提升工程实施方案
贯彻落实国家中医药局卫生部社部国家食品药品监局总卫生部关实施基层中医药服务力提升工程意见(国中医药医政发〔2012〕31号)省委省政府推进中医药强省建设会关加强基层中医药服务力建设总体部署根省中医药局等六部门关实施广东省基层中医药服务力提升工程通知(粤中医〔2013〕5号)**市卫生局等四部门转发省中医药局等六部门关实施广东省基层中医药服务力提升工程通知求结合县实际制定方案
工作目标
()总体目标
分步实施逐步位原力争2015年底全县建立乡村社区医疗卫生机构体县中医院龙头支撑医疗机构补充基层中医药服务网络通配备必服务设施设备员推动中医药服务力进步提升基满足城乡居民中医药医疗保健服务需求
(二)年度目标
1.2013年底100社区卫生服务中心70乡镇卫生院60村卫生站够提供中医药服务县医院妇幼保健院提供中医药服务县中医院达二级甲等水
2.2014年底100社区卫生服务中心80乡镇卫生院70村卫生够提供中医药服务县医院妇幼保健院提供中医药服务中医院达二级甲等水
3.2015年底100社区卫生服务中心100乡镇卫生院85村卫生够提供中医药服务100县医院妇幼保健院提供中医药服务县中医院达二级甲等水
二务
()认真落实中医药扶持政策
1.落实全民医保中中医药优惠政策
新农合县级医疗机构中医药服务报销例提高10起付线降低20定点医疗机构符合规定中成药中药饮片基层中医药适宜技术全省调剂中药院制剂诊疗疾病产生费予全额报销医疗保险定点医疗机构符合城镇职工基医疗保险生育保险诊疗项目目录规定项目中医药服务方法手段城乡居民诊治疾病产生费规定例予报销
2落实公立医院改革中中医药倾斜政策
公立医院改革中充分考虑中医药服务价格构成特点中医医院综合医院中医科床位补助标准提高级综合医院床位补助标准15倍适时调整中医药服务收费标准
3落实基药物制度中中医药扶持政策
基药物制度求基层医疗卫生机构配备中药饮片中成药实施基药物零差率销售中中药中医药适宜技术应社区乡村医疗卫生机构绩效考核基础应适提高补偿标准
(二)加强基层中医药服务网络建设
1加强县级中医医院基础建设
通争取项目政府扶持等种渠道方式力推进医院基础设施服务力信息化建设力争2015年底80县级中医医院达二级甲等中医医院水
2完善综合医院县级卫生机构中医药服务功
2015年底县医院成立中医理科门诊设立中医科标准化中药房住院部设立低总床位数5中医病床卫生监督机构成立中医药监督科监督级医疗机构公卫生机构中医药法律法规政策落实情况妇幼保健机构成立中医科开展妇女童中医药保健服务
3加强城市社区乡村中医药力建设
2015年底**社区卫生服务中心乡镇卫生院国家社区卫生服务机构理办法社区卫生服务中心基标准乡镇卫生院理办法乡镇卫生院中医科基标准设置中医科中药房配置中医诊疗设备85村卫生室配备适宜中医诊疗设备
(三)加强中医药队伍建设
1合理配备中医药员
2015年基层医疗卫生机构中医药员配备达求:中医院中医药员占卫生专业技术员60综合医院卫生机构中医床位例工作需配备中医药员社区卫生服务中心乡镇卫生院中医类医师占医师总数例达2585村卫生站少配备1名中医药服务乡村医生中会西乡村医生
2开展中医药员培训
级医疗机构开展中医类全科医生规范化培训转岗培训农村区中医类助理全科医生培训职岗中医药员中医专业学历教育继续教育床类医师乡村医生中医药知识技培训继续开展中医师承教育基层培养更实中医药
(四)充分发挥中医药特色优势
1积极创建类中医药工作先进示范单位
县区单位先进示范单位创建作落实提升工程项工作务重举措重抓手积极开展全国基层中医药工作先进单位全省中医药工作先进示范市县全国(全省)综合医院中医药工作示范单位全省中医药特色社区卫生服务中心乡镇卫生院等创建活动
2建设基层中医药特色服务网络
县中医院科室建立中医综合治疗室运针灸推摩刮痧火罐蜡疗中药熏蒸等中医技术患者服务开展中医药专科专病建设力争建成2省级中医药重点专科(专病)县民医院积极推行中医员西医科室会诊查房参重症患者抢救等制度中医药服务拓展医院相关床科室社区卫生服务中心乡镇卫生院建设中医药文化氛围浓郁相独立中医药综合服务区形成种中医药方法手段综合中医药服务模式
(五)力推广基层中医药适宜技术
1建立中医药适宜技术推广体系
县中医院龙头建立全县基层中医药适宜技术推广培训体系全县中医药适宜技术推广提供技术支持国家项目托县中医院建成县中医药适宜技术推广培训中心
2统中医药适宜技术培训教材
国家中医药理局编写基层中医药适宜技术推广系列教材蓝结合XX县基层常见病发病疾病谱排序组织名中医关专家筛选编写XX县中医药适宜技术培训教材积极做应推广工作
3积极开展中医药适宜技术培训
托县医学会县中医院负责筛选少10项中医药适宜技术开展县乡村医务员现场培训实训工作3年名医务员少掌握中医药适宜技术6项社区乡村医务员负责居民村民传授少6项中医药预防保健常识
(六)开展中医预防保健服务
中医治未病容纳入基公卫生服务项目中医治未病费少公卫生费总数5加强基层医疗卫生机构中医体质辨识理应方法培训逐年提高居民健康档案中中医体质辨识例基层医疗卫生机构根国家健康教育中医药基容开展中医健康教育健康教育印刷资料音资料种类数量宣教栏更新次数讲座咨询活动次数等方面应40中医药容基层医疗卫生机构根国家中医健康理技术规范求童孕产妇老年高血压2型糖尿病患者运中医药技术方法进行健康理逐年提高重点群慢病患者中医药健康理率
(七)鼓励社会力量举办中医医疗机构
鼓励资质中医专业技术员特级名中医基层开办中医诊非公立中医医疗机构服务准入监督理医保定点员职称晋升中医药继续教育等方面公立中医医疗机构享受等遇鼓励通民间中医资格准入考试员执业注册开办中医诊
(八)强化中医药行业监督理
1强化中医监督理
严格基层中医医疗机构员技术等准入理加强中医医疗质量监测中医医疗服务质量安全监加虚假中医广告治理力度严厉击假中医名义非法行医行
2加强中药理
培训推广中成药床应指导原基药物(中成药)床应指南中药注射剂床应指南指导基层医务员合理中成药允许乡村中医药技术员规范理基础采种民间中草药收集整理出版常中药单验方集筛选适宜中药单验方推广应
3加强中药质量监
严格规范中药饮片采购程序中药饮片必须合法中药饮片生产营企业采购严禁假劣中药进入基层医疗卫生机构体诊
(九)深入开展中医中药中国行进乡村进社区进家庭活动
1推进中医药文化科普知识进乡村
农村建设健康文化墙预防治疗常见病民间单验方等效方法刷写健康文化墙中医疗法歌诀形式耳熟详方便村民学预防治疗农村村医定期召集组织村民开展健康讲座农民相互交流健康保健心提高农民健康保健素养效推动健康教育知识普进入千家万户
2推进中医药文化科普知识进社区
社区卫生服务中心设立中医药文化科普知识宣传栏组织开展中医药文化科普知识讲座开展群众性中医健身活动等
3推进中医药文化科普知识进家庭
结合进基层·暖民心·固堡垒活动村民发放中医药适宜技术进家庭手册村民进行中医适宜技术食疗方法健康保健知识培训老百姓享健康保健方法预防减少疾病逐步提高健康素养预防保健水帮助农村居民掌握健康保健基知识技养成健康生活行方式
三保障措施
()加强组织领导
相关部门实施提升工程作项重务积极争取政府项工作纳入政府考核目标县成立卫生力资源社会保障食品药品监等部门组成提升工程领导组单位成立相应组织领导机构制定切实行实施方案周密安排认真组织务求取实效
(二)加投入力度
围绕提升工程工作目标务积极争取财政支持形成联动投入相互配合费投入机制确保项工作务利完成
(三)营造良环境
通广播电视报刊网络等新闻媒介力宣传基层中医药服务力提升工程提高群众知晓率参度营造全社会支持提升工程良氛围
附件:1XX县基层中医药服务力提升工程领导组
2XX县基层中医药服务力提升工程现状目标
XX县卫生局 XX县发展改革局
XX县力资源社会保障局 XX县食品药品监督理局
2013年4月1日
附件1
XX县基层中医药服务力提升工程领导组
职责
负责提升工程实施工作指导研究协调解决提升工程实施工作中困难
二组成员
组 长:陈汉辉 XX县卫生局局长
副组长:周 辉 XX县卫生局副局长
XX县发展改革局副局长
XX县力资源社会保障局副局长
XX县食品药品监督理局副局长
成 员:冯奇集 XX县卫生局医政股股长
陈日养 XX县卫生局防保股负责
Xxx XX县发展改革局社会发展股股长
Xxx XX县力资源社会保障局医疗
生育保险股股长
Xxx XX县食品药品监督理局药品流
通监股股长
黄红 XX县卫生局医政股干事
三工作机构职责
领导组XX
附件2
XX县基层中医药服务力提升工程现状目标
具体容
现 状
2013年
2014年
2015年
社区卫生服务中心够提供中医药服务
1求设置中医科中药房配备中医诊疗设备(承诺标准化中医科中药房设置率)
100
100
100
100
2县(区市)社区卫生服务中心中医类医师占医师总数例(承诺中医类医师占)
13
13
13
15
3中医类医师占机构医师总数例达25(承诺机构达标率)
0
0
0
0
4建设中医床科室集中设置种中医药方法手段综合中医药文化氛围浓郁相独立中医药综合服务区(承诺机构建设率)
0
0
0
0
5运中药饮片等6种中医药技术方法开展常见病发病基医疗预防保健服务(承诺机构达标率)
100
100
100
100
二乡镇卫生院够提供中医药服务
6求设置中医科中药房配备中医诊疗设备(承诺标准化中医科中药房设置率)
66
66
66
66
7县(区市)乡镇卫生院中医类医师占医师总数例(承诺中医类医师占)
16
16
16
16
8中医类医师占机构医师总数例达25(承诺机构达标率)
0
0
0
0
9建设中医床科室集中设置种中医药方法手段综合中医药文化氛围浓郁相独立中医药综合服务区(承诺机构建设率)
0
0
1
1
10运中药饮片等6种中医药技术方法开展常见病发病基医疗预防保健服务(承诺机构达标率)
5
三社区卫生服务站够提供中医药服务
11少配备1名中医类医师够提供中医药服务床类医师(承诺机构达标率)
0
0
0
0
12配备适宜中医诊疗设备(承诺机构配备率)
0
0
0
0
13运中药饮片中医非药物疗法开展常见病发病基医疗预防保健服务(承诺机构达标率)
0
0
0
0
四村卫生室够提供中医药服务
14少配备1名中医药服务乡村医生中会西乡村医生(承诺机构达标率)
0
0
1
1
15配备适宜中医诊疗设备(承诺机构配备率)
0
0
0
0
16运中药饮片中医非药物疗法开展常见病发病基医疗预防保健服务(承诺机构达标率)
0
0
0
0
五服务量逐年升
17基层医疗卫生机构中医药服务量达总服务量定例十二五期间明显升(承诺中医药服务量占)
0
0
0
0
六加强县级中医医院建设
18开展县(区市)级中医医院基条件建设(承诺建设医院数)
1
1
1
1
19开展县(区市)级中医医院信息化建设功涵盖电子病历床路径诊疗规范绩效考核综合业务理等医疗保障基层医疗卫生机构实现互联互通(承诺建设医院数)
1
1
1
1
20县(区市)级中医医院达二级甲等中医医院水(承诺达标率)
100
100
100
100
21加强尚未设置中医医院县(区市)综合医院中医部(科)中药房建设(承诺建设医院数)
0
0
0
0
七加强县级中医医院支援乡村中医药工作
22县(区市)级中医医院城市中型中医医院设置基层指导科基层医疗卫生机构开展中医药业务指导(承诺中医医院基层指导科设置率)
0
0
0
0
23开展中医药员县乡村体化理试点工作探索中医类医师县乡村流动机制(承诺开展试点工作县数)
0
0
0
0
24县(区市)建1基层常见病发病中医药适宜技术推广基纳入全国中医药适宜技术网络具备远程会诊远程中医药适宜技术推广等功(承诺建设入网基数)
0
0
0
0
八加强中医药队伍建设
25关求开展具中医药技长员纳入乡村医生理工作(承诺开展市()数)
0
0
0
0
26中医类全科医生占基层全科医生例(承诺占)
14
15
16
18
27中医类全科医生占基层中医类医师例(承诺占)
13
15
16
18
九健全全民医保体系中发挥中医药优势作
28参合县提高新农合中医药报销例(承诺提高中医药报销例参合县占)
70
70
75
80
29符合条件中药(含中药饮片中成药中药制剂)中医诊疗项目规定纳入基医疗保险支付范围(承诺具体举措)
1
1
1
1
30医保支付制度改革中完善差支付政策支付例进步基层倾斜鼓励城乡居民基层中医药服务(承诺具体举措)
1
1
1
1
十基药物制度中体现中医药特点
31县(区市)中药饮片基药物理国务院关部门关中药饮片定价采购配送基医疗保险付等政策规定执行(承诺求执行县(区市)占)
0
0
0
0
十鼓励社会力量基层举办中医医疗机构
32鼓励资质中医专业技术员特名老中医基层开设中医诊体行医政策措施(承诺具体举措)
0
0
0
0
33鼓励条件基层药品连锁企业开办中医坐堂医诊政策措施(承诺具体举措)
0
0
0
0
34类社会资举办非营利性中医医疗机构予优先支持(承诺具体举措)
0
0
0
0
十二加强基层中药监督理
35规范理基础制定实施允许乡村中医药技术员采种民间中草药政策措施(承诺具体举措)
0
0
0
0
36开展中药质量监专项活动县(区市)均严格规范基层医疗卫生机构中药饮片采购程序中药饮片营企业资质严禁假劣中药进入基层医疗卫生机构体诊(承诺具体举措)
0
0
0
0
十三开展中医中药中国行—进乡村 进社区 进家庭活动
37中医药文化知识普80行政村
0
0
0
0
38中医药文化知识普85社区
0
0
0
0
39中医药文化知识普80家庭
0
0
0
0
十四财政投入
40县(区市)围绕提升工程明确工作务国家实施建设项目根方财政安排部署启动实施基层中医药服务力建设相关项目(承诺具体项目)
(已项目名称投入费)0
(计划开展项目名称投入费)0
(计划开展项目名称投入费)0
(计划开展项目名称投入费)0
十五加强军中医药协作
41县(区市)根区实际情况加强军协作(承诺具体举措)
0
0
0
0
填写说明:
表具体容栏中列项目标务标准均国家中医药理局卫生部力资源社会保障部国家食品药品监督理局总勤部卫生部关实施基层中医药服务力提升工程意见基层中医药服务力提升工程实施方案结合区实际确定区具体指标值
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