全省法院队伍建设情况调研报告
力加强法院队伍建设全面提高法官队伍整体素质法院工作重点项长期艰巨务关系着民法院项工作否全面发展年全省范围组织开展法官队伍建设法院队伍思想政治建设等调研工作全面梳理汇总基础形成调研报告
年法院队伍建设措施成效
坚持司法民实现公正司法关键队伍十八山西法院认真学贯彻总书记系列重讲话精神中央政法工作会议精神五硬求深入推进队伍思想作风力建设力气建设支高素质法院队伍取明显成效
（）注重加强思想政治教育确保队伍建设政治方力加强思想政治教育定期开展院领导讲课举办廉政教育专题讲座等活动针性干警进行政治意识局意识宗旨意识廉政意识教育保证队伍建设正确政治方断加强干警职业道德职业纪律教育培养法官文精神职业素养引导法官树立厚德崇法清廉民理念积极开展群众路线民法官民廉洁司法集中教育等教育实践活动觉践行忠诚公正民廉洁核心价值观切实做便民措施事做起利民作风细节抓起亲民形象琐事树起民司法服务做起赢群众信评
（二）注重加强领导班子建设充分发挥班子核心作始终坚持法院工作绝领导断加强班子思想组织作风建设进步提高全省级法院班子司法决策理力组班齐心合力团结进取形成分工合作争创佳绩良局面班子成员率先垂范工作生活中身作觉遵守项制度觉接受群众监督起引导示范作院组团结带领全省法院广干警开拓创新锐意进取奋力拼搏勇奉献审判执行工作队伍建设取长足发展干警司法力水断提高受社会界致评
（三）注重完善队伍理机制队伍整体素质明显提高始终坚持断健全完善四项机制注重培育关心充分调动切积极素建立健全符合审判规律队伍建设运行机制健全培训机制坚持思想重视费倾斜时间保证鼓励支持干警参加种形式政治业务培训司法考试坚持培训相结合业务培训作岗职晋升必程序形成良培训机制针年年轻干警增实际时制定青年法官队伍成长培养规划帮助广青年干警转变角色适应工作快成长业务骨干二健全考核评价机制干警工作力工作业绩作出综合评价考核结果作评先创优
提拔重三健全工作激励机制严治警时坚持优警体现法院文关怀年组织先进外出参观学放松身心陶冶情操进步激发干警艰苦创业信心创先争优热情印发关关心干警身心健康加强日常保健工作通知求级法院组高度重视关心干警身心健康组织开展益干警身心健康文体活动四健全选拔机制积极破旧惯确立新观念唯举唯真正具培养价值符合标准选拔出干事舞台干成事位事业留住2008年省法院先两次通公开竞争方式选拔批年富力强干事创业富进取精神优秀干警走中层领导岗位力促进项工作深入开展通健全选拔机制储备法院落实相关遇鼓舞干劲起良示范作
（四）注重加强纪律作风建设努力塑造法院良形象深入开展群众路线教育民法官民题实践活动方便事诉讼入手突出抓立案信访窗口法庭服务窗口事提供站式服务制定完善司法礼仪制度八时外监督理制度工作日着装中午禁酒规定等30余项规章制度干警精神风貌言语仪表制定较全面规范汇编成册发全省法院执行监察室政治处进行定期检查进步增强广干警组织纪律观念廉政建设着装车辆摆放走制度化规范化理轨道坚持群众工作力作司法力建设重中重牢固树立
事理念教育干警带着耐心热心诚心爱心做群众工作带着定纷止争息诉罢访案结事责心做群众工作通身严格公正廉洁司法格魅力做群众工作断提高群众工作力严格公正办案质量温情亲民执法形象赢群众信赞誉取良社会成效
（五）注重加强法院系统建设充分发挥基层组织战斗堡垒作抓建带队建促审判工作思路全面加强民法院建设着力构建条块结合联动整体推进法院建工作格局取明显成效全省级法院站维护执政位确保司法工作正确方高度改革创新精神积极探索法院建设新途径新办法动争取委支持断加强基层组织规范化建设建立健全工作机制力推进支部建庭工程组织工作法院系统特基层法院条件审判庭民法庭实现全覆盖基层组织战斗堡垒作员干部先锋模范作明显加强争先创优氛围进步浓厚力促进法院队伍建设水
(六)注重加强法院系统文化建设全力造凝心聚力工程始终坚持法院文化建设正确方法院文化建设作传承司法文明载体展示司法公正台促进司法工作动力取明显成效力推进法院精神文化建设忠诚民公正廉洁理念落实广干警言行中落实审判执行工作环节整程力推进法院行文化建设学贯彻法官职业道德基准法官行规范民法院文明语基规范三文件切入点检查纠正司法活动中规范文明问题进步规范司法行力推进法院物质文化建设加强审判办公场文化形象塑造精心造
文化长廊建设图书馆阅览室院史室荣誉室加强立案信访等窗口建设文化投入进步规范审判法庭民法庭等基础设施建设提升文化涵科技含量突出庄严肃穆公正文明司法特征注重创建关爱干警文化环境高度重视干警履职保障安全保障断加强文体活动场设施建设广干警缓解工作压力培养良情趣保持身心健康提供良条件加强法院文化建设组织领导全省法院开展文化建设调研制定出台加强法院文化建设意见召开全省法院文化建设推进会连续三年开展法院文化建设示范单位评选活动
（七）注重加强反腐倡廉建设利剑工程进步深化年山西法院着力强化法院队伍廉洁律继续深入推进利剑工程建设先出台关2014年风廉政建设反腐败斗争工作务分解意见关全面加强接受监督工作干意见省高院组落实风廉政建设体责意见积极组织开展反腐倡廉教育培训广干警中广泛开展廉政关爱谈心前廉政谈话廉政诫勉谈话领导干部述廉洁述纪律述作风述责重事项报告等
三谈四述报告活动进步加审务督察司法巡查力度成立审务督查机构制定完善审务督查机制先出现虚假诉讼案件6基层法院分领导予纪政纪处分时报告重违纪问题2中院纪检组进行通报批评出现作风纪律问题较25中基层法院院长纪检组长进行诫勉谈话查处违纪违法干警135做违法违纪零容忍形成纪检监察高压态势山西法院队伍防腐倡廉建设开创新局面
二前制约法院队伍建设科学发展问题原
前民法院队伍整体素质良够较履行审判执行项工作年全省法院队伍建设调研中发现队伍建设然存少问题足问题专门省委政法委做汇报队伍监督理角度讲问题需引起重视
（）理想信念弱化进取意识强理想信念支撑法官事繁重劳动激发工作积极性巨推动力然着种利益关系调整社会矛盾加剧社会种文化思潮价值观念击着法官思想金钱权力情等诱惑断增少数法官理想信念够坚定法官存理想信念模糊社会责感缺乏艰苦奋斗精神淡化团结协作观念弱化等问题积极进取意识强
（二）司法需求断增长干警力作风需改进队伍整体情况民法院干警文化素养断提高学历层次断升 基层法院部分干警学历期进修前民法院干警业务理水提升较慢疑难复杂案件新类型案件断增新法律法规司法解释断出台干警繁重审判务繁杂行政事务压力难抽出时间开展效学导致干警司法力断增长司法需求完全相适应工作压力较等方面素影响少数干警存工作情绪急躁作风漂浮时事态度生硬粗暴工作作风进步改进
（三）司法权威削弱法官认感明显降新形势受种素影响社会民众民法院法官信满意度较降民法院司法公信力降司法权威弱化特行政诉讼案件中受种素制约民法院轻易判决行政机关败诉需通协调撤诉化解类案件矛盾常事法官产生信甚产生敌情绪民商事案件诉讼程中法官更常受辱骂恐吓诬告诽谤等身攻击法官作出裁判事法官信导致裁判结果认执行法官辛苦努力难社会认
（四）职级遇偏低部分干警积极性受影响法官超额工作量超负荷身心压力未相应带政治遇济收入步提升十八民法院原福利遇奖励政策取消物质收入定程度回
干干少样状态法官付出回报成正职级方面然中央省相关部门加解决力度基层民法院干警晋职晋级方面期进机关公务员相远慢政机关付出回报等倒挂挫伤干警工作积极性
（五）分强调调解结案法官形象受影响调解结案效化解社会矛盾做案结事部分法官调解优先调判结合审判工作理念理解片面化考核体系调解率考核指标分偏重审判实践中调解工作发生定程度异化部分法官度调解现象普遍存级法院诉前调解设定目标值进行考核通报基层民法院力加强诉前调解工作达目标值进行懈努力相继带立案难问题导致事认诉权剥夺时诉讼调解考核高权重设置列入项考核体系带法官诉讼程中分调解判压调久调决断断甚牺牲方事利益达成调解协议损害事部分权益导致事法官公正立场司法力产生怀疑影响法官公正司法形象
（六）涉诉信访考核责较重法官接访维稳压力偏级民法院定期赴省进京等涉诉涉执信访情况进行通报排名方委政府涉诉信访工作全面纳入目标理考核全国方
两会重节日等重时期法官重点信访员做稳控矛盾化解等工作出现进京访员种原访道理法官赴京接稳控追究相关责甚实行票否决述考核方法迫法院相关责分解具体法官纳入法官业绩考核种考核体制事信访信法理缠访闹访法官带巨心理压力甚出现线办案法官敢判案愿办案求调非办案部门现象
（七）干部理体够明确失宽失软现象程度存法院干部理方委级法院级法院监督指导年受客观素影响系统监督理力度明显增强年级法院部署开展类教育活动明察暗访司法巡查审务督察等工作较然取成效方委理工作产生定影响造成头理头绪成效少理善措施力责清现象时监督理够系统理手段欠缺强调理重视效果级法院反映法官短缺职级遇司法警察聘制书记员法官保障机制等队伍建设中存突出问题没足够重视妥善解决严位厚爱体现级法院级法院监督理权威受折扣导致级法院关队伍建设部署安排严理干部措施办法级法院仅仅疲应付停留表面没深入贯彻落实
法院队伍监督理中存问题原方面社会环境素理方面原干警身原干警观素讲：关思想认审判工作抓案件审结学学学学差工作关系二畏难思想觉法院工作务繁重学苦差事没时间精力进行钻研行三验义认办案子干工作验十年二十年工作验完全胜学学没啥意思四应付态度认面抓学阵风阵雨事搞形式抓虚逼奈学
队伍建设工作机制讲方面原：
（）理想信念教育成效够明显思想政治教育务虚性效果作难显现部分法院重审判业务轻思想政治教育现象程度存法院价值观念服务宗旨工作作风廉洁律等方面缺乏针性教育少部分干警没树立坚定理想信念外法院组织活动较松散通相关活动开展实现建带队建促审判作未效发挥员干警生观价值观先锋模范作发挥明显
（二）干警力水提高具长期性干警司法力效提升新知识新理新方法学培训直民法院干警工作务繁重难时间精力进行系统学造成力水提升较缓慢时限培训中培训时间繁重工作务间常存突通短期培训提升干警力水作见效甚微业务素质培训干警力水效提升作太干警力水提高需长期坚持懈努力
（三）基层法院审判资源配置难度较受编制限制前基层民法院法通招录方式量增加干警数量限政法编制中相部分干警繁杂行政等事务审判线受方政策影响部分未退休年龄院领导中层干部退居二线导致实际办案数减少外部分接退休年龄法官审判压力较身体机进取心降等原工作积极性高甚存懈怠办案现象基层民法院审判力量难应断增加审判工作务案少矛盾凸显
（四）涉诉信访工作机制够完善前形势事利益驱通访闹访表达诉求情形逐渐增级民法院方委政府通指令法院接访带劝返落实稳控排名通报责追究票否决等信访制度特赴省进京访案件事诉求否合理均求法官外出带稳控想方设法化解信访矛盾致部分访合理诉求满足仅影响社会公正义带负面社会导前涉诉访情形诉求合理否状况予区信访考核机制科学牵涉法官量时间精力办案法官带较压力
（五）司法外部法治环境欠佳民法院宪法位没切实落实外部素司法裁判会产生定影响部分民众缺乏司法规觉遵守价值认通网络媒体等办案法官施加种压力影响裁判结果媒体追求新闻效应进行负面夸失实报道等行定程度影响司法权威司法公信力法官职业尊荣感持续高压负面宣传中逐渐缺失
（六）法官职业保障够位着社会济断发展利益格局调整思想观念变化起诉民法院纠纷矛盾越显尖锐部分事采取谩骂侮辱诽谤威胁等偏激方式表达诉求带司法安全问题越越严重法官职业风险断提高职业尊荣感断降方面法官职业位工资收入福利遇等方面级公务员没差职务晋升空间相狭法官职业遇政策程度落实位
三加强法院队伍建设意见建议
（）深化思想教育断提高广干警政治素质做新常态干警思想政治工作提高干警队伍整体素质司法力根举措更确保司法公正廉洁司法重保障断强化宗旨意识法院队伍首先队伍民队伍面新形势适应新求必须牢固树立宗旨意识真正忠诚民公正廉洁政法干警核心价值观化心外显行二断加强政治学必须积极加强政治理学断提高政治敏感性洞察力坚持学总书记系列重讲话精神作首政治务切实开展类政治学活动常抓懈始终保持清醒头脑握正确政治方觉做忠忠国家忠民三断改进工作作风群众意见反映强烈问题入手思想深处查找问题宗旨意识高度剖析问题事业危害解决问题认真解决干警司法作风司法公等突出问题狠抓干警思想教育破满足现状思想树立突破领先争创流意识破厌烦学思想树立终身学意识破案办案思想树立服务局意识破司法特权思想树立司法民意识破拜金义思想树立廉洁司法意识全体干警政治素质业务素质明显提高精神面貌工作作风明显转变
（二）挖掘力资源调配扩充审判资源解决案少问题必须加强改进民法院身工作着手部找原挖潜力力资源挖掘审判资源合理配置够效提高审判效率定程度缓解案少矛盾认真研究法官配案件饱度通深入调查研究科学合理分析研判法官饱工作量标准配置法官数分配工作务二尝试推进书记员理体制改革方面解决政法编制聘制书记员职业发展问题采取考试考核相结合方式通国家司法考试聘制书记员中公开选拔初法官选盘活潜法官资源方面尝试书记员市场化聘理制度通市场化运作专业化理模式实施单独书记员序列理解决书记员占编制问题限编制资源法官选更具审判资格干警集中审判线时利保持书记员队伍稳定三适充实民陪审员力量充分发挥民陪审员参审作弥补民法院审判力量足发挥司法公正廉洁监督作四针基层民法院受理案件类型特点设立环境保护交通事劳动争议房产婚姻家庭等类型案件审判庭专业合议庭研究开发类案文书动生成系统培养聚集专业特长提高办案质量效率缓解案少矛盾五加青年干警培养工作力度推动解决基层法官断层流失问题
（三）修改完善考核体系缓解法官工作压力考核体系某种程度审判执行工作指挥棒科学合理考核体系够引导法官科学办案帮助线法官松绑减负现考核指标设置进行科学调整确定合理权重缓解法官工作压力务急科学设置合理质效指标考核容严格法律精神审判规律设定质效指标适增减指标调整权重诉前调解成功率结收案作考核诉讼调解率等规定合理幅度调权重涉诉信访案件信访原进行分类改变问原采取票否决等做法建立效信访终结制度等二注重考核结果合理运方面发挥考核结果激励导作考核结果法官年终评先评优晋职晋级等适度挂钩明确法官努力方防止走极端仅
数字英雄方面基层民法院根考评结果找准院工作中薄弱环节针性调整衡办案力量拾遗补缺
（四）建立干警职业保障机制激发干警工作积极性积极推进落实干警职级遇基层民法院动加强方委组织事部门沟通协调级民法院积极协助基层民法院加强关部门沟通协调断推进落实干警职级遇形成相关制度二完善部优警相关机制关心爱护基层干警纳入制度化轨道定期开展心理疏导工作开设心理讲座咨询帮助基层干警减轻心理负荷营造部关爱谐氛围定期组织干警进行身体检查适开展文体活动增强干警身体素质关心帮助干警解决生活实际困难病救助子女学业等问题增强干警属感激发干警工作热情积极性
（五）优化外部司法环境提升干警职业尊荣感坚持法公正审判通审执活动服务发展服务社会服务民生方济发展民群众安居乐业提供良司法保障服务通公正司法获方委政府社会界民法院法官理解尊重二积极推进司法公开觉接受社会监督通组织公开示范庭开展巡回审判等活动群众走进司法解司法进理解司法信司法三注重发挥行政审判规范行政机关行功发挥行政审判辐射作做审理起案件规范类行加强行政机关法行政引导四加强司法宣传充分运案例报道案说法媒体宣传等手段社会宣传法治理念宣传民法院工作塑造法官形象提升司法公信力
（六）加强文化建设效凝聚队伍力量围绕社会义法治理念司法民宗旨结合实际确立品牌目标加强文化建设营造文化氛围干警创造良工作环境减轻干警工作压力二提升民法院文化建设涵注重物质文化精神文化相结合 立案审判办公等场布置形式样名言警句书画干警潜移默化中受教育熏陶结合工作实际开展司法坛研讨会题演讲高校建立实践基青年干警坛等文化交流活动提高干警文化素养三创新形式造民法院理文化审判文化建章立制功夫狠抓项制度贯彻落实保障制度效实行原落实司法民措施通创新发挥文化作引领民法院工作迈新台阶树立增强干警豪感
（七）推进力作风建设增强队伍整体素质强化干警法治思维加强干警教育培训教育干警觉法治思维法治方式想问题办案件干工作执法办案中坚决守住法律底线二断提高干警司法裁判水注重岗位练兵围绕提高驾驭庭审法裁判力水深入开展优秀合议庭精品案件优秀裁判文书等竞赛活动形成中赶赶中学进步成长氛围三深入开展
两评查活动采取示范观摩评查相结合现场旁听庭审评查庭审视频录相结合评查找差距补短板促审判进提高审判质量效率四进步加强作风建设力弘扬司法文性谦抑性通具体案件审判工作提升司法公信力积极开展种形式题教育实践活动建立健全反腐倡廉控制度体系坚持预防警示教育职业道德教育查办违法违纪行作加强队伍建设重环节规范工作流程干警言行举止造公正廉洁文明司法形象提升司法公信力法官认感
（八）深化建工作发挥员干警积极引导作始终坚持抓建带队建促审判工作思路队伍建设中充分发挥组织尤组核心作强化民集中制抓班子带队伍院领导干部率先垂范严格理营造风清气正奋发氛围增强队伍凝聚力战斗力二加强组织制度建设合理设置基层组织支部建庭建立健全支部项工作制度推进建工作健康序开展充分发挥支部战斗堡垒作三结合执法办案深入开展创先争优活动充分发挥员干警先锋模范引领作
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力加强法院队伍建设全面提高法官队伍整体素质法院工作重点项长期艰巨务关系着民法院项工作否全面发展年全省范围组织开展法官队伍建设法院队伍思想政治建设等调研工作全面梳理汇总基础形成调研报告
年法院队伍建设措施成效
坚持司法民实现公正司法关键队伍十八山西法院认真学贯彻总书记系列重讲话精神中央政法工作会议精神五硬求深入推进队伍思想作风力建设力气建设支高素质法院队伍取明显成效
（）注重加强思想政治教育确保队伍建设政治方力加强思想政治教育定期开展院领导讲课举办廉政教育专题讲座等活动针性干警进行政治意识局意识宗旨意识廉政意识教育保证队伍建设正确政治方断加强干警职业道德职业纪律教育培养法官文精神职业素养引导法官树立厚德崇法清廉民理念积极开展群众路线民法官民廉洁司法集中教育等教育实践活动觉践行忠诚公正民廉洁核心价值观切实做便民措施事做起利民作风细节抓起亲民形象琐事树起民司法服务做起赢群众信评
（二）注重加强领导班子建设充分发挥班子核心作始终坚持法院工作绝领导断加强班子思想组织作风建设进步提高全省级法院班子司法决策理力组班齐心合力团结进取形成分工合作争创佳绩良局面班子成员率先垂范工作生活中身作觉遵守项制度觉接受群众监督起引导示范作院组团结带领全省法院广干警开拓创新锐意进取奋力拼搏勇奉献审判执行工作队伍建设取长足发展干警司法力水断提高受社会界致评
（三）注重完善队伍理机制队伍整体素质明显提高始终坚持断健全完善四项机制注重培育关心充分调动切积极素建立健全符合审判规律队伍建设运行机制健全培训机制坚持思想重视费倾斜时间保证鼓励支持干警参加种形式政治业务培训司法考试坚持培训相结合业务培训作岗职晋升必程序形成良培训机制针年年轻干警增实际时制定青年法官队伍成长培养规划帮助广青年干警转变角色适应工作快成长业务骨干二健全考核评价机制干警工作力工作业绩作出综合评价考核结果作评先创优
提拔重三健全工作激励机制严治警时坚持优警体现法院文关怀年组织先进外出参观学放松身心陶冶情操进步激发干警艰苦创业信心创先争优热情印发关关心干警身心健康加强日常保健工作通知求级法院组高度重视关心干警身心健康组织开展益干警身心健康文体活动四健全选拔机制积极破旧惯确立新观念唯举唯真正具培养价值符合标准选拔出干事舞台干成事位事业留住2008年省法院先两次通公开竞争方式选拔批年富力强干事创业富进取精神优秀干警走中层领导岗位力促进项工作深入开展通健全选拔机制储备法院落实相关遇鼓舞干劲起良示范作
（四）注重加强纪律作风建设努力塑造法院良形象深入开展群众路线教育民法官民题实践活动方便事诉讼入手突出抓立案信访窗口法庭服务窗口事提供站式服务制定完善司法礼仪制度八时外监督理制度工作日着装中午禁酒规定等30余项规章制度干警精神风貌言语仪表制定较全面规范汇编成册发全省法院执行监察室政治处进行定期检查进步增强广干警组织纪律观念廉政建设着装车辆摆放走制度化规范化理轨道坚持群众工作力作司法力建设重中重牢固树立
事理念教育干警带着耐心热心诚心爱心做群众工作带着定纷止争息诉罢访案结事责心做群众工作通身严格公正廉洁司法格魅力做群众工作断提高群众工作力严格公正办案质量温情亲民执法形象赢群众信赞誉取良社会成效
（五）注重加强法院系统建设充分发挥基层组织战斗堡垒作抓建带队建促审判工作思路全面加强民法院建设着力构建条块结合联动整体推进法院建工作格局取明显成效全省级法院站维护执政位确保司法工作正确方高度改革创新精神积极探索法院建设新途径新办法动争取委支持断加强基层组织规范化建设建立健全工作机制力推进支部建庭工程组织工作法院系统特基层法院条件审判庭民法庭实现全覆盖基层组织战斗堡垒作员干部先锋模范作明显加强争先创优氛围进步浓厚力促进法院队伍建设水
(六)注重加强法院系统文化建设全力造凝心聚力工程始终坚持法院文化建设正确方法院文化建设作传承司法文明载体展示司法公正台促进司法工作动力取明显成效力推进法院精神文化建设忠诚民公正廉洁理念落实广干警言行中落实审判执行工作环节整程力推进法院行文化建设学贯彻法官职业道德基准法官行规范民法院文明语基规范三文件切入点检查纠正司法活动中规范文明问题进步规范司法行力推进法院物质文化建设加强审判办公场文化形象塑造精心造
文化长廊建设图书馆阅览室院史室荣誉室加强立案信访等窗口建设文化投入进步规范审判法庭民法庭等基础设施建设提升文化涵科技含量突出庄严肃穆公正文明司法特征注重创建关爱干警文化环境高度重视干警履职保障安全保障断加强文体活动场设施建设广干警缓解工作压力培养良情趣保持身心健康提供良条件加强法院文化建设组织领导全省法院开展文化建设调研制定出台加强法院文化建设意见召开全省法院文化建设推进会连续三年开展法院文化建设示范单位评选活动
（七）注重加强反腐倡廉建设利剑工程进步深化年山西法院着力强化法院队伍廉洁律继续深入推进利剑工程建设先出台关2014年风廉政建设反腐败斗争工作务分解意见关全面加强接受监督工作干意见省高院组落实风廉政建设体责意见积极组织开展反腐倡廉教育培训广干警中广泛开展廉政关爱谈心前廉政谈话廉政诫勉谈话领导干部述廉洁述纪律述作风述责重事项报告等
三谈四述报告活动进步加审务督察司法巡查力度成立审务督查机构制定完善审务督查机制先出现虚假诉讼案件6基层法院分领导予纪政纪处分时报告重违纪问题2中院纪检组进行通报批评出现作风纪律问题较25中基层法院院长纪检组长进行诫勉谈话查处违纪违法干警135做违法违纪零容忍形成纪检监察高压态势山西法院队伍防腐倡廉建设开创新局面
二前制约法院队伍建设科学发展问题原
前民法院队伍整体素质良够较履行审判执行项工作年全省法院队伍建设调研中发现队伍建设然存少问题足问题专门省委政法委做汇报队伍监督理角度讲问题需引起重视
（）理想信念弱化进取意识强理想信念支撑法官事繁重劳动激发工作积极性巨推动力然着种利益关系调整社会矛盾加剧社会种文化思潮价值观念击着法官思想金钱权力情等诱惑断增少数法官理想信念够坚定法官存理想信念模糊社会责感缺乏艰苦奋斗精神淡化团结协作观念弱化等问题积极进取意识强
（二）司法需求断增长干警力作风需改进队伍整体情况民法院干警文化素养断提高学历层次断升 基层法院部分干警学历期进修前民法院干警业务理水提升较慢疑难复杂案件新类型案件断增新法律法规司法解释断出台干警繁重审判务繁杂行政事务压力难抽出时间开展效学导致干警司法力断增长司法需求完全相适应工作压力较等方面素影响少数干警存工作情绪急躁作风漂浮时事态度生硬粗暴工作作风进步改进
（三）司法权威削弱法官认感明显降新形势受种素影响社会民众民法院法官信满意度较降民法院司法公信力降司法权威弱化特行政诉讼案件中受种素制约民法院轻易判决行政机关败诉需通协调撤诉化解类案件矛盾常事法官产生信甚产生敌情绪民商事案件诉讼程中法官更常受辱骂恐吓诬告诽谤等身攻击法官作出裁判事法官信导致裁判结果认执行法官辛苦努力难社会认
（四）职级遇偏低部分干警积极性受影响法官超额工作量超负荷身心压力未相应带政治遇济收入步提升十八民法院原福利遇奖励政策取消物质收入定程度回
干干少样状态法官付出回报成正职级方面然中央省相关部门加解决力度基层民法院干警晋职晋级方面期进机关公务员相远慢政机关付出回报等倒挂挫伤干警工作积极性
（五）分强调调解结案法官形象受影响调解结案效化解社会矛盾做案结事部分法官调解优先调判结合审判工作理念理解片面化考核体系调解率考核指标分偏重审判实践中调解工作发生定程度异化部分法官度调解现象普遍存级法院诉前调解设定目标值进行考核通报基层民法院力加强诉前调解工作达目标值进行懈努力相继带立案难问题导致事认诉权剥夺时诉讼调解考核高权重设置列入项考核体系带法官诉讼程中分调解判压调久调决断断甚牺牲方事利益达成调解协议损害事部分权益导致事法官公正立场司法力产生怀疑影响法官公正司法形象
（六）涉诉信访考核责较重法官接访维稳压力偏级民法院定期赴省进京等涉诉涉执信访情况进行通报排名方委政府涉诉信访工作全面纳入目标理考核全国方
两会重节日等重时期法官重点信访员做稳控矛盾化解等工作出现进京访员种原访道理法官赴京接稳控追究相关责甚实行票否决述考核方法迫法院相关责分解具体法官纳入法官业绩考核种考核体制事信访信法理缠访闹访法官带巨心理压力甚出现线办案法官敢判案愿办案求调非办案部门现象
（七）干部理体够明确失宽失软现象程度存法院干部理方委级法院级法院监督指导年受客观素影响系统监督理力度明显增强年级法院部署开展类教育活动明察暗访司法巡查审务督察等工作较然取成效方委理工作产生定影响造成头理头绪成效少理善措施力责清现象时监督理够系统理手段欠缺强调理重视效果级法院反映法官短缺职级遇司法警察聘制书记员法官保障机制等队伍建设中存突出问题没足够重视妥善解决严位厚爱体现级法院级法院监督理权威受折扣导致级法院关队伍建设部署安排严理干部措施办法级法院仅仅疲应付停留表面没深入贯彻落实
法院队伍监督理中存问题原方面社会环境素理方面原干警身原干警观素讲：关思想认审判工作抓案件审结学学学学差工作关系二畏难思想觉法院工作务繁重学苦差事没时间精力进行钻研行三验义认办案子干工作验十年二十年工作验完全胜学学没啥意思四应付态度认面抓学阵风阵雨事搞形式抓虚逼奈学
队伍建设工作机制讲方面原：
（）理想信念教育成效够明显思想政治教育务虚性效果作难显现部分法院重审判业务轻思想政治教育现象程度存法院价值观念服务宗旨工作作风廉洁律等方面缺乏针性教育少部分干警没树立坚定理想信念外法院组织活动较松散通相关活动开展实现建带队建促审判作未效发挥员干警生观价值观先锋模范作发挥明显
（二）干警力水提高具长期性干警司法力效提升新知识新理新方法学培训直民法院干警工作务繁重难时间精力进行系统学造成力水提升较缓慢时限培训中培训时间繁重工作务间常存突通短期培训提升干警力水作见效甚微业务素质培训干警力水效提升作太干警力水提高需长期坚持懈努力
（三）基层法院审判资源配置难度较受编制限制前基层民法院法通招录方式量增加干警数量限政法编制中相部分干警繁杂行政等事务审判线受方政策影响部分未退休年龄院领导中层干部退居二线导致实际办案数减少外部分接退休年龄法官审判压力较身体机进取心降等原工作积极性高甚存懈怠办案现象基层民法院审判力量难应断增加审判工作务案少矛盾凸显
（四）涉诉信访工作机制够完善前形势事利益驱通访闹访表达诉求情形逐渐增级民法院方委政府通指令法院接访带劝返落实稳控排名通报责追究票否决等信访制度特赴省进京访案件事诉求否合理均求法官外出带稳控想方设法化解信访矛盾致部分访合理诉求满足仅影响社会公正义带负面社会导前涉诉访情形诉求合理否状况予区信访考核机制科学牵涉法官量时间精力办案法官带较压力
（五）司法外部法治环境欠佳民法院宪法位没切实落实外部素司法裁判会产生定影响部分民众缺乏司法规觉遵守价值认通网络媒体等办案法官施加种压力影响裁判结果媒体追求新闻效应进行负面夸失实报道等行定程度影响司法权威司法公信力法官职业尊荣感持续高压负面宣传中逐渐缺失
（六）法官职业保障够位着社会济断发展利益格局调整思想观念变化起诉民法院纠纷矛盾越显尖锐部分事采取谩骂侮辱诽谤威胁等偏激方式表达诉求带司法安全问题越越严重法官职业风险断提高职业尊荣感断降方面法官职业位工资收入福利遇等方面级公务员没差职务晋升空间相狭法官职业遇政策程度落实位
三加强法院队伍建设意见建议
（）深化思想教育断提高广干警政治素质做新常态干警思想政治工作提高干警队伍整体素质司法力根举措更确保司法公正廉洁司法重保障断强化宗旨意识法院队伍首先队伍民队伍面新形势适应新求必须牢固树立宗旨意识真正忠诚民公正廉洁政法干警核心价值观化心外显行二断加强政治学必须积极加强政治理学断提高政治敏感性洞察力坚持学总书记系列重讲话精神作首政治务切实开展类政治学活动常抓懈始终保持清醒头脑握正确政治方觉做忠忠国家忠民三断改进工作作风群众意见反映强烈问题入手思想深处查找问题宗旨意识高度剖析问题事业危害解决问题认真解决干警司法作风司法公等突出问题狠抓干警思想教育破满足现状思想树立突破领先争创流意识破厌烦学思想树立终身学意识破案办案思想树立服务局意识破司法特权思想树立司法民意识破拜金义思想树立廉洁司法意识全体干警政治素质业务素质明显提高精神面貌工作作风明显转变
（二）挖掘力资源调配扩充审判资源解决案少问题必须加强改进民法院身工作着手部找原挖潜力力资源挖掘审判资源合理配置够效提高审判效率定程度缓解案少矛盾认真研究法官配案件饱度通深入调查研究科学合理分析研判法官饱工作量标准配置法官数分配工作务二尝试推进书记员理体制改革方面解决政法编制聘制书记员职业发展问题采取考试考核相结合方式通国家司法考试聘制书记员中公开选拔初法官选盘活潜法官资源方面尝试书记员市场化聘理制度通市场化运作专业化理模式实施单独书记员序列理解决书记员占编制问题限编制资源法官选更具审判资格干警集中审判线时利保持书记员队伍稳定三适充实民陪审员力量充分发挥民陪审员参审作弥补民法院审判力量足发挥司法公正廉洁监督作四针基层民法院受理案件类型特点设立环境保护交通事劳动争议房产婚姻家庭等类型案件审判庭专业合议庭研究开发类案文书动生成系统培养聚集专业特长提高办案质量效率缓解案少矛盾五加青年干警培养工作力度推动解决基层法官断层流失问题
（三）修改完善考核体系缓解法官工作压力考核体系某种程度审判执行工作指挥棒科学合理考核体系够引导法官科学办案帮助线法官松绑减负现考核指标设置进行科学调整确定合理权重缓解法官工作压力务急科学设置合理质效指标考核容严格法律精神审判规律设定质效指标适增减指标调整权重诉前调解成功率结收案作考核诉讼调解率等规定合理幅度调权重涉诉信访案件信访原进行分类改变问原采取票否决等做法建立效信访终结制度等二注重考核结果合理运方面发挥考核结果激励导作考核结果法官年终评先评优晋职晋级等适度挂钩明确法官努力方防止走极端仅
数字英雄方面基层民法院根考评结果找准院工作中薄弱环节针性调整衡办案力量拾遗补缺
（四）建立干警职业保障机制激发干警工作积极性积极推进落实干警职级遇基层民法院动加强方委组织事部门沟通协调级民法院积极协助基层民法院加强关部门沟通协调断推进落实干警职级遇形成相关制度二完善部优警相关机制关心爱护基层干警纳入制度化轨道定期开展心理疏导工作开设心理讲座咨询帮助基层干警减轻心理负荷营造部关爱谐氛围定期组织干警进行身体检查适开展文体活动增强干警身体素质关心帮助干警解决生活实际困难病救助子女学业等问题增强干警属感激发干警工作热情积极性
（五）优化外部司法环境提升干警职业尊荣感坚持法公正审判通审执活动服务发展服务社会服务民生方济发展民群众安居乐业提供良司法保障服务通公正司法获方委政府社会界民法院法官理解尊重二积极推进司法公开觉接受社会监督通组织公开示范庭开展巡回审判等活动群众走进司法解司法进理解司法信司法三注重发挥行政审判规范行政机关行功发挥行政审判辐射作做审理起案件规范类行加强行政机关法行政引导四加强司法宣传充分运案例报道案说法媒体宣传等手段社会宣传法治理念宣传民法院工作塑造法官形象提升司法公信力
（六）加强文化建设效凝聚队伍力量围绕社会义法治理念司法民宗旨结合实际确立品牌目标加强文化建设营造文化氛围干警创造良工作环境减轻干警工作压力二提升民法院文化建设涵注重物质文化精神文化相结合 立案审判办公等场布置形式样名言警句书画干警潜移默化中受教育熏陶结合工作实际开展司法坛研讨会题演讲高校建立实践基青年干警坛等文化交流活动提高干警文化素养三创新形式造民法院理文化审判文化建章立制功夫狠抓项制度贯彻落实保障制度效实行原落实司法民措施通创新发挥文化作引领民法院工作迈新台阶树立增强干警豪感
（七）推进力作风建设增强队伍整体素质强化干警法治思维加强干警教育培训教育干警觉法治思维法治方式想问题办案件干工作执法办案中坚决守住法律底线二断提高干警司法裁判水注重岗位练兵围绕提高驾驭庭审法裁判力水深入开展优秀合议庭精品案件优秀裁判文书等竞赛活动形成中赶赶中学进步成长氛围三深入开展
两评查活动采取示范观摩评查相结合现场旁听庭审评查庭审视频录相结合评查找差距补短板促审判进提高审判质量效率四进步加强作风建设力弘扬司法文性谦抑性通具体案件审判工作提升司法公信力积极开展种形式题教育实践活动建立健全反腐倡廉控制度体系坚持预防警示教育职业道德教育查办违法违纪行作加强队伍建设重环节规范工作流程干警言行举止造公正廉洁文明司法形象提升司法公信力法官认感
（八）深化建工作发挥员干警积极引导作始终坚持抓建带队建促审判工作思路队伍建设中充分发挥组织尤组核心作强化民集中制抓班子带队伍院领导干部率先垂范严格理营造风清气正奋发氛围增强队伍凝聚力战斗力二加强组织制度建设合理设置基层组织支部建庭建立健全支部项工作制度推进建工作健康序开展充分发挥支部战斗堡垒作三结合执法办案深入开展创先争优活动充分发挥员干警先锋模范引领作
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