关于建立健全长效机制的思考


    关建立健全保持员先进性长效机制思考
     
    展民晓
     
    胡锦涛志中央保持产员先进性专题报告会提出扎实推进保持产员先进性教育活动时积极寻找新历史条件做员常性教育理工作方法途径努力探索广员长期受教育永葆先进性长效机制认真贯彻求建立保持产员先进性长效机制意义重
    充分认识建立健全保持员先进性长效机制重性
    建立保持产员先进性长效机制性质肩负务决定章开宗明义:中国产中国工阶级先锋队时中国民中华民族先锋队中国特色社会义事业领导核心代表中国先进生产力发展求代表中国先进文化前进方代表中国广民根利益新历史时期肩负着推进现代化建设完成祖国统维护世界促进发展三务性质肩负命求级组织员常性教育适集中教育结合起样坚持性质肩负起历史民赋予命
          建立保持产员先进性长效机制应时代发展潮流客观需员先进性历史具体劳永逸紧时代发展潮流断变化形势必须建立保持产员先进性长效机制始终保持先进性动适应历史方位两转变应时代发展民求觉动持续推进先进性建设努力全部理工作体现时代性握规律性富创造性始终时代发展步民群众命运样始终站时代发展前列

          建立保持产员先进性长效机制巩固执政位求员细胞执政通级组织全体员干部活动作达成改革开放现代化建设中组织员队伍流具体组织员程度存执政求保持先进性相适应相符合问题建立保持产员先进性长效机制正更解决问题提高员队伍素质加强基层组织永葆先进性提高执政力巩固执政基础完成执政命
        二 握建立保持员先进性长效机制容
    1 建立健全学培训机制员理业务素质员基素质员良素养勤奋学觉实践断积累总结必须十分重视员学方面坚持懈组织员认真学马列义毛泽东思想邓理三代表重思想基理基纲领基路线努力掌握马克思义立场观点方法提高运理指导工作实践解决实际问题力方面抓员济政治文化法律科技理历史军事职工作相关业务等知识学断拓宽知识领域
    建立员定期集中学培训制度校行政院校轮训制度参加继续教育制度通建立述学评学奖学等制度鼓励员坚持学
    创新教育制度方法提高教育质量断提高员干部素质坚持集体学制度学制度基础建立健全学考勤补课制度记录制度检查制度情况通报制度成果交流制度述学制度考核制度激励制度等相关学制度创新员学活动载体断改进学方式方法促进员学常化制度化规范化保证学制度落实提升学活动效果围绕员教育常化制度化规范化坚持健全三会课制度员培训制度等围绕发挥现代化教育手段作强化员电化教育功坚持电教播放收制度讨交流制度活动记载制度形成较规范员教育体系围绕提高员教育效果运众传播媒介种社会教育手段断创新员教育形式载体丰富员教育容建立健全员教育情况考核评估制度检验员教育成效提高员教育深度
         2 建立健全听取群众意见机制坚持立公执政民民群众执政基础断倾听民群众意见呼声断查找身存足作出项决策符合民群众意愿民群众拥护先进性教育实践表明广泛听取群众意见帮助员组织找准身存突出问题进步搞工作开思路
    方面构建收集意见台群众提意见方台作什什时间什点通什方式(互联网手机短信电话信件等)快意见建议聚集起反映出样领导干部时听声音足做耳聪目明方面进行:
    (1) 完善员干部联系点制度履行职责员根身特点建立完善联系点制度员联系干市县乡社区机关学校企业效指导工作切实解掌握联系点青年群体思想状况实际问题组领导少建立5层面类型联系点部门领导少建立3层面类型联系点般员干部少建立1联系点
        (2) 建立完善建议意见定期征求制度健全完善谈心谈话制度实行领导班子成员分部门单位负责季度谈心谈话制度谈心谈话中相互征求工作中建议意见二健全完善民评议制度年度机关民评议次班子民生活会召开前通书面形式广泛征求干部群众建议意见三健全完善定期走访制度定期走访团中央省直关部门老员老团干部广泛征求团省委机关全省团项工作意见建议半年走访次
          (3) 完善调查研究制度根需年确定数量等调查研究课题课题项目分类编组领导班子成员部门负责带队分期分批安排员深入基层开展调查研究
    方面构建意见处理系统负责意见建议进行时高效分类分流研究第时间反馈决策执行监督部门启动关办理程序时公开处理情况群众便捷办理情况进行踪监督群众提出意见建议应予精神物质奖励鼓励继续建言献策
    3 建立健全民评议机制先进性教育活动中家普遍感通民评议召开支部专题组织生活会领导班子专题民生活会开展坦诚批评认真批评民空气浓员间关系融洽普通员员领导干部距离组织凝聚力增强实践证明发扬民常开展民评议开展批评批评保持先进性力武器应该常化制度化员理想信念宗旨观念组织纪律发挥作等方面情况进行评议帮助员肯定成绩查找足明确努力方基层机关组织凝聚力战斗力发挥战斗堡垒作等方面情况进行评议促进基层机关组织建设民评议中创新方式方法简便易行严肃认真讲究实效充分发扬民开展批评批评通评议触思想升华认识明确方振奋精神牢记宗旨永葆先进性然民评议种手段重发挥民评议作应民评议员员理结合起民评议中评选出优秀员先进组织进行表彰评议合格员没发挥战斗堡垒作组织进行批评教育直关规定进行组织处理体现员组织严格求严格理严格监督二应民评议员年度考核机结合起评议结果作确定员年度考核等次重三应民评议员干部提拔结合起委(组)组织事部门考察干部时听取员支部意见建议评议结果作重参考
    4 建立健全整改提高机制先进性教育活动断引深入必须建立健全整改提高机制形成互动整改机制谓互动指提意见负责整改双方形成互动作负责整改方群众提条价值意见限定时间制定措施提出解决办法认真抓落实作提意见方权解意见办理情况办理情况满意通关渠道员组织进行互动沟通直满意止二形成联动整改机制谓联动指委政府相关部门实行联动互相配合群众提意见建议果涉面较广部门应该负责应该相互推诿高高挂起员身存问题员应举反三动查找类似问题避免出现类问题犯类似错误三形成长效整改机制整改提高长期程蹴劳永逸老问题解决会出现新问题探索建立健全长效整改提高机制
     5 建立健全组织机制基层组织领导执政重基础全部工作战斗力源泉保持员先进性必须加强基层组织建设特基层支部建设摆突出位置支部建设重点提高基层组织创造力凝聚力战斗力目标组织成学实践三代表重思想组织者推动者实践者发挥战斗堡垒作促进企业济建设紧密结合完成生产营项工作务中充分发挥坚强战斗堡垒作营指标作建精神文明建设目标责制重考核容月考核半年检查年终全面查利政工例会通报考评情况督促整改奖惩兑现二支部班子建设作组织建设重环节选配强务工作者坚持做期换届懂业务组织力强员骨干充实支部班子支部班子时进行增补先进支部做法验时宣传推广三落实严治方针住
    入口疏通出口贯彻坚持标准保证质量改善结构慎重发展方针严格坚持发展员工作预审制公示制推优制考学制责追究制等五项制度确保新员质量疏通出口切实抓民评议员工作坚决清合格员保持员先进性提供组织保证严员入口畅通出口保持员先进性前提基础严入口员发展保证质量出发章三代表重思想求认真贯彻坚持标准保证质量改善结构慎重发展方针做入积极分子培养教育考察实行发展象民推荐评议审批入象公示发展员失误追究等做法切实入口关疏通出口具备员条件员处理惩前必治病救方针做教育转化工作贯彻严治方针严肃进行查处:教育愿意改正应劝退劝退应予名求退应予批准腐败分子坚决予清确保员高素质高质量
          6 建立健全监督制约机制健全完善监督制约机制特政手监督制约机制保持员先进性具重作健全完善教育制度监督重惩治预防腐败体系严肃纪律坚决查办违纪违法案件严厉惩处腐败分子更注重预防通加强教育发扬民健全法制强化监督反腐败寓项重政策中遵循民等公开公正群众性制衡保护正权利实事求等监督原开展监督工作积极探索扩民办法建立代表会常制闭会期间发挥代表作制度改革完善选举制度选举反映数员选举意愿完善通报情况反映重决策征求意见制度扩基层组织员事务知情权等切实加强权力运行环节监督更保持员先进性纯洁性

      保持员先进性必须进步建立健全监督制约机制进步强化员监督理进步加强监督明确监督工作重点切实加强员特员中高层理员监督认真贯彻中央关实行风廉政建设责制规定建立教育预警机制断完善风廉政建设责制筑牢思想道德纪国法防线二强化群众监督实行聘干部发展员预审制公示制厂务公开制度等员工享更知情权审议权发言权参权三制定标准建立保先评价体系通完善三级目标理建立起员先进性标准体系根岗位设立员先进性具体求理岗位着重强调局意识服务意识创新力解决问题力技术岗位强调团队合作知识享等普通员工强调爱岗敬业忠职守等先进行政理制度引考核评价体系中结合业务考核容进行通员评互评组织考评活动分数较低员亮黄牌实施踪教育理四认真受理信访严肃查处违纪案件严治方针积极办理信访公安检察部门转员干部违纪案件着惩前毖治病救方针违纪员分予开籍留察处分
      7   建立健全激励惩处机制建立健全激励惩处机制保持员先进性产生着重影响坚持赏罚分明强调员讲奉献精神事事求回报时坚持讲责讲赏罚改变干干干干少干干坏样状况促越越积极奋发努力工作
    根科学发展观正确政绩观求建立客观政绩力评价体系否真正树立科学发展观做三代表作评价标准促进级干部注重工作实绩增强工作责心推动项工作实施位时工作评奖干部提拔挂起钩充分调动员干部积极性深化干部事制度改革建立公公开公正选机制扩干部选拔群众参面透明度切实政治住工作事作风硬员干部选拔级领导岗位体现公竞争择优汰劣想干事干事干成事出事干部位舞台投机营钻阿谀奉承者没市场弘扬正气击歪风邪气
      三 明确建立健全保持员先进性长效机制效途径
        落实责领导表率级组织应保持员先进性作建设项根务摆位置认真抓委(组)全面负责领导亲抓分领导具体抓领导结合分工协助抓做司职负责级抓级层层抓落实充分发挥基层组织作督促基层组织负责履行直接责职责软弱涣散理松弛基层组织适时进行集中教育员领导干部带头学带头参加组织生活带头开展批评批评带头接受监督带头推进工作先进性建设中充分发挥表率作
          围绕中心紧扣题级组织坚持发展先发展发展重牢固树立落实科学发展观紧紧围绕加快发展局谋划部署做员教育理工作推动工作促进发展作检验先进性建设成效标准通员常性教育理广员保持高昂政治热情加快发展积极性动性创造性切实推进发展出实招鼓实劲务实效求实绩通加快发展民群众赢更实惠民群众实实感受先进性建设成效

          健全制度分类指导级组织紧紧抓住制度建设根健全完善保持员先进性项制度坚持组织理制度理结合起教育引导员严格执行纪律国家法律法规强化法行政法执政规章制度办事意识抓项制度落实注意加强离退休员岗失业员年老体弱员新济组织新社会组织中员流动员教育理制度建设全体员受组织常性教育理
         善总结勇创新级组织坚持继承创新相结合注意总结鉴做法验善结合实际创造性开展工作特尊重基层群众首创精神坚持章中央规定求抓员常性教育理实际出发积极探索胆实践创造出行效教育理方式充分应先进性教育活动成功验注意总结新鲜验通总结创新走出条广员长期受教育永葆先进性效路子
     
     
     
     
     
                          2005年11月1日
                 (作者矿局委副书记纪检委书记)
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    课 题 组:  组  长    袁继刚(群工作部部长)副组长    胡荣华(宣传部副部长)
    成  员    吴耀华 
    赵子军
     
    文题目:  关建立健全保持员先进性长效机制思考
     
    文题纲:
     
    充分认识建立基层员教育理长效机制重性
    ()建立基层员教育理长效机制巩固先进性教育成果需
    (二)建立基层员教育理长效机制巩固执政位求
    (三)建立基层员教育理长效机制保持先进性需
        二 握建立保持员先进性长效机制容
    ()建立健全学培训机制
    (二)建立健全听取群众意见机制
    1构建收集意见台
    (1)完善员干部联系点制度
    (2)完善建议意见定期征求制度
    (3)完善调查研究制度
    2构建意见处理系统
    (三)建立健全民评议机制
    1应民评议员员理结合起
    2应民评议员年度考核机结合起评议结果作确定员年度考核等次重
    3应民评议员干部提拔结合起
    (四) 建立健全整改提高机制
    1形成互动整改机制
    2形成联动整改机制
    3形成长效整改机制
    (五)建立健全组织机制
    1营指标作建精神文明建设目标责制重考核容
    2支部班子建设作组织建设重环节选配强务工作者
    3落实严治方针住入口疏通出口
    (六)建立健全监督制约机制
    1加强监督
    2强化群众监督
    3制定标准建立保持先进性评价体系
    4认真受理信访严肃查处违纪案件
        (七)建立健全激励惩处机制
      三 明确建立健全保持员先进性长效机制效途径() 落实责领导表率
    (二) 围绕中心紧扣题
      (三) 健全制度分类指导
      (四) 善总结勇创新
     
     
    天津市矿局
    20xx年12月12日
     


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