浅谈做农机安全生产工作
摘 抓农机安全生产维护广农民群众切身利益促进农村济发展农村社会谐安维护社会稳定推动农机化科学发展具重意义结合**县农机安全生产现状农机安全生产工作存问题做具体分析提出做农机安全生产工作效措施级政府部门提出合理化建议作级政府部门基层农机安全生产工作者需深入落实科学发展观致力探索寻求做项工作效措施构建谐安社会保障民群众生命财产安全做出贡献
关键词 农机安全 监督理 问题 措施 建议
农机安全生产国家安全生产重点行业领域全社会安全生产重组成部分抓农机安全生产维护广农民群众切身利益促进农村济发展农村社会谐安维护社会稳定推动农机化科学发展具重意义年农业机械数量量增加级政府农机部门农机安全生产工作更加重视应该清楚广农村量农业机械牌证行驶参加年度安全技术检验超期服役违章拉等种违法违章现象量存农机安全生产形势容乐观存着巨安全隐患里根事农机安全生产17年工作历结合**县农机安全生产现状分析农机安全生产工作存问题谈谈做农机安全生产工作
**县农机安全生产基情况
农业机械总体现状
着购机补贴惠农政策实施**县农业机械拥量逐年增加目前全县拥类拖拉机联合收割机20226台中中型拖拉机459台联合收割机195台型拖拉机560台手扶拖拉机18846台类农机操驾员15万余名
二理现状
（）职责权限理机构设置员状况
1职责权限道路交通安全法农业机械安全监督理条例山西省农机化条例赋予农机部门职责权限：法农业机械实施注册登记驾驶证申领年度检审验田间头场院作业农业机械实施安全监督理事处理
2机构设置农机部门设农机安全监理站承担农机安全监督理工作设立相应岗位配备专职责完成农机安全生产项工作基层乡镇设立农机理服务站员属双重理具体负责乡镇农机安全监理宣传培训数统计信息报送等工作行政村配备时农机协员1
3员配置县级农机安全监理站7（办证服务厅3执法检查组4）18乡镇农机理服务站农机理员13名中2病休息3退休8乡镇员空缺村农机协员县乡村三级理网络亟加强
（二）安全监督理状况
年县农机部门认真贯彻落实农机安全生产项法律法规坚持安全第预防综合治理基方针建立健全农机安全生产监体系常性开展安全宣传教育安全技培训注册登记驾驶证申领年度检审验安全执法检查事预防报告调查处理等项工作农机监理业务实行网络化理积极开展安农机创建活动率先跨入全省安农机示范县行列努力构建安全监执法监控宣传教育三防线农机安全生产工作纳入级政府考核容逐步形成政府负责农机抓部门协作社会参联动齐抓农机安全生产长效机制目前全县已注册登记类拖拉机联合收割机3289台中中型拖拉机405台登记率80联合收割机176台登记率89型105台登记率18手扶拖拉机2603台登记率15册驾驶员1288中型（G）证502型（H）证71收割机证（R）104手扶证（K）6112012年年度检验类农业机械2104台：中联合收割机110台中型拖拉机362台手扶1632台检验率达642005年田间头场院未发生3重特安全事般事1起死亡1（98年固隆沟东旋耕机）确保全县农机安全生产利开展
农机安全生产工作存问题
（）级政府农机安全监工作重视位农机事统报渠道畅量农机事没反映出导致级政府农机安全生产形势认识足农机安全生产理重视够存重农机生产轻农机安全倾农机安全第预防综合治理方针没落实处农机安全生产没成觉行动二农机安全生产基础总体较薄弱农机安全生产监保障投入足三农机安全生产责落实位四农机安全生产监存许薄弱环节农机安全生产监缺乏常性效性农机安全生产违法行查处力度够
（二）农业机械源头理位农业机械数量品种尤手扶拖拉机分布广农村户农民手中群众法制观念淡薄安全意识差操作技低户办证参加安全技术检验机具超期然继续服役现象量存二农机事发生季节性强发生春耕夏收 秋收忙季节时期农民抢收抢种种农业机械投入超负荷作业驾驶操作员疲劳驾驶操作机具安全技术检验维修保养暇顾机具安全性降导致事易发三偏远农村山区道路通行条件差公交设施落农民群众出行车困难拖拉机违法拉现象达效控制发生群死群伤事隐患严重
（三）宣传教育培训位宣传培训费缺乏宣传教育培训没做常化覆盖化部分拖拉机驾驶员文化素质低法制观念淡薄安全意识差牌证行驶参加年度安全技术检验违法拉导致事发生频率增存部分拖拉机已达超报废年限长期带病作业超期作业时发生事农机安全生产埋事隐患
（四）安全监队伍建设位监理机构监理员配备足县级农机安全监力量薄弱乡
(镇)农机理员固定专职基层农机安全工作带困难加乡(镇)农机理员属双层领导工作容较服政府中心工作事农机监培训推广等工作间接制约着农机安全生产工作开展致监漏洞造成农机手侥幸心理严重逃避缴纳监理规费注册登记接受教育培训检查时停止作业检查结束继续违章作业结果安全生产政策法规较贯彻落实牌证行驶操作参加年度安全技术检验违规违章作业现象普遍存形成农机安全失控状态
（五）监保障机制位农业机械分布广范围农机监理员深入基层村户田间场院开展工作效开展安全监必须交通工具信息化统计工具网络动化理安全检测事处理等现代化设施装备足够宣传培训检查费难保证乡镇基层农机站连起码电脑没装备差办公手段落费缺乏定程度制约农机监理规范化建设安全监工作效率提高
做农机安全生产工作效措施
措举深化农机安全宣传教育
深入乡村户农机安全生产事典型案例驾驶员开展警示教育位驾驶员敲响思想警钟增强安全生产意识杜绝麻痹轻视思想确保发生类似事二安全生产法律法规安全知识重点容手扶拖拉机变形拖拉机等事运输农业机械重点象违法拉牌证行驶参加检审验酒驾驶等种违法违章重点行乡村集贸市场学校集庙会旅游景点作业场维修网点乡村道路等段道重点场出动宣传车张贴宣传标语发放宣传资料加强农机安全生产道路交通安全宣传教育加强安全监三电视台开办农机安全生产知识讲座栏目机手通点播收接受安全知识教育四制作典型事案例分析图片展板重生产环节重活动中进行巡回展览机手接受安全教育五利报刊开辟农机安全知识专栏系统介绍农机安全知识宣传报道农机安全生产新闻信息六建立手机短信台重农时机手发送安全生产提示短信提高安全生产意识
二防患未然加强农机隐患排查整治
强化农业机械安全隐患排查工作组织安全监员深入乡村场院田间头重点加强牌证参加安全检验超期服役违法拉类农业机械进行排查摸底分类排队发放信三书（致全县驾驶员封慰问信注册登记告知书检审验告知书专项整治整改通知书）督促户机车未检验机车证员快农机监理部门进行技术检验技术培训办理户挂牌考试领证手续督促违章员车辆进行整改保持机械状态良正常参加生产作业通深入村户作业场查找农机安全漏洞制定防范措施消事隐患排查工作力争做留死角漏户放台机车
三突出检查强化农机安全生产日常监
深入开展安全生产日常检查通专项整治非行动田间头场院执法检查纠正种违章违法行重农时重点生产环节重点场农机户农机营户农机专业合作组织农机维修网点农机销企业进行拉网式排查重点检查牌证营农机产品配件质量问题证驾驶牌行驶参加年度检验违章拉违章操作酒驾驶等种违法违章行违法违章行现场纠正时进行法规教育真正事者心服口服觉绷紧安全生产根弦保证农机安全生产
四强化培训严格驾驶员资质准入
进步加强驾驶培训学校监督理严格驾驶培训学校制度硬件软件资质标准确保驾驶培训学校培训质量时严格驾驶员考试发证关严驾驶员资质准入关
五加强理做日常牌证理工作
进步加强日常牌证理工作规范行政审批程序严格牌车辆初次检验规范车辆驾驶员档案理推进监理工作网络化进程时通报月户办证情况做车辆驾驶员详细台账
六坚持值守加强农机事预防报告协调处理
做突发性事应急预防工作落实领导带班制度旦发生事必须第时间时准确完整报事情况保障信息渠道畅通制定完善重特农机事应急预案遇紧急情况突发事件时采取效措施组织抢救防止事扩限度减少员伤亡财产损失
七细化考核层层落实农机安全生产责
层层落实农机安全生产责制落实农机营单位安全生产体责政府部门监责强化考核落实农机安全生产监站室分领导具体监员三落实监责驾驶员签订安全生产承诺书农村户签订坐拖拉机承诺书落实政府级农机安全生产目标责考核强化农机安全生产监督理工作责确保责位宣传位监位考核位彻底消事隐患保证农机安全生产
八严格理加强安全监理队伍建设
建立支政治合格作风硬业务精通执法严明高素质安全监理队伍保障安全监理工作费源积极争取财政支持安全监理项工作提供充裕费保障二夯实监理队伍基础充实专业素质监理员采中选优量机制扩监理队伍工作中实行岗位竞争制充分发挥专长三加教育培训力度抓监理员法律法规农机专业技术职业道德等教育监理员成业务精通办事高效业务手四建立岗位责制岗位职责进行细化分解责落实岗强化考核监督
九致力争取提高安全监理装备水
积极争取政府级业务部门支持监理装备达六化目标：农机检验设施精细化通配置移动式检测线实行科学检验二安全监督检查机动化根农机拥量配备定数量交通工具提高农机监理执法检查工作机动性三监理通讯设备电子化便作出快速反应四网络办公动化配备必电脑印机传真机复印机扫描仪五事处理现代化配备事处理专设施设备提高事应急处理力六驾驶员考试纸化配备电脑应驾驶员考试系统实现驾驶员考试电脑选题操作提高考试质量
十惠结合调动机手遵章守纪积极性
结合农机化项建设项目牌证齐全时参加检审验模范遵守农机安全生产项法律法规带头参加农机化项工作务机手优先予考虑项目申报调动机手遵章守纪积极投身农机化事业积极性
十典型示范开展安农机创建活动
积极开展安农机示范乡村户创建活动充分发挥示范乡村户典型示范带动作推动农机手觉遵守安全生产法律法规全面做安全生产事
级政府加强农机安全生产工作建议
构建三级网络强化农机监建议政府协调建全完善县乡村三级农机安全生产监督理机构具体达：县农机监理站监理员1015乡镇农机站农机理员少1村农机协员1构建全方位监网络体系
二出台旧换新杜绝超期服役建议政府出台旧换新农机购置补贴政策采取奖励报废强制报废措施双齐源头消带病服役报废机具效预防事隐患
三加财政支持免费户审验农机安全生产工作农机监理部门首职责级民政府重职责建议政府落实项惠农政策加强安全监理设施装备建设加政府安全财政投入实行农机定期免费检验制度农机安全检验牌证发放驾驶员考试事处理安全宣传教育培训安全检查等属公财政保障范围工作费纳入财政预算
四实施保护性耕作禁止秸秆焚烧建议政府力支持推行保护性耕作技术尤旅游景区高速公路林区周边居民区附农田强制推行促进节增效粮食增产杜绝秸秆焚烧保证安全生产
五整合监力量加强联合执法建议政府协调整合基层安监交安委农机派出等安全监组织推行联合执法促进乡村基层安全综合监
六充实基层员提升理装备介基层农机安全监组织员严重缺乏年龄老化设施装备落村级安全监组织健全适应线农机安全监工作需建议政府充实基层安全监员提升基层安全监装备水完善安全监三级网络构建安全监完整体系促进安全监标准化建设
做农机安全生产工作努力维护持续稳定农机安全生产环境意义重重道远作级政府部门基层农机安全生产工作者需深入落实科学发展观致力探索寻求做项工作效措施构建谐安社会保障民群众生命财产安全做出贡献
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摘 抓农机安全生产维护广农民群众切身利益促进农村济发展农村社会谐安维护社会稳定推动农机化科学发展具重意义结合**县农机安全生产现状农机安全生产工作存问题做具体分析提出做农机安全生产工作效措施级政府部门提出合理化建议作级政府部门基层农机安全生产工作者需深入落实科学发展观致力探索寻求做项工作效措施构建谐安社会保障民群众生命财产安全做出贡献
关键词 农机安全 监督理 问题 措施 建议
农机安全生产国家安全生产重点行业领域全社会安全生产重组成部分抓农机安全生产维护广农民群众切身利益促进农村济发展农村社会谐安维护社会稳定推动农机化科学发展具重意义年农业机械数量量增加级政府农机部门农机安全生产工作更加重视应该清楚广农村量农业机械牌证行驶参加年度安全技术检验超期服役违章拉等种违法违章现象量存农机安全生产形势容乐观存着巨安全隐患里根事农机安全生产17年工作历结合**县农机安全生产现状分析农机安全生产工作存问题谈谈做农机安全生产工作
**县农机安全生产基情况
农业机械总体现状
着购机补贴惠农政策实施**县农业机械拥量逐年增加目前全县拥类拖拉机联合收割机20226台中中型拖拉机459台联合收割机195台型拖拉机560台手扶拖拉机18846台类农机操驾员15万余名
二理现状
（）职责权限理机构设置员状况
1职责权限道路交通安全法农业机械安全监督理条例山西省农机化条例赋予农机部门职责权限：法农业机械实施注册登记驾驶证申领年度检审验田间头场院作业农业机械实施安全监督理事处理
2机构设置农机部门设农机安全监理站承担农机安全监督理工作设立相应岗位配备专职责完成农机安全生产项工作基层乡镇设立农机理服务站员属双重理具体负责乡镇农机安全监理宣传培训数统计信息报送等工作行政村配备时农机协员1
3员配置县级农机安全监理站7（办证服务厅3执法检查组4）18乡镇农机理服务站农机理员13名中2病休息3退休8乡镇员空缺村农机协员县乡村三级理网络亟加强
（二）安全监督理状况
年县农机部门认真贯彻落实农机安全生产项法律法规坚持安全第预防综合治理基方针建立健全农机安全生产监体系常性开展安全宣传教育安全技培训注册登记驾驶证申领年度检审验安全执法检查事预防报告调查处理等项工作农机监理业务实行网络化理积极开展安农机创建活动率先跨入全省安农机示范县行列努力构建安全监执法监控宣传教育三防线农机安全生产工作纳入级政府考核容逐步形成政府负责农机抓部门协作社会参联动齐抓农机安全生产长效机制目前全县已注册登记类拖拉机联合收割机3289台中中型拖拉机405台登记率80联合收割机176台登记率89型105台登记率18手扶拖拉机2603台登记率15册驾驶员1288中型（G）证502型（H）证71收割机证（R）104手扶证（K）6112012年年度检验类农业机械2104台：中联合收割机110台中型拖拉机362台手扶1632台检验率达642005年田间头场院未发生3重特安全事般事1起死亡1（98年固隆沟东旋耕机）确保全县农机安全生产利开展
农机安全生产工作存问题
（）级政府农机安全监工作重视位农机事统报渠道畅量农机事没反映出导致级政府农机安全生产形势认识足农机安全生产理重视够存重农机生产轻农机安全倾农机安全第预防综合治理方针没落实处农机安全生产没成觉行动二农机安全生产基础总体较薄弱农机安全生产监保障投入足三农机安全生产责落实位四农机安全生产监存许薄弱环节农机安全生产监缺乏常性效性农机安全生产违法行查处力度够
（二）农业机械源头理位农业机械数量品种尤手扶拖拉机分布广农村户农民手中群众法制观念淡薄安全意识差操作技低户办证参加安全技术检验机具超期然继续服役现象量存二农机事发生季节性强发生春耕夏收 秋收忙季节时期农民抢收抢种种农业机械投入超负荷作业驾驶操作员疲劳驾驶操作机具安全技术检验维修保养暇顾机具安全性降导致事易发三偏远农村山区道路通行条件差公交设施落农民群众出行车困难拖拉机违法拉现象达效控制发生群死群伤事隐患严重
（三）宣传教育培训位宣传培训费缺乏宣传教育培训没做常化覆盖化部分拖拉机驾驶员文化素质低法制观念淡薄安全意识差牌证行驶参加年度安全技术检验违法拉导致事发生频率增存部分拖拉机已达超报废年限长期带病作业超期作业时发生事农机安全生产埋事隐患
（四）安全监队伍建设位监理机构监理员配备足县级农机安全监力量薄弱乡
(镇)农机理员固定专职基层农机安全工作带困难加乡(镇)农机理员属双层领导工作容较服政府中心工作事农机监培训推广等工作间接制约着农机安全生产工作开展致监漏洞造成农机手侥幸心理严重逃避缴纳监理规费注册登记接受教育培训检查时停止作业检查结束继续违章作业结果安全生产政策法规较贯彻落实牌证行驶操作参加年度安全技术检验违规违章作业现象普遍存形成农机安全失控状态
（五）监保障机制位农业机械分布广范围农机监理员深入基层村户田间场院开展工作效开展安全监必须交通工具信息化统计工具网络动化理安全检测事处理等现代化设施装备足够宣传培训检查费难保证乡镇基层农机站连起码电脑没装备差办公手段落费缺乏定程度制约农机监理规范化建设安全监工作效率提高
做农机安全生产工作效措施
措举深化农机安全宣传教育
深入乡村户农机安全生产事典型案例驾驶员开展警示教育位驾驶员敲响思想警钟增强安全生产意识杜绝麻痹轻视思想确保发生类似事二安全生产法律法规安全知识重点容手扶拖拉机变形拖拉机等事运输农业机械重点象违法拉牌证行驶参加检审验酒驾驶等种违法违章重点行乡村集贸市场学校集庙会旅游景点作业场维修网点乡村道路等段道重点场出动宣传车张贴宣传标语发放宣传资料加强农机安全生产道路交通安全宣传教育加强安全监三电视台开办农机安全生产知识讲座栏目机手通点播收接受安全知识教育四制作典型事案例分析图片展板重生产环节重活动中进行巡回展览机手接受安全教育五利报刊开辟农机安全知识专栏系统介绍农机安全知识宣传报道农机安全生产新闻信息六建立手机短信台重农时机手发送安全生产提示短信提高安全生产意识
二防患未然加强农机隐患排查整治
强化农业机械安全隐患排查工作组织安全监员深入乡村场院田间头重点加强牌证参加安全检验超期服役违法拉类农业机械进行排查摸底分类排队发放信三书（致全县驾驶员封慰问信注册登记告知书检审验告知书专项整治整改通知书）督促户机车未检验机车证员快农机监理部门进行技术检验技术培训办理户挂牌考试领证手续督促违章员车辆进行整改保持机械状态良正常参加生产作业通深入村户作业场查找农机安全漏洞制定防范措施消事隐患排查工作力争做留死角漏户放台机车
三突出检查强化农机安全生产日常监
深入开展安全生产日常检查通专项整治非行动田间头场院执法检查纠正种违章违法行重农时重点生产环节重点场农机户农机营户农机专业合作组织农机维修网点农机销企业进行拉网式排查重点检查牌证营农机产品配件质量问题证驾驶牌行驶参加年度检验违章拉违章操作酒驾驶等种违法违章行违法违章行现场纠正时进行法规教育真正事者心服口服觉绷紧安全生产根弦保证农机安全生产
四强化培训严格驾驶员资质准入
进步加强驾驶培训学校监督理严格驾驶培训学校制度硬件软件资质标准确保驾驶培训学校培训质量时严格驾驶员考试发证关严驾驶员资质准入关
五加强理做日常牌证理工作
进步加强日常牌证理工作规范行政审批程序严格牌车辆初次检验规范车辆驾驶员档案理推进监理工作网络化进程时通报月户办证情况做车辆驾驶员详细台账
六坚持值守加强农机事预防报告协调处理
做突发性事应急预防工作落实领导带班制度旦发生事必须第时间时准确完整报事情况保障信息渠道畅通制定完善重特农机事应急预案遇紧急情况突发事件时采取效措施组织抢救防止事扩限度减少员伤亡财产损失
七细化考核层层落实农机安全生产责
层层落实农机安全生产责制落实农机营单位安全生产体责政府部门监责强化考核落实农机安全生产监站室分领导具体监员三落实监责驾驶员签订安全生产承诺书农村户签订坐拖拉机承诺书落实政府级农机安全生产目标责考核强化农机安全生产监督理工作责确保责位宣传位监位考核位彻底消事隐患保证农机安全生产
八严格理加强安全监理队伍建设
建立支政治合格作风硬业务精通执法严明高素质安全监理队伍保障安全监理工作费源积极争取财政支持安全监理项工作提供充裕费保障二夯实监理队伍基础充实专业素质监理员采中选优量机制扩监理队伍工作中实行岗位竞争制充分发挥专长三加教育培训力度抓监理员法律法规农机专业技术职业道德等教育监理员成业务精通办事高效业务手四建立岗位责制岗位职责进行细化分解责落实岗强化考核监督
九致力争取提高安全监理装备水
积极争取政府级业务部门支持监理装备达六化目标：农机检验设施精细化通配置移动式检测线实行科学检验二安全监督检查机动化根农机拥量配备定数量交通工具提高农机监理执法检查工作机动性三监理通讯设备电子化便作出快速反应四网络办公动化配备必电脑印机传真机复印机扫描仪五事处理现代化配备事处理专设施设备提高事应急处理力六驾驶员考试纸化配备电脑应驾驶员考试系统实现驾驶员考试电脑选题操作提高考试质量
十惠结合调动机手遵章守纪积极性
结合农机化项建设项目牌证齐全时参加检审验模范遵守农机安全生产项法律法规带头参加农机化项工作务机手优先予考虑项目申报调动机手遵章守纪积极投身农机化事业积极性
十典型示范开展安农机创建活动
积极开展安农机示范乡村户创建活动充分发挥示范乡村户典型示范带动作推动农机手觉遵守安全生产法律法规全面做安全生产事
级政府加强农机安全生产工作建议
构建三级网络强化农机监建议政府协调建全完善县乡村三级农机安全生产监督理机构具体达：县农机监理站监理员1015乡镇农机站农机理员少1村农机协员1构建全方位监网络体系
二出台旧换新杜绝超期服役建议政府出台旧换新农机购置补贴政策采取奖励报废强制报废措施双齐源头消带病服役报废机具效预防事隐患
三加财政支持免费户审验农机安全生产工作农机监理部门首职责级民政府重职责建议政府落实项惠农政策加强安全监理设施装备建设加政府安全财政投入实行农机定期免费检验制度农机安全检验牌证发放驾驶员考试事处理安全宣传教育培训安全检查等属公财政保障范围工作费纳入财政预算
四实施保护性耕作禁止秸秆焚烧建议政府力支持推行保护性耕作技术尤旅游景区高速公路林区周边居民区附农田强制推行促进节增效粮食增产杜绝秸秆焚烧保证安全生产
五整合监力量加强联合执法建议政府协调整合基层安监交安委农机派出等安全监组织推行联合执法促进乡村基层安全综合监
六充实基层员提升理装备介基层农机安全监组织员严重缺乏年龄老化设施装备落村级安全监组织健全适应线农机安全监工作需建议政府充实基层安全监员提升基层安全监装备水完善安全监三级网络构建安全监完整体系促进安全监标准化建设
做农机安全生产工作努力维护持续稳定农机安全生产环境意义重重道远作级政府部门基层农机安全生产工作者需深入落实科学发展观致力探索寻求做项工作效措施构建谐安社会保障民群众生命财产安全做出贡献
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