关查处取缔证营
专项整治工作实施方案
制止证营促进公竞争保护营者消费者合法权益维护市场济秩序根营查处取缔办法(国务院令第370号)**市民政府关规范市场营秩序提高市场体行政许效率意见(湖政发〔2004〕70号)精神结合市前实际制订开展查处取缔证营专项整治工作实施方案
工作目标
通全市开展查处取缔证营专项整治工作全面清理证营行建立长效监机制具体达二目标：发生面积区域性行业性群发性证营活动二城镇街道证营率低3城郊结合部全市方证营率低5
二工作重点
危国家民生命财产安全证营活动重点整治象城郊结合部公路途车站码头校园周边类市场等重点整治区域加强易燃易爆品危险化学品食品医疗器械药品农资美容美发网吧电子游戏室餐饮保险营销中介服务区域性块状济等行业证营整治力度确保整治实效
三工作步骤
次查处取缔证营专项整治工作2007年8月1日起2007月9月30日止分三阶段实施
()宣传发动排查摸底阶段(2007年8月1日8月15日)
县区政府牵头制订查处取缔证营工作具体实施方案做宣传发动工作督促相关职部门职责分工计划步骤组织实施职部门做证营行排查摸底工作摸清证营户总量时汇总报市查处取缔证营整治工作领导组办公室
(二)堵疏结合分类整治阶段(2007年8月16日9月20日)
整整治程做分门类分清轻重缓急序推进职部门疏导登记着手法律法规许范围降低准入门坎放宽申报条件具备基条件存严重隐患证营户职部门职责分工分头开展整治法予取缔面积区域性行业性重点区域行业证营县区政府牵头组织实行联合整治攻坚克难强力推进力求取实效整治续长效监职部门职责分工负责
(三)巩固提高建章立制阶段(2007年9月21日9月30日)
县区政府相关职部门专项整治工作取全面实效基础时总结验做法建立健全制度明确职责分工实行长效监续监建章立制工作边整治边制订边实施边完善时市政府组织关员开展专项整治情况进行验收工作力整治位方部门予通报批评责成验收
2月完成整治
四职责分工
查处取缔证营工作涉面广工作量关职部门根国务院营查处取缔办法湖政发〔2004〕70号檔精神职责分工相互协调配合扎实开展专项整治活动
县区政府：负责辖区查处取缔证营整治工作组织协调督查考核奖惩工作辖区重点区域重点行业证营组织开展整治工作
市工商局：承担查处取缔证营工作领导组办公室具体工作具体负责须取许证者批准檔已取许证者批准檔营行整治
市卫生局：负责未取卫生许证公场卫生许证擅事美容美发餐饮服务等营行整治
市环保局：负责未取排污许证环境影响评价意见书擅事涉环境污染营行整治
市文广新局：负责未取文化娱乐场许证擅事文化娱乐营行整治
市安监局：负责未取安全生产许证危险化学品 营许证擅事危险化学品生产储存危险化学品包装物容器物等营行整治
市贸粮局：负责未取成品油零售批准证书擅事成品油等营行整治
市公安局：负责未取消防安全检查意见书擅事危险物品等生产营行整治
市交通局：负责未取道路营运许证擅事道路水路运输机动车辆修理等营行整治
市行政执法局：负责未审批事六行业营行整治
五工作求
()加强领导落实责
成立市查处取缔证营整治工作领导组设办公室(设市工商局)负责日常组织协调工作级政府应切实加强证营查处取缔工作领导组织开展相关整治工作确保证营查处取缔工作取实效职部门司职负责加强督查齐抓整治遏制证营活动构建公序市场竞争环境
(二)握政策分类
关部门坚持教育先查处疏导取缔辅工作方针区情况切实加强引导扶持规范农村家庭加工业岗职工营重危害行业营条件营范围营项目符合法律法规规定督促引导办理相关手续合法营社会危害严重特危害民群众身体健康存重安全隐患威胁公安全破坏环境资源证营行坚决予查处取缔
(三)时沟通互相协调
建立查处取缔证营行政执法抄告制度相关职部门专项整治中查处证营行公函形式相互抄告方协执法形成工作合力确保集中整治工作落实处领导组适时组织员进行督查实行督查通报制度县区查处取缔证营工作领导组定期召开联席会议研究解决阶段热点难点问题市查处取缔证营工作领导组办公室时汇总掌握整治工作动态加强县区日常工作业务指导
(四)强化宣传营造氛围
加查处取缔证营工作宣传力度利种道形式宣传营查处取缔办法安全生产法环境保护法危险化学品安全理条例等法律法规查处取缔证营工作理念深入心整治氛围扩全市城乡努力提高营者法营意识营造公安全秩序良交易竞争环境
(五)建章立制长效监
通集中时段整治达预期目标部门积极探索长效监方法建立健全相关制度提高基层执法员工作责心广营者法营意识功夫建立证营举报网络实行举报奖励制度政府职部门全面推行条块结合片区责制监责监模式逐步建立起集预防举报查处登记规范体长效监体制努力实现查处取缔证营工作法制化规范化制度化
附件：**查处取缔证营整治工作领导组
附件
**区查处取缔证
营整治工作领导组成员名单
组 长：孙根祥
副组长：陈 宇（区府办）
祝益民（**工商分局）
成 员：马新梁（区法院）
王信荣（区发局）
范建芳（区安监局）
金**蕴（区社发局）
屠 峻（区城交局）
孙荣生（区城执法局）
许建荣（区旅游局）
黄勇（区公安分局）
王秀红（区环保分局）
施吉铭（**工商分局）
梅建章（**国税分局）
孟雪海（**税分局）
章 睿（**公路运输理）
曹跃进（**济开发区）
诸景华（**镇）
刘 勇（练市镇）
王阿三（双林镇）
徐清（菱湖镇）
沈根（孚镇）
钱志宏（善琏镇）
潘雪祥（旧馆镇）
高建初（千金镇）
孙建新（石淙镇）
领导组设办公室（办公室设**工商分局）施吉铭兼办公室
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专项整治工作实施方案
制止证营促进公竞争保护营者消费者合法权益维护市场济秩序根营查处取缔办法(国务院令第370号)**市民政府关规范市场营秩序提高市场体行政许效率意见(湖政发〔2004〕70号)精神结合市前实际制订开展查处取缔证营专项整治工作实施方案
工作目标
通全市开展查处取缔证营专项整治工作全面清理证营行建立长效监机制具体达二目标：发生面积区域性行业性群发性证营活动二城镇街道证营率低3城郊结合部全市方证营率低5
二工作重点
危国家民生命财产安全证营活动重点整治象城郊结合部公路途车站码头校园周边类市场等重点整治区域加强易燃易爆品危险化学品食品医疗器械药品农资美容美发网吧电子游戏室餐饮保险营销中介服务区域性块状济等行业证营整治力度确保整治实效
三工作步骤
次查处取缔证营专项整治工作2007年8月1日起2007月9月30日止分三阶段实施
()宣传发动排查摸底阶段(2007年8月1日8月15日)
县区政府牵头制订查处取缔证营工作具体实施方案做宣传发动工作督促相关职部门职责分工计划步骤组织实施职部门做证营行排查摸底工作摸清证营户总量时汇总报市查处取缔证营整治工作领导组办公室
(二)堵疏结合分类整治阶段(2007年8月16日9月20日)
整整治程做分门类分清轻重缓急序推进职部门疏导登记着手法律法规许范围降低准入门坎放宽申报条件具备基条件存严重隐患证营户职部门职责分工分头开展整治法予取缔面积区域性行业性重点区域行业证营县区政府牵头组织实行联合整治攻坚克难强力推进力求取实效整治续长效监职部门职责分工负责
(三)巩固提高建章立制阶段(2007年9月21日9月30日)
县区政府相关职部门专项整治工作取全面实效基础时总结验做法建立健全制度明确职责分工实行长效监续监建章立制工作边整治边制订边实施边完善时市政府组织关员开展专项整治情况进行验收工作力整治位方部门予通报批评责成验收
2月完成整治
四职责分工
查处取缔证营工作涉面广工作量关职部门根国务院营查处取缔办法湖政发〔2004〕70号檔精神职责分工相互协调配合扎实开展专项整治活动
县区政府：负责辖区查处取缔证营整治工作组织协调督查考核奖惩工作辖区重点区域重点行业证营组织开展整治工作
市工商局：承担查处取缔证营工作领导组办公室具体工作具体负责须取许证者批准檔已取许证者批准檔营行整治
市卫生局：负责未取卫生许证公场卫生许证擅事美容美发餐饮服务等营行整治
市环保局：负责未取排污许证环境影响评价意见书擅事涉环境污染营行整治
市文广新局：负责未取文化娱乐场许证擅事文化娱乐营行整治
市安监局：负责未取安全生产许证危险化学品 营许证擅事危险化学品生产储存危险化学品包装物容器物等营行整治
市贸粮局：负责未取成品油零售批准证书擅事成品油等营行整治
市公安局：负责未取消防安全检查意见书擅事危险物品等生产营行整治
市交通局：负责未取道路营运许证擅事道路水路运输机动车辆修理等营行整治
市行政执法局：负责未审批事六行业营行整治
五工作求
()加强领导落实责
成立市查处取缔证营整治工作领导组设办公室(设市工商局)负责日常组织协调工作级政府应切实加强证营查处取缔工作领导组织开展相关整治工作确保证营查处取缔工作取实效职部门司职负责加强督查齐抓整治遏制证营活动构建公序市场竞争环境
(二)握政策分类
关部门坚持教育先查处疏导取缔辅工作方针区情况切实加强引导扶持规范农村家庭加工业岗职工营重危害行业营条件营范围营项目符合法律法规规定督促引导办理相关手续合法营社会危害严重特危害民群众身体健康存重安全隐患威胁公安全破坏环境资源证营行坚决予查处取缔
(三)时沟通互相协调
建立查处取缔证营行政执法抄告制度相关职部门专项整治中查处证营行公函形式相互抄告方协执法形成工作合力确保集中整治工作落实处领导组适时组织员进行督查实行督查通报制度县区查处取缔证营工作领导组定期召开联席会议研究解决阶段热点难点问题市查处取缔证营工作领导组办公室时汇总掌握整治工作动态加强县区日常工作业务指导
(四)强化宣传营造氛围
加查处取缔证营工作宣传力度利种道形式宣传营查处取缔办法安全生产法环境保护法危险化学品安全理条例等法律法规查处取缔证营工作理念深入心整治氛围扩全市城乡努力提高营者法营意识营造公安全秩序良交易竞争环境
(五)建章立制长效监
通集中时段整治达预期目标部门积极探索长效监方法建立健全相关制度提高基层执法员工作责心广营者法营意识功夫建立证营举报网络实行举报奖励制度政府职部门全面推行条块结合片区责制监责监模式逐步建立起集预防举报查处登记规范体长效监体制努力实现查处取缔证营工作法制化规范化制度化
附件：**查处取缔证营整治工作领导组
附件
**区查处取缔证
营整治工作领导组成员名单
组 长：孙根祥
副组长：陈 宇（区府办）
祝益民（**工商分局）
成 员：马新梁（区法院）
王信荣（区发局）
范建芳（区安监局）
金**蕴（区社发局）
屠 峻（区城交局）
孙荣生（区城执法局）
许建荣（区旅游局）
黄勇（区公安分局）
王秀红（区环保分局）
施吉铭（**工商分局）
梅建章（**国税分局）
孟雪海（**税分局）
章 睿（**公路运输理）
曹跃进（**济开发区）
诸景华（**镇）
刘 勇（练市镇）
王阿三（双林镇）
徐清（菱湖镇）
沈根（孚镇）
钱志宏（善琏镇）
潘雪祥（旧馆镇）
高建初（千金镇）
孙建新（石淙镇）
领导组设办公室（办公室设**工商分局）施吉铭兼办公室
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