2014年全市卫生工作要点


    2014年全市卫生工作点
     
    2014年全市卫生工作总体求:邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻落实十八届三中全会市委十届五次全会全省卫生计生工作会议精神紧密围绕深化医疗卫生体制改革坚持保基强基层建机制原扎实开展群众路线实践教育活动着力抓公立医院改革完善新农合制度巩固基层运行新机制卫生体系建设医疗服务理疾病预防控制公卫生服务卫生监督执法中医药事业行风建设等重点工作统筹推进科教兴医爱国卫生行政审批干部保健信访稳定等卫生工作断提升卫生服务力质量进步提高民健康水保障全市济社会谐健康发展作出更贡献
    全面推进深化医药卫生体制改革
    ()稳步推进公立医院改革全市试点县级公立医院综合改革开展全面评估县(区)全面推行县级公立医院综合改革加快推进县级公立医院法治理结构支付方式事分配制度控费机制等综合改革逐步建立科学补偿机制医疗绩效评价机制事薪酬制度现代医院理制度推进医疗服务价格改革提高技术劳务价格严格控制医疗费合理增长积极组建种形式医疗联合体医疗集团充分调动整合优质医疗资源继续加强先进区医疗合作推进公立医院京津实力较强医院建立合作关系
    (二)提高新农合保障力进步健全完善新农合制度参合率稳定95参合农民均筹资标准提高390元中政府补助320元农村居民缴纳70元新农合政策范围住院门诊费支付例分保持7545左右高支付限额提高10万元进步缩实际住院费支付例差距继续推进新农合定点医疗机构信等级
    评定精细化理活动落实等级评**果单位核定基金补偿预算总额核定补偿次控费补助监频次等挂钩控制次均住院费合理增长加快新农合信息化建设推进县级台省级定点医疗机构信息台互联互通实现参合农民省级定点医疗机构医直接结算实现站式时结算服务单位达县(区)总数90继续推进规范支付方式改革扩推行单病种定额付费高限价病种例数巩固完善20种重疾病保障工作全面推开城乡居民病保险基建立疾病应急救助制度实行市县定点医院费零增长承诺制度加新农合监规范新农合基金理定点医疗机构服务行法规严惩挤占挪骗取套取新农合基金行
    (三)巩固完善基药物制度基层运行新机制认真贯彻落实国务院办公厅关巩固完善基药物制度基层运行新机制意见省政府办公厅配套实施意见深入推进基药物制度实施序扩基药物制度实施范围村卫生室全部实现国家基药物零差率销售坚持省单位药品网集中采购方扎实开展基药物集中招标采购工作推进完善村卫生室体化配送确保政府办基层医疗卫生机构基药物网采购率保持100时配送位率达9030日回款率达80强化政府办医疗卫生机构药品网采购工作监加强国家基药物床应指南处方集培训工作进步推进公立医院床合理规范基药物提高二三级医院基药物率进步完善基药物配备政策保证国家基药物基层药中体位做低价短缺药品供应保障工作规范县级医疗机构药品集中采购网回款工作药品网集中采购工作关求保证货日起60日回款
    断巩固基层医疗卫生机构改革成果继续完善基层综合改革运行新机制落实基层医疗卫生机构稳定长效渠道补偿政策落实基建设设备购置员费培训招聘基层卫生专项补助等费深化事制度改革落实基层权建立进出竞争性机制强化基层医疗卫生机构考核机构部考核落实奖励性绩效工资占绩效工资例低60基层医疗卫生机构收支结余50职工奖励福利政策合理拉开收入差距规范基层医疗卫生机构理推进乡村卫生服务体化理加强村卫生室理逐步建立村卫生室长效运行机制完善基层医疗卫生服务模式扩乡村医生签约服务试点范围全面落实乡村医生渠道补偿政策落实乡村医生补助费拨付办法探索完善乡村医生养老政策
    (四)断加强卫生服务体系建设推进已安排中央投资项目实施协调市发改委编报达2014年度投资计划重点加强县级中医院县妇幼保健院县级疾病防控机构乡镇卫生院村卫生室等基层医疗卫生服务体系建设加强卫生基建项目理加快项目实施进度深化社区卫生综合改革加强社区卫生服务网络体系建设整合区域卫生资源城区社区卫生服务街道覆盖率巩固100进步加强社区卫生服务机构标准化规范化建设完善社区卫生服务模式探索签约服务社区首诊等改革试点推广全科医生团队服务深入推进城乡医院口支援工作丰富支援方式涵注重支援实效加强目标理踪考核充分发挥城市二级医院基层医疗机构帮扶带动作继续做农村卫生员岗位培训抓国家级贫困县执业医师乡镇卫生院招聘执业医师试点项目理工作落实关政策受聘执业医师遇确保受聘医师思想稳定扎根基层服务群众落实城市医生晋升高级职称前农村服务年规定断提高基层医疗卫生服务水落实**省执行中央2013年农村卫生员培训项目完成农村卫生员培训务
    (五)加快发展社会办医落实关加快发展社会办医干意见鼓励引导社会资办医社会办医纳入区域卫生规划医疗机构设置规划统筹考虑放宽举办体服务领域型医设备配置求2014年非公立医院机构床位数服务量占提高23百分点逐步构建元化办医格局推进规范医师点执业形成优质医疗资源序流动
    (六)积极推进信息化建设力实施信息惠民工程统筹口健康信息资源强化制度标准安全体系建设效整合全员口信息电子健康档案电子病历三数库资源实现业务应互联互通信息享建设市级口健康信息台继续推进县级区域卫生信息化试点扩区域信息台覆盖面力推广远程医疗建立完善重公卫生传染病等健康信息监测预警体系整合村卫生室基层信息化项目建立覆盖社区卫生机构乡镇卫生院村卫生室统高效基层医疗卫生信息理系统
    (七)抓医改财政投入保障项目资金监做公卫生专项信息化建设等项目资金测算申请落实工作巩固完善稳定长效渠道补偿机制落实保障基层医疗卫生机构运行财政补助政策制宜推行综合预算模式财政定额补助模式收支两条线理模式推进卫生项目预算绩效理加强绩效评价工作加强2013年医改公卫生项目资金监提高专项资金质量效益
    二 全面加强疾病预防控制工作
    ()加强重点传染病防治工作强化传染病报告理疫情监测保持传染病信息网络直报系统敏感性做传染病疫情预测预警工作认真落实结核病防治理办法
    全国结核病防治规划(2011—2015年)推进三位体结核病防治服务体系建设进步强化结核病实验室力建设 50县级结核病实验室开展痰培养全市新涂阳肺结核患者治愈率保持90全民结核病防治核心信息知晓率达80加强耐药结核病防治耐药肺结核疑患者筛查率达60认真贯彻**省遏制防治艾滋病十二五行动计划落实艾滋病防治四免关怀政策五扩六加强防治措施继续保持艾滋病疫情低流行态势加强艾滋病初筛实验室愿咨询检测门诊建设全市二级医疗机构妇幼保健机构建立艾滋病初筛实验室艾滋病愿咨询检测门诊鼓励民办医院乡镇卫生院(社区卫生服务中心)建立艾滋病初筛实验室检测点加强霍乱出血热手足口病乙脑流感流脑等重点传染病防治落实项预防控制措施时效处置暴发疫情强化布病防治工作布病纳入新农合特殊病种额门诊补偿范围加强重点群免费筛查免费检验时发现处置布病疫情确保布病病早发现早诊断早治疗推进消疟疾工作继续巩固基消麻风病成果坚持农村周接种城市日接种制度保证适龄童获时免疫服务确保乡镇单位国家免疫规划疫苗接种率达90扎实推进消麻疹工作目标确保乡镇单位适龄童2剂次麻疹类疫苗接种率达95%
    (二)加强慢性病方病精神病防治爱国卫生工作进步推进慢性病综合防控示范区创建工作提高高血压糖尿病规范理率全市高血压糖尿病患者规范化理数分达23万74万做方病防治工作保持100碘盐监测覆盖率90居民合格碘盐食率落实重性精神病治疗访理措施开展理治疗工作考核评估完善重性精神疾病信息理系统加强职业卫生放射卫生环境卫生学校卫生工作做生活饮水卫生监测
    力开展爱国卫生运动城乡环境卫生整治重点开展爱国卫生月活动改善城乡环境面貌加快推进农村改厕卫生村创建工作**县创建省级卫生县城350农村面貌提升行动省级重点村全部完成农村卫生厕改建彻底消连茅圈达省级卫生村标准
    (三)加强卫生应急工作强化卫生应急案三制建设继续完善卫生应急指挥决策部门协调监测预警信息报告发布现场处置等工作机制进步加强市级卫生应急指挥决策系统台建设逐步实现省卫生厅政府相关部门应急台互联互通加强突发公卫生事件监测预警信息报告理工作进步完善风险评估机制推进市县两级突发事件公卫生风险评估工作强化卫生应急队伍力建设抓突发事件卫生应急演练落实突发急性传染病防控战略做感染H7N9禽流感鼠疫感染高致病性禽流感SARS等疫情监测应急处置工作继续加强群体性明原疾病监测报告工作推进国家级省级卫生应急综合示范县(区)创建工作提升基层卫生应急力
    (四)做妇幼卫生工作开展妇幼健康服务年活动推进妇幼健康优质服务创建工作优化整合妇幼保健计划生育服务资源加强妇幼保健计划生育服务机构标准化建设强化产科质量理开展促进然分娩示范医院示范孕妇学校双百创建活动统筹政府妇幼卫生惠民政策项目继续实施农村孕产妇住院分娩补助补服叶酸两癌检查等妇幼重公卫生服务项目启动燕山太行山连片贫困区童营养改善新生疾病筛查补助项目
    提升政策项目惠率群众满意度加强出生缺陷综合防治继续做产前筛查新生疾病筛查工作产前筛查率达60新生疾病筛查稳定95严格母婴法律证件发放理监督加强托幼机构卫生保健理提高集体童健康水加强妇幼信息监测质量控制确保信息报时准确推进妇幼卫生信息化台建设实现市县妇幼卫生信息系统容覆盖
    (五)深入开展健康教育健康促进工作实施健康素养促进行动规划(2014—2020年)年度计划项目建设健康燕赵行—全民健康素养促进活动服务百姓健康行动型义诊活动周等活动载体加强科普台建设健康教育深入宣传倡导健康生活方式积极推进控烟履约工作医疗机构全部达烟单位标准全面创建烟卫生系统
    (六)加强食品安全监测评估标准宣传工作根2014年**省卫生计生系统食品安全风险监测方案求认真做食品安全风险监测工作重点加强粮油乳酒等宗食品中污染物滥食品添加剂重点非食物质风险监测食品中污染物害素监测点行政县区覆盖率达100健全风险监测部门通报机制加强国家标准**省企业标准备案理办法宣传工作组织开展市承担食品安全国家标准踪评价工作
    三加强医疗服务理
    ()加强医疗服务力建设根**省医疗机构设置规划指导原制定区域医疗机构设置规划合理确定医疗机构功数量规模结构布局科学配置合理利医疗资源继续深入开展三满意服务百姓健康行动型义诊周活动推进类专业技术员三基三严训练加强床重点专科建设发挥辐射带动作改进医疗机构服务流程开展预约诊疗服务分时段预约简化医手续缩短患者等候时间推行门诊卡通
    先诊疗结算服务模式开展医院评审评价工作先行试点分布推开序开展医院周期性评审加强电子病历核心医院信息化建设推进远程医疗系统建设探索建立远程医疗运行长效机制加强护理理工作巩固扩优质护理服务覆盖面推进全市医院护士岗位理提高护理服务质量
    (二)加强医药费控制推进分级诊疗工作规范转诊服务理落实常见病种入出院转诊标准推动建立基层首诊分级医疗双转诊急慢分治联动格局继续开展抗菌药物床应专项整治活动推行单病种质量费综合理加床路径理重疾病规范化诊疗工作推进力度全市二级医院开展处方点评容诊疗合理性评价工作推动合理检查合理药合理治疗建立控费目标责制实行医疗费定期通报制度超常约谈制度控费工作纳入公立医院目标理绩效考核范围
    (三)加强医疗质量理强化医疗服务准入理规范医疗机构业员执业行完善市级医疗质量理控制体系加强医院质量监台建设严厉击虚假诊疗发布虚假医疗广告行维护正常诊疗秩序基层医疗机构感染理工作重点加强医院感染理医疗废物理开展院前医疗急救专项整治规范体器官捐献移植理继续强化血液理进步规范床合理血深化安医院创建工作严厉击侵害医患身安全扰乱正常医疗秩序违法犯罪活动落实医患沟通医院投诉理制度推进医疗纠纷民调解机制医疗责保险制度建设保护患者医务员合法权益
    四加强卫生监督执法
    ()加强监督体系建设加强卫生监督执法机构队伍建设推进标准化卫生监督机构建设试点工作督促县区年完成县级卫生监督机构房屋建设工作规范监督执法行建立重案件督查督办工作制度健全基层卫生监督工作网络规范基层卫生监督协服务范围容流程标准巡查次数信息时报告率达100实施清底工程推进卫生监督信息台录入工作实施全员培训工程培养选拔市级卫生监督专业学科带头
    (二)深入开展卫生监督执法行动深入持续击非法行医雷霆行动两非医托等医疗机构违法违规行整顿医疗秩序保障民群众健康权益贯彻**省生活饮水卫生监督理办法开展集中式供水二次供水涉水产品重点专项执法行动开展放射防护专项执法行动全面启动放射诊疗许校验工作加公场卫生监督工作力度开展学校卫生综合监督评价试点加强传染病防治消毒产品医疗废物监督理查处职业健康检查职业病诊断机构违法行
    五加快振兴中医药事业
    出台市政府关扶持促进中医药事业发展实施意见会关部门开展专项督查活动继续实施基层中医药服务力提升工程加强乡镇卫生院社区卫生服务中心国医堂建设加快村卫生室社区卫生服务站中医诊疗设备配备加中医药适宜技术推广力度推进公立中医医院改革探索建立中医药服务补偿机制实施县乡中医药服务体化理中医医疗联合体试点强化中医医院涵建设完成二级中医医院评审加快培育重点中医专科召开全市中医医院建设现场会推出批具示范引领作中医医院发展中医药健康服务市中医院建设治治未病中心开展中医预防保健服务试点
    中医药健康服务推动中医药传承创新台建设启动新轮中医药重点研究室建设项目新建1名老中医传承工作室强化中医药队伍建设抓老中医药专家学术验继承优秀中医床研修项目推进县级中医床技术骨干中医全科医师乡村医生中医药知识技培训项目实施继续推进名中医工作室创建步伐进步发掘收集整理名老中医床验验方编纂**市名老中医验汇集加强中医药文化建设启动百院千场健康讲堂活动遴选创建1中医药文化建设示范医院开展评选民间名老中医遴选中医世家活动编纂**名中医中医世家风采录
    六扎实推进群众路线实践教育活动卫生行风建设
    ()深入开展群众路线教育实践活动加强卫生系统建工作深入扎实开展民务实清廉容群众路线题教育实践活动镜子正衣冠洗洗澡治治病总求突出开展七行动积极参办六件实事全力破解四低五方面问题员干部思想认识进步解放作风进步转变群干群关系进步密切民务实清廉形象进步树立基层卫生工作基础进步夯实实现员干部转作风民群众实惠深化改革迈步卫生工作水目标切实转变工作作风力改进文风会风学风加强改进调查研究严格控制三公费全面规范费理公务接公务车等严格相关纪律结合群众路线教育实践活动持续深入开展修医德强医铸医魂活动力培树批时代楷模组织开展文明行业文明单位创建活动造星级服务窗口行业标兵发挥示范引领作
    (二)强化医疗卫生行风建设坚持纠建评举进步落实卫生纠风工作责制加强医德医风建设全面落实加强医疗卫生行风建设九准规定健全医德医风考核奖惩机制完善医务员医德档案制度促进法执业廉洁行医继续实施医疗惠民工程断丰富扩便民利民措施完善医疗惠民长效机制积极推进民评议行风活动觉接受社会监督
    (三)继续推进全系统权力运行监控机制建设深入贯彻中央建立健全惩治预防腐败体系20132017年工作规划认真落实风廉政建设责制积极构建决策科学执行坚决监督力权力运行监控机制围绕三年全覆盖目标继续推进二级公立医院权力运行监控系统软件安装逐步建立公立医院监控机制评价体系力推进患者回访中心标准化建设建立运行考评标准完善患者满意度评价体系权力运行监控系统托加快建立廉政风险预警处置机制加案件查处力度重点查处员领导干部违规违纪医药购销领域商业贿赂医疗服务领域正风案件形成惩治腐败高压态势
    七加强保障力建设
    ()加快市县卫生计生机构改革落实关优化整合妇幼保健计划生育技术服务资源指导意见研究制定整合方案推进市县卫生计生机构改革力争6月底前市县两级全部完成改革务
    (二)加强卫生规划工作完成卫生事业发展 十二五规划中期评估着手开展十三五卫生事业发展规划编制编制**市区域卫生规划督促指导县区编制区域卫生规划提高区域医疗卫生发展科学化水资源利效率做2014年度建设项目投资计划编报工作协调
    市发展改革委达年度投资计划
    (三)加强卫生科教培养开展市县级卫生理干部岗位培训全面提升理员综合素质业务力认真做三三三工程选拔推荐工作重点加强学科带头选拔推荐做需求调查摸底根实际需求引进需专业技术优秀理鼓励合理序流动入口出口关整合医学教育卫生资源抓住培养吸引三环节加快基层卫生培养做782名基层卫生员成专学历教育理工作完成65名全科医师转岗培训务全面开展住院医师规范化培训工作力加强继续医学教育工作加强医学重点学科建设加强实验室生物安全理工作组织科技项目攻关具方特色优势项目关键技术突破加强适宜技术推广工作提高基层医疗卫生服务力
    (四)加强新闻宣传文化建设围绕修医德强医铸医魂活动深化医改重点工作动开展新闻宣传舆情监测引导时回应社会关注度较高热点焦点问题坚持正面宣传继续培树深入宣传卫生先进典型努力培育践行卫生系统核心价值观做社会宣传群众动员加强卫生宣传阵建设优化户外宣传环境加强卫生宣传队伍力建设健全宣传工作机制强化新闻宣传工作员培训切实提高宣传服务力
    (五)加强卫生法制建设加强政策研究法制建设强化执法监督推进法行政建立法律顾问咨询制度组织推进行政审批制度改革做行政审批项目清理工作规范保留审批项目实施积极开展卫生标准宣传贯彻工作做六五普法宣传工作
    (八)统筹做卫生工作
    围绕十二五深化医改重点务卫生事业发展需组织开展医改统计监测政策调研卫生政策研究科学决策提供参考加强外医学交流合作引入国外优质卫生资源拓展合作项目继续做卫生援外口支援**等工作加卫生政务信息政府信息公开行政审批等工作力度改进政务服务转变政府职完善卫生系统重事项社会稳定风险评估机制断加强卫生信访工作严格落实安全生产责制建立健全消防理规章制度保障医疗卫生安全认真做干部保健离退休老干部服务工作
     

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