关征工作调研报告
土农民生活基保障农村稳定基础着乡城市化工业化农业产业化建设进程步伐加宋村工业园区建设需求急剧增加量农民土征失农民相增然征补偿问题相突出已成制约项目建设瓶颈乡政协积极探索制定符合乡实际征补偿长效机制
征问题宋村乡发展中项重工作项长期需完成工作征工作重点长效理
1征工作背景：
宋村工业园区征工作具定典型性现工业园区征工作例具体说明征工作背景
宋村乡宋村位长子县东部东长治市郊西距县城5公里长公路长治长子级公路贯全乡交通便利水浅区位优势天独厚长子县外重窗口门户县全市1+5城市群建设实施151推进策略战场宋村天独厚区位优势吸引数投资者目光发展济招商引资时征工作提日程成宋村乡工作重中重
2征工作基情况存问题：
县招商引资带动山河装备康宝集团长治潞酒等企业准备宋村乡发展壮发展时面着企业增加问题求宋村部分农民离开土营年土征发展工业征工作开展情况
农民征补偿问题较突出征难开展工作困难出现前未困难问题表现方面：
恋情结长久农民土生存发展农民耕态度直处赖甚说恋程度农民法离开耕独立生存耕作带收入维持生存进步谋求发展旦征问题土根叶相连农民面前会激起极愤慨征工作带极困难
二政策法律知识缺乏农村土承包营已实施20 年然农民清楚土权属直认土完全享土切权利 明白土什国家土权属权利解转承包土流转践行农民问题模糊清者干脆错误定位出土政策法律意识知识淡漠缺乏
三谋求利益化许农民农意识严重讲眼前利益利益讲长远利益局利益讲权利讲等义务甚征视沾公家光发建设财机会次性吃饱发财征理谋求种利益化
四少数心煽动阻碍济利益政治利益致农村派间争权夺利拉帮结派征款资金量涉家家户户然成农村派性斗争项矛盾焦点机会煽动拉拢法律意识明农民种方法手段阻碍征工作结果征工作带利
五征工作中出现激行征工作定程度农民生产生活带便容易引起种矛盾甚矛盾产生造成许突事件激行造成许社会舆致征工作开展难加难
3乡开展征工作具体做法：
领导重视发挥积极作宋村乡委书记亲参加宋村关农村征补偿问题种会议征补偿工作中存种问题进行分析研究制定指导性意见实施细
二结合实际探索效途径宋村乡土承包年限补偿款均分配全村农民样做处全村农民够领导征补偿款土承包期时全村农民够规定重新分配土种做法足处征补偿款发放时候情况复杂考虑方面素包括独生子女分配子女出嫁否应领取补偿款子娶妻妻子该分配补偿款外员领取补偿款等等
三全体动员配合完成工作宋村乡征工作开展时动员全体工作员参征工作征补偿工作全员积极献言建策配合完成征工作发挥全体工作员集体智慧
4征工作建议：
（）统全县标准
征工作关全县工作开展征工作中全县保持致县委县政府制定统征补偿办法实施细县解决征补偿方面两方面做法：种丹朱镇堡头镇做法次性征补偿款补偿征占农民样做处易操作实施发放补偿款时没矛盾谁土征谁领补偿款种做法存足处土承包期重新分配土时领补偿款农民权参分配土时会造成定矛盾影响土分配进行种做法宋村乡做法针情况更开展县征工作围绕跻身全市济强县造全省文化名县争创全国魅力古县三目标根解决失农民生活出路问题统标准全县杆秤维护全县谐发展形势
（二）确保五位
1领导力度位相关单位成立强力工作领导组确保够采取力措施解决工作中难点问题建立完善手亲抓分领导专门抓具体工作专抓工作机制效推进征工作利进行
2前期工作位做宣传工作方面宣传政策确保群众知情权参权方面突出难点案处置中做耐心细致宣传二乡镇项目建设遗留问题摸底出解决方案逐步加解决
三施工程中影响新建项目群众影响进行科学评估合理补偿
3资金发放位资金实行项目列支严格监督规范村组征补偿费分配操作中制定征补偿费分配具体办法 实行乡村资金统乡镇负责资金发放财政等相关职部门监强化审计监督资金分配情况定期张榜公布确保村组征补偿费分配透明化存违规资金行关部门加查处击力度动介入重拳出击绝姑息
4续扶持位做征农民业培训社会保障工作创建失农民力资源数库计划步骤失业青年进行免费技培训够落户企业实行口培训二结合征实际认真听取相关乡镇村组群众意见快抓规划设计选址安置户型配等工作落实消群众顾虑争取拆建时进行三强化政府职制定优惠政策加财政银行支持力度积极探索失农民集体济组织动产收益富民强村效途径失农民拓展更业渠道四新区附属工程建设法规前提优先顾村组承揽承包强包强揽五建立业扶持机制制定支持征农民创业优惠政策积极鼓励失农民创业增强征农民发展力
5联系协调位建立工作联动机制关部门乡镇加强协调配合营造良氛围形成强合力积极国土建设规划电力电信水交通等责单位协调联系针征工作中存难点突出问题时召开协调会议分析原研究解决办法确保征工作利开展
（三）深入宣传征相关政策法律法规
加宣传力度社会民众解征工作相关法律法规农业济时代土农民命根子工业化城市化导天农民收入源已土教育群众转变择业观发展观目光放远正确认识局局短期长远权利义务关系征工作中配合工作开展达觉服国家济建设需
（四）做群众情绪疏导化解工作
首先思想正视矛盾积极动抓苗头开始思想正视矛盾揭露矛盾遮掩矛盾回避矛盾时发现苗头抓住火候果断处置防止矛盾坏方转化矛盾化解萌芽状态问题解决基层次全局握矛盾集中力量抓重头全面分析掌握情况基础领导集中精力抓影响全局重点问题注重抓矛盾工作时态度坚决更细做工作万万粗心意疏导化解农村矛盾系统工程强调民教育讨批评方法通正面教育思想感化说理疏导化解农村矛盾必须坚持正确运济行政法律等手段相结合加处理
时征工作中出现理取闹者县委县政府制定效强制措施保证征工作利进行
关 征 工 作
调
研
报
告
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土农民生活基保障农村稳定基础着乡城市化工业化农业产业化建设进程步伐加宋村工业园区建设需求急剧增加量农民土征失农民相增然征补偿问题相突出已成制约项目建设瓶颈乡政协积极探索制定符合乡实际征补偿长效机制
征问题宋村乡发展中项重工作项长期需完成工作征工作重点长效理
1征工作背景：
宋村工业园区征工作具定典型性现工业园区征工作例具体说明征工作背景
宋村乡宋村位长子县东部东长治市郊西距县城5公里长公路长治长子级公路贯全乡交通便利水浅区位优势天独厚长子县外重窗口门户县全市1+5城市群建设实施151推进策略战场宋村天独厚区位优势吸引数投资者目光发展济招商引资时征工作提日程成宋村乡工作重中重
2征工作基情况存问题：
县招商引资带动山河装备康宝集团长治潞酒等企业准备宋村乡发展壮发展时面着企业增加问题求宋村部分农民离开土营年土征发展工业征工作开展情况
农民征补偿问题较突出征难开展工作困难出现前未困难问题表现方面：
恋情结长久农民土生存发展农民耕态度直处赖甚说恋程度农民法离开耕独立生存耕作带收入维持生存进步谋求发展旦征问题土根叶相连农民面前会激起极愤慨征工作带极困难
二政策法律知识缺乏农村土承包营已实施20 年然农民清楚土权属直认土完全享土切权利 明白土什国家土权属权利解转承包土流转践行农民问题模糊清者干脆错误定位出土政策法律意识知识淡漠缺乏
三谋求利益化许农民农意识严重讲眼前利益利益讲长远利益局利益讲权利讲等义务甚征视沾公家光发建设财机会次性吃饱发财征理谋求种利益化
四少数心煽动阻碍济利益政治利益致农村派间争权夺利拉帮结派征款资金量涉家家户户然成农村派性斗争项矛盾焦点机会煽动拉拢法律意识明农民种方法手段阻碍征工作结果征工作带利
五征工作中出现激行征工作定程度农民生产生活带便容易引起种矛盾甚矛盾产生造成许突事件激行造成许社会舆致征工作开展难加难
3乡开展征工作具体做法：
领导重视发挥积极作宋村乡委书记亲参加宋村关农村征补偿问题种会议征补偿工作中存种问题进行分析研究制定指导性意见实施细
二结合实际探索效途径宋村乡土承包年限补偿款均分配全村农民样做处全村农民够领导征补偿款土承包期时全村农民够规定重新分配土种做法足处征补偿款发放时候情况复杂考虑方面素包括独生子女分配子女出嫁否应领取补偿款子娶妻妻子该分配补偿款外员领取补偿款等等
三全体动员配合完成工作宋村乡征工作开展时动员全体工作员参征工作征补偿工作全员积极献言建策配合完成征工作发挥全体工作员集体智慧
4征工作建议：
（）统全县标准
征工作关全县工作开展征工作中全县保持致县委县政府制定统征补偿办法实施细县解决征补偿方面两方面做法：种丹朱镇堡头镇做法次性征补偿款补偿征占农民样做处易操作实施发放补偿款时没矛盾谁土征谁领补偿款种做法存足处土承包期重新分配土时领补偿款农民权参分配土时会造成定矛盾影响土分配进行种做法宋村乡做法针情况更开展县征工作围绕跻身全市济强县造全省文化名县争创全国魅力古县三目标根解决失农民生活出路问题统标准全县杆秤维护全县谐发展形势
（二）确保五位
1领导力度位相关单位成立强力工作领导组确保够采取力措施解决工作中难点问题建立完善手亲抓分领导专门抓具体工作专抓工作机制效推进征工作利进行
2前期工作位做宣传工作方面宣传政策确保群众知情权参权方面突出难点案处置中做耐心细致宣传二乡镇项目建设遗留问题摸底出解决方案逐步加解决
三施工程中影响新建项目群众影响进行科学评估合理补偿
3资金发放位资金实行项目列支严格监督规范村组征补偿费分配操作中制定征补偿费分配具体办法 实行乡村资金统乡镇负责资金发放财政等相关职部门监强化审计监督资金分配情况定期张榜公布确保村组征补偿费分配透明化存违规资金行关部门加查处击力度动介入重拳出击绝姑息
4续扶持位做征农民业培训社会保障工作创建失农民力资源数库计划步骤失业青年进行免费技培训够落户企业实行口培训二结合征实际认真听取相关乡镇村组群众意见快抓规划设计选址安置户型配等工作落实消群众顾虑争取拆建时进行三强化政府职制定优惠政策加财政银行支持力度积极探索失农民集体济组织动产收益富民强村效途径失农民拓展更业渠道四新区附属工程建设法规前提优先顾村组承揽承包强包强揽五建立业扶持机制制定支持征农民创业优惠政策积极鼓励失农民创业增强征农民发展力
5联系协调位建立工作联动机制关部门乡镇加强协调配合营造良氛围形成强合力积极国土建设规划电力电信水交通等责单位协调联系针征工作中存难点突出问题时召开协调会议分析原研究解决办法确保征工作利开展
（三）深入宣传征相关政策法律法规
加宣传力度社会民众解征工作相关法律法规农业济时代土农民命根子工业化城市化导天农民收入源已土教育群众转变择业观发展观目光放远正确认识局局短期长远权利义务关系征工作中配合工作开展达觉服国家济建设需
（四）做群众情绪疏导化解工作
首先思想正视矛盾积极动抓苗头开始思想正视矛盾揭露矛盾遮掩矛盾回避矛盾时发现苗头抓住火候果断处置防止矛盾坏方转化矛盾化解萌芽状态问题解决基层次全局握矛盾集中力量抓重头全面分析掌握情况基础领导集中精力抓影响全局重点问题注重抓矛盾工作时态度坚决更细做工作万万粗心意疏导化解农村矛盾系统工程强调民教育讨批评方法通正面教育思想感化说理疏导化解农村矛盾必须坚持正确运济行政法律等手段相结合加处理
时征工作中出现理取闹者县委县政府制定效强制措施保证征工作利进行
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