件
罪者判处执行刑罚
减刑假释缓刑制剥夺政治权利等
暴力伤害
司法员唆实施职权关非法暴力造成死伤
公民伤残行司法员行
违法武器警械
司法机关员执行职务时违法武器警械造成死伤
正防卫武器警械
财产
查封扣押冻结追缴
违法财产查封扣押冻结追缴
罚没财产
审改判罪原判罚金没收财产已执行
原判决改变然罪
真题56（0750单选）李某涉嫌盗窃公安局刑事拘留检察院批准逮捕法院审理时发现李某系受教唆犯判处李某期徒刑2年缓期3年执行李某年龄满16周岁提起诉二审法院撤销原判改判李某罪解羁押列选项正确？
A．李某受羁押损失国家予赔偿
B．审罪判决二审罪判决期间李某受羁押损失国家应予赔偿
C．审判决前李某受羁押损失国家应予赔偿
D．检察院批准逮捕前李某受羁押损失国家应予赔偿
★★民事行政司法赔偿范围（表－78）
违法采取排妨碍诉讼措施
仅限司法罚款司法拘留两者
违法采取保全措施
包括证保全财产保全
错误执行生效法律文书
指执行行错误执行法律文书错误
暴力伤害
司法员唆实施职权关非法暴力造成死伤
违法武器警械
司法机关员执行职务时违法武器警械造成死伤
专题十五：赔偿关系
容：国家赔偿请求行政赔偿义务机关司法赔偿义务机关
核心考点：司法赔偿义务机关
★★国家赔偿请求（表－79）
然请求权转移
继承扶养关系亲属死者生前抚养劳动力继受
法组织请求权转移
承受权利法组织继受
请求权时效计算
侵权行确认违法日起2年提出请求请求羁押期间计
时效中止
6月抗力等事中止事消继续计算
★★行政赔偿义务机关（表－80）
单独行政赔偿
该机关机构组织工作员实施侵权行
行政赔偿
赔偿义务机关负连带责
委托机关赔偿
受委托组织侵权委托机关赔偿
继受机关赔偿
赔偿义务机关撤销继续行职权机关赔偿
撤销机关赔偿
赔偿义务机关撤销继受机关撤销机关赔偿
复议机关赔偿
复议加重损害加重部分赔偿
派出机关赔偿
执行身职权赔偿执行交办务交办机关赔偿
申请机关赔偿
申请法院强制执行具体行政行执行根错误申请机关赔偿
★★★★★司法赔偿义务机关（表－81）
错拘案件赔偿
错拘机关赔偿检察侦案件中仅公安机关实施强制视检察院错拘机关
错捕案件赔偿
错捕机关赔偿（批捕公诉检察院致批捕赔偿）
二审改判案件赔偿
审法院批捕机关赔偿（批捕公诉检察院致公诉赔偿）
二审发回审改判罪
视二审改判
二审发回起诉撤案
视二审改判
审改判
做出原生效判决法院赔偿
民事行政案件赔偿
做出侵权行法院赔偿（法院委托关系谁违法谁赔偿）
司法员侵权行
司法员履行职务时发生侵权机关赔偿
刑事赔偿义务机关确定（图－82）
错误拘留 错误逮捕 未生效审错误判决 生效错误判决
拘留机关赔偿
批捕机关赔偿
审法院批捕机关赔偿
原审法院赔偿
真题57（0840单选）
甲市乙区公安分局孙某涉嫌诈骗罪刑事拘留乙区检察院批准逮捕案情特殊丙区检察院提起公诉2006年丙区法院判处孙某期徒刑3年孙某服诉甲市中级法院裁定发回丙区法院重新审理重审期间丙区检察院准许撤回起诉终作出起诉决定孙某申请国家赔偿关赔偿义务机关列选项正确
A．乙区公安分局乙区检察院丙区法院 B．乙区公安分局丙区检察院丙区法院
C．乙区检察院丙区法院 D．丙区检察院丙区法院
专题十六：赔偿程序
容：行政赔偿程序司法赔偿程序国家赔偿方式计算
核心考点：均核心考点
★★★行政赔偿程序（图－83）
行政复议处理赔偿 ①两程序没处理部分 先行处理程序
②两程序处理部分 先行处理程序 单独行政赔偿诉讼
行政诉讼处理赔偿 ③两程序未处理完善部分 复议未处理完善
诉讼未处理完善
注意：够引起国家赔偿行政事实行仅限侵犯生命权健康权财产权行政事实行事实行赔偿义务机关确认违法直接提起单独行政赔偿诉讼
真题58（05100选）兴汇限公司申报进口工草坪某海关征收关税代征增值税放行某海关发现兴汇限公司进口工草坪税类错误导致税率差异遂兴汇限公司补征关税代征增值税5万元兴汇限公司第次征税行违法致未税款纳入成造成损失求某海关赔偿遭拒绝兴汇限公司遂法院提起行政赔偿诉讼列说法正确：
A．案涉外行政案件
B．兴汇限公司提起诉讼补征税款决定停止执行
C．兴汇限公司起诉符合单独提起行政赔偿诉讼程序求
D．兴汇限公司应遭受损失承担举证责
行政赔偿诉讼（表－84）
说明：提起注意原告起诉审庭审结束前提出赔偿请求单独提起情况：
辖法院
①域辖原告住法院级辖般行政诉讼
②限制身案件单独提起告住原告住动产法院
起诉时限
①赔偿义务机关处理期限届满起3月起诉
②未告知诉权起诉期限实际知道诉权起诉期限时起算超收赔偿决定日起1年
★★★司法赔偿程序
确认程序（表－85）
注意：仅通诉讼复议责追究程序确认时需适单独司法赔偿确认程序
法院确认程序
检察院确认程序
辖机关
原作出司法行法院基层法院行中院确认
作赔偿义务机关检察院
申请期限
司法行发生（应）知道行发生日起2年提出
规定
申请复议
申请服予受理决定15日申请级法院复议
规定
审理机构
组成合议庭审理书面审理举行听证
终报检察长检委会决定
申诉程序
法院逾期未作出裁决裁决予确认级法院申诉
予确认申请权级申诉
处理程序（表－86）
赔偿义务机关处理
确认违法2年赔偿义务机关提出请求者必须收申请2月处理
复议机关处理
仅适法院非赔偿义务机关时30日义务机关级申请复议复议期限2月
赔偿委员会处理
①复议服复议逾期决定30日复议机关级法院赔委会申请
（设中级法院决定终局）
②赔偿义务机关包含法院30日直接级法院赔委会申请
③赔委会应3月决定院长批准延长1月延长应报级批准时间超3月
司法赔偿处理程（图－87）
确认违法
第步：赔偿义务机关处理
赔偿义务机关含法院 赔偿义务机关包含法院
第二步：级机关复议
第三步：复议机关级法院赔委会处理 第二步：赔偿义务机关级法院赔委会处理
★★★国家赔偿方式计算（表－88）
限制身
支付误工费日赔偿金国家年度职工日均工资计算
造成身体伤害
支付医疗费加误工费日赔偿金国家年度职工日均工资计算超年均工资5倍
劳动力丧失
支付医疗费加残疾赔偿金部分丧失劳动力残疾赔偿金超国家年度职工年均工资10倍全部丧失劳动力残疾赔偿金20倍扶养劳动力支付生活费
造成公民死亡
支付死亡赔偿金加丧葬费总额国家年度职工年均工资20倍生前扶养劳动力支付生活费
侵害名誉荣誉
侵犯公民身权造成名誉荣誉损害适消影响恢复名誉赔礼道歉
侵害财产权利
①够返财产恢复原状返恢复付赔偿金②已拍卖付拍卖③吊销许证执责令停产停业赔偿停产停业期间必常性费开支④损害赔偿直接损失
注意：扶养劳动力未成年生活费付18周岁止付死亡
真题59（0380选）列国家侵权行适消影响恢复名誉赔礼道歉责方式？
A．公安员盘问程中殴刘某 B．海关违法扣留张某5时
C．法院转移查封财产错误拘留陈某15日 D．镇政府公布镇良嗜员名单
真题60（0695选）某县工商局某厂擅专利申请号产品包装广告进行宣传销售某厂发出扣押封存该厂胶片带成品通知书该厂服法院起诉求撤销某县工商局扣押财物通知书提出列赔偿求：返扣押财物赔偿该厂履行合损失100万元该厂名誉损失扣押财物造成该厂停产损失100万元法院认定某县工商局扣押通知书违法该厂提出列种请求事项属国家赔偿范围？
A．返扣押财物 B．某厂履行合损失100万元
C．某厂名誉损失 D．某厂停产损失100万元
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施
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行政行
行政许
许设定许实施许监督检查
行政处罚
处罚种类处罚设定处罚实施处罚执行治安处罚
行政强制
具体 行政强制措施行政强制执行
行政公开
公开体制公开范围公开方式公开场公开程序
行
征收征奖励付裁决调解
产
争议容
争议结构
生 受案范围复议诉讼关系
审查争议者提起争议者受争议者
行政争议
争议程
诉讼程序（起诉受理审理撤诉）
复议程序（申请受理审理决定）
争议规
证规法律适规
争议结果
诉讼结案复议结案执行制度
引
起
赔偿范围
赔偿责构成件行政赔偿范围司法赔偿范围
国家赔偿
赔偿关系
赔偿请求赔偿义务机关
赔偿程序
行政赔偿程序司法赔偿程序
行政法授课提纲
行政法学十六专题八十八图表
第部分 行政组织法
专题：行政体——单位
容：行政体资格行政体类型行政授权行政委托
核心考点：行政体资格行政体类型
★★★★行政体资格（表－1）
权
享行行政职权否民事体
名
名义实施行政活动签名盖章体现
责
必须够独立承担行政活动产生法律责
真题1（0642单选）某县公安局民警甲次治安检查中乙伤公安局认定乙行构成妨碍公务乙处200元罚款甲认该处罚决定轻列种说法正确
A．乙受处罚决定甲申请复议提起行政诉讼
B．甲乙提起民事诉讼
C．乙受处罚决定甲申请复议提起行政诉讼
D．乙受处罚决定甲应先申请复议复议决定服提起行政诉讼
★★★行政体类型（图－2）
中央行政体
第级 ★国务院
第二级 ★组成部门 ★直属（特设）机构 ☆直属事业单位 ☆议事协调机构 办公机构 办事机构
（组成部门设增减改须全国常委会批准国务院决定）
第三级 ★国务院组成部门理机构 ☆某国务院属单位设机构
方行政体
第级 ★方级政府 ★中央体派驻方机构
第二级 ★派出机关 ★工作部门 ★直属（特设）机构 ☆直属事业单位 ☆议事协调机构 办公机构 办事机构
（县级政府设立属部门机构乡镇政府没设部门机构）
（工作部门设增减改须级政府批准级常委会批准决定）
第三级 ☆某部门设机构 ☆某部门派出机构
非政府行政体
★授权企业组织 ★授权事业单位 ★授权社会团体 ★授权群众治组织
（某公事业企业） （高等院校） （某行业协会） （村委会居委会）
说明：★表示行政体资格☆表示授权行政体资格未标注者表示行政体资格
真题2（0474选）关国家行政机构列说法正确？
A．国家粮食局国务院直属机构
B．国务院台湾事务办公室台湾事务办事机构
C．财政部司级设机构增设财政部审核国务院机构编制理机关批准
D．国务院学位委员会国务院组成部门
★★行政授权行政委托（表－3）
行政授权
行政委托
象
行政机构非政府组织
行政机构非政府组织机关
法律法规规章授予
般没明确违背特规定
果
获行政体资格
没行政体资格
专题二：公务员——
容：公职取公职履行公职丧失纠纷解决机制
核心考点：
★★公职取（表－4）
取身份（录）
适范围
科员非领导职务
录程序
发布公告－资格初审－笔试面试－资格复审－政审体检
试期限
试期1年合格者职合格者取消录
取职务（职）
委制
适数般公务员职务
选制
适立法机关选举（决定）领导职位
聘制
适专业性辅助性职位涉国家秘密外
兼职务（兼职）
批准机关外兼职领取兼职报酬企业营利性组织中兼职
★★公职履行（表－5）
考核
考核容
德勤绩廉绩重
考核类型
定期考核定期考核
考核结果
优秀称职基称职称职
奖励
奖励象
公务员公务员集体
奖励形式
精神物质相结合精神奖励
奖励等级
嘉奖三等功二等功等功授予荣誉称号
处分
处分种类
警告记记降级撤职开
处分果
处分期间升迁记记降级撤职涨工资
处分解
解处分晋升工资级职务受影响解降级撤职视官复原职
交流
调
国单位团体调入机关担公务员
转
公务员队伍变动职务
挂职
事关系原单位单位短期工作
回避
亲职回避
夫妻直系血亲三代旁系血亲姻亲：①相互直接领导②直属领导③方领导方干组织事纪检监察财务审计
域职回避
县乡两级领导原籍职
执行公务回避
涉（亲属）利害关系亲夫妻直系血亲三代旁系血亲姻亲
公务员抵抗错误命令权：命令错抵抗级坚持应执行执行果级负明知犯责负
亲回避示例图（图－6）：
市公安局长（弟弟）
×
招生办（弟弟） × 市教育局长（哥哥） × 市长（弟弟）
×
教育局组织科（事科）纪检组（监察组）财务科审计科工作员
真题3（0785选）列情形违反公务员法关回避规定？
A．张某担家乡县县长
B．刘某工商局局长侄担工商局事处科员
C．王某税务局工作员参加调查企业涉嫌偷漏税款案妻弟该企业总理助理
D．李某公安局局长妻公安局属派出担户籍警察
真题4（0839单选）关行政机关公务员处分说法列选项正确？
A．行政诉讼生效判决撤销某行政机关作决定应予该机关负责张某行政处分
B．工商局干部李某动交代违法行应减轻处分
C．某环保局科长王某涉嫌违纪立案调查应暂停履行职务
D．财政局干部田某涉嫌违纪立案调查应允许挂职锻炼
★★公职丧失（表－7）
特点
应注意问题
辞职
公务员提出包括愿辞职引咎辞职责令辞职
类情况辞职：①未满低服务年限②担涉密职位未满原职脱密期限③重公务尚未处理完毕须继续处理④正接受审计纪检刑事审查
辞退
国家单方面决定辞退失业处理
辞退两种特殊情况：①年度考核连续两年称职（年称职仅降级职）②连续旷工15天年累计旷工30天
退休
客观原丧失职位获退休金遇
列情况提前退休：①工龄满30年②距规定退休年龄足5年工龄满20年③符合规定情况
★★纠纷解决机制（图－8）
（30天） （30天）（15天） （6090天）
原机关复核 级机关
事处理 级事机关申诉
级机关申诉（6090天）
级机关级事机关申诉 （限初次申诉省级机关处理情况）
（30天） （6090天）
般公务员申诉程序
仲裁生效 申请法院强制执行
聘合争议 （60天） 事争议仲裁委员会
服仲裁（15天） 提起民事诉讼
聘制公务员仲裁程序
真题5（0590选）列做法符合关公务员理法律法规规定？
A．县公安局法制科科员李某2002年2004年年度考核称职辞退
B．王2004年7月通公务员考试进入市法制办工作表现突出2005年1月转正
C．办事员张某辞职离开县政府单位求离职前办理公务交接手续
D．县财政局办事员田某单位开决定服县事局申诉申诉期间财政局应保留田某工作
第二部分 行政行法
专题三：行政立法
容：行政法规制定行政规章制定立法效力监督
核心考点：立法效力监督
★★★行政法规制定
般行政法规制定（表－9）
体
国务院
权限
①执行法律规定事项②执行宪法规定国务院职权事项③执行全国常委会授权事项
立项
①国务院关部门报请立项②国务院法制机构拟订年度立法工作计划报国务院审批
起草
①关部门起草国务院法制机构起草组织起草②起草部门负责签字送审
审查
①国务院法制机构负责审查②直接涉公民法组织切身利益听证关行政许必须听证③法制机构负责建议提请审议调整范围单方面意见致法律配套法规传批
决定
①国务院常务会议审议法制机构起草部门做说明直接国务院审批②总理签署国务院令公布施行
公布
①标准文国务院公报文②公布30日施行涉国家安全外汇汇率货币政策确定公布立施行碍法规施行公布日起施行③公布30日办公厅报请备案
解释
①属条文身问题国务院部门省级政府求解释国务院法制机构拟订解释草案报国务院意国务院授权关部门公布②属具体应问题国务院部门省级政府法制机构请求解释国务院法制机构解释答复涉重问题提出意见报国务院意答复
授权行政法规制定（表－10）
授权立法范围
犯罪刑罚剥夺公民政治权利限制身强制措施处罚司法制度属法律绝保留
授权立法义务
严格授权目范围行该权力权力转授立法须报授权规定机关备案
授权立法终止
条件成熟时国务院应报请全国常委会立法立法原授权立法授权终止
授权立法识
授权制定行政法规般称某某暂行条例普通行政法规般称某某条例
行政法规制定流程（图－11）
建议送审
体 权限 立项 起草 审查 决定 公布 实施 备案 解释①②
传批
★★行政规章制定（表－12）
制定机关
报请立项
决定
公布
备案
部门
规章
国务院组成部门直属机构部分直属事业单位
部门工作机构
部务会议委员会会议决定
标准文部门国务院公报
公布30日法制机构报请备案
方性规章
省级政府较市政府
政府工作部门级政府
政府常务会议全体会议决定
标准文方政府公报
说明：行政规范性文件制定问题尚法律集中调整原参规章制定进行
真题6（0841单选）关行政法规制定程序说法列选项正确？
A．行政法规制定程序包括起草审查决定公布立项属行政法规制定程序
B．部门起草行政法规送审稿报送国务院应牵头部门负责签署
C．重行政法规送审稿国务院法制办国务院意社会公布
D．行政法规应公布30日国务院法制办报全国常委会备案
真题7（0639单选）列关行政法规解释种说法正确？
A．国务院部门根国务院授权解释行政法规
B．行政法规条文身需作出补充规定国务院解释
C．审判活动中行政法规条文身需进步明确界限高民法院解释
D．具体应行政法规问题级政府请求国务院法制机构解释
真题8（0376选）关规章制定列说法正确？
A起草规章直接涉公民切身利益起草单位必须举行听证会
B部门规章送审稿国务院法制机构统审查
C特殊情况外规章应公布日起30日施行
D规章应公布日起30日法制机构法报关机关备案
★★★★立法效力监督（表－13）
文效力
批准备案
改变撤销
突适
法律
低宪法
批准问题：
①治区条例报全国常委会批准
②较市法规治州县条例报省级常委会批准
备案问题：
①领导关系：两机关领导关系级撤销改变级立法
②监督关系：两机关监督关系级撤销改变级立法
③授权关系：两机关授权关系级撤销级立法撤销授权
①特法优般法
②新法优旧法
③法溯利溯外
④新般规定旧特规定突制定机关裁决（制定机关某级换常委会）
①授权制定行政法规济特区法规法律突法决定适全国常委会裁决
②部门规章间部门规章方政府规章间突国务院裁决③方性法规部门规章突国务院决定适方性法规适部门规章应提请全国常委会裁决
④省政府规章较市法规突省级常委会处理
①备案找级
②备案
③批准备案
④规章例外
④批准关系：批准立法视批准者立法（审查结果仅撤销）
行政
法规
低宪法法律
方性法规
低宪法法律行政法规级方法规
部门
规章
低宪法法律行政法规
方性规章
低宪法法律行政法规级方法规级方规章
治条例单行条例济特区法规
类似级方性法规位法做变通规定区域优先适
真题9（0543单选）列关法律规范适备案种说法正确？
A．方性法规部门规章事项规定致确定适时国务院作出终裁决
B．行政法规特规定般规定致确定适时国务院裁决
C．方政府规章容适国务院应予改变者撤销
D．授权机关制定法规违背授权目授权制定法规应撤销
专题四：行政许
容：行政许设定行政许实施行政许监督检查
核心考点：行政许设定行政许实施
★★★行政许设定
行政许设定范围（表－14）
设定许事项
①般许：事直接涉公利益重利益特殊活动
②特许：限然资源开发利公资源配置特定行业市场准入
③认：特定职业行业资格资质确定
④核准：特定设备设施产品物品检验检测检疫
⑤登记：企业组织设立
设定许标准
①够决定②市场够调节③够律理④够事监督
设定停止实施标准
省级政府行政法规设定关济事务许认符合设定许标准报国务院批准区域停止实施
圈外设定许
设定许（第12条）
设定许（第13条）
设定局部停止实施（第21条）
行政许设定范围示意（图－15）
行政许设定权限（表－16）
创设常性许
创设非常性许
制定具体规定
禁止设定许
法律
√
×
情况
中央立法特殊禁止
行政法规
√
必时国务院决定方式设定实施时性许外应时提请全国常委会立法行制定行政法规
行政法规方性法规行政规章位法范围作出具体规定增设许增设违反位法条件
方法规
√
×
①必须国家统确定资格资质许
②企业组织设立登记前置性许
③限制外生产营服务商品进入许
省级方规章
×
位法未创设许必时省级政府规章创设时性许该许实施满1年需继续实施应提请级常委会制定方性法规
★★★★行政许实施
行政许实施体（表－17）
授权实施
委托实施
集中实施
统办理联合办理
原方式
行政机关实施
委托机关实施
机关实施
机关（部门）分实施
现方式
授权组织实施
受委托机关实施
机关实施
机关（部门）实施
注意问题
授权组织名义实施
委托容应公告委托机关名义实施转委托
国务院批准省级政府决定
统受理统送达联合办理集中办理分决定
行政许实施般程序（表－18）
申请受理审查决定
变更延续
听证
重制度
①委托申请：委托代申请身性许外
②电子政务：行政机关推行电子政务义务事通种灵活方式（电信电子方式）申请许
③正程序：需核实申请材料实质容应2进行
④跨级报：须跨级报许级机关应关材料直接报级机关求申请重复提供材料
⑤陈述申辩：许事项直接关系重利益申请利害关系权陈述申辩
⑥政务公开：准予许决定应公开公众权查阅
事求变更延续应申请符合法定条件行政机关应法准予变更者延续
①启动方式：行政机关法定事项认涉公利益事项决定听证（职权启动）直接涉申请重利益事项应告知听证权（申请启动）
②公务回避：申请利害关系权申请听证持回避（实体回避）行政机关应指定审查工作员外员持听证（程序回避）
③案卷排：行政机关应根听证笔录作出决定
重期限
①补正告知期限：补正告知应5日1次做出否视受理申请
②决定期限：机关决定（20日决定机关负责批准延长10日）级机关决定（统联合集中办理45日决定级政府负责批准延长15日）跨级机关决定（级机关应20日审查完毕）
③颁证期限：准予许应决定日起10日颁发送达许证加贴加盖标志物
④听证招标拍卖检验检测检疫等时间计
①需延续应许效期届满30日前申请
②行政机关应许效期届满前决定逾期视准予延续
①申请期限：权利应告知听证权利日起5日申请听证
②组织期限：行政机关应20日组织听证
③告知期限：行政机关应举行听证7日前告知听证时间点必时予公告
行政许实施特殊程序（表－19）
特许事项决定
应通招标拍卖等竞争性方式作出决定
资格资质许
公民根考试成绩等决定组织根考核结果决定
数量限制许
符合条件应根受理申请序决定
真题10（0475选）关行政处罚行政许行列说法正确？
A．行政处罚行政许设定机关均应定期设定行政处罚行政许进行评价
B．法律法规授权具理公事务职组织授权行行政处罚权行政许权
C．行政机关委托实施行政处罚行政许组织应法成立理公事务事业组织
D．行政机关法举行听证应根听证笔录作出行政处罚决定行政许决定
真题11（0648单选）关行政许程序列选项正确？
A．法属某行政机关职权范围行政许申请行政机关作出予受理决定应事出具加盖该机关专印章注明日期书面证
B．行政许听证均事申请听证行政机关动进行听证
C．行政机关作出准予行政许决定涉国家秘密均应律公开
D．行政许适范围均没域限制全国范围效
真题12（0588选）某公司准备某市郊区建座化工厂某市规划局土理局环境保护局建设局等职部门申请关证列说法正确？
A．某公司应申请材料实质容真实性负责
B．某市民政府应组织述四职部门联合某公司办理手续
C．拟建化工厂附居民核发该项目许证享听证权利
D．果某公司申请符合条件某市民政府相关职部门应45工作日办结全部证
★★行政许监督检查（表－20）
责令改正
撤销许
注销许
情况
①资源许未履行开发利义务
②市场准入许未履行低廉收费普遍服务等义务
③直接关系重安全设备设施存隐患
①行政机关违法准予许：滥职权玩忽职守超越职权违反程序授予具备资格条件者许等
②申请违法获许：欺骗贿赂等
①许期满未续
②体丧失力
③撤销撤回吊销
④抗力等等
果
情况①②应责令限期改正
情况③应责令停建停立改正
情况①获赔偿情况②公利益造成重损害予撤销
许终止
真题13（0496选）甲厂某市采砂许证法定发放机关质矿产局批准取期5年采砂许证某区水电局等部门批准区江河理站划定区域采砂缴纳理费问题水电局发生纠纷该水电局越权乙厂颁发采砂许证准予乙厂甲厂已划定区域采砂列说法正确：
A．根甲厂申请某市质矿产局撤销水电局发乙厂采砂许证
B．水电局应撤销乙厂发放采砂许证
C．乙厂采砂许证撤销发放许证水电局应承担乙厂相应济损失
D．甲厂求水电局赔偿乙厂颁发许证造成济损失
真题14（0688选）张某申请缴纳相应费某县土局某乡政府土（实已征土）批准意张某建房某县土局某乡政府张某发放建设规划许证建设工程许证市规划局认定张某建房违法责令立停工张某听继续施工市规划局申请法院张某建房屋拆张某求赔偿列说法正确？
A．某县土局某乡政府市规划局赔偿义务机关
B．某县土局某乡政府张某发放规划许证建设工程许证行系超越职权行
C．市规划局权撤销张某规划许证
D．张某继续施工造成损失国家承担赔偿责
专题五：行政处罚
容：行政处罚种类行政处罚设定行政处罚实施行政处罚执行治安处罚
核心考点：行政处罚设定行政处罚实施
★★行政处罚种类（表－21）
类型
罚
行罚
财产罚
声誉罚
处罚
子类型
行政拘留劳动教养
责令停产停业
暂扣吊销许证执
罚款没收违法非法财物
警告
法律行政法规创设
真题15（0441单选）张某委托刘某购书存13万元民币全国通兑活期存折交刘某买书刘某途中取出该存折3000元购买毒品公安机关场抓获审讯中刘某供述存折中余1万元算购买毒品县法院刘某判处期徒刑15年公安机关作出行政处罚决定关场查获3000元存折余款正确处理方法：
A．没收购买毒品3000元存折余款返刘某
B．没收购买毒品3000元准备购买毒品存折余款
C．刘某购买毒品3000元存折余款返张某
D．没收购买毒品3000元存折余款返张某
★★★行政处罚设定（表－22）
创设
规定
注意问题
法律
种处罚
位法应位法规定予处罚行种类幅度范围已处罚做出规定
限制身处罚法律保留
行政法规
限制身外
设定吊销企业营业执处罚
方性法规
限制身吊销企业营业执外
设定暂扣企业营业执处罚
部门规章
警告罚款
罚款限额国务院规定
方性规章
罚款限额省级常委会规定
★★★★行政处罚实施
行政处罚实施机关（表－23）
般处罚机关
①域辖：违法行发生机关（包括行实施结果发生）②级辖：县级方政府权机关③指定辖：辖权争议级机关指定
集中处罚机关
国务院授权省级政府决定集中处罚该综合执法机关行政处罚领域具体资格中央垂直领导机关（海关国税金融外汇理）处罚权限制身处罚权集中行
行政处罚实施规（表－24）
处罚力
满14周岁予处罚已满14满18周岁轻减轻处罚精神病辨认控制行时违法予处罚间歇性精神病精神正常时违法应予处罚
时处罚
违法行发生日起连续继续行终日起2年（治安处罚6月）处罚
事罚
行机关事（实施行违反规范）做出次处罚行机关事（实施行违反规范）做出种类次处罚
罚刑相抵
拘留折抵刑期罚款折抵罚金没收处罚折抵没收刑罚
事罚详解（表－25）
违法行数量
触犯法律规范数量（次数）
处罚种类
否罚
种类
×
种类
种类
×
种类
√
真题16（0444单选）1997年5月万达公司份虚假验资报告某省工商局办理增资变更登记连续四年通工商局年检2001年7月工商局办理变更登记时提供虚假验资报告万达公司作出罚款1万元责令提交真实验资报告行政处罚决定2002年4月工商局作出撤销公司变更登记恢复变更前状态决定2004年6月工商局问题作出吊销营业执行政处罚决定关工商局行列种说法正确？
A．2001年7月工商局处罚决定违反行政处罚法关时效规定
B．2002年4月工商局处罚决定违反事罚原
C．2004年6月工商局处罚决定前两次处罚决定补充修改属合法行政行
D．万达公司拒绝纠正违法行情形工商局违法行处持续状态作出处罚
行政处罚实施程序（表－26）
简易程序
般程序
听证程序
适条件
公民50元单位1000元罚款警告
适简易听证程序时
责令停产停业吊销许证执额罚款
重制度
①执法
②场决定
①调查检查：少2执法
②做出决定：行政机关负责（集体）作出决定
①公务回避：应非案调查员持听证事权申请听证持回避
②委托听证：事委托12代理
重时限
处罚决定书须场交付
事场应7日送达处罚决定
①申请期限：应告知3日求听证
②告知期限：行政机关应听证7日前通知听证时间点
真题17（0582选）根行政处罚法规定列说法正确？
A．违法行轻微时纠正没造成危害果应法减轻事行政处罚
B．行政机关非法定部门制发罚款单实施处罚事权拒绝处罚
C．情节复杂违法行予较重行政处罚应行政机关负责集体讨决定
D．场处罚外行政处罚决定书应民事诉讼法关规定7日送达事
★★行政处罚执行（掌握罚款执行）（表－27）
职权分离原
①决定者：行政机关②者：国库（处罚机关截留私分财政部门返处罚机关）
③收缴者：银行（事应收处罚决定书15日银行缴款）
场收缴例外
①适简易程序处20元罚款（治安处罚处50元罚款处罚异议）适简易程序场收缴事难执行场收缴场收缴罚款应收缴日起2日交行政机关
②边远水交通便区事银行缴款确困难事提出场收缴水列车场收缴罚款应抵岸（站）起2日交行政机关行政机关应2日交指定银行
强制执行措施
①日处罚款数额3％执行罚②权机关直接强制③权机关申请法院强制执行
★★治安处罚（掌握般行政处罚处）（表－28）
处罚种类
①警告：派出实施②罚款：500元派出实施③拘留：15日
④吊销：仅限吊销公安机关发放许证⑤限期出境驱逐出境：仅针外国
⑥没收：违法应先退受害没受害没收
处罚时效
违法行发生日起连续继续行终日起6月处罚
般程序
30日审结重复杂案件报级公安机关延30日
简易程序
警告罚款200元场处罚
听证程序
吊销许证罚款2000元事权申请听证
调解程序
民间架斗殴毁损财物调解达成协议予处罚调解成履行调解予处罚
执行制度
①种违法行应分处罚合执行合执行拘留超20天
②拘留决定起诉复议提供合格保证日拘留缴纳200元保证金暂缓执行
真题18（0682选）2006年5月2日吴某某县郊区旅社住宿拒出示身份证件旅社工作员争吵强行住入该旅社该郊区派出扰乱公秩序决定吴某处300元罚款列说法正确？
A．派出名义作出该处罚决定
B．派出场作出该处罚决定
C．公安机关应决定书副抄送郊区旅社
D．吴某该罚款决定服应先申请复议提起行政诉讼
真题19（0849单选）某区公安局派出突击检查孔某营娱乐城孔某正赌博员通风报信派出突击检查获派出工作员孔某带回调查孔某受逼供说出实情派出决定孔某拘留10日孔某服提起诉讼列选项正确？
A．作出拘留决定前孔某权求举行听证 B．孔某拘留决定违法
C．某区公安分局派出案告 D．孔某起诉公安机关应暂缓执行拘留决定
专题六：行政强制
容：行政强制措施行政强制执行行政强制执行种类
核心考点：
★★行政强制措施行政强制执行（掌握两者区）（表－29）
适目
类型
基特征
救济途径
强制措施
①调查强制
②预防强制
③征强制
强制扣留隔离疏散物强制检验查封扣押冻结场强制隔离查封
时性非惩罚性
服起诉
强制执行
实现行确定义务强制
间接强制代履行执行罚直接强制划拨收缴拍卖
代性时带惩罚性
执行错诉执行行执行容错诉执行容
★★行政强制执行种类（表－30）
种类
代履行
执行罚
直接强制
含义
代履行义务承担费
收取强制金促义务履行
间接强制难达目时方采
注意
身性义务代履行
原义务代属作义务
涉身武器应执行警察职机关实施
真题20（08川89选）列情形属间接强制执行措施？
A．张某患传染病拒绝住院治疗卫生机关强制送入传染病医院治疗
B．某单位拒绝拆违章建筑城建行政部门委托某工程队拆该违章建筑
C．某交通理局没收黑车委托某停车场理
D．某公司拖欠罚款行政机关决定日罚款数额3加处罚款
专题七：行政公开
容：公开体制公开范围公开方式公开场公开程序
核心考点：
★★公开体制（表－31）
性质
体
职责
领导机关
级民政府
名义领导行政公开工作
部门
级政府办公厅（室）等某部门
实际推进指导协调监督行政区域行政公开工作
工作机构
行政机关某属机构
负责公开机关政府信息
真题21（08川48单选）列事项属政府信息公开工作机构职责？
A．更新行政机关公开政府信息 B．监督行政机关政府信息公开工作
C．拟公开政府信息进行保密审查 D．组织编制行政机关政府信息公开目录
★★公开范围（图－32）
涉国家秘密信息公开
部分涉隐私商业秘密信息公开
非普遍需信息申请公开
普遍需信息动公开
涉隐私商业秘密信息公开（图－33）
决定公开 结果：公开
行政机关初判 意公开 结果：公开
决定公开 征求权利意见 认 结果：公开
意公开 行政机关权衡
认 结果：公开
第步 第二步 第三步
★★公开方式公开场（表－34）
公开方式
①法定方式：政府公报政府网站新闻发布会众传媒（广播电视报刊）
②非法定方式：公开栏公开墙等
公开场
①法定场：档案馆图书馆
②非法定场：行政服务中心机关办公场等
★★公开程序
动公开程序（图－35）
制作保存信息机关
编制公开指南公开目录公布 形成某条政府信息
者阅读公开指南公开目录 保密审查 （①审查②保密局审查）
20日该信息公布
者获该信息
申请公开程序（图－36）
者提出申请
①书面提出申请（会书写代填）
②查身信息带身份证件
行政机关15日答复（批准延30日征求第三意见时间计）
应公开 应公开 机关公开 信息存 申请容明确
告知获取 告知说明理 告知找机关 告知存 告知补正
获需信息
①容需分割应分割提供 收取费 费减免
②形式需变通变通提供 （收成中央定价） （济困难者申请）
真题22（0890选）高压线路某居民区该区居民李某某市规划局申请公开高压线路图列说法正确？
A．李某提交书面申请时应出示效身份证明
B．李某应说明申请信息途
C．李某公开信息方式提出求
D．某市规划局公开信息时李某法收取相关成费
专题八：行
容：行政征收行政征行政奖励行政付行政裁决行政调解
核心考点：
★★行政征收行政征（表－37）
说明：两者点行政机关相处取财产性利益
行政征收
国家取私财产权
包括偿征收（税费征收）偿征收（土征收）
行政征
国家取私财产权
征偿
★行政奖励行政付（表－38）
说明：两者点行政机关予相定利益
行政奖励
适做出先进行贡献
包括予物质利益（奖金等）精神利益（荣誉称号等）
行政付
适生活困难社会弱势群体
予物质利益（指发放抚恤金保障金保险金）
★★行政裁决行政调解（表－39）
说明：两者点行政机关等体民事纠纷进行处理
行政裁决
强制力强制执行
属具体行政行
服应提起行政诉讼
行政调解
强制力事履行
属具体行政行
服应提起民事诉讼
第三部分 行政争议法
专题九：争议容
容：具体行政行判断行政诉讼受案范围行政复议受案范围诉讼复议关系
核心考点：均核心考点
★★★★★具体行政行判断（表－40）
判断标准
处分性
特定性
单方性
外部性
具体含义
行政体意志建立变更消灭行政法权利义务关系
针特定事项特定做出行
基行政体单方意志便成立
行政体外非实施职权
区象
行政事实行
抽象行政行
行政合行
部行政行
真题23（05案例）甲市民政府召集关职部门城市公交通运营公司（简称城市公交公司）召开协调会发甲市民政府会议纪明确：城市公交公司运营范围界定批准城市规划区城市公交公司城市规划区开通线路保证正常运营免缴交通规费规划区范围原交通部门负责城市公交公司违法运营查处交建设部门负责会议纪发甲市城区交通局会议纪求中止城市公交公司违法运营查处
田某孙某王某交通部门批准三家运输营户运营线路会议纪规定免缴交通规费城市公交公司两条运营线路重叠会议纪享受免缴交通规费优惠三服法院提起诉讼求撤销会议纪中关城市公交公司免缴交通规费规定请求确认市政府会议纪关中止城区交通局城市公交公司违法运营查处容违法
问题1：甲市民政府会议纪作出城市公交公司免缴交通规费容否属行政诉讼受案范围？什？
问题3：田某孙某王某三提出确认甲市民政府中止城区交通局城市公交公司违法运营查处容违法请求否属法院审理范围？什？
真题24（0325单选）某学教师甲工资职称问题作出处理意见甲服次关部门访３年某学根市教委求甲反映问题次调查研究形成材料报市教委市教委拟写关甲反映问题处理情况报告呈报省教委抄送甲该报告载明：委原意该校甲处理意见现材料报请委阅示甲服市教委报告市政府申请行政复议列关甲复议申请表述正确？
A属行政复议范围该报告抄送甲已涉甲权益
B属行政复议范围该报告没级机关批准没甲发生法律效力
C属行政复议范围该报告级级报告部行
D属行政复议范围该报告重复处理行
★★★★★行政诉讼受案范围行政复议受案范围（表－41）
行政诉讼
行政复议
受案标准
职权标准：具行政职权机关组织工作员行
行政诉讼
行标准：①具体行②违法行
①附带审查规章抽象行
②违法行
结果标准：损害合法权益
行政诉讼
受理
法律：①行政处罚案件②强制措施案件③侵犯营权案件④行政许案件⑤履行法定职责案件⑥行政付案件⑦违法求履行义务案件
学理：①行政裁决案件②部分行政确认③行政检查案件④部分行政合
司法解释：①公竞争权案件②国际贸易案件③反倾销案件④反补贴案件⑤高法院案进行答复批复中明确类案件
行政诉讼
排
①国家行案件②抽象行政行③部行政行④法定行政终局裁决
⑤刑事侦查行⑥调解仲裁行⑦行政指导行⑧重复处理行
⑨权利义务产生实际影响行⑩劳动监察指令书
①非具体行政行直接审查
②规章（含规章）抽象行附带审查
干应注意细节问题（表－42）
履行法定职责
原应事申请保护遭拒绝起诉条件例外
行政确认案件
法律关系确认确认行产生影响诉
行政合案件
行政合中单方行提起行诉双方行提起民诉
部行政行
部行政行指工作员事关系处理
法定行政终局裁决
里法定仅限狭义法律规定包括法规规章
假刑事侦查行
严格刑事诉讼法授权实施侦查行诉
行政指导行
里强制力词说明性词语非限定性词语
真题25（0449单选）刘某高达公司签订销商品房预售契约某区房产理局该预售契约作出预售预购备案登记刘某解高达公司销售房屋系超出规划面积预售面积
超层部分刘某遂区房产理局违法办理备案登记造成购买房屋违法建筑提起行政诉讼列说法正确？
A．区房产理局备案登记行预售合效力确认行
B．备案登记行没刘某权利义务产生实际影响属民法院行政诉讼受案范围
C．高达公司案审理结果利害关系作第三参加诉讼
D．区房产理局备案登记时没审查职责应刘某损失承担部分赔偿责
真题26（0473选）2002年4月2日某银行某公司签订贷款合约定银行贷款公司公司土权抵押2002年6月1日公司办理土权抵押登记手续取土理局签发抵押证书公司未约款某银行提起诉讼2003年2月4日法院作出民事判决认定土理局办理抵押证书时某公司未取土权该项抵押效判定银行权张土权关案列说法正确？
A．办理抵押登记土理局应银行损失承担赔偿责
B．法院民事判决作确认抵押登记行效
C．银行须2005年2月4日前行赔偿请求权
D．银行土理局请求赔偿前应先确认抵押登记行违法
真题27（0844单选）列选项属行政诉讼受案范围？
A．某企业排污影响李某鱼塘李某求某环保局履行监督职责遭拒绝法院起诉
B．某市政府发出通知求非生产乳制品须市技术监督部门检验合格方销售违者予处罚某外乳制品企业通知提起诉讼
C．刘某某公司签订房屋预售合某区房局进行预售预购登记刘某解某公司销售房屋系超出规划面积预售面积房屋遂某区房局违法办理登记提起诉讼
D．公司登记理条例规定设立公司应先工商登记理机关申请名称预先核准张某名称预先核准决定服提起诉讼
★★★★诉讼复议关系（表－43）
复诉选择
收复议决定复议期满15日起诉例外例外
复议前置终局
①纳税争议②侵犯已取然资源权利
复议选择终局
①出入境处罚②省部级单位身行复议决定
复议前置终局
省级政府特定条件做出然资源权属复议决定
诉讼复议关系解析（图－44）
①复诉选择 ②复议前置终局 ③复议选择终局 ④复议前置终局
诉讼（实线表示）
复议（虚线表示）
真题28（0885选）某县税局体户沈某纳税定额缴税变更行申报认定沈某申报税额低纳税额求沈某缴纳相应税款滞纳金处罚款沈某服税务机关列行直接法院提起行政诉讼？
A．定额缴税变更行申报决定 B．求缴纳税款决定
C．求缴纳滞纳金决定 D．罚款决定
真题29（0641单选）甲村乙村相邻甲村认乙村侵犯村已取林权遂省林业局申请裁决省林业局裁决该林权乙村甲村服行政复议法行政诉讼法规定关甲村寻求救济列种说法正确？
A．申请行政复议 B．申请行政复议提起行政诉讼
C．必须先行政复议够提起行政诉讼 D．提起行政诉讼
真题30（0749单选）列情形事必须先申请复议复议决定服提起行政诉讼？
A．县政府汪某颁发集体土证杨某认该行侵犯已集体土权
B．高某偷税某税务机关处罚高某服
C．派出顾某架作处罚顾某认处罚太重
D．县国土资源局作出处罚服
专题十：争议结构
容：审查争议者（行政诉讼辖法院行政复议机关）提起争议者（行诉原告复议申请）受争议者（行诉告复议申请）
核心考点：均核心考点
★★★★行政诉讼辖
级辖（四）（专门法院律辖行政诉讼）（表－45）
基层法院
原基层法院辖审行政诉讼
中级法院
①告高级：县级政府（动产登记外）②告特殊：中央专利部门中央商标部门级海关证交（含第三）③数众：重诉讼重集团诉讼④涉外素：重涉港澳台外案件（含国际贸易案件部分反倾销案件部分反补贴案件）
高级法院
①辖区重复杂案件②部分反倾销案件③部分反补贴案件
高法院
全国范围重复杂案件
真题31（08川43单选）孔某某县政府提出书面申请请求核发土证某县政府申请办证引起张某发生土权属纠纷立案组织孔某张某次协商未果情况双方土权属争议作出决定认定土属孔某张某认该土权应确定享法院提起诉讼求撤销县政府处理决定列选项正确？
A．案应某县法院辖
B．案审理象县政府孔某核发土证行
C．县政府处理决定合法应判决驳回张某诉讼请求
D．孔某作案第三法院审判决服权提起诉
域辖（四横）（表－46）
告辖
①般案件②复议维持案件
复议机关原机关辖
复议改变案件（改变行结果改变事实证改变规范影响定性）
原告辖
限制身案件（原告包括户籍常居住限制身）
动产专属辖
动产纠纷案件
级法院非法定辖案件处理（四变）（表－47）
事
处理期限
处理方式
处理方式二
处理方式三
原告直接级法院起诉
7日
辖
指定级法院辖
告知原法院起诉
级法院应受理受理
7日
辖
指定级法院辖
求原法院法处理
级法院报请级法院处理
7日
辖
指定级法院辖
决定原法院辖
级法院认级宜辖
辖
指定级法院辖
真题32（0374选）甲市刘某违反治安理处罚条例乙市铁路公安分局予拘留10天处罚刘某服乙市公安局申请复议乙市公安局处罚结果更改罚款200元刘某服法院提起行政诉讼案辖权法院？
A．乙市铁路运输法院 B．甲市刘某基层民法院
C．乙市铁路公安分局基层民法院 D．乙市公安局基层民法院
真题33（0739单选）甲乙两村分位某市两县境土权属纠纷市政府申请解决市政府裁决争议土属甲村乙村服省政府申请复议复议机关确认争议土属乙村甲村服行政复议决定提起行政诉讼列法院案辖权？
A．争议土基层民法院 B．争议土中级民法院
C．市政府基层民法院 D．省政府中级民法院
★★★行政复议辖（复议机关）（表－48）
类型
申请
复议机关
说明
条块辖
县级政府部门
级政府级部门
国安机关政府组成部门处外
条条辖
省级政府
级民政府
级级市政府区行署复议
垂直领导机关
级部门
海关国税金融外汇理国安
辖
省部级单位
原机关审理结构变化
复议决定服起诉申请国务院裁决
特殊情形
政府派出机关
设立该派出机关政府
包括行政公署区公街道办事处三类
部门派出机构
该机构部门该部门级政府
垂直领导部门派出机构作申请复议机关仅包括部门
授权组织
直接理该组织机关
授权国务院直属事业单位部委
行政机关
级机关
复议机关级政府级部门
撤销机关
职权继承机关级机关
视继续行职权机关申请处理
注意：五种特殊情形县级民政府接受转交复议机关
真题34（08川42单选）某省甲市乙县工商局某企业构成正竞争决定予罚款2万元某企业服申请行政复议关案复议机关列选项错误？
A．复议机关乙县政府
B．复议机关甲市工商局
C．国家工商总局工商部门作出具体行政行申请复议复议机关作出规定规定办理
D．某省政府工商部门作出具体行政行申请复议复议机关作出规定规定办理
★★★行政诉讼原告行政复议申请（图－49）
法律直接 行政相 行政诉讼原告
利害关系 行政相关 行政复议申请
行政诉讼原告确认（表－50）
相邻权案件
侵害采光排水通风通行等权利皆起诉
公竞争权案件
事公竞争权受具体行政行侵犯皆起诉
复议案件
复议申请第三利害关系均起诉
受害案件
加害受害时起诉均原告原告
信赖保护案件
撤销变更原行利害关系均作原告
合伙案件
合伙企业字号原告合伙合伙原告
投资案件
联营合资合作企业投资均名义起诉
农承包案件
土权名义起诉
股份制企业案件
股东会股东代表会董事会等企业名义起诉
非国企业案件
行政机关注销撤销合强令兼等等企业法定代表起诉
真题35（0540单选）区已建A幼园满足需某区民政府拟该区建幼园张某李某先某区民政府提出申请张某获批准列种说法正确？
A．某区民政府必须受理李某张某申请日起20日作出批准否决定
B．某区民政府张某李某申请先序作出批准决定合法
C．李某权某区民政府批准张某申请行提起行政诉讼
D．A幼园权某区民政府批准建幼园决定提起行政诉讼
真题36（0685选）甲乙公司签订甲公司乙公司购买5辆三星牌汽车合乙公司约定汽车运甲公司火车站某市工商局接举报扣押汽车终认定乙公司提供五辆三星牌汽车某国外某品牌汽车乙公司充国产车进行非法销售遂决定没收该批汽车乙公司提起行政诉讼法院提供该批汽车技术参数某市工商局提供某省商检局中辆车鉴**列说法正确？
A．乙公司提供图片技术参数时应附说明材料
B．乙公司提供证证明某省商检局鉴**容完整法院应采纳该鉴**
C．某省商检局鉴**某市工商局处罚乙公司证法院采纳鉴**条件
D．某市工商局没收决定甲公司具原告资格
★★★★行政诉讼告复议申请（表－51）
行者
告
申请
般情况
般机关
该机关
该机关
派出机关
派出机关
派出机关
授权行政
授权组织
授权组织
委托行政
委托机关
委托机关
作案件
作义务机关
作义务机关
原体撤销
继受职权体撤销体
继受职权体撤销体
特殊情况
授权机构
越权时幅度越权种类越权变级
改行政诉讼告确定相
行
告（原告意追加转列第三）
作申请
假行
中行政体告非行政体第三
行政诉讼相
批准行
签名该章机关（形式标准）
批准机关（实质标准）
复议起诉
复议维持原机关告复议改变复议机关告复议作原告谁服谁告
真题37（0279选）列情形复议机关行政诉讼告重合？
A．公安派出作出劳动教养决定
B．街道办事处居民摊派理费
C．税务未税务局局长批准拍卖扣押货物抵缴税款
D．市政府假办公室名义企业予没收企业营业执处罚
真题38（0585选）金某举报单位负责贪污问题遭殴案发日某区公安分局某派出报案派出久拖理金某区公安分局申请复议区公安分局未成立复议机构拒绝受理告知金某级机关申请复议列说法正确？
A．金某某区民政府申请复议
B．金某某派出告法院提起行政诉讼
C．金某某区公安分局告法院提起行政诉讼
D．应某区公安分局相关责予行政处分
真题39（0740单选）甲市政府批复意市乙区政府征乙区某村丙组非耕63亩中48亩权出某公司建设商城该村丙组袁某等村民认征中袁某等32户村民责田32亩区政府耕标准进行补偿非耕报批做法违法遂法院提起行政诉讼列选项正确？
A．袁某等32户村民某村丙组名义起诉
B．袁某等32户村民名义起诉
C．应乙区民政府告
D．法院审理果发现征批复违法应判决撤销
专题十：争议程
容：行政诉讼程序（起诉受理审理撤诉）行政复议程序（申请受理审理决定）
核心考点：行政诉讼起诉
★★★行政诉讼起诉（掌握起诉时限计算）（表－52）
诉作
全知道
知道具体行政行做出日起3月例外例外
知半
知道诉权起诉期限日起3月（应）知道行容2年
全知
（应）知道行容日起3月行做出日起5年（动产20年）
诉作
履行期
履行期届满起诉期限3月
履行期
申请满60日起诉期限3月
紧急情况
时便起诉期限3月
复议起诉
复议作
收复议决定日起15日例外例外
复议作
复议期限届满日起15日例外例外
真题40（0548单选）1995年田某原国家专利局申请A发明专利次年4月胡某签订关创办B厂协议书田某知情情况1998年4月20日某区工商局根胡某申请胡某颁发B厂企业法营业执胡某法定代表1999年5月11日某区工商局根B厂申请注销该厂登记2000年10月20日田某某区工商局解B厂情况年11月2日该局告知该厂登记注销情况2003年7月31日国家专利行政部门授予田某A专利权予公告2004年8月10日田某某区工商局胡某颁发企业法营业执行侵犯专利权法院提起诉讼列种说法正确？
A．田某专利权保护期2004年7月31日起算
B．田某起诉期限2000年10月20日起算
C．果专利法起诉期限特规定时田某提起诉讼起诉期限应规定
D．田某起诉法院予受理
真题41（08100选）甲公司乙公司开办中外合资企业丙公司营房产急需周转资金丙公司某典行签订合某宗国土作抵押贷款典期满丙公司未约定回赎某典行遂丁公司签订协议土权出售丁公司丁公司申请2001年4月17日市国土局派出机构办理土权属变更登记丙公司未参变更土登记程2008年3月3日甲公司查询土抵押登记情况知该土权已变更丁公司名甲公司变更土登记行服法院起诉列说法正确：
A．甲公司权名义起诉
B．丙公司变更土登记行服应2008年3月3日起3月起诉
C．丙公司某典行签订合否合法案审理象
D．市国土局派出机构间关系性质法院法调取证
★★行政诉讼受理（表－53）
先予受理
接诉状7日决定定夺时先予受理
予受理
符合条件案件予受理
予受理
符合条件裁定予受理该裁定10日诉
受理
①移送辖：受诉发现辖权时应移送辖权法院者次移送
②指定辖：受诉级法院指定法院审理
③移转辖：级法院受诉移转辖权级法院受诉辖权移转
★★行政诉讼审理（调解程序简易程序）
般审理程（表－54）
审
二审
审
提起
具备原告资格
审事代理
法院检察院事
象
具体行政行
①未生效审判决
②驳回起诉予受理辖异议裁定
①生效判决裁定
②特定情况行政赔偿调解书
提出期限
参见表起诉时限
判决15日裁定10日
事申请应裁判生效2年方式期限求
审理方式
开庭审理原应公开
事实清楚书面审理
原审方式进行
审理期限
3月需延长报高院批准高院报高院批准
2月需延长报高院批准高院报高院批准
审审3月二审审2月延长方式原审相
判决效力
事诉
未诉生效
生效判决
通审推翻
①审重审诉②级提审审审二审重审生效
合审理（表－55）
注意：必诉讼合审理里指合审理普通诉讼
行政体复数（）
两行政机关分规定事实分作出具体行政行
相复数（）
行政机关事实干象分作出具体行政行
行政行复数（）
诉讼程中告原告作出新具体行政行
★★★行政诉讼撤诉
愿撤诉（表－56）
改
改动：①告改变②法院建议改变
改表现：①作：改变行结果改变事实证改变规范影响定性
②作：履行法定职责采取补救补偿
③行政裁决：书面认原告第三达成解
改求：①违法违规越权弃权侵犯法益②书面告知法院③第三异议
二撤
出原告真实意思表示
三裁
裁时机：①诉行已改履行完毕应裁定准许撤诉
②诉行已改时履行次性履行裁定准许撤诉裁定中止审理
裁容：①必须载明：准许撤诉
②载明：诉行改变情况改变履行情况明确诉行全部部分执行
愿撤诉（表－57）
具体情形
处理方式
作撤诉
继续审理原行合法应作驳回判决违法应作确认判决
作撤诉
继续审理作合法性合法应作驳回判决违法应作确认判决
撤诉起诉新行
两诉讼均审理判决合审理
真题42（0375选）某市某区公安分局认定赵某嫖娼行处拘留15天罚款3000元赵某服申请复议市公安局维持原处罚决定赵某提起行政诉讼第审程序中原处罚机关认定赵某介绍嫖娼行原处罚决定变更罚款1000元赵某改变处罚决定服列说法正确？
A．法院应继续审理原处罚决定
B．法院应审理改变处罚决定
C．审理原处罚决定改变处罚决定法院决定
D．原告原处罚决定申请撤诉法院应原处罚决定作出相应判决
视撤诉缺席判决（表－58）
视撤诉
缺席判决
象
原告诉
原告诉告
条件
①合法传唤拒庭
②未许中途退庭
③未规定缴纳诉讼费
①告正理拒庭
②原告诉申请撤诉准许合法传唤正理未许中途退庭缺席判决
结果
事实理重诉未交诉讼费诉例外
产生正常审判样法律果
★★行政复议程序（图－59）
作案件（知道应知道该行日起） 作案件（履行期满60日满时起）
申请
60日（更长）申请复议（申请方式灵活）
5日审查决定
受理
受理 5日告知补正受理 受理
审理 权处理7日转送 级机关继续申请 督促 责令直接
权处理2名复议员审理 重复杂案件听证审理
决定 60日（更短）审理完毕
案情复杂负责批准延长超30日
专题十二：争议规
容：行政诉讼证规行政诉讼法律规
核心考点：行政诉讼证规
★★★★行政诉讼举证
举证责（原告举证应重点掌握原告举证责）（表－60）
初步证明责
证明符合起诉条件
申请证明责
申请行中应证明提出申请例外
损害证明责
证明遭受损害事实
新事实证明责
提出告未作行行结果密切联系事实原告应证明
举证时限（表－61）
原告第三
告
般期限
开庭前交换证日前举证否视放弃举证权利未必导致败诉
收起诉书副10日举证否视行政行没相应证直接导致败诉
审补充
①正事申请延期提供证法院准许法庭调查中提供
②提出行政程序中未提出证理法院准许补充提出行政程序中应告合法求应提出提出证般予采纳
①正事需延期举证应收起诉状副10日法院书面提出准许该事消10举证
②告代理作出具体行政行收集证认定行合法审中原告第三提出行政程序中未提出理证告法院准许补充
二审补充
①提出审正事未提供证予接纳
②提出举证期限届满发现审中应获延期未准许审中申请调取未获准许未取证质证作定案根
①提交审中未提交证作撤销变更审裁判根
②提出审中应获延期未准许证质证作定案根
真题43（0442单选）田某某市房局李某核发房屋权证行服房屋权请求法院判决撤销某市房局发证行田某法院提交房屋权证李某法院提交该房屋买卖合某市房局法院提交李某房屋产权登记申请契税完税证等证列说法正确？
A．房屋权证房屋买卖合房屋产权登记申请契税完税证均系书证
B．李某审庭审结束前法院提交房屋买卖合
C．田某法院提交房屋权证承担举证责表现
D．法院收告提交证应出具收加盖法院印章办员印章
真题44（0497选）某县公安局郭某邻里纠纷殴致邱某轻微伤郭某作出拘留10天处罚郭某法院提起诉讼某县公安局法院提交处罚证华某邱某舅舅叶某二证言该县中心医院出具邱某伤情证明列说法正确：
A．华某证言证明效力优叶言证言
B．某县公安局申请华某出庭作证应开庭前提出
C．华叶二证言相互矛盾法庭应判决撤销某县公安局处罚决定
D．审法庭未通知邱某参加诉讼二审法院应案件发回重审
★★行政诉讼取证（表－62）
职权调取
①证涉国家公利益合法权益
②证涉职权追加事中止终结诉讼回避等程序性事项
申请调取
①原告第三申请法院调取关部门保存需法院调取证涉密证事行收集客观证②允许法院告申请调取证
★★行政诉讼质证（表－63）
般质证原
未庭审质证证作定案事庭前证交换程中没争议证外
缺席证质证
告理拒庭证作定案事庭前交换证中没争议外
涉密证质证
涉国家秘密商业秘密隐私应保密证开庭时公开质证
调取证质证
申请调取证事质证职权调取证法庭进行说明听取事意见
二审中质证
二审中事法提供新证审认定证争议均应进行质证
审中质证
审中事法提供新证作引起审证均应进行质证
真题45（0447单选）关行政诉讼证列说法正确？
A．民法院职权调取证应法庭出示事质证
B．涉商业秘密证公开质证
C．第二审程序中第审认定证须质证
D．生效民法院判决书认定事实须质证作定案证
★★行政诉讼认证（重点掌握效证类型）（表－64）
完全效证
①严重违反法定程序收集②偷拍偷录窃听等手段获取侵害合法权益③利诱欺诈胁迫暴力等正手段获取④正事超出举证期限提供⑤境外形成未办理法定证明手续⑥理拒提供原件证印证方事予认⑦技术处理法辨明真伪⑧正确表达意志证提供证言⑨具备合法性真实性⑩违反法律禁止性规定者侵犯合法权益方法取
部分效证
①告行政程序中非法剥夺公民法组织法享陈述申辩听证权利获证
②复议机关复议程序中收集补充证者原机关复议程序中未复议机关提交证
③告代理作出具体行政行诉讼程序中行收集证
④原告者第三诉讼程序中提供告行政程序中未作具体行政行证
真题46（0545单选）黄某陈某突中陈某推倒摔成轻微伤甲市乙县公安局陈某作出行政拘留15日决定陈某服申请复议甲市公安局调查补充王某亲眼黄某摔伤证言维持原处罚决定陈某法院提起诉讼庭审中陈某提出该处罚未负责集体讨审法院遂求告补充提供该处罚负责集体讨决定记录列种说法正确？
A．案应甲市公安局民法院辖
B．王某证言作证明甲市公安局复议决定合法证
C．法院求告补充记录做法符合法律规定
D．法院告提供记录形成时间作审查属证关联性审查
★★行政诉讼法律适（表－65）
参
参考
援引
转化
法律行政法规方性法规等
部门规章方性规章
行政规范性文件
司法解释
WTO规
专题十三：争议结果
容：具体行政行效力变化行政诉讼结案行政复议结案关执行制度
核心考点：行政诉讼结案行政复议结案
★★具体行政行效力变化（表－66）
条件
效力
果
效
行明显重违法求行犯罪行毫法律毫事实根
始发生效力
时张效时宣告效获国家赔偿
撤销
行般违法明显
撤销前推定效撤销溯始效
需法定程序撤销撤销获国家赔偿
废止
原法律已改变客观情况发生重变化行目已实现须继续存
废止前效废止效
信赖保护获国家补偿
★★★★行政诉讼结案
告胜诉 判决： 维持判决
判决类型 变种判决： 驳回判决
针作判决： 撤销判决
原告胜诉 针作判决： 履行判决
针特殊情况判决：变更判决 附带判决：赔偿判决
变种判决： 确认判决
行政诉讼审判决图（图－67）
行政诉讼结案方式（表－68）
裁判类型
基含义
适条件
审
告胜诉
维持
告胜诉判决
诉具体行政行正确误
驳回
告胜诉变种判决
①诉作成立②诉合理行③行合法改变
原告胜诉
撤销
原告诉作胜诉判决
告作违法
履行
原告诉作胜诉判决
告作违法履行现实意义
变更
原告诉处罚公胜诉判决
行政处罚显失公正
确认
原告胜诉变种判决
①行宜撤销②宜责令履行③行身成立效
二审
维持原判
驳回诉维持原判
原判认定事实清楚适正确
法改判
判决类型参审
原判认定事实清楚适错误
发回重审
重审须组合议庭
遗漏必须参加事漏判必须判决诉讼请求
改判发回
重审案件裁判诉
原判事实清证足程序违法
审
裁定执行原判
裁定继续执行原审裁判
原审裁判完全正确
指令受理审理
指令审法院受理审理
审予受理驳回起诉裁定错误二审维持
发回重审
发回做出生效判决法院重审
原审违反法定程序影响裁判结果
改判发回
必须先裁定撤销生效裁判
原审裁判错误情形
种裁判类型特殊适（表－69）
撤销判决
特殊适
撤销国家利益公利益造成般损失撤销时：
①判决告重作具体行政行②责令告采取补救措施
③告关机关提出司法建议④发现违法犯罪建议权机关处理
撤销判决
复议决定
①复议决定维持原行法院判决撤销原行复议决定然效
②复议决定改变原行错误法院判决撤销复议决定时应责令复议机关重新作出决定
变更判决
特殊适
①加重原告处罚加害害时起诉情况外
②行政程序中未处罚法院诉讼程序中直接判决处罚
确认判决
特殊适
撤销判决国家利益公利益造成重损失判决撤销应：①作出确认判决②责令告采取补救措施③造成损害法判决赔偿
二审发回
重审条件
①审遗漏必须参加事漏判必须判决诉讼请求必须发回重审
②审遗漏赔偿请求应先行调解调解成赔偿部分发回重审
③二审事新提赔偿请求应先行调解调解成告知行起诉
审发回
重审条件
条件三未两漏：①应回避未回避②应开庭未开庭③事应出席未合法传唤缺席判决④遗漏必须参加诉讼事⑤漏判关诉讼请求
真题47（0645单选）法院审理某药品行政处罚案时查明药品监督理局作出处罚决定前拒绝听取处罚甲陈述申辩列关法院判决种说法正确？
A．拒绝听取陈述申辩属违反法定程序应判决撤销行政处罚决定判令告重新作出行
B．拒绝听取陈述申辩属程序瑕疵应判决驳回原告诉讼请求
C．拒绝听取陈述申辩属违反法定程序应判决确认行政处罚决定效
D．拒绝听取陈述申辩属违反法定程序应判决确认行政处罚决定成立
真题48（0843单选）某银行某公司未偿贷款法院起诉法院终审判决认定请求已诉讼时效予驳回某银行某县政府发函求某县政府落实某公司款责某县政府复函：请贵行继续法张债权配合做关工作
尔某银行法院起诉请求某县政府履行职责法院审理认某县政府已履行相应职责某银行债权实现原张债权时已超诉讼时效列选项错误？
A．案应中级法院辖
B．法院生效判决已某银行某公司民事关系予确认某县政府重新进行确定
C．法院应判决确认某县政府复函合法
D．法院应判决驳回某银行诉讼请求
★★★行政复议结案
妥协结案 调解结案
解结案
申请胜 决定： 维持决定
结案方式 变种判决： 驳回决定
针作决定： 撤销决定
申请胜 针作特殊决定： 确认决定 附带处理赔偿
针作特殊决定： 变更决定 附带审查具体行
针作决定： 履行决定
行政复议结案方式图（图－70）
行政复议结案方式（表－71）
结案方式
基含义
适条件
妥协结案
调解结案
案中进行复议机关持
表现制作复议调解书
①合理性争议
②赔偿补偿争议
解结案
案外进行事
表现申请撤回申请
合理性争议
申请获胜
维持决定
申请获胜决定
申请具体行政行正确误
驳回决定
申请获胜变种决定
①应受理案件
②作申请成立
申请
获胜
撤销决定
针作错误决定
申请作违法种情形
确认决定
针作错误特殊决定
明显外申请作违法情形
变更决定
针作错误特殊决定
程序违法外申请作违法情形
履行决定
针作错误决定
申请作错误履行现实意义
附带处理方式
赔偿决定
果调解成方反悔
应时做出赔偿决定
申请做出：申请提出必须决定赔偿否
职权做出：撤销变更直接针财物做出行
附带审查具体行
审查作具体行政行文件加处理
申请审查：仅针规章文件限30日处理权处理应7日转送权行政机关者60日处理
职权审查：参申请审理审查范围限规章文件接受转送权机关限行政机关审查期限
续措施
复议意见书
行政复议机关制作
①案件相关行违法②案需做善工作
复议建议书
行政复议机构制作
法律法规规章实施中带普遍性问题
复议备案制
级复议机关级备案
重行政复议案件决定
真题49（0228单选）张某服税务局查封财产决定级机关申请复议求撤销查封决定没提出赔偿请求复议机关审查认该查封决定违法决定予撤销查封决定造成财产损失复议机关正确做法什？
A．解查封时决定申请赔偿相应损失
B．解查封告知申请赔偿问题行申请复议
C．解查封时损失问题进行调解
D．解查封时求申请增加关赔偿复议申请
真题50（0880选）列情形行政复议机关进行调解？
A．市政府征某村土该村居民认补偿数额低申请复议
B．某企业税务机关确定税率税额服申请复议
C．公安机关张某非法种植罂粟处拘留10日处1000元罚款张某申请复议
D．沈某建设部门违法拆房屋赔偿决定服申请复议
★★执行制度
行政诉讼裁判执行（表－72）
执行机关
（般审）法院强制执行权行政机关
执行
判决书裁定书赔偿书赔偿调解书
执行措施
行政机关：①直接划拨款项②机关加处罚款③负责责处罚款④告级机关监察事机关提出司法建议⑤构成犯罪追究刑事责
公民法组织：告强制执行权执行权申请法院执行
申请执行期限
公民1年单位180天
具体行政行诉讼中执行（表－73）
情况
原
例外
行政机关强制权
原诉讼期间停止执行
①告认需停止执行②原告申请停止执行法院裁定停止执行③法律法规规定停止执行
行政机关强制权
原法院代强制执行
时执行国家利益公利益者合法权益造成弥补损失法院先予执行
具体行政行诉讼外执行（非诉执行）（表－74）
申请条件
申请期限
申请范围
执行辖
审查期限
义务起诉履行
义务起诉期限届满180日
限制身外行
申请动产（基层）法院
法院受理日起30日组成合议庭裁定
注意：行政裁决案件确定权利行政机关申请期限届满90日申请法院执行
真题51（0847单选）某市建设委员会某公司房屋占压输油输气道线作出限期拆决定求某公司收决定日起10日行拆某公司逾期未拆未法定期限提起诉讼某市建设委员会申请法院强制执行列选项正确？
A．法律法规赋予某市建设委员会行强制执行权法院应受理申请
B．某市建设委员会应法院申请强制执行
C．接受申请法院应受理申请日起30日作出否准予强制执行裁定
D．某市建设委员会申请强制执行前某公司已限期拆决定提起诉讼法院权诉讼期间执行拆决定
第四部分 国家赔偿法
专题十四：赔偿范围
容：国家赔偿责构成件行政赔偿范围刑事赔偿范围民事行政司法赔偿范围
核心考点：国家赔偿责构成件刑事赔偿范围
★★★★国家赔偿责构成件（表－75）
体件
具行政职权司法职权机关机构组织工作员引起
行件
职权性权力性执行性违法性
结果件
合法权益属身财产权直接损失属物质损害特定条件精神损害
果件
行损害逻辑联系直接相关
法律件
法律规定作赔偿
真题52（0276选）根国家赔偿法规定列情形国家承担赔偿责？
A．公安干警追捕逃犯时法鸣枪示警误伤路行
B．领工商局颁发营业执体户制售伪劣产品造成消费者身损害
C．王某犯盗窃罪判处3年期徒刑刑期执行2年审判监督程序认定犯罪时满14周岁负刑事责
D．法院执行程中未评估机构估价低价财物变卖
真题53（0789选）李某租商店营服装某区公安分局公安员驾驶警车追捕时躲闪车辆慎李某服装厅橱窗玻璃模特衣物撞坏事公安分局李某协商赔偿成李某请求国家赔偿列选项错误？
A．公安分局应作赔偿义务机关李某协商赔偿
B．公安分局应作赔偿义务机关该公安员行属行职权关行
C．公安分局应作赔偿义务机关该公安员行违法行职权应行政补偿解决
D．公安分局应作赔偿义务机关该公安员行属行职权关行
真题54（08川案例）2006年10月11日晚王某酒某酒店酗酒闹事砸碎店里玻璃数块时某区公安分局太派出民警某赵某执勤路酒店某等欲王某带回派出处理王某某发生推搡双方扭推程中王某推倒头撞水泥时失知觉送医院途中死亡鉴定颅出血死亡2006年12月20日王某父申请国家赔偿
问题1：公安机关否应王某死亡承担国家赔偿责？什？
答案：公安机关应王某死亡承担国家赔偿责公安民警执行职务程中王某发生推搡致王某摔倒死亡未合理注意义务行构成违法王某错免国家赔偿责符合国家赔偿责构成件国家应承担赔偿责
真题55（0369选）某区公安分局追赃甲厂机器设备连产品工具等物品扣押评估价值10万元甲厂雇扣押设备等物品花费900元市公安局通复议决定撤销区公安分局扣押决定区公安分局全部扣押物品退甲厂甲厂退物品运回厂安装付运输装卸费800元甲厂提出国家赔偿请求国家赔偿法规定列损失应予赔偿？
A5000元购买设备贷款利息 B设备扣押期间2万元企业利润损失
C800元运输装卸费 D900元费
★★行政赔偿范围（表－76）
肯定列举
①损害身权②损害生命健康权③损害财产权④特定条件损害名誉荣誉权
否定列举
①行政员行致害②受害致害③第三致害④抗力致害
★★★★刑事赔偿范围（表－77）
案件类型
含义
赔偿例外情况
身
错拘案件
犯罪事实事实证明重犯罪嫌疑拘留
刑事责力免追究犯罪拘留
错捕案件
犯罪事实逮捕
刑事责力免追究犯罪逮捕
错判案件
罪者判处执行刑罚
减刑假释缓刑制剥夺政治权利等
暴力伤害
司法员唆实施职权关非法暴力造成死伤
公民伤残行司法员行
违法武器警械
司法机关员执行职务时违法武器警械造成死伤
正防卫武器警械
财产
查封扣押冻结追缴
违法财产查封扣押冻结追缴
罚没财产
审改判罪原判罚金没收财产已执行
原判决改变然罪
真题56（0750单选）李某涉嫌盗窃公安局刑事拘留检察院批准逮捕法院审理时发现李某系受教唆犯判处李某期徒刑2年缓期3年执行李某年龄满16周岁提起诉二审法院撤销原判改判李某罪解羁押列选项正确？
A．李某受羁押损失国家予赔偿
B．审罪判决二审罪判决期间李某受羁押损失国家应予赔偿
C．审判决前李某受羁押损失国家应予赔偿
D．检察院批准逮捕前李某受羁押损失国家应予赔偿
★★民事行政司法赔偿范围（表－78）
违法采取排妨碍诉讼措施
仅限司法罚款司法拘留两者
违法采取保全措施
包括证保全财产保全
错误执行生效法律文书
指执行行错误执行法律文书错误
暴力伤害
司法员唆实施职权关非法暴力造成死伤
违法武器警械
司法机关员执行职务时违法武器警械造成死伤
专题十五：赔偿关系
容：国家赔偿请求行政赔偿义务机关司法赔偿义务机关
核心考点：司法赔偿义务机关
★★国家赔偿请求（表－79）
然请求权转移
继承扶养关系亲属死者生前抚养劳动力继受
法组织请求权转移
承受权利法组织继受
请求权时效计算
侵权行确认违法日起2年提出请求请求羁押期间计
时效中止
6月抗力等事中止事消继续计算
★★行政赔偿义务机关（表－80）
单独行政赔偿
该机关机构组织工作员实施侵权行
行政赔偿
赔偿义务机关负连带责
委托机关赔偿
受委托组织侵权委托机关赔偿
继受机关赔偿
赔偿义务机关撤销继续行职权机关赔偿
撤销机关赔偿
赔偿义务机关撤销继受机关撤销机关赔偿
复议机关赔偿
复议加重损害加重部分赔偿
派出机关赔偿
执行身职权赔偿执行交办务交办机关赔偿
申请机关赔偿
申请法院强制执行具体行政行执行根错误申请机关赔偿
★★★★★司法赔偿义务机关（表－81）
错拘案件赔偿
错拘机关赔偿检察侦案件中仅公安机关实施强制视检察院错拘机关
错捕案件赔偿
错捕机关赔偿（批捕公诉检察院致批捕赔偿）
二审改判案件赔偿
审法院批捕机关赔偿（批捕公诉检察院致公诉赔偿）
二审发回审改判罪
视二审改判
二审发回起诉撤案
视二审改判
审改判
做出原生效判决法院赔偿
民事行政案件赔偿
做出侵权行法院赔偿（法院委托关系谁违法谁赔偿）
司法员侵权行
司法员履行职务时发生侵权机关赔偿
刑事赔偿义务机关确定（图－82）
错误拘留 错误逮捕 未生效审错误判决 生效错误判决
拘留机关赔偿
批捕机关赔偿
审法院批捕机关赔偿
原审法院赔偿
真题57（0840单选）
甲市乙区公安分局孙某涉嫌诈骗罪刑事拘留乙区检察院批准逮捕案情特殊丙区检察院提起公诉2006年丙区法院判处孙某期徒刑3年孙某服诉甲市中级法院裁定发回丙区法院重新审理重审期间丙区检察院准许撤回起诉终作出起诉决定孙某申请国家赔偿关赔偿义务机关列选项正确
A．乙区公安分局乙区检察院丙区法院 B．乙区公安分局丙区检察院丙区法院
C．乙区检察院丙区法院 D．丙区检察院丙区法院
专题十六：赔偿程序
容：行政赔偿程序司法赔偿程序国家赔偿方式计算
核心考点：均核心考点
★★★行政赔偿程序（图－83）
行政复议处理赔偿 ①两程序没处理部分 先行处理程序
②两程序处理部分 先行处理程序 单独行政赔偿诉讼
行政诉讼处理赔偿 ③两程序未处理完善部分 复议未处理完善
诉讼未处理完善
注意：够引起国家赔偿行政事实行仅限侵犯生命权健康权财产权行政事实行事实行赔偿义务机关确认违法直接提起单独行政赔偿诉讼
真题58（05100选）兴汇限公司申报进口工草坪某海关征收关税代征增值税放行某海关发现兴汇限公司进口工草坪税类错误导致税率差异遂兴汇限公司补征关税代征增值税5万元兴汇限公司第次征税行违法致未税款纳入成造成损失求某海关赔偿遭拒绝兴汇限公司遂法院提起行政赔偿诉讼列说法正确：
A．案涉外行政案件
B．兴汇限公司提起诉讼补征税款决定停止执行
C．兴汇限公司起诉符合单独提起行政赔偿诉讼程序求
D．兴汇限公司应遭受损失承担举证责
行政赔偿诉讼（表－84）
说明：提起注意原告起诉审庭审结束前提出赔偿请求单独提起情况：
辖法院
①域辖原告住法院级辖般行政诉讼
②限制身案件单独提起告住原告住动产法院
起诉时限
①赔偿义务机关处理期限届满起3月起诉
②未告知诉权起诉期限实际知道诉权起诉期限时起算超收赔偿决定日起1年
★★★司法赔偿程序
确认程序（表－85）
注意：仅通诉讼复议责追究程序确认时需适单独司法赔偿确认程序
法院确认程序
检察院确认程序
辖机关
原作出司法行法院基层法院行中院确认
作赔偿义务机关检察院
申请期限
司法行发生（应）知道行发生日起2年提出
规定
申请复议
申请服予受理决定15日申请级法院复议
规定
审理机构
组成合议庭审理书面审理举行听证
终报检察长检委会决定
申诉程序
法院逾期未作出裁决裁决予确认级法院申诉
予确认申请权级申诉
处理程序（表－86）
赔偿义务机关处理
确认违法2年赔偿义务机关提出请求者必须收申请2月处理
复议机关处理
仅适法院非赔偿义务机关时30日义务机关级申请复议复议期限2月
赔偿委员会处理
①复议服复议逾期决定30日复议机关级法院赔委会申请
（设中级法院决定终局）
②赔偿义务机关包含法院30日直接级法院赔委会申请
③赔委会应3月决定院长批准延长1月延长应报级批准时间超3月
司法赔偿处理程（图－87）
确认违法
第步：赔偿义务机关处理
赔偿义务机关含法院 赔偿义务机关包含法院
第二步：级机关复议
第三步：复议机关级法院赔委会处理 第二步：赔偿义务机关级法院赔委会处理
★★★国家赔偿方式计算（表－88）
限制身
支付误工费日赔偿金国家年度职工日均工资计算
造成身体伤害
支付医疗费加误工费日赔偿金国家年度职工日均工资计算超年均工资5倍
劳动力丧失
支付医疗费加残疾赔偿金部分丧失劳动力残疾赔偿金超国家年度职工年均工资10倍全部丧失劳动力残疾赔偿金20倍扶养劳动力支付生活费
造成公民死亡
支付死亡赔偿金加丧葬费总额国家年度职工年均工资20倍生前扶养劳动力支付生活费
侵害名誉荣誉
侵犯公民身权造成名誉荣誉损害适消影响恢复名誉赔礼道歉
侵害财产权利
①够返财产恢复原状返恢复付赔偿金②已拍卖付拍卖③吊销许证执责令停产停业赔偿停产停业期间必常性费开支④损害赔偿直接损失
注意：扶养劳动力未成年生活费付18周岁止付死亡
真题59（0380选）列国家侵权行适消影响恢复名誉赔礼道歉责方式？
A．公安员盘问程中殴刘某 B．海关违法扣留张某5时
C．法院转移查封财产错误拘留陈某15日 D．镇政府公布镇良嗜员名单
真题60（0695选）某县工商局某厂擅专利申请号产品包装广告进行宣传销售某厂发出扣押封存该厂胶片带成品通知书该厂服法院起诉求撤销某县工商局扣押财物通知书提出列赔偿求：返扣押财物赔偿该厂履行合损失100万元该厂名誉损失扣押财物造成该厂停产损失100万元法院认定某县工商局扣押通知书违法该厂提出列种请求事项属国家赔偿范围？
A．返扣押财物 B．某厂履行合损失100万元
C．某厂名誉损失 D．某厂停产损失100万元
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