浅谈基层森林公安机关执法规范化建设
单位：**县森林公安局
摘：执法规范化建设前森林公安五化建设重容前涉林矛盾纠纷频发林区社会稳定面挑战新时期扎实推进执法规范化建设前基层森林公安机关执法实践中中心工作
关键词：执法规范化 现状干思考
年着社会发展进步林业法律法规进步健全基层森林公安机关执法规范化建设取显著进步避免存着问题文试基层森林公安机关执法规范化建设方面现状加强基层森林公安机关执法规范化建设干思考等方面理层面加强执法规范化建设方面谈点浅显法期确保项工作利展开
森林公安执法规范化建设现状
森林公安机关执法规范化建设前森林公安机关执法实践工作重心前级森林公安机关加强前执法规范化建设研究出台式样建设规划实施方案加强基层森林公安机关执法规范化建设提供政策指导理支持实施规模参数绝数基层森林公安机关民警学传阅认真领会级森林公安机关关加强执法规范化建设实施方案实施效果级森林公安机关加强执法规范化建设具体求存着定差距究原方面素制约着项工作利开展
（）执法观念误区
长期根森林公安工作般求检验方森林公安工作成效项重指标少发案破案发案率降破案率升思想引导基层森林公安民警预防控制案件发生严厉击涉林违法犯罪作工作重心
势必造成注重执法效果忽视执法程序正性程合法性影响制约森林公安机关执法规范化建设进程
（二）执法环境影响
前国正处社会转型时期新历史条件种社会矛盾凸显反映林区社会治安方面群体性事件时显现现象出现方面历史原形成户户村村镇镇甚县县间林林权纠纷造成方面排少数维护私利惜铤走险带头毁林毁苗严重影响林区正常生产营秩序类违法犯罪活动中常规盗伐滥伐林木等案件类型相常呈现出参员毁林数量事矛盾纠纷易调处等方面特点作基层森林公安机关查办类型涉林案件中方面维护法律权威确保具体方法具体程序步骤具体法条引等必须法治框架实施运行做法必违法必究方面维护法律尊严框架惩办首组织策划者前提妥善处理种涉林矛盾纠纷消广林区群众认识误区化解矛盾纠纷思想认识赢林区群众基层森林公安工作关心支持前基层森林公安机关执法规范化建设工作面重挑战
（三）执法理念偏离
长期森林公安机关查处涉林违法犯罪活动程中片面注重森林公安机关击涉林违法犯罪职忽视作政府机关承载社会服务功作维护林区社会治安力量服务保障激励教育等执法功忽视
承担击涉林违法犯罪时肩负起服务林区群众维护林农合法权益服务林业发展建设局职责基层森林公安机关新时期执法实践中完善方面
角度言基层森林公安机关执法规范化建设活动中思想观念坚持全面提升执法质量执法水确保严格公正文明执法作执法工作线执法规范化建设成增强森林公安机关增强公信力树立队伍良形象维护林区群众合法权益实现社会公正义关键环节根整体推进基层森林公安机关执法规范化建设
二加强基层森林公安机关执法规范化建设干思考
（）规范执法行严防法现象出现
执法体必须法律明确授权取事执法活动职民警具备执法体资格员事执法行法律授权范围行职权例：查处林政案件程中应根国家林业局关授权森林公安机关代行行政处罚权决定名义查处森林法第三十九条第四十二条第四十三条第四十四条规定林业行政案件查处刑事案件程中应根国家林业局公安部关森林陆生野生动物刑事案件辖立案标准规定认真履行职责确保基层森林公安机关执法行法法必
（二）推进执法制度建设确保执法规范化建设制度操作性持续性
通加强执法行制度化建设办理涉林案件环节措施制定确实行操作性强具体规定办理涉林案件程序接警处警受理立案调查取证呈
报审核审批结案执法环节执法体资格认证岗位职责绩效考评质量考核执法监督执法错责追究执法长效机制基础建设应制定严格责制形成执法规范化体系基层森林公安机关执法行纳入制度化标准化轨道时考虑制定制度前社会执法环境相适应确保制定出制度具操作性定时期持续性
（三）严格执法程序转变轻程序观念
求基层森林公安机关切执法行必须严格法律规定期间期限条件象程序文书等进行严禁违反执法程序行出现基层森林公安机关出现违反执法程序行轻影响执法质量重引起行政复议行政诉讼甚追究执法责求基层森林公安民日常执法工作中牢固树立证意识法律意识责意识严抓执法质量规范执法程序效击涉林违法犯罪活动效保护根维护民警合法权益
（四）积极营建牢固执法保障机制扎实推进执法规范化建设
前基层森林公安机关相员素质装备警力费等方面尤执法队伍正规化建设方面取长足进步应清醒刑事技术通讯手段公安信息化建设警务装备费保障等硬件方面存定差距固然森林公安机关述方面历史体制素造成起点低起步较晚关时更需基层森林公安机关较短时间奋起直追缩差距方协调加强协作确保基层森林公安机关办案费纳入方财政预算积极加强基层森林公安机关警务装备信息化建设建设牢固执法保障机制加强维护民警正执法权益制度建设解民警执法活动中顾忧物质制度保障民警
执法活动利开展稳步推进基层森林公安机关执法规范化建设
（五）积极加强执法监督纠正执法偏差
建立完善套规范效监督机制确保监督力序时发现种违法违规行推进基层森林公安机关执法规范化建设着十分重现实意义想建立套行效执法监督体系必须加强林业行政案件办理前案件办理中案件办理环节加强监督尤案件办理程中严格案件审核相关规定加强执法质量检查确保执法监督成效落实处
（六）严格落实执法责
针执法工作中部门职责职责权限落实部门民警达权责明确样做方面激发工作积极性提高工作效率方面利形成健康工作风气实现事干担责目标时执法质量民警年度考核奖先评优结合起激发广基层森林公安民警工作积极性形成积极工作事事责落实工作局面落实执法责契机扎实推进基层森林公安机关项工作深入开展
（七）执法规范化建设效果评估行客观
应立足完善制度构建核心制定出客观行效果评价标准例考核民警办理林业行政案件绩效程中光重办案数时办理案件质量作重指标考察办理林业行政案件程中数量重质量想象出现根推进基层森林公安机关整体执法质量建设
总积极探索适应基层森林公安机关执法实践需形成权责明确高效运转理科学执法规范化体系执法实践中断完善制度机制规范执法行纠正执法偏差堵塞执法漏洞根整体推进基层森林公安机关执法规范化建设
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浅谈基层森林公安机关执法规范化建设
单位：**县森林公安局
摘：执法规范化建设前森林公安五化建设重容前涉林矛盾纠纷频发林区社会稳定面挑战新时期扎实推进执法规范化建设前基层森林公安机关执法实践中中心工作
关键词：执法规范化 现状干思考
年着社会发展进步林业法律法规进步健全基层森林公安机关执法规范化建设取显著进步避免存着问题文试基层森林公安机关执法规范化建设方面现状加强基层森林公安机关执法规范化建设干思考等方面理层面加强执法规范化建设方面谈点浅显法期确保项工作利展开
森林公安执法规范化建设现状
森林公安机关执法规范化建设前森林公安机关执法实践工作重心前级森林公安机关加强前执法规范化建设研究出台式样建设规划实施方案加强基层森林公安机关执法规范化建设提供政策指导理支持实施规模参数绝数基层森林公安机关民警学传阅认真领会级森林公安机关关加强执法规范化建设实施方案实施效果级森林公安机关加强执法规范化建设具体求存着定差距究原方面素制约着项工作利开展
（）执法观念误区
长期根森林公安工作般求检验方森林公安工作成效项重指标少发案破案发案率降破案率升思想引导基层森林公安民警预防控制案件发生严厉击涉林违法犯罪作工作重心
势必造成注重执法效果忽视执法程序正性程合法性影响制约森林公安机关执法规范化建设进程
（二）执法环境影响
前国正处社会转型时期新历史条件种社会矛盾凸显反映林区社会治安方面群体性事件时显现现象出现方面历史原形成户户村村镇镇甚县县间林林权纠纷造成方面排少数维护私利惜铤走险带头毁林毁苗严重影响林区正常生产营秩序类违法犯罪活动中常规盗伐滥伐林木等案件类型相常呈现出参员毁林数量事矛盾纠纷易调处等方面特点作基层森林公安机关查办类型涉林案件中方面维护法律权威确保具体方法具体程序步骤具体法条引等必须法治框架实施运行做法必违法必究方面维护法律尊严框架惩办首组织策划者前提妥善处理种涉林矛盾纠纷消广林区群众认识误区化解矛盾纠纷思想认识赢林区群众基层森林公安工作关心支持前基层森林公安机关执法规范化建设工作面重挑战
（三）执法理念偏离
长期森林公安机关查处涉林违法犯罪活动程中片面注重森林公安机关击涉林违法犯罪职忽视作政府机关承载社会服务功作维护林区社会治安力量服务保障激励教育等执法功忽视
承担击涉林违法犯罪时肩负起服务林区群众维护林农合法权益服务林业发展建设局职责基层森林公安机关新时期执法实践中完善方面
角度言基层森林公安机关执法规范化建设活动中思想观念坚持全面提升执法质量执法水确保严格公正文明执法作执法工作线执法规范化建设成增强森林公安机关增强公信力树立队伍良形象维护林区群众合法权益实现社会公正义关键环节根整体推进基层森林公安机关执法规范化建设
二加强基层森林公安机关执法规范化建设干思考
（）规范执法行严防法现象出现
执法体必须法律明确授权取事执法活动职民警具备执法体资格员事执法行法律授权范围行职权例：查处林政案件程中应根国家林业局关授权森林公安机关代行行政处罚权决定名义查处森林法第三十九条第四十二条第四十三条第四十四条规定林业行政案件查处刑事案件程中应根国家林业局公安部关森林陆生野生动物刑事案件辖立案标准规定认真履行职责确保基层森林公安机关执法行法法必
（二）推进执法制度建设确保执法规范化建设制度操作性持续性
通加强执法行制度化建设办理涉林案件环节措施制定确实行操作性强具体规定办理涉林案件程序接警处警受理立案调查取证呈
报审核审批结案执法环节执法体资格认证岗位职责绩效考评质量考核执法监督执法错责追究执法长效机制基础建设应制定严格责制形成执法规范化体系基层森林公安机关执法行纳入制度化标准化轨道时考虑制定制度前社会执法环境相适应确保制定出制度具操作性定时期持续性
（三）严格执法程序转变轻程序观念
求基层森林公安机关切执法行必须严格法律规定期间期限条件象程序文书等进行严禁违反执法程序行出现基层森林公安机关出现违反执法程序行轻影响执法质量重引起行政复议行政诉讼甚追究执法责求基层森林公安民日常执法工作中牢固树立证意识法律意识责意识严抓执法质量规范执法程序效击涉林违法犯罪活动效保护根维护民警合法权益
（四）积极营建牢固执法保障机制扎实推进执法规范化建设
前基层森林公安机关相员素质装备警力费等方面尤执法队伍正规化建设方面取长足进步应清醒刑事技术通讯手段公安信息化建设警务装备费保障等硬件方面存定差距固然森林公安机关述方面历史体制素造成起点低起步较晚关时更需基层森林公安机关较短时间奋起直追缩差距方协调加强协作确保基层森林公安机关办案费纳入方财政预算积极加强基层森林公安机关警务装备信息化建设建设牢固执法保障机制加强维护民警正执法权益制度建设解民警执法活动中顾忧物质制度保障民警
执法活动利开展稳步推进基层森林公安机关执法规范化建设
（五）积极加强执法监督纠正执法偏差
建立完善套规范效监督机制确保监督力序时发现种违法违规行推进基层森林公安机关执法规范化建设着十分重现实意义想建立套行效执法监督体系必须加强林业行政案件办理前案件办理中案件办理环节加强监督尤案件办理程中严格案件审核相关规定加强执法质量检查确保执法监督成效落实处
（六）严格落实执法责
针执法工作中部门职责职责权限落实部门民警达权责明确样做方面激发工作积极性提高工作效率方面利形成健康工作风气实现事干担责目标时执法质量民警年度考核奖先评优结合起激发广基层森林公安民警工作积极性形成积极工作事事责落实工作局面落实执法责契机扎实推进基层森林公安机关项工作深入开展
（七）执法规范化建设效果评估行客观
应立足完善制度构建核心制定出客观行效果评价标准例考核民警办理林业行政案件绩效程中光重办案数时办理案件质量作重指标考察办理林业行政案件程中数量重质量想象出现根推进基层森林公安机关整体执法质量建设
总积极探索适应基层森林公安机关执法实践需形成权责明确高效运转理科学执法规范化体系执法实践中断完善制度机制规范执法行纠正执法偏差堵塞执法漏洞根整体推进基层森林公安机关执法规范化建设
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