结合监理行业现状探索企业发展
海济工程咨询限公司 杨**
1988年国工程监理制度先历试点稳步发展全面推行三阶段期间孕育批工程监理企业2007年公布2006年建设工程监理统计公报目前全国建设工程监理企业6170家监理业员40万呈增长态势工程监理制度断完善企业迅速成长力推动国建设工程领域理体制改革发展定程度确保工程建设质量安全提高工程投资效益取工程建设巨综合效率
应该着国市场济发展建设项目组织实施方式改革全球济体化工程监理行业面着前未机遇挑战身处中监理企业面行业发展面困难问题握机遇寻求生存发展路值全行业关注文监理行业现状探索监理企业发展谈浅薄观点供家商榷
监理行业定位日趋狭隘性探索企业发展
回顾国工程监理发展历史88年提出工程监理理开始工程监理定位投资建设项目全程项目理服务受理体制影响定位工程项目实施阶段项目理服务设计施工阶段监理服务受整社会环境建筑水行业企业身素质影响监理定位施工阶段三控两协调施工阶段质量监督理终定位目前施工阶段质量安全监督理数监理企业成提供质量安全监督理服务劳动密集性企业工程监理科学性独立性公正性智力密集型难体现工程监理已概念中Project Management(项目理)成现实中Supervision(监工)
究原投资建设项目组织理体制影响社会政治文化环境影响建筑市场生产力水落建筑业业员综合素质较低影响
监理行业起步较晚社会理服务性行业普遍受重视业员素质高等素影响原较复杂结果监理行业创立初理构架设想弱化没新系统理体系适应新形势发展需造成业士思想混入观念统行业发展信心足企业发展空间压缩发展远景明朗造成现高端转行流失徘徊低端员充实中企业身建设动力足部分企业更名转业转关闭
社会政府行业企业关监理正确定位非常重整行业发展企业发展起导作笔者年事监理工作监理企业理验认：现阶段监理企业考虑监理业务发展应定位施工阶段质量控制进度控制造价控制安全生产检查监督合理信息理组织协调较合适利监理企业确定较合理企业远景务较符合目前整监理形势发展长期发展观点条件实力企业应积极抓住目前工程咨询服务业发展良契机积极工程咨询理型企业拓展
二监理行业定性日趋强制性探索企业发展
建设工程监理制度实行初强制监理发挥积极作带市场促进监理行业监理企业发展20年实践验证明强制监理产生负面影响容低估表现：
首先强制监理导致方层层加码监理覆盖面限扩造成工程监理力量监理务严重失衡监理覆盖面监理力量严重足兼职现象严重造成监理工作位监理质量降部分监理员素质较低
次强制监理疑制造市场粥僧少背景部分监理企业急功利粗放营进步加重监理企业政府赖
第三强制监理符合工程监理社会化市场化咨询服务组织性
质果监理摆脱行政力量推动发展市场配置资源作难监理行业市场运作中实现
第四强制监理具备工程理力量业迫选择监理企业方面业假委托限度压低取费扰乱建筑市场方面业监理两套班子时履行工程监督理造成资源严重浪费
第五强制监理利市场优胜劣汰优强劣淘汰
强制监理层层加码越演越烈造成监理社会化市场化专业化质逐渐变性监理性质日趋政府化强制化非市场化监理成政府行政监督理延伸扩监理社会职社会公理职弱化监理业提供特色专业化服务弱化政府社会公理职弱化工程建设项目质量安全责体职责
现阶段取消强制监理否行？笔者认时机未完全成熟受投资体制建设理体制项目组织实施方式建筑市场环境等种素限制现阶段较合适做法严格限制强制监理范围缩强制监理覆盖面仅限定规模政府投资工程实行强制监理工程否实行监理完全市场选择时机成熟时取消强制监理逐步恢复监理市场化社会化专业化面目
目前种情况监理企业应抓住时机两方面入手量拓展企业规模包括监理项目数量规模企业营范围监理资质范围等级注册监理工程师业员数量客户面客户获取渠道（尤政府投资项目客户）服务区域服务行业企业联盟购等量达定规模质飞跃质飞跃基础二质提高企业效核心竞争力包括战略构想品牌建设文化建设业绩理营销策划理力员技知识理流程优化绩效理等适应未市场化专业化发展需
三监理责界定模糊性探索企业发展
现常现象政府累银行营善政府埋单民工工资拖欠政府催讨真正责逃避责
工程建设领域政府责特定社会环境似扩化趋势监理责实际工作中常夸业承担责咨询服务者常需建筑产品生产者生产程埋单甚承担法律行政济责严重阻碍工程监理健康发展
监理遵守法律法规前提履行业委托业方务业专业咨询顾问代表业完成业方工作承担业方项目建设程中责责应业承担业监理委托合追究监理法律济名誉责监理承担分担施工方项目建设程中施工责承担工程建设质量安全责体监理更应承担政府社会公理职政府社会公理职具体项目政府行政理应具体工程项目建设质量安全承担直接间接行政理责工程建设项目质量安全责体应该建设工程质量安全实施者政府业监理施工等方职责错位造成方责明确原加建筑市场秩序微观化指导式理利项目参方责明确利工程监理市场化建设
目前监理责界定模糊情况企业发展程中特注意责风险防范监理责象分监理单位监理员性质分刑事责民事赔偿责行政处罚三种企业风险防范包括外部部风险防范外部风险防范包括政策风险防范市场理风险防范营行风险防范监理合履行风险防范现场理风险防范执业技风险防范员执业行风险防范二企业部风险防范包括行政理风险防范财务理风险防范税收理风险防范事理风险防范信息理理
风险防范等总防范企业执业员风险企业应项制度制订执行程中应量做规范化标准化程序化信息化责分解项目（项目责制）责作业员（岗位责制）避免企业企业决策营理员承担风险影响企业正常运转
关监理责问题笔者直积极张倡导政府行业协会企业业员间构筑公开积极沟通台沟通台积极展开行业责等热点问题探讨剖析工程案例研究解决问题途径达成识观点制订切实行政策积极引导行业发展减少彼矛盾摩擦甚立营造积极互信识行业氛围推动整工程监理事业发展
四监理行业组织结构合理性探索企业发展
根2007年公布行业统计数甲级企业1431乙级企业2151丙级企业2588率致2336企业专业工程类分布情况见表
表 全国建设工程监理企业专业工程类分布情况
专业工程
类
房屋建
筑工程
冶炼
工程
矿山
工程
化工
石油工程
水利水电
工程
电力
工程
林业
生态工程
企业数
5205
59
37
137
92
162
48
专业工程类
铁路
工程
公路
工程
港口
航道工程
航天航
空工程
通信
工程
市政公
工程
机电安
装工程
企业数
67
36
14
5
21
281
6
表中房屋建筑工程专业监理企业占844统计数显示企业年营业收入超亿元56家监理企业层次分明强活行业组织结构合理造成市场竞争分集中房屋建筑工程企
业缺乏国际咨询公司竞争实力中规模企业没专业特色缺乏活力市场生存困难某发展迅速专业领域缺乏足够监理队伍缺乏完善市场竞争机制力调整监理行业组织结构实现产业结构合理化提高行业竞争秩序提高企业核心竞争力生命力调整市场监理资源配置增强行业监理服务差异化专业化服务特色推进监理行业国际化等方面起积极作
政府行业企业应努力逐步调整监理行业组织结构监理市场逐步形成三类层次特色企业形成金字塔形行业组织构架：
第类企业：少数企业行业顶端拥知识产权专技术实力强工程咨询顾问公司类企业业务集中某项项专业工程领域事着项目策划项目实施直包括项目评估项目全程理技术咨询服务类企业具较强社会公信力市场竞争力适应整工程咨询服务行业发展需
第二类企业：数企业具良社会信誉实力较强结构合理队伍相丰富建设项目理验某项项专业工程技术专长样企业力根市场需提供建设项目全程某阶段技术咨询理服务企业形成独具特色规模适度专业性强机制灵活专精尖新 企业充满生机市场活力成建设监理行业中坚力量
第三类企业：类企业施工现场实施旁站仅仅实施施工阶段质量投资安全等某专项监企业样企业受业委托受第种类型监理企业委托甚受施工承包单位委托受谁委托谁服务鼓励围绕中监理企业提供监理劳务服务建立中企业相稳定协作关系监理市场提供基础性劳务性具较强实践性力资源
前许企业举步艰竞争力弱费收取低等困难原没身服
务特色监理企业应根身特点制定企业发展战略优化资源配置形成身服务特点提高企业监理服务产品差异化专业化形成企业身核心竞争力
海济工程咨询限公司根企业处环境产业企业现状分析结合身发展历史制订企业服务产品元化营战略提高企业服务产品差异化专业化竞争力
1营战略：继续稳固规范开拓目前施工监理服务产品基础抓住建设领域良发展机遇充分发挥公司品牌优势优势资质优势托济学学科优势专业优势技术优势市场需求导整合资源求真务实开拓创新通投资项目建设全程中工程咨询服务产品链垂直整合区性专业性行业性市场服务产品水整合采合收购合资合作等途径逐步实现公司阶段行业区域元化服务产品结构实现济工程咨询限公司服务产品元化营战略
2产品定位：根公司身特点发展战略求公司计划拓展逐步形成全程项目理项目代建专业性模块化服务工程技术服务三系列服务产品三产品公司现状市场环境期营业目标分析见表二
表二 三系列服务产品分析
服务产品系列
产品名称
市场准
入资质
市场环境
发展预测
期营业
收入目标
企业
重视程度
第类
全程项目理项目代建
具备
目前政府重视出台相关文件重点扶持市场需求逐年提高
较
该业务收入目前占公司总收入10左右3年应达20左右
应特重视业务带动第二三类业务应重视项目理队伍建设信息化理台建设
第二类
前期咨询策划
具备
竞争者少客户政府逐年重视
较
目前13年应达3
重视
建议书编制评估
具备
强制求竞争者少客户政府逐年重视
较
目前2左右3年应达5
重视
行性研究报告编制评估
具备
强制求竞争者少客户政府逐年重视
较
目前13年应达3
重视
环境评价报告编制评估
单独具备受学校统理
强制求竞争者少政府重视客户需求优势强
目前13年应达6
特重视
设计理
须资质
技术含量高竞争者少客户需求逐年增加优势强
目前13年应达6
较重视
造价咨询
具备
竞争者较客户需求利润
般
目前53年应达8
较重视
招标代理
具备
强制求政府重视客户需求
般
目前1左右3年应达3
较重视
采购理
具备
技术含量高客户需求利润
较
目前13年应达3
重视
工程监理
具备
强制求竞争者利润底
般
目前77左右3年缩35左右
较重视
第三方验收
须资质
市场需求明显
般
作求
较重视
第三类
工程技术咨询
须资质
技术含量高客户需求利润优势强
目前13年应达6
较重视
3组织实施方案充分考虑公司发展面务远景构造综合性
专业性工程咨询集团
企业务：客户需求关注焦点始终客户提供具价值工程咨询服务
企业远景：成国流综合性工程咨询企业集团
济工程咨询限公司成综合性工程咨询企业难做流极少公司方面客户感满意重点放少数活动做成流公司成专精尖新专业化咨询服务公司成服务流工程咨询企业解决综合性专业流间矛盾呢？两者会发生碰撞济工程咨询限公司构筑企业发展组织框架（图示）较解决问题特点：
（1）整咨询企业集团业务结构综合性业务+专业性业务根市场情况承担项目投资机会分析前期咨询策划行性研究环境评价设计理招投标代理造价咨询设备采购工程监理工程验收工程审价评估等务中项项务
（2）专业咨询公司应独立法独立运行负盈亏家社会化企业参整集团咨询服务活动单独外承接应单独外承接务提高专业化服务水力争做流
（3）集团公司应提倡承担全程项目理代建等综合性咨询服务导外集团公司身应追求全面准入资质集团市场化方式调配务实现客户提供具价值工程咨询服务准
（4）专业公司务应定界定区分量避免重复彼通市场化协作完成务
（5）体制集团公司专业公司投资全资控股相控股健全完善法治理结构
（6）集团公司通重组兼收购合作卖出拆分清算等方式实现整集团优化配置实现公司远景实现专业性行业扩张区性扩张
（7）实行企业集团化组织框架理成会提高部协调务会加重财务理等系列问题矛盾会突现加强制度体系建设流程理时整集团应加强企业文化建设方面资源分散专业公司应注重规模发展专业行业特色力求定规模专业范围断做强做专
五监理行业企业理薄弱性探索企业发展
种种原监理行业企业身理相较薄弱重视项目具体理忽略企业身建设理企业发展缺乏长期性稳定性员流动较验知识难积累企业文化建设够重视缺乏持久竞争性
笔者身点企业理验谈想法供家参考认企业应企业战略理核心企业组织结构理制度体系理力资源理品牌理元化产品理客户满意度理服务程理企业创新文化理业绩理企业信息化理融入企业战略理中深化企业身改革形成企业工程咨询服务理体系逐步实现企业发展战略
1战略理
战略理企业理核心俗话说远虑必忧公司进行战略理确立企业发展目标断优化企业营方整合企业限资源增强创新文化意识指导企业项工作克服前进道路困难起积极作企业具体工作中明确
公司发展战略终目标成国流综合性咨询服务企业全公司牢固树立长期持续发展战略思想意思企业切行动针战略目标开展组织保障体系建设建设资源配置品牌建立客户服务宣传推广等项工作置企业战略理中建立工程项目理咨询服务型企业框架
2组织结构理
适应公司发展战略需公司组织理机构线性职模式调整矩阵型保留行政事部综合理办公室总工办财务部监理营理部基础整合资源新设前期咨询部投资咨询部设计理部项目理部造价咨询部招标采购部标准化理办公室加强全程工程项目理项目综合职理强化部门间分工协作战力提高工程项目理服务力水
3制度体系理
建立新组织机构标准化理办公室牵头制订工程项目理服务体系标准调整财务劳动事行政分配营监督理绩效考核等项理制度时ISO质量理体系标准制订公司质量理手册程序文件作业指导书通第三方认证部门层面调整重新建立职部门理制度工作程序工作流程指导理部门项日常工作针具体项目组织专业知识相关实践验专业士编写建设项目理工作手册建立整套工程项目理服务标准公司部门项目员工工作形成机工程项目理服务系统理更趋标准化规范化程序化利企业信息化理建设
4力资源理
参市场竞争关键力资源理实现企业战略理关键树立优先发展战略方面注重公司力
资源群体素质提高方面致力培养知识面广专复合型建立支政治素质业务力强工作作风正专业结构合理高中低层次配套队伍
队伍建设具体措施包括：现职工队伍中充分挖掘具工程项目理实践验工程师充实工程项目理队伍二根业务需适引进高层次专业紧缺实践验项目理专业士担项目理项目理专业员三新进公司研究生科生培养年轻第线锻炼干中学学中干实践中提高年轻快成长成新代工程项目理骨干四选派优秀中青年骨干分批参加项目理专业知识培训美国项目理专业士（PMP）培训英国皇家特需测量师（RICS）培训等五邀请国外资深专家教授公司进行工程项目理专业知识系列讲座培训提高全体员工工程项目理技六积极鼓励员工参加项目理师咨询工程师结构工程师设备工程师造价工程师招标工程师（海）建造师监理工程师等类执业资格考试全面开展工程项目理业务做充分储备七建立健全专家库项目理业务开展离开专家支持参公司托济学优势拥工程建设项目阶段专业领域专家教授
通年努力公司建筑结构岩土造价招标代理监理建造设备等种注册工程师400次重点引进规划建筑设计设备采购工程造价理等方面专业开展工程项目理服务业务开展扎实基础
5品牌理
品牌理企业开拓市场拓展业务提高营效益重途径年注重济监理品牌造时始终注重造品牌工程品牌服务品牌队伍品牌效益济咨询品牌塑造济咨询社会形象赢市场客户工程项目理服务长久发展奠定基础
积极参加政府行业协会政策制度制订加强企业行交流学成功验宣传推广济咨询品牌树立身良社会公众形象
6元化产品理
国建设工程咨询行业实行企业资质员资格双准入机制企业元化产品理首务企业资质扩展资格重资格员断培养加盟实现企业产品元化拓展企业资质凝聚批资格队伍三者矛盾统体公司解决问题作实现公司发展战略项重务根公司专业化社会化工程项目理服务型企业转化发展规划年资质申请计划投入较力财力物力通合作联合方式承接项目积累业绩通较范围员培训培养参加相应执业资格考试获类执业资格程序申报相应资质达员资格企业资质协调发展目
7客户满意度理
顾客满意始终关注焦点始终树立客户服务第理念客户感觉增值专业化服务水准作咨询服务企业客户关系理核心思想企业客户（包括直接间接客户）作重企业资源通完善客户服务深入客户分析满足客户需求确保客户终生价值
8服务程理
服务程理全程工程项目理服务相关工作程理司贯标入手结合法律法规规范求建立完善企业部项理制度工作程序编制类工程项目理操作指南技术指导手册强调服务程规范化标准化程序化逐步实现信息化加强政府配套理部门业项目参方沟通协调加强工程项目理程中业衍生产品技术咨询服务满足客
户服务求实践证明通高品质服务程理方面提高服务水技方面赢客户满意赢政府部门行业协会认赢社会声誉企业获更市场
9企业文化理
公司年轻骨干员较思想非常活跃公司托企业组织营造诚信服务氛围树立企业核心价值观提倡团队合作意识价值实现时积极倡导拼搏进取务实创新企业精神建立律企业监督相结合长效理机制构筑谐文明团结祥文环境
10创新理
公司文化理中始终企业创新精神贯穿包括体制创新营机制创新制度创新理创新建设创新工作手段方法创新发展思路创新通断创新企业源源断获新生命力营造企业员工积极奋发进取高度社会责感断发展氛围加强企业部凝聚力提高企业企业核心竞争力调动员工工作积极性
11信息化理
完善健全公司项理工作基础公司提出企业理信息化项目理信息化企业理标准化规范化程序化基础逐步实现企业理信息化提高职部门工作效力首先财务部事行政部综合理办公室实现部门信息化理正逐步推广全公司理信息化工程项目理信息化项目类型服务范围容等形成综合性模块化理服务软件准备通采购开发形成具身服务特色应软件期提高项目理水提高理工作效率终服务项目创造济效益
12业绩理
实践检验真理唯标准实践中断调整项理工作健全理服务体系优化工作程序流程考核工作绩效增加济效益提升品牌
六结束语
目前监理行业现状特点政策法规配套招投标合理性企业机制体制改革市场价格体系完善员队伍稳定素质提高安全监督检查深度职业保险执业等问题限篇幅叙述应该建设工程领域监理行业新兴行业适逢国规模济建设时期监理发展呈现发展历史短成长速度快热点问题社会关注度高等特点理相信监理行业科学发展观引导通政府宏观调控行业协会深入指导企业积极参宏观调控微观理两层面握正确方许问题困难会逐步解决监理行业必迎谐市场环境企业必迎美未
工程监理企业优质服务形成发展
东南学土木工程学院 沈 杰
引 言
工程监理制度建立二十年工程监理企业国工程建设做出重贡献许企业完成工程监理基业务时正力发展造价咨询招标代理项目理等关联业务取成绩企业发展程中存着许发展中问题
众周知新中国建立长期计划济体制工程项目实施遵循严格划分阶段建设程序理建设单位（业）采取建方式重工程实行建设指挥部理形式没形成发心专业服务需求面验承包商少业真正承认没验具体工程监理工作目前突出问题两业没改变建惯没真正认识监理服务重性委托监理没充分授权授权常作出决定二监理服务水提高没够严格遵公正规范求实施工程监理合办事做组织协调工作等方面满足工程业求服务质量满意度较差监理行业层面许企业业务较单工程理全方位服务力足专业尤复合型缺乏等情况果快扭转严重影响企业整监理行业发展
文试工程监理企业提高工程监理基业务服务水准着手形成发展全面优质理服务提出思考建议
工程监理基业务拓展求
国建立工程监理制度初构想建设工程实施全程全方位监理项目决策阶段行性研究开始设计阶段施工招标阶段施工阶段工程保修阶段实行监理工程监理产生发展基础首先施工阶段质量进度造价控制员配备工作容等方面较强体现施工阶段监理实际出发建筑法明确工程监理定位代表建设单位施工单位施工质量建设工期建设资金等方面实施监督工程监理定位施工阶
段实际工作中特称施工监理表明施工阶段阶段实施监督理咨询较准确界定工程监理企业建设工程招标勘察设计设备采购保修等阶段服务称咨询服务项目理样法律法规相衔接便社会方够接受
工程监理企业事施工监理基业务时般称监理单位监理单位属工程咨询业建筑服务业范畴设计单位造价咨询单位招标代理单位等样业提供专业服务监理单位提供种特殊专业服务准确说提供理服务监理单位监理工程师工程理丰富验勤奋谨慎专业精神业委托授权施工合工程实施程进行质量控制进度控制造价控制协助者代表业工程进行监督理监理服务核心合理监理服务基手段组织协调信息理工程技术提供监理服务基础
国工程建设长期遵循严格划分阶段建设程序理工程实施阶段实行设计招标施工（DBB）模式DBB模式工程项目理实行三方理模式政府关部门监督业承包商监理单位三方参项目理模式国际惯例国际工程理容咨询顾问运作国行业施工合表明监理工程师中心格局建设法规明确监理工程师法律位工程监理企业生存发展基条件保障
年流行国际工程咨询业响亮口号扩展业务边界含义十分广泛仅意味着工程咨询业断开拓新技术济服务领域业务思想方法技术中心体制社会文化延伸时国工程建设领域推行工程担保保险制度推行政府投资工程实施方式改革培养发展工程总承包工程项目理企业样形势工程监理企业已关注基业务市场份额应积极开展方面业务工程进行全程勘察设计采购建造
营介入根实施种总承包模式需求积极形成身优势提供优质理服务提高竞争水盈利水
二工程监理企业必须切实提升项目实施组织力
根国现行工程建设程序决策阶段实施工作需严格勘察设计施工准备施工试生产竣工验收等环节逐步进行程中许行政许事项法律规定事项需业（建设单位）亲办理市场准入制阶段般求单位实施国推行工程总承包项目理首先遇问题原先分离工程建设阶段进行聚合原先建设阶段工作单位完成现集合建设阶段工作单位完成采诸设计建造（DB）模式设计采购建造（EPC）模式等相显然更效率国承包商真正走更范围深度承包时候工程监理企业走更全面项目理服务固守停留施工监理层面工程监理企业够业时提供建设阶段方面服务必然会减少参体界面体相互间协调工作更实现项目价值毫疑问更高层面竞争发展
工程监理企业应该发展成够提供全面全程专业服务企业建设工程项目确立工程监理企业项目理合约定工程设计阶段负责完成合约定工程初步设计（基础工程设计）等工作工程实施阶段业提供招标代理设计理采购理施工理试运行（竣工验收）等服务代表业工程进行质量安全进度费合信息等理控制承担合约定相应理责济责未成国际性工程咨询公司发展模式工程监理企业切实提升全程组织工程实施力首先具备程序理力全面优质服务发展基础条件
工程监理企业走全面项目理服务认定法律障碍方面国建设法规较严格建设程序理制度市场准入制度等方面推行总承包项目理（包括代建制）
规范性文件尚具备足够法律保障国已设立行政许制度谓行政许指行政机关根公民法者组织申请法审查准予事特定活动行根法律规定国家工程建设领域设立少行政许事项根行政许法第二十九条规定公民法者组织事特定活动法需取行政许应行政机关提出申请精神工程监理企业业委托申请代理业办理关行政许事项工程监理企业实现跨越性发展必须动实施理创新体制创新
三工程监理企业必须效提升合理力
国工程建设领域早已建立起项目法责制（业制）招标投标制工程监理制合理制四项基制度构筑建筑市场硬件中招标制监理制成保证业目标重制度招标保证济监理保证效率工程实施两基原招投标程实质签订合程目签订份合言先先说干干说仅工程监理基业务言施工合委托监理合道形成监理工作直接施工招标施工监理拟工程施工项目实施立法环节执法环节现实情况工程监理企业提供优质理服务特需注意招标代理造价咨询缝连接
业监理单位面验承包商技术硬理力强熟悉承包方式合条件解工程实施种环境承包商建筑市场工程承包运作分两程：业招标作出反应投标获合程二中标签订合业委托监理工程师监督施工程履行合程业言两程理服务体意义说政府应积极推动具招标代理资质工程监理企业工程承担施工招标代理施工监理服务监理企业应动介入施工招标程监理单位监理工程师具丰富工程理合理验需合进行工程监理监理工程师需合约定合进行解释处理合争议真正协助业签订份合事
实起初设计工程监理服务时候监理单位求提供施工准备阶段施工招标服务
施工合履行程中果出现应业承担责事件例业供应材料迟缓造成承包商停工料业应予费补偿承包商提出施工索赔时监理工程师施工合约定决定索赔否成立决定索赔额少监理工程师公正性公性严峻考验然实际工作中承包商常常应索赔事件求作般签证处理时相监理工程师签字情况属实没合判断否属承包商合责风险没业应予少补偿出明确意见种情况发生正业满意监理重原监理必须提高合理服务水规范监理操作方国际工程工程师正逐步成业代表者业方员客观求承担决定索赔否成立责应决定予索赔少工作交独立造价工程师承担实际工作中已越越业委托造价咨询单位实行施工全程造价踪控制样监理单位造价咨询单位出现新合作求作假设果工程监理失造价控制力授权承担质量进度控制合理句空话工程监理失生存发展空间
四工程监理企业必须全面提升造价理力
宏观说工程造价理济手段理建筑市场基础工作工程造价理基建设建筑业建筑市场改革发展关联深受体制政策影响微观说造价理合理项目理目标服务工程实施中没独立造价控制造价控制建立质量控制进度控制基础许监理工程师没深刻认识工程量清单计价简单计价方法改革监理工作中技术济机结合负责造价控制保持着许年执行定额预算制度形成惯性思维严重影响工程结算合办事前工程监理企业真正提供优质理服务切实提高计量计价业务水外需重视提高合计价体系认识工程财务理水
合计价体系指合中关造价确定控制应该包括完整约定整套关计价结算系统中计价容应包括合价款构成计价计价程序计价方法合类型风险分担价款支付容应包括预付款支付中间支付竣工支付清单项目支付总价项目支付零星项目支付价款调整应包括变更调价索赔合终止时价款确定外应该关保险担保等约定招标承包制容应通招标文件报价求工程量清单技术规范合条件等具体体现中工程量清单必须图纸合条件技术规范密切结合全球建筑市场流理念合计价体系形态非定标进行合谈判合外工程价款结算规定规市场济条件工程造价确定实现求体现市场竞争性合法定化招标投标制合理制已实现造价控制目标提供制度保障般认国属成文法国家合国家法律行政法规签订国家诸方面颁布法律法规规章定约束力规范性文件许合中常写国家方关规定办理合条件简捷简单尤计价结算类条款严重缺失许持国家规定合干什罗嗦想法留合没约定双方协商解决巨空间监理单位监理工程师迫切求建立起通招标投标确定合价款施工合进行工程结算思想观念
监理作理服务应深知计划重性工程财务工程结算资金关计划例作国际惯例典型代表FIDIC施工合条件国监理工程师执业资格考核工程资金计划提出求业保证工程支付筹措资金需提高项目理水准进行造价偏差分析需着建筑市场进步发展工程实施方式仅工程建设阶段走聚合开始融资方式相组合形成种工程发承包模式加力推行代建制形势工程资金计划越显重例实行承包商干少活少钱DBB模式出发首先会遇干完活钱建造移交（BT）模式承包商负责融资较简单模式根国基建设财务理求BT模式合价款需明确中建设期财务费
费项目需明确投资计划模式相应计价求更需合履行程中加监全面计划理力工程监理企业进步发展十分重力
五监理企业必须快提升设计理力
前述国工程建设采DBB模式世界国设计施工分割国彻底求承包商严格图施工种分工相程度阻碍建筑业企业技术进步难形成实质性总承包力喜种情况正逐步改变DBB模式承包商必须图施工工程监理予监督规范验收国家建立施工图设计文件审查制度合法第二百五十七条建设工程质量理条例第二十八条规定：承包商施工程中发现设计文件图纸差错应时提出意见建议国际惯例称提醒义务设计缺陷承包商承担定责义务工程监理企业应觉作样求尤担负工程量清单编制务面设计深度足准确描述清单项目时更应该动提出设计足处求业转告设计单位予解决工程监理做提供优质理服务迈进步
建筑市场发展DBB模式出发首先遇设计建造（DB）模式美国设计建造学会早2001年做项统计预测DB模式逐步超传统DBB模式市场份额基情况：DBB模式1985年822000年54预测2010年降402015年进步降35DB模式1985年52000年35预测2010年提高502015年进步提高55正趋势FIDIC合条件设置已原先划分土建电气机械工程类型改变分业提供设计承包商承担设计类型相信国推行总承包进程定会加速走前列工程监理企业应积极提升设计理力样胜实行DB模式工程提供良理服务承担代建制务工程监理企业更需具足够力完成设计开始全程项目理力
结 语
企业法时具工程监理工程造价咨询招标代理等项资质时候应积极探索建设工程提供全面专业服务工程监理企业必须夯实基础苦练功基解决生存问题盈利情况采种方式加速培养项目实施组织理合理造价理设计理等力快适应发展求断积累验全面提升业务范围服务水准形成身优质服务品牌形象假时日必形成全面提供工程项目理服务力具吸引力前景显然符合市场济需
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海济工程咨询限公司 杨**
1988年国工程监理制度先历试点稳步发展全面推行三阶段期间孕育批工程监理企业2007年公布2006年建设工程监理统计公报目前全国建设工程监理企业6170家监理业员40万呈增长态势工程监理制度断完善企业迅速成长力推动国建设工程领域理体制改革发展定程度确保工程建设质量安全提高工程投资效益取工程建设巨综合效率
应该着国市场济发展建设项目组织实施方式改革全球济体化工程监理行业面着前未机遇挑战身处中监理企业面行业发展面困难问题握机遇寻求生存发展路值全行业关注文监理行业现状探索监理企业发展谈浅薄观点供家商榷
监理行业定位日趋狭隘性探索企业发展
回顾国工程监理发展历史88年提出工程监理理开始工程监理定位投资建设项目全程项目理服务受理体制影响定位工程项目实施阶段项目理服务设计施工阶段监理服务受整社会环境建筑水行业企业身素质影响监理定位施工阶段三控两协调施工阶段质量监督理终定位目前施工阶段质量安全监督理数监理企业成提供质量安全监督理服务劳动密集性企业工程监理科学性独立性公正性智力密集型难体现工程监理已概念中Project Management(项目理)成现实中Supervision(监工)
究原投资建设项目组织理体制影响社会政治文化环境影响建筑市场生产力水落建筑业业员综合素质较低影响
监理行业起步较晚社会理服务性行业普遍受重视业员素质高等素影响原较复杂结果监理行业创立初理构架设想弱化没新系统理体系适应新形势发展需造成业士思想混入观念统行业发展信心足企业发展空间压缩发展远景明朗造成现高端转行流失徘徊低端员充实中企业身建设动力足部分企业更名转业转关闭
社会政府行业企业关监理正确定位非常重整行业发展企业发展起导作笔者年事监理工作监理企业理验认：现阶段监理企业考虑监理业务发展应定位施工阶段质量控制进度控制造价控制安全生产检查监督合理信息理组织协调较合适利监理企业确定较合理企业远景务较符合目前整监理形势发展长期发展观点条件实力企业应积极抓住目前工程咨询服务业发展良契机积极工程咨询理型企业拓展
二监理行业定性日趋强制性探索企业发展
建设工程监理制度实行初强制监理发挥积极作带市场促进监理行业监理企业发展20年实践验证明强制监理产生负面影响容低估表现：
首先强制监理导致方层层加码监理覆盖面限扩造成工程监理力量监理务严重失衡监理覆盖面监理力量严重足兼职现象严重造成监理工作位监理质量降部分监理员素质较低
次强制监理疑制造市场粥僧少背景部分监理企业急功利粗放营进步加重监理企业政府赖
第三强制监理符合工程监理社会化市场化咨询服务组织性
质果监理摆脱行政力量推动发展市场配置资源作难监理行业市场运作中实现
第四强制监理具备工程理力量业迫选择监理企业方面业假委托限度压低取费扰乱建筑市场方面业监理两套班子时履行工程监督理造成资源严重浪费
第五强制监理利市场优胜劣汰优强劣淘汰
强制监理层层加码越演越烈造成监理社会化市场化专业化质逐渐变性监理性质日趋政府化强制化非市场化监理成政府行政监督理延伸扩监理社会职社会公理职弱化监理业提供特色专业化服务弱化政府社会公理职弱化工程建设项目质量安全责体职责
现阶段取消强制监理否行？笔者认时机未完全成熟受投资体制建设理体制项目组织实施方式建筑市场环境等种素限制现阶段较合适做法严格限制强制监理范围缩强制监理覆盖面仅限定规模政府投资工程实行强制监理工程否实行监理完全市场选择时机成熟时取消强制监理逐步恢复监理市场化社会化专业化面目
目前种情况监理企业应抓住时机两方面入手量拓展企业规模包括监理项目数量规模企业营范围监理资质范围等级注册监理工程师业员数量客户面客户获取渠道（尤政府投资项目客户）服务区域服务行业企业联盟购等量达定规模质飞跃质飞跃基础二质提高企业效核心竞争力包括战略构想品牌建设文化建设业绩理营销策划理力员技知识理流程优化绩效理等适应未市场化专业化发展需
三监理责界定模糊性探索企业发展
现常现象政府累银行营善政府埋单民工工资拖欠政府催讨真正责逃避责
工程建设领域政府责特定社会环境似扩化趋势监理责实际工作中常夸业承担责咨询服务者常需建筑产品生产者生产程埋单甚承担法律行政济责严重阻碍工程监理健康发展
监理遵守法律法规前提履行业委托业方务业专业咨询顾问代表业完成业方工作承担业方项目建设程中责责应业承担业监理委托合追究监理法律济名誉责监理承担分担施工方项目建设程中施工责承担工程建设质量安全责体监理更应承担政府社会公理职政府社会公理职具体项目政府行政理应具体工程项目建设质量安全承担直接间接行政理责工程建设项目质量安全责体应该建设工程质量安全实施者政府业监理施工等方职责错位造成方责明确原加建筑市场秩序微观化指导式理利项目参方责明确利工程监理市场化建设
目前监理责界定模糊情况企业发展程中特注意责风险防范监理责象分监理单位监理员性质分刑事责民事赔偿责行政处罚三种企业风险防范包括外部部风险防范外部风险防范包括政策风险防范市场理风险防范营行风险防范监理合履行风险防范现场理风险防范执业技风险防范员执业行风险防范二企业部风险防范包括行政理风险防范财务理风险防范税收理风险防范事理风险防范信息理理
风险防范等总防范企业执业员风险企业应项制度制订执行程中应量做规范化标准化程序化信息化责分解项目（项目责制）责作业员（岗位责制）避免企业企业决策营理员承担风险影响企业正常运转
关监理责问题笔者直积极张倡导政府行业协会企业业员间构筑公开积极沟通台沟通台积极展开行业责等热点问题探讨剖析工程案例研究解决问题途径达成识观点制订切实行政策积极引导行业发展减少彼矛盾摩擦甚立营造积极互信识行业氛围推动整工程监理事业发展
四监理行业组织结构合理性探索企业发展
根2007年公布行业统计数甲级企业1431乙级企业2151丙级企业2588率致2336企业专业工程类分布情况见表
表 全国建设工程监理企业专业工程类分布情况
专业工程
类
房屋建
筑工程
冶炼
工程
矿山
工程
化工
石油工程
水利水电
工程
电力
工程
林业
生态工程
企业数
5205
59
37
137
92
162
48
专业工程类
铁路
工程
公路
工程
港口
航道工程
航天航
空工程
通信
工程
市政公
工程
机电安
装工程
企业数
67
36
14
5
21
281
6
表中房屋建筑工程专业监理企业占844统计数显示企业年营业收入超亿元56家监理企业层次分明强活行业组织结构合理造成市场竞争分集中房屋建筑工程企
业缺乏国际咨询公司竞争实力中规模企业没专业特色缺乏活力市场生存困难某发展迅速专业领域缺乏足够监理队伍缺乏完善市场竞争机制力调整监理行业组织结构实现产业结构合理化提高行业竞争秩序提高企业核心竞争力生命力调整市场监理资源配置增强行业监理服务差异化专业化服务特色推进监理行业国际化等方面起积极作
政府行业企业应努力逐步调整监理行业组织结构监理市场逐步形成三类层次特色企业形成金字塔形行业组织构架：
第类企业：少数企业行业顶端拥知识产权专技术实力强工程咨询顾问公司类企业业务集中某项项专业工程领域事着项目策划项目实施直包括项目评估项目全程理技术咨询服务类企业具较强社会公信力市场竞争力适应整工程咨询服务行业发展需
第二类企业：数企业具良社会信誉实力较强结构合理队伍相丰富建设项目理验某项项专业工程技术专长样企业力根市场需提供建设项目全程某阶段技术咨询理服务企业形成独具特色规模适度专业性强机制灵活专精尖新 企业充满生机市场活力成建设监理行业中坚力量
第三类企业：类企业施工现场实施旁站仅仅实施施工阶段质量投资安全等某专项监企业样企业受业委托受第种类型监理企业委托甚受施工承包单位委托受谁委托谁服务鼓励围绕中监理企业提供监理劳务服务建立中企业相稳定协作关系监理市场提供基础性劳务性具较强实践性力资源
前许企业举步艰竞争力弱费收取低等困难原没身服
务特色监理企业应根身特点制定企业发展战略优化资源配置形成身服务特点提高企业监理服务产品差异化专业化形成企业身核心竞争力
海济工程咨询限公司根企业处环境产业企业现状分析结合身发展历史制订企业服务产品元化营战略提高企业服务产品差异化专业化竞争力
1营战略：继续稳固规范开拓目前施工监理服务产品基础抓住建设领域良发展机遇充分发挥公司品牌优势优势资质优势托济学学科优势专业优势技术优势市场需求导整合资源求真务实开拓创新通投资项目建设全程中工程咨询服务产品链垂直整合区性专业性行业性市场服务产品水整合采合收购合资合作等途径逐步实现公司阶段行业区域元化服务产品结构实现济工程咨询限公司服务产品元化营战略
2产品定位：根公司身特点发展战略求公司计划拓展逐步形成全程项目理项目代建专业性模块化服务工程技术服务三系列服务产品三产品公司现状市场环境期营业目标分析见表二
表二 三系列服务产品分析
服务产品系列
产品名称
市场准
入资质
市场环境
发展预测
期营业
收入目标
企业
重视程度
第类
全程项目理项目代建
具备
目前政府重视出台相关文件重点扶持市场需求逐年提高
较
该业务收入目前占公司总收入10左右3年应达20左右
应特重视业务带动第二三类业务应重视项目理队伍建设信息化理台建设
第二类
前期咨询策划
具备
竞争者少客户政府逐年重视
较
目前13年应达3
重视
建议书编制评估
具备
强制求竞争者少客户政府逐年重视
较
目前2左右3年应达5
重视
行性研究报告编制评估
具备
强制求竞争者少客户政府逐年重视
较
目前13年应达3
重视
环境评价报告编制评估
单独具备受学校统理
强制求竞争者少政府重视客户需求优势强
目前13年应达6
特重视
设计理
须资质
技术含量高竞争者少客户需求逐年增加优势强
目前13年应达6
较重视
造价咨询
具备
竞争者较客户需求利润
般
目前53年应达8
较重视
招标代理
具备
强制求政府重视客户需求
般
目前1左右3年应达3
较重视
采购理
具备
技术含量高客户需求利润
较
目前13年应达3
重视
工程监理
具备
强制求竞争者利润底
般
目前77左右3年缩35左右
较重视
第三方验收
须资质
市场需求明显
般
作求
较重视
第三类
工程技术咨询
须资质
技术含量高客户需求利润优势强
目前13年应达6
较重视
3组织实施方案充分考虑公司发展面务远景构造综合性
专业性工程咨询集团
企业务：客户需求关注焦点始终客户提供具价值工程咨询服务
企业远景：成国流综合性工程咨询企业集团
济工程咨询限公司成综合性工程咨询企业难做流极少公司方面客户感满意重点放少数活动做成流公司成专精尖新专业化咨询服务公司成服务流工程咨询企业解决综合性专业流间矛盾呢？两者会发生碰撞济工程咨询限公司构筑企业发展组织框架（图示）较解决问题特点：
（1）整咨询企业集团业务结构综合性业务+专业性业务根市场情况承担项目投资机会分析前期咨询策划行性研究环境评价设计理招投标代理造价咨询设备采购工程监理工程验收工程审价评估等务中项项务
（2）专业咨询公司应独立法独立运行负盈亏家社会化企业参整集团咨询服务活动单独外承接应单独外承接务提高专业化服务水力争做流
（3）集团公司应提倡承担全程项目理代建等综合性咨询服务导外集团公司身应追求全面准入资质集团市场化方式调配务实现客户提供具价值工程咨询服务准
（4）专业公司务应定界定区分量避免重复彼通市场化协作完成务
（5）体制集团公司专业公司投资全资控股相控股健全完善法治理结构
（6）集团公司通重组兼收购合作卖出拆分清算等方式实现整集团优化配置实现公司远景实现专业性行业扩张区性扩张
（7）实行企业集团化组织框架理成会提高部协调务会加重财务理等系列问题矛盾会突现加强制度体系建设流程理时整集团应加强企业文化建设方面资源分散专业公司应注重规模发展专业行业特色力求定规模专业范围断做强做专
五监理行业企业理薄弱性探索企业发展
种种原监理行业企业身理相较薄弱重视项目具体理忽略企业身建设理企业发展缺乏长期性稳定性员流动较验知识难积累企业文化建设够重视缺乏持久竞争性
笔者身点企业理验谈想法供家参考认企业应企业战略理核心企业组织结构理制度体系理力资源理品牌理元化产品理客户满意度理服务程理企业创新文化理业绩理企业信息化理融入企业战略理中深化企业身改革形成企业工程咨询服务理体系逐步实现企业发展战略
1战略理
战略理企业理核心俗话说远虑必忧公司进行战略理确立企业发展目标断优化企业营方整合企业限资源增强创新文化意识指导企业项工作克服前进道路困难起积极作企业具体工作中明确
公司发展战略终目标成国流综合性咨询服务企业全公司牢固树立长期持续发展战略思想意思企业切行动针战略目标开展组织保障体系建设建设资源配置品牌建立客户服务宣传推广等项工作置企业战略理中建立工程项目理咨询服务型企业框架
2组织结构理
适应公司发展战略需公司组织理机构线性职模式调整矩阵型保留行政事部综合理办公室总工办财务部监理营理部基础整合资源新设前期咨询部投资咨询部设计理部项目理部造价咨询部招标采购部标准化理办公室加强全程工程项目理项目综合职理强化部门间分工协作战力提高工程项目理服务力水
3制度体系理
建立新组织机构标准化理办公室牵头制订工程项目理服务体系标准调整财务劳动事行政分配营监督理绩效考核等项理制度时ISO质量理体系标准制订公司质量理手册程序文件作业指导书通第三方认证部门层面调整重新建立职部门理制度工作程序工作流程指导理部门项日常工作针具体项目组织专业知识相关实践验专业士编写建设项目理工作手册建立整套工程项目理服务标准公司部门项目员工工作形成机工程项目理服务系统理更趋标准化规范化程序化利企业信息化理建设
4力资源理
参市场竞争关键力资源理实现企业战略理关键树立优先发展战略方面注重公司力
资源群体素质提高方面致力培养知识面广专复合型建立支政治素质业务力强工作作风正专业结构合理高中低层次配套队伍
队伍建设具体措施包括：现职工队伍中充分挖掘具工程项目理实践验工程师充实工程项目理队伍二根业务需适引进高层次专业紧缺实践验项目理专业士担项目理项目理专业员三新进公司研究生科生培养年轻第线锻炼干中学学中干实践中提高年轻快成长成新代工程项目理骨干四选派优秀中青年骨干分批参加项目理专业知识培训美国项目理专业士（PMP）培训英国皇家特需测量师（RICS）培训等五邀请国外资深专家教授公司进行工程项目理专业知识系列讲座培训提高全体员工工程项目理技六积极鼓励员工参加项目理师咨询工程师结构工程师设备工程师造价工程师招标工程师（海）建造师监理工程师等类执业资格考试全面开展工程项目理业务做充分储备七建立健全专家库项目理业务开展离开专家支持参公司托济学优势拥工程建设项目阶段专业领域专家教授
通年努力公司建筑结构岩土造价招标代理监理建造设备等种注册工程师400次重点引进规划建筑设计设备采购工程造价理等方面专业开展工程项目理服务业务开展扎实基础
5品牌理
品牌理企业开拓市场拓展业务提高营效益重途径年注重济监理品牌造时始终注重造品牌工程品牌服务品牌队伍品牌效益济咨询品牌塑造济咨询社会形象赢市场客户工程项目理服务长久发展奠定基础
积极参加政府行业协会政策制度制订加强企业行交流学成功验宣传推广济咨询品牌树立身良社会公众形象
6元化产品理
国建设工程咨询行业实行企业资质员资格双准入机制企业元化产品理首务企业资质扩展资格重资格员断培养加盟实现企业产品元化拓展企业资质凝聚批资格队伍三者矛盾统体公司解决问题作实现公司发展战略项重务根公司专业化社会化工程项目理服务型企业转化发展规划年资质申请计划投入较力财力物力通合作联合方式承接项目积累业绩通较范围员培训培养参加相应执业资格考试获类执业资格程序申报相应资质达员资格企业资质协调发展目
7客户满意度理
顾客满意始终关注焦点始终树立客户服务第理念客户感觉增值专业化服务水准作咨询服务企业客户关系理核心思想企业客户（包括直接间接客户）作重企业资源通完善客户服务深入客户分析满足客户需求确保客户终生价值
8服务程理
服务程理全程工程项目理服务相关工作程理司贯标入手结合法律法规规范求建立完善企业部项理制度工作程序编制类工程项目理操作指南技术指导手册强调服务程规范化标准化程序化逐步实现信息化加强政府配套理部门业项目参方沟通协调加强工程项目理程中业衍生产品技术咨询服务满足客
户服务求实践证明通高品质服务程理方面提高服务水技方面赢客户满意赢政府部门行业协会认赢社会声誉企业获更市场
9企业文化理
公司年轻骨干员较思想非常活跃公司托企业组织营造诚信服务氛围树立企业核心价值观提倡团队合作意识价值实现时积极倡导拼搏进取务实创新企业精神建立律企业监督相结合长效理机制构筑谐文明团结祥文环境
10创新理
公司文化理中始终企业创新精神贯穿包括体制创新营机制创新制度创新理创新建设创新工作手段方法创新发展思路创新通断创新企业源源断获新生命力营造企业员工积极奋发进取高度社会责感断发展氛围加强企业部凝聚力提高企业企业核心竞争力调动员工工作积极性
11信息化理
完善健全公司项理工作基础公司提出企业理信息化项目理信息化企业理标准化规范化程序化基础逐步实现企业理信息化提高职部门工作效力首先财务部事行政部综合理办公室实现部门信息化理正逐步推广全公司理信息化工程项目理信息化项目类型服务范围容等形成综合性模块化理服务软件准备通采购开发形成具身服务特色应软件期提高项目理水提高理工作效率终服务项目创造济效益
12业绩理
实践检验真理唯标准实践中断调整项理工作健全理服务体系优化工作程序流程考核工作绩效增加济效益提升品牌
六结束语
目前监理行业现状特点政策法规配套招投标合理性企业机制体制改革市场价格体系完善员队伍稳定素质提高安全监督检查深度职业保险执业等问题限篇幅叙述应该建设工程领域监理行业新兴行业适逢国规模济建设时期监理发展呈现发展历史短成长速度快热点问题社会关注度高等特点理相信监理行业科学发展观引导通政府宏观调控行业协会深入指导企业积极参宏观调控微观理两层面握正确方许问题困难会逐步解决监理行业必迎谐市场环境企业必迎美未
工程监理企业优质服务形成发展
东南学土木工程学院 沈 杰
引 言
工程监理制度建立二十年工程监理企业国工程建设做出重贡献许企业完成工程监理基业务时正力发展造价咨询招标代理项目理等关联业务取成绩企业发展程中存着许发展中问题
众周知新中国建立长期计划济体制工程项目实施遵循严格划分阶段建设程序理建设单位（业）采取建方式重工程实行建设指挥部理形式没形成发心专业服务需求面验承包商少业真正承认没验具体工程监理工作目前突出问题两业没改变建惯没真正认识监理服务重性委托监理没充分授权授权常作出决定二监理服务水提高没够严格遵公正规范求实施工程监理合办事做组织协调工作等方面满足工程业求服务质量满意度较差监理行业层面许企业业务较单工程理全方位服务力足专业尤复合型缺乏等情况果快扭转严重影响企业整监理行业发展
文试工程监理企业提高工程监理基业务服务水准着手形成发展全面优质理服务提出思考建议
工程监理基业务拓展求
国建立工程监理制度初构想建设工程实施全程全方位监理项目决策阶段行性研究开始设计阶段施工招标阶段施工阶段工程保修阶段实行监理工程监理产生发展基础首先施工阶段质量进度造价控制员配备工作容等方面较强体现施工阶段监理实际出发建筑法明确工程监理定位代表建设单位施工单位施工质量建设工期建设资金等方面实施监督工程监理定位施工阶
段实际工作中特称施工监理表明施工阶段阶段实施监督理咨询较准确界定工程监理企业建设工程招标勘察设计设备采购保修等阶段服务称咨询服务项目理样法律法规相衔接便社会方够接受
工程监理企业事施工监理基业务时般称监理单位监理单位属工程咨询业建筑服务业范畴设计单位造价咨询单位招标代理单位等样业提供专业服务监理单位提供种特殊专业服务准确说提供理服务监理单位监理工程师工程理丰富验勤奋谨慎专业精神业委托授权施工合工程实施程进行质量控制进度控制造价控制协助者代表业工程进行监督理监理服务核心合理监理服务基手段组织协调信息理工程技术提供监理服务基础
国工程建设长期遵循严格划分阶段建设程序理工程实施阶段实行设计招标施工（DBB）模式DBB模式工程项目理实行三方理模式政府关部门监督业承包商监理单位三方参项目理模式国际惯例国际工程理容咨询顾问运作国行业施工合表明监理工程师中心格局建设法规明确监理工程师法律位工程监理企业生存发展基条件保障
年流行国际工程咨询业响亮口号扩展业务边界含义十分广泛仅意味着工程咨询业断开拓新技术济服务领域业务思想方法技术中心体制社会文化延伸时国工程建设领域推行工程担保保险制度推行政府投资工程实施方式改革培养发展工程总承包工程项目理企业样形势工程监理企业已关注基业务市场份额应积极开展方面业务工程进行全程勘察设计采购建造
营介入根实施种总承包模式需求积极形成身优势提供优质理服务提高竞争水盈利水
二工程监理企业必须切实提升项目实施组织力
根国现行工程建设程序决策阶段实施工作需严格勘察设计施工准备施工试生产竣工验收等环节逐步进行程中许行政许事项法律规定事项需业（建设单位）亲办理市场准入制阶段般求单位实施国推行工程总承包项目理首先遇问题原先分离工程建设阶段进行聚合原先建设阶段工作单位完成现集合建设阶段工作单位完成采诸设计建造（DB）模式设计采购建造（EPC）模式等相显然更效率国承包商真正走更范围深度承包时候工程监理企业走更全面项目理服务固守停留施工监理层面工程监理企业够业时提供建设阶段方面服务必然会减少参体界面体相互间协调工作更实现项目价值毫疑问更高层面竞争发展
工程监理企业应该发展成够提供全面全程专业服务企业建设工程项目确立工程监理企业项目理合约定工程设计阶段负责完成合约定工程初步设计（基础工程设计）等工作工程实施阶段业提供招标代理设计理采购理施工理试运行（竣工验收）等服务代表业工程进行质量安全进度费合信息等理控制承担合约定相应理责济责未成国际性工程咨询公司发展模式工程监理企业切实提升全程组织工程实施力首先具备程序理力全面优质服务发展基础条件
工程监理企业走全面项目理服务认定法律障碍方面国建设法规较严格建设程序理制度市场准入制度等方面推行总承包项目理（包括代建制）
规范性文件尚具备足够法律保障国已设立行政许制度谓行政许指行政机关根公民法者组织申请法审查准予事特定活动行根法律规定国家工程建设领域设立少行政许事项根行政许法第二十九条规定公民法者组织事特定活动法需取行政许应行政机关提出申请精神工程监理企业业委托申请代理业办理关行政许事项工程监理企业实现跨越性发展必须动实施理创新体制创新
三工程监理企业必须效提升合理力
国工程建设领域早已建立起项目法责制（业制）招标投标制工程监理制合理制四项基制度构筑建筑市场硬件中招标制监理制成保证业目标重制度招标保证济监理保证效率工程实施两基原招投标程实质签订合程目签订份合言先先说干干说仅工程监理基业务言施工合委托监理合道形成监理工作直接施工招标施工监理拟工程施工项目实施立法环节执法环节现实情况工程监理企业提供优质理服务特需注意招标代理造价咨询缝连接
业监理单位面验承包商技术硬理力强熟悉承包方式合条件解工程实施种环境承包商建筑市场工程承包运作分两程：业招标作出反应投标获合程二中标签订合业委托监理工程师监督施工程履行合程业言两程理服务体意义说政府应积极推动具招标代理资质工程监理企业工程承担施工招标代理施工监理服务监理企业应动介入施工招标程监理单位监理工程师具丰富工程理合理验需合进行工程监理监理工程师需合约定合进行解释处理合争议真正协助业签订份合事
实起初设计工程监理服务时候监理单位求提供施工准备阶段施工招标服务
施工合履行程中果出现应业承担责事件例业供应材料迟缓造成承包商停工料业应予费补偿承包商提出施工索赔时监理工程师施工合约定决定索赔否成立决定索赔额少监理工程师公正性公性严峻考验然实际工作中承包商常常应索赔事件求作般签证处理时相监理工程师签字情况属实没合判断否属承包商合责风险没业应予少补偿出明确意见种情况发生正业满意监理重原监理必须提高合理服务水规范监理操作方国际工程工程师正逐步成业代表者业方员客观求承担决定索赔否成立责应决定予索赔少工作交独立造价工程师承担实际工作中已越越业委托造价咨询单位实行施工全程造价踪控制样监理单位造价咨询单位出现新合作求作假设果工程监理失造价控制力授权承担质量进度控制合理句空话工程监理失生存发展空间
四工程监理企业必须全面提升造价理力
宏观说工程造价理济手段理建筑市场基础工作工程造价理基建设建筑业建筑市场改革发展关联深受体制政策影响微观说造价理合理项目理目标服务工程实施中没独立造价控制造价控制建立质量控制进度控制基础许监理工程师没深刻认识工程量清单计价简单计价方法改革监理工作中技术济机结合负责造价控制保持着许年执行定额预算制度形成惯性思维严重影响工程结算合办事前工程监理企业真正提供优质理服务切实提高计量计价业务水外需重视提高合计价体系认识工程财务理水
合计价体系指合中关造价确定控制应该包括完整约定整套关计价结算系统中计价容应包括合价款构成计价计价程序计价方法合类型风险分担价款支付容应包括预付款支付中间支付竣工支付清单项目支付总价项目支付零星项目支付价款调整应包括变更调价索赔合终止时价款确定外应该关保险担保等约定招标承包制容应通招标文件报价求工程量清单技术规范合条件等具体体现中工程量清单必须图纸合条件技术规范密切结合全球建筑市场流理念合计价体系形态非定标进行合谈判合外工程价款结算规定规市场济条件工程造价确定实现求体现市场竞争性合法定化招标投标制合理制已实现造价控制目标提供制度保障般认国属成文法国家合国家法律行政法规签订国家诸方面颁布法律法规规章定约束力规范性文件许合中常写国家方关规定办理合条件简捷简单尤计价结算类条款严重缺失许持国家规定合干什罗嗦想法留合没约定双方协商解决巨空间监理单位监理工程师迫切求建立起通招标投标确定合价款施工合进行工程结算思想观念
监理作理服务应深知计划重性工程财务工程结算资金关计划例作国际惯例典型代表FIDIC施工合条件国监理工程师执业资格考核工程资金计划提出求业保证工程支付筹措资金需提高项目理水准进行造价偏差分析需着建筑市场进步发展工程实施方式仅工程建设阶段走聚合开始融资方式相组合形成种工程发承包模式加力推行代建制形势工程资金计划越显重例实行承包商干少活少钱DBB模式出发首先会遇干完活钱建造移交（BT）模式承包商负责融资较简单模式根国基建设财务理求BT模式合价款需明确中建设期财务费
费项目需明确投资计划模式相应计价求更需合履行程中加监全面计划理力工程监理企业进步发展十分重力
五监理企业必须快提升设计理力
前述国工程建设采DBB模式世界国设计施工分割国彻底求承包商严格图施工种分工相程度阻碍建筑业企业技术进步难形成实质性总承包力喜种情况正逐步改变DBB模式承包商必须图施工工程监理予监督规范验收国家建立施工图设计文件审查制度合法第二百五十七条建设工程质量理条例第二十八条规定：承包商施工程中发现设计文件图纸差错应时提出意见建议国际惯例称提醒义务设计缺陷承包商承担定责义务工程监理企业应觉作样求尤担负工程量清单编制务面设计深度足准确描述清单项目时更应该动提出设计足处求业转告设计单位予解决工程监理做提供优质理服务迈进步
建筑市场发展DBB模式出发首先遇设计建造（DB）模式美国设计建造学会早2001年做项统计预测DB模式逐步超传统DBB模式市场份额基情况：DBB模式1985年822000年54预测2010年降402015年进步降35DB模式1985年52000年35预测2010年提高502015年进步提高55正趋势FIDIC合条件设置已原先划分土建电气机械工程类型改变分业提供设计承包商承担设计类型相信国推行总承包进程定会加速走前列工程监理企业应积极提升设计理力样胜实行DB模式工程提供良理服务承担代建制务工程监理企业更需具足够力完成设计开始全程项目理力
结 语
企业法时具工程监理工程造价咨询招标代理等项资质时候应积极探索建设工程提供全面专业服务工程监理企业必须夯实基础苦练功基解决生存问题盈利情况采种方式加速培养项目实施组织理合理造价理设计理等力快适应发展求断积累验全面提升业务范围服务水准形成身优质服务品牌形象假时日必形成全面提供工程项目理服务力具吸引力前景显然符合市场济需
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