关县级食品安全监职整合调查思考
根国家机构改革方案食品安全监职整合探索适合县情整合方案***县食品药品监督理局组织专门班子抽调专门员全县食品生产流通餐饮服务环节食品安全监现状进行专题调研力争级领导决策提供科学行
***县食品安全监现状
（）基情况
***县位省海中部全县总面积2800方公里辖13镇1省级济开发区1***港济区250社区行政村境省属农场3市属盐场1常住口9658万辖区食品生产企业135家食品添加剂生产企业4家食品机械包装容器生产企业3家食品加工作坊680家食品业员3000食品营单位5459家食品业员12000餐饮单位1374家中学校食堂136家企事业单位食堂 16家食品业员5000保健品化妆品生产营()企业2039家目前生产加工环节食品安全监县质监局负责该局员行政编制总数21中具体事食品监3（核定编制2）事稽查11（食品稽查核定编制24）流通环节食品安全监县工商局负责该局属9基层工商分局该局员编制总数173目前实际职数147中局机关具体事食品监4分局事食品监34餐饮服务环节食品安全监县卫生局属县卫生监督负责该员编制总数36具体事食品监22（食品科35分片监科室（含食品科）15法规科3许科4）
统计该县现食品监员74中科36占486专科37占50中专1占14 年龄2030岁4占54年龄3140岁39占527年龄4150岁25占338年龄5160岁6占81生产加工环节食品检测县质监局属县产品质量监督检验（县食品安全监控中心）负责目前正县开发区科技厦筹建生物食品检测中心检测仪器等投资100万元县食品安全监控中心核定编制5实际事食品检验9（员性质事业编事代理聘制）中科5专科4流通环节食品抽样县工商局实**托检验餐饮服务环节食品检验县卫生局属县疾病控制中心负责具体事食品检验7
（二）现行食品安全监做法
1生产加工环节食品监质监局采取2项监措施：（1）三分监：食品分类企业分级监分等企业监等级高低（重点监般监）分红色（Ⅰ）橙色（Ⅱ）黄色（Ⅲ）蓝色（Ⅳ）绿色（Ⅴ）五等次确定食品企业检查频次（2）三位体：食品监稽查检测三方力量融合建立三方联动体系形成食品安全日常监稽查执法检验检测全方位全程闭环监模式断提高食品安全监效性科学性
2流通环节食品监工商局采取6项监措施：（1）食品流**法流通领域食品营者颁发食品流**证开发食品流**理软件设置基础理信息提示电子图信息统计等功模块建立许证数库适时掌握体准入信息全程踪营行效实施动态监（2）定定岗定位定职市场巡查机制全县食品营户实行划片理明确监责加强流通环节食品安全日常监督促食品营者严格落实进货查验购销台帐制度（3）产品抽验严格制定抽验计划划拨专项资金抽验强化超市（商场）现场制售食品菜场腌制熏制食品快速检测（4）严格实行乳制品单独核审制度强化乳制品营单位理严格落实进货查验索证索票制度建立
票证通电子溯源系统（5）食品业员理业员进行健康体检组织相关培训考试（6）示范创建组织开展食品营样板街示范店创建活动
3餐饮服务环节食品监卫生局（卫生监督承担）采取10项监措施：（1）餐饮服务许法餐饮业食堂营者颁发餐饮服务许证（2）食品安全量化分级理（五常法理）根监单位许审查常性卫生监督量化评价情况食品安全誉度分ABC3等级确定相应监督检查频率（3）食品监督信息公示现场检查情况卫生监督意见综合评价结等餐饮单位醒目位置公示实施阳光监督（4）农村家宴聚餐食品卫生申报制度根农村家宴聚餐规模城乡社区责医师卫生协员卫生监督员分级门指导书面指导（5）食品原料采购索证制度根餐饮服务食品安全监督理办法餐饮单位必须建立索证索票进货查验台账登记等制度（6）重活动食品卫生保障重活动制定落实食品卫生监督工作计划方案突发事件处理预案实施重点监（7）食品监督抽验餐饮店食堂餐具消毒情况采购原料制食品等进行监督抽验合格单位实施行政处罚（8）食物中毒调查处理食物中毒食源性疾患事进行调查处理防止事态扩（9）食品业员理业员进行健康体检组织相关培训考试（10）示范创建国家食品药品监督理局商务部联合制定餐饮服务食品安全百千万示范工程建设指导意见力开展餐饮服务食品安全示范区示范街示范单位创建活动
（三）前食品安全监存困难问题
1食品生产营环节问题错综复杂监难度食品生产加工企业规模散：农村食品生产加工企业作坊绝数家庭式作坊形式进行生产分散般员少生产规模较生产条件差标准执行产品检验销售记录难达生产许求企业作坊生产食品然产品质量难效控制鲜明方特色受群众喜欢果存监角度说合法果法取缔群众消费需求角度考虑合理样监带两难处境二食品流通难达准入条件：农村食品营户般投资少规模营场营设施较简陋理水高食品陈列储藏条件达求食品营者素质普遍偏低缺乏必食品安全意识营责意识保护意识食品卫生知识等服务质量消费者满意法律意识淡薄缺乏守法营观念少数营者受济利益驱商品质量销售合格食品意制售假伪劣食品索证索全食品进货配货渠道清晰采购销售纪录完善食品出现质量问题召回追溯困难三食品消费环节存安全隐患：农村餐饮行业学校周边饮食摊点单位职工（建筑工）食堂等营面积足设施设备简陋理制度健全餐具消毒严格难达食品卫生量化分级理求低标准营证营现象较普遍程度存饮食安全隐患农村家宴食品原材料采购较意食品加工保存难符合求宴请员较集中
2食品安全理法规完善职责明晰食品相关法律关规定够细化条文基层农村食品市场说求相偏高执行困难法律规定间相互交叉造成政出门执法程中出现部门间发生相互扯皮现象部门利益积极性高想部门利益监督理难度工作出现推诿现象想出现重复交叉执法现象
3基层食品安全监机构健全力量较薄弱现行食品安全行政监体制中监资源集中城市县级农村然成立食品安全协调组织员数兼职农村食品安全形势错综复杂职交叉少事情况工作难抓位时县级部分食品安全监部门员编制费较紧张乡镇没延专门机构然设立分支机构监力量薄弱农村食品安全监工作点面广难度求相适应形成城乡食品安全监力量配置衡监倒三角合理现象
4食品安全监点线长监务重基层农村域广食品生产营户点较分散食品安全监员费足监手段落情况食品生产加工营消费网点实现全面监务重难度特农村边远区辖交界区域证食品生产加工作坊流动食品贩流动性隐蔽性强监位缺乏效监部分农村摊贩餐饮店业属农村弱势群体（岗工老弱病残员）监部门执法程中考虑部分农村群众生存问题维护社会稳定法取缔查处时容易产生情心手留情
5食品安全费投入足检测缺位费投入足食品安全监部门检测设备全缺乏食品安全监测科学技术手段检测方式较落监员肉眼验市场食品进行简单外观包装效期索证索进行检查识食品质量法检测抽检样品部分需送省市级食品检验机构检测检测周期长成高效率低监员日常食品安全检查程中抽检积极性高干脆抽检样质量问题食品效监测时发现
6食品安全知识普率高农民食品安全意识强农村群众文化水相偏低缺乏基食品安全常识食品选购程中重食品价格色泽数量等购买食品否正规企业生产否量色素防腐剂激素等否符合食品安全相关强制性标准等重视知道识消费权益受侵害时保护力强
二县级食品安全监职机构整合点建议
次国务院关食品药品监机构改革目强化监提高效力求切实维护公众饮食安全重民生利益关食品安全监职机构整合点建议供参考
（）建立权威高效食品药品监体制
1职配置应坚持国家基致次改革没强调完全口设置机构认食品药品监具特殊专业性百姓生命健康高度关联性方级食品药品监部门职配置应国家应仅利监法规政策贯彻落实维护监执法统性全省级食品药品监机构改革应根国务院机构改革职转变方案参国家食品药品监督理总局三定方案食品生产流通餐饮环节监职食品综合协调组织查处食品安全重事职全部划入级食品药品监局做全省盘棋步调致
2理体制应实行省垂直理次调研中食品监员普遍反映方干预太执法监艰难希入食品药品监部门实行省垂直理监实践实行省垂直理利减少监执法外干扰维护食品监执法统性权威性利整合食品监资源降低行政成解决执法力量分散执法效率低问题利加强食品监力建设改善基层食品监设施条件保持全省监工作衡发展提高全省整体监水时目前行食品生产流通环节监职质监工商部门均实行省垂直理食品药品监机构实行省垂直理利整合监队伍配优监力量费保障实行省垂直理更利高效统
3监责食品安全纳入方绩效考核国务院关加强食品安全工作决定明确规定：食品安全纳入方政府年度绩效考核容考核结果作方领导班子领导干部综合考核评价重容发生重食品安全事方文明城市卫生城市区综合绩效考核等评优创建活动中实行票否决级食品药品监机构整合充分发挥食品综合协调优势食品安全纳入政府重工作容行政工作部署检查考核落实负责分负责晋升评奖等实行票否决
（二）科学设置食品药品监机构
1设置食品药品监督执法机构食品药品监职责务重市县局说仅12处（科）室行职权法完成务市县两级应设置独立食品药品监督执法机构行政级应高级机构半级成级食品药品监督理局重执行机构市县片区设立派出机构设立乡镇级食品药品监督理（分局）监资源基层线集结消基层食品安全执法监空白全面建立快速反应查处机制乡镇级食品药品监督理（分局）负责进入级政府领导班子兼副乡镇长进步强化政府食品药品监工作组织领导
2整合健全技术监督机构级食品药品监局应辖区食品安全检测机构进行财物机整合组建单独食品安全检测检验中心原属质监工商卫生部门检测设备统入该检测中心员编制财政拨付统中心理原部门涉食品安全检测方面职全部收食品安全检测检验中心中心统协调属科室口理时争取政府资金投入购置食品检测车食品快速检测箱形成专业食品检测机构食品检测车食品快速检测箱食品安全检验检测体系食品安全监工作提供强力技术支撑乡镇食品药品监督理（分局）配备必快速检测箱快速检测仪开展快速检验检测
3建立食品药品监政务中心级食品药品监机构应加强食品药品监外窗口建设设置专门食品药品监政务中心全面负责辖区食品（保健食品）药品医疗器械行政许举报投诉信息查询工作
4严厉击食品药品违法犯罪行公安部设立食品药品犯罪侦察局时省（市治区）市县（市区）公安机关设立相击食品药品犯罪机构者公安部治安局加挂食品药品犯罪侦察局牌子相应省（市治区）市县（市区）公安机关治安部门加挂食品药品犯罪侦察总队支队队牌子进步明确承担击食品药品违法犯罪职
（三）稳步推进食品药品监机构队伍整合
食品药品监机构改革应充分调研反复权衡利弊基础科学制定改革方案分步推进机构队伍整合确保改革期间思想乱队伍散工作断着重抓2方面工作：
1制定三定方案监机构（1）做调查建议级编办牵头组织食品药品监质监工商卫生财政等部门级质监工商卫监部门员编制食品检测设备等进行全面调查摸清情况（2）制定方案根级食品药品监务实际需结合部门食品监员编制现状分编制级食品药品监局三定方案明确级食品药品监督执法机构技术监督机构设置职编制（3）组建机构逐级组建方法质监工商卫生部门食品监机构员部门剥离级食品药品监督理局相关工作时划转确保改革期间食品环节监松乱断
2确定员编制整合监队伍（1）合理确定员编制精简统效原综合考虑辖区口工作量服务范围济水等素测算行政执法编制2011年11月开始实行食品药品理体制改革****市目前食品药品基层线执法员（包含农产品种养殖环节）达1700名食品药品监员配达万分三点五含农产品种养殖环节根***实际情况建议员编制数少辖区口（常住口）2万标准（2）择优划转监员认队伍数量固然重队伍素质更重划转部门食品监员时简单实行1+1刀切通考试审查选拔等形式批学历程次高专业素质思想素质中青年监员充实食品药品监队伍中提高队伍整体形象
（四）积极推进食品药品监理念转变
新机构出新形象级食品药品监部门职转变时断强化监理念转变提高食品药品监效
1强化效率意识食品药品监部门工作老百姓服务食品药品企业服务提高工作效率更服务
2强化科学技术支撑意识监注重技术支撑海战术市场检查已适应天形势科学数说话监放矢监员定成专家具专业知识专业技县级局注重食品药品检验检测机构建设
3强化风险意识转变理理念程中应该监容逐项进行风险评价力量投入高风险容监中时加强食品药品安全应急体系建设提高事防范处置力
4强化源头监生产环节源头生产环节关口住风险点控制住加强源头监程中应该注重抓头着产业集中度断提高企业市场占率越越高应采取鼓励措施企业做做强时违法率会降
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关县级食品安全监职整合调查思考
根国家机构改革方案食品安全监职整合探索适合县情整合方案***县食品药品监督理局组织专门班子抽调专门员全县食品生产流通餐饮服务环节食品安全监现状进行专题调研力争级领导决策提供科学行
***县食品安全监现状
（）基情况
***县位省海中部全县总面积2800方公里辖13镇1省级济开发区1***港济区250社区行政村境省属农场3市属盐场1常住口9658万辖区食品生产企业135家食品添加剂生产企业4家食品机械包装容器生产企业3家食品加工作坊680家食品业员3000食品营单位5459家食品业员12000餐饮单位1374家中学校食堂136家企事业单位食堂 16家食品业员5000保健品化妆品生产营()企业2039家目前生产加工环节食品安全监县质监局负责该局员行政编制总数21中具体事食品监3（核定编制2）事稽查11（食品稽查核定编制24）流通环节食品安全监县工商局负责该局属9基层工商分局该局员编制总数173目前实际职数147中局机关具体事食品监4分局事食品监34餐饮服务环节食品安全监县卫生局属县卫生监督负责该员编制总数36具体事食品监22（食品科35分片监科室（含食品科）15法规科3许科4）
统计该县现食品监员74中科36占486专科37占50中专1占14 年龄2030岁4占54年龄3140岁39占527年龄4150岁25占338年龄5160岁6占81生产加工环节食品检测县质监局属县产品质量监督检验（县食品安全监控中心）负责目前正县开发区科技厦筹建生物食品检测中心检测仪器等投资100万元县食品安全监控中心核定编制5实际事食品检验9（员性质事业编事代理聘制）中科5专科4流通环节食品抽样县工商局实**托检验餐饮服务环节食品检验县卫生局属县疾病控制中心负责具体事食品检验7
（二）现行食品安全监做法
1生产加工环节食品监质监局采取2项监措施：（1）三分监：食品分类企业分级监分等企业监等级高低（重点监般监）分红色（Ⅰ）橙色（Ⅱ）黄色（Ⅲ）蓝色（Ⅳ）绿色（Ⅴ）五等次确定食品企业检查频次（2）三位体：食品监稽查检测三方力量融合建立三方联动体系形成食品安全日常监稽查执法检验检测全方位全程闭环监模式断提高食品安全监效性科学性
2流通环节食品监工商局采取6项监措施：（1）食品流**法流通领域食品营者颁发食品流**证开发食品流**理软件设置基础理信息提示电子图信息统计等功模块建立许证数库适时掌握体准入信息全程踪营行效实施动态监（2）定定岗定位定职市场巡查机制全县食品营户实行划片理明确监责加强流通环节食品安全日常监督促食品营者严格落实进货查验购销台帐制度（3）产品抽验严格制定抽验计划划拨专项资金抽验强化超市（商场）现场制售食品菜场腌制熏制食品快速检测（4）严格实行乳制品单独核审制度强化乳制品营单位理严格落实进货查验索证索票制度建立
票证通电子溯源系统（5）食品业员理业员进行健康体检组织相关培训考试（6）示范创建组织开展食品营样板街示范店创建活动
3餐饮服务环节食品监卫生局（卫生监督承担）采取10项监措施：（1）餐饮服务许法餐饮业食堂营者颁发餐饮服务许证（2）食品安全量化分级理（五常法理）根监单位许审查常性卫生监督量化评价情况食品安全誉度分ABC3等级确定相应监督检查频率（3）食品监督信息公示现场检查情况卫生监督意见综合评价结等餐饮单位醒目位置公示实施阳光监督（4）农村家宴聚餐食品卫生申报制度根农村家宴聚餐规模城乡社区责医师卫生协员卫生监督员分级门指导书面指导（5）食品原料采购索证制度根餐饮服务食品安全监督理办法餐饮单位必须建立索证索票进货查验台账登记等制度（6）重活动食品卫生保障重活动制定落实食品卫生监督工作计划方案突发事件处理预案实施重点监（7）食品监督抽验餐饮店食堂餐具消毒情况采购原料制食品等进行监督抽验合格单位实施行政处罚（8）食物中毒调查处理食物中毒食源性疾患事进行调查处理防止事态扩（9）食品业员理业员进行健康体检组织相关培训考试（10）示范创建国家食品药品监督理局商务部联合制定餐饮服务食品安全百千万示范工程建设指导意见力开展餐饮服务食品安全示范区示范街示范单位创建活动
（三）前食品安全监存困难问题
1食品生产营环节问题错综复杂监难度食品生产加工企业规模散：农村食品生产加工企业作坊绝数家庭式作坊形式进行生产分散般员少生产规模较生产条件差标准执行产品检验销售记录难达生产许求企业作坊生产食品然产品质量难效控制鲜明方特色受群众喜欢果存监角度说合法果法取缔群众消费需求角度考虑合理样监带两难处境二食品流通难达准入条件：农村食品营户般投资少规模营场营设施较简陋理水高食品陈列储藏条件达求食品营者素质普遍偏低缺乏必食品安全意识营责意识保护意识食品卫生知识等服务质量消费者满意法律意识淡薄缺乏守法营观念少数营者受济利益驱商品质量销售合格食品意制售假伪劣食品索证索全食品进货配货渠道清晰采购销售纪录完善食品出现质量问题召回追溯困难三食品消费环节存安全隐患：农村餐饮行业学校周边饮食摊点单位职工（建筑工）食堂等营面积足设施设备简陋理制度健全餐具消毒严格难达食品卫生量化分级理求低标准营证营现象较普遍程度存饮食安全隐患农村家宴食品原材料采购较意食品加工保存难符合求宴请员较集中
2食品安全理法规完善职责明晰食品相关法律关规定够细化条文基层农村食品市场说求相偏高执行困难法律规定间相互交叉造成政出门执法程中出现部门间发生相互扯皮现象部门利益积极性高想部门利益监督理难度工作出现推诿现象想出现重复交叉执法现象
3基层食品安全监机构健全力量较薄弱现行食品安全行政监体制中监资源集中城市县级农村然成立食品安全协调组织员数兼职农村食品安全形势错综复杂职交叉少事情况工作难抓位时县级部分食品安全监部门员编制费较紧张乡镇没延专门机构然设立分支机构监力量薄弱农村食品安全监工作点面广难度求相适应形成城乡食品安全监力量配置衡监倒三角合理现象
4食品安全监点线长监务重基层农村域广食品生产营户点较分散食品安全监员费足监手段落情况食品生产加工营消费网点实现全面监务重难度特农村边远区辖交界区域证食品生产加工作坊流动食品贩流动性隐蔽性强监位缺乏效监部分农村摊贩餐饮店业属农村弱势群体（岗工老弱病残员）监部门执法程中考虑部分农村群众生存问题维护社会稳定法取缔查处时容易产生情心手留情
5食品安全费投入足检测缺位费投入足食品安全监部门检测设备全缺乏食品安全监测科学技术手段检测方式较落监员肉眼验市场食品进行简单外观包装效期索证索进行检查识食品质量法检测抽检样品部分需送省市级食品检验机构检测检测周期长成高效率低监员日常食品安全检查程中抽检积极性高干脆抽检样质量问题食品效监测时发现
6食品安全知识普率高农民食品安全意识强农村群众文化水相偏低缺乏基食品安全常识食品选购程中重食品价格色泽数量等购买食品否正规企业生产否量色素防腐剂激素等否符合食品安全相关强制性标准等重视知道识消费权益受侵害时保护力强
二县级食品安全监职机构整合点建议
次国务院关食品药品监机构改革目强化监提高效力求切实维护公众饮食安全重民生利益关食品安全监职机构整合点建议供参考
（）建立权威高效食品药品监体制
1职配置应坚持国家基致次改革没强调完全口设置机构认食品药品监具特殊专业性百姓生命健康高度关联性方级食品药品监部门职配置应国家应仅利监法规政策贯彻落实维护监执法统性全省级食品药品监机构改革应根国务院机构改革职转变方案参国家食品药品监督理总局三定方案食品生产流通餐饮环节监职食品综合协调组织查处食品安全重事职全部划入级食品药品监局做全省盘棋步调致
2理体制应实行省垂直理次调研中食品监员普遍反映方干预太执法监艰难希入食品药品监部门实行省垂直理监实践实行省垂直理利减少监执法外干扰维护食品监执法统性权威性利整合食品监资源降低行政成解决执法力量分散执法效率低问题利加强食品监力建设改善基层食品监设施条件保持全省监工作衡发展提高全省整体监水时目前行食品生产流通环节监职质监工商部门均实行省垂直理食品药品监机构实行省垂直理利整合监队伍配优监力量费保障实行省垂直理更利高效统
3监责食品安全纳入方绩效考核国务院关加强食品安全工作决定明确规定：食品安全纳入方政府年度绩效考核容考核结果作方领导班子领导干部综合考核评价重容发生重食品安全事方文明城市卫生城市区综合绩效考核等评优创建活动中实行票否决级食品药品监机构整合充分发挥食品综合协调优势食品安全纳入政府重工作容行政工作部署检查考核落实负责分负责晋升评奖等实行票否决
（二）科学设置食品药品监机构
1设置食品药品监督执法机构食品药品监职责务重市县局说仅12处（科）室行职权法完成务市县两级应设置独立食品药品监督执法机构行政级应高级机构半级成级食品药品监督理局重执行机构市县片区设立派出机构设立乡镇级食品药品监督理（分局）监资源基层线集结消基层食品安全执法监空白全面建立快速反应查处机制乡镇级食品药品监督理（分局）负责进入级政府领导班子兼副乡镇长进步强化政府食品药品监工作组织领导
2整合健全技术监督机构级食品药品监局应辖区食品安全检测机构进行财物机整合组建单独食品安全检测检验中心原属质监工商卫生部门检测设备统入该检测中心员编制财政拨付统中心理原部门涉食品安全检测方面职全部收食品安全检测检验中心中心统协调属科室口理时争取政府资金投入购置食品检测车食品快速检测箱形成专业食品检测机构食品检测车食品快速检测箱食品安全检验检测体系食品安全监工作提供强力技术支撑乡镇食品药品监督理（分局）配备必快速检测箱快速检测仪开展快速检验检测
3建立食品药品监政务中心级食品药品监机构应加强食品药品监外窗口建设设置专门食品药品监政务中心全面负责辖区食品（保健食品）药品医疗器械行政许举报投诉信息查询工作
4严厉击食品药品违法犯罪行公安部设立食品药品犯罪侦察局时省（市治区）市县（市区）公安机关设立相击食品药品犯罪机构者公安部治安局加挂食品药品犯罪侦察局牌子相应省（市治区）市县（市区）公安机关治安部门加挂食品药品犯罪侦察总队支队队牌子进步明确承担击食品药品违法犯罪职
（三）稳步推进食品药品监机构队伍整合
食品药品监机构改革应充分调研反复权衡利弊基础科学制定改革方案分步推进机构队伍整合确保改革期间思想乱队伍散工作断着重抓2方面工作：
1制定三定方案监机构（1）做调查建议级编办牵头组织食品药品监质监工商卫生财政等部门级质监工商卫监部门员编制食品检测设备等进行全面调查摸清情况（2）制定方案根级食品药品监务实际需结合部门食品监员编制现状分编制级食品药品监局三定方案明确级食品药品监督执法机构技术监督机构设置职编制（3）组建机构逐级组建方法质监工商卫生部门食品监机构员部门剥离级食品药品监督理局相关工作时划转确保改革期间食品环节监松乱断
2确定员编制整合监队伍（1）合理确定员编制精简统效原综合考虑辖区口工作量服务范围济水等素测算行政执法编制2011年11月开始实行食品药品理体制改革****市目前食品药品基层线执法员（包含农产品种养殖环节）达1700名食品药品监员配达万分三点五含农产品种养殖环节根***实际情况建议员编制数少辖区口（常住口）2万标准（2）择优划转监员认队伍数量固然重队伍素质更重划转部门食品监员时简单实行1+1刀切通考试审查选拔等形式批学历程次高专业素质思想素质中青年监员充实食品药品监队伍中提高队伍整体形象
（四）积极推进食品药品监理念转变
新机构出新形象级食品药品监部门职转变时断强化监理念转变提高食品药品监效
1强化效率意识食品药品监部门工作老百姓服务食品药品企业服务提高工作效率更服务
2强化科学技术支撑意识监注重技术支撑海战术市场检查已适应天形势科学数说话监放矢监员定成专家具专业知识专业技县级局注重食品药品检验检测机构建设
3强化风险意识转变理理念程中应该监容逐项进行风险评价力量投入高风险容监中时加强食品药品安全应急体系建设提高事防范处置力
4强化源头监生产环节源头生产环节关口住风险点控制住加强源头监程中应该注重抓头着产业集中度断提高企业市场占率越越高应采取鼓励措施企业做做强时违法率会降
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