****济开发区现状分析思考
**市**区民政府办公室
****济开发区占35方公里覆盖辖**雕庄两片区**济发展重载体中坚力量年开发区紧紧抓住苏南现代化示范区建设重机遇加速产城体发展现代产业建设美丽新城促进社会谐致力造成**市产业高生活品质新城
现 状 分 析
——综合实力迈新台阶2014年开发区完成公财政预算收入1433亿元完成规模工业总产值716亿元2012年增长163完成进出口总额965亿元2012年增长45三年累计完成全社会固定资产投资860亿元累计完成实际账外资42亿美元
——转型升级实现突破三年累计外迁征收低端企业330家新增资企业1104家四药亚玛顿天晟等龙头型企业营业收入2012年1179亿元609亿元52亿元分增长2014
年1571亿元862亿元761亿元三年累计完成新三板市企业2家Q板企业市3家实现总量质量速度效益全面提升
——城市面貌发生变化青洋路高架北凤凰南路横塘河西路等13条次干道竣工通车**洲伊中海凤凰熙岸荣盛水岸花语等12商品住宅菱溪名居清溪家**苑二期等6安置区拔起紫荆公园凤凰公园蔷薇园横塘河湿公园规划建设三年累计新增绿859公顷区域面貌焕然新
——社会事业取发展二十四中**分校博爱集团龙锦分校局集团凤凰新城实验学**学**幼园等8优质教育资源布局全市首家外资医院落户雕庄区域居民子女入学医疗环境幅提升三年累计投入2945万元改造提升5菜市场民生民持续改善
肯定成绩时清醒**济开发区建设水发展速度前争先进位竞争态势造品质区求相较差距表现四方面：
整体规划方面年**济开发区规划方面作量工作总体规划单项目规划进行轮修订完善规划滞现象然存块片区究竟发展什产业然徘徊定犹豫决规划配置资源作发挥够高起点手笔规划精品
项目建设方面**济开发区全区重点项目建设阵201220132014年**济开发区涵盖市区重点项目分455365分占全区525565项目推进速度够快201220132014年**新开项目开工率分仅477175雕庄分585777固定资产投资增长速度正逐年趋缓出现降趋势外具带动作项目项目重项目招引尤超30亿元超3亿美元重项目招商亟突破
城市理方面年通9313环境综合整治高架线环境综合整治等专项行动**济开发区城市理进步加强残留亟解决问题城市理长效机制完善城郊结合部环境意渣土车乱设摊乱停车等现象时反复重点难点区域迟迟解决部分城郊结合部脏乱差现象然存开发区形象相符
居环境方面年新城生态环境显著改善生态环境基础十分脆弱部分河道恶臭熏天水质较差**河青洋桥考核断面连续三年未达标城市空气质量问题
PM25治理目标务完成压力工业废气排放控制力度需加强生态绿城建设进展缓慢**济开发区改善居环境方面需功夫
战 略 举 措
——高标定位超前意识规划开发区建设优化片区功布局规划坚持走产城融合道路城市建设配套产业发展推动现代化城市现代化产业机融合避免城市发展空心化做新源新材料电力装备纺织服装物流园区规划分布实现产业集聚发展围绕壮发展生命健康产业做整体规划布局确保生命健康产业十三五期间形成产业集聚完整产业链二优化综合交通体系规划增强交通规划前瞻性科学性统筹考虑新城交通体系建设做**济开发区老城路网缝衔接做郑陆接路网规划设计形成贯通东西四通八达现代交通体系三优化基础设施功配套规划加快完善新城学校布局新城建设批优质幼园学中学进步完善医疗资源布局规划构建优质便利高端医疗体系加快规划建设批休闲娱乐餐饮酒店商务等高端商业设施开发区居民家门口享受优质商业服务时加快公园绿建设进步提升绿化水档次出城市园林绿化建设精品
——量质举重项目引领开发区建设加快招引批项目济开发区作项目招引阵力强化国外产业发展趋势新业态新模式研究密切关注世界500强企业市公司型民企投资动战略布局千方百计挖掘项目信息围绕十产业链建设重点转移健康产业股权投资金融保险证券基金等现代服务业转移产业链价值链高端环节缺失环节力争年超30亿元超3亿美元重项目实现突破二加快开工批项目紧紧围绕年初达重点项目指标务强化责落实编制完善项目推进时间表路线图保证工作进度重产业项目六批重基础设施社会事业项目四批求紧扣洽谈签约前期等关键环节全力协调高效推进加快项目转化进度缩短建设周期三加快竣工批项目抓项目竣工投产作重项目深化年重点已开工建设黑牡丹**科技园中通快递等开发区重点项目加投入力度加快建设速度完善水电气等配套设施确保四药研发中心二期亚玛顿四期等项目年竣工
——吐纳新创新手段提速开发区建设加强融资模式创新
方政府性债务理招商优惠政策严格规范融资引资难度明显加开发区积极开拓思路加快融资创新确保资金充足风险控二加强建设模式创新方政府性债务理传统项目建设模式限制PPP模式提供新建设模式途径年记**幼园作区首PPP模式试点项目进展十分利切实握PPP建设模式新机遇努力实现**济开发区新突破三加强政策体制创新然国务院〔2014〕62号文税收优惠政策进行全面清理通产业基金专项资金进行政策支持步积极足活**区中企业发展专项资金理暂行办法**区创新强区产业基金理办法两项政策**济开发区建设提供助力四资产营理创新加快推进资产证券化进程充分利ABS模式资市场发行高级债券筹集资金变死资产活资产时充分做产业基金投资扩政府收益提高开发区提高资金收益率
——建重理意识提升开发区建设加舆宣传力度充分利种形式广泛宣传相关法规规章加强开发区居民尤村转居居民宣传教育提高居民现代文明意识觉维护开发区形象积极参城市理形成里家爱护舆氛围强舆导二加强精细化理水
完善全覆盖理网络科学理体系进步加快智慧城市建设实时监控快速传递现场处置功夫运科技手段公安执法市容交警等信息资源机整合实行统指挥统协调统调度建立区街村（社区）综合理执法联动机制发挥基层基础作实现城市理广覆盖全监控功全程断提高城市精细化理水三加强理创新跳出整治—反弹—整治—反弹怪圈改变工作方式创新理方法更新理手段增强理成效积极探索网格理错时理初发理督查理等创新型理模式
——求真务实优良作风服务开发区建设切实提振精神面貌始终保持时拼劲攻坚克难闯劲动投身发展战场基层第线攻坚前心谋事专心做事心成事肯苦功夫善啃硬骨头加解决件件前推进优良精神风貌推进**济开发区建设提供力保障二断优化项目服务精力智慧进步凝聚重项目招引建设时紧迫感争夕危机感抓项目引进抓项目落抓项目投产断提升重项目服务水围绕土资金等关键环节研究完善保障措施重项目建设创造良环境三切实加强督查考核达
开发区项目标务咬定目标放松着抓落实断完善工作推进机制明确工作推进时间表路线图确保目标务利完成时加强督促检查抓落实程置效监督确保项工作部署检查奖惩
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****济开发区现状分析思考
**市**区民政府办公室
****济开发区占35方公里覆盖辖**雕庄两片区**济发展重载体中坚力量年开发区紧紧抓住苏南现代化示范区建设重机遇加速产城体发展现代产业建设美丽新城促进社会谐致力造成**市产业高生活品质新城
现 状 分 析
——综合实力迈新台阶2014年开发区完成公财政预算收入1433亿元完成规模工业总产值716亿元2012年增长163完成进出口总额965亿元2012年增长45三年累计完成全社会固定资产投资860亿元累计完成实际账外资42亿美元
——转型升级实现突破三年累计外迁征收低端企业330家新增资企业1104家四药亚玛顿天晟等龙头型企业营业收入2012年1179亿元609亿元52亿元分增长2014
年1571亿元862亿元761亿元三年累计完成新三板市企业2家Q板企业市3家实现总量质量速度效益全面提升
——城市面貌发生变化青洋路高架北凤凰南路横塘河西路等13条次干道竣工通车**洲伊中海凤凰熙岸荣盛水岸花语等12商品住宅菱溪名居清溪家**苑二期等6安置区拔起紫荆公园凤凰公园蔷薇园横塘河湿公园规划建设三年累计新增绿859公顷区域面貌焕然新
——社会事业取发展二十四中**分校博爱集团龙锦分校局集团凤凰新城实验学**学**幼园等8优质教育资源布局全市首家外资医院落户雕庄区域居民子女入学医疗环境幅提升三年累计投入2945万元改造提升5菜市场民生民持续改善
肯定成绩时清醒**济开发区建设水发展速度前争先进位竞争态势造品质区求相较差距表现四方面：
整体规划方面年**济开发区规划方面作量工作总体规划单项目规划进行轮修订完善规划滞现象然存块片区究竟发展什产业然徘徊定犹豫决规划配置资源作发挥够高起点手笔规划精品
项目建设方面**济开发区全区重点项目建设阵201220132014年**济开发区涵盖市区重点项目分455365分占全区525565项目推进速度够快201220132014年**新开项目开工率分仅477175雕庄分585777固定资产投资增长速度正逐年趋缓出现降趋势外具带动作项目项目重项目招引尤超30亿元超3亿美元重项目招商亟突破
城市理方面年通9313环境综合整治高架线环境综合整治等专项行动**济开发区城市理进步加强残留亟解决问题城市理长效机制完善城郊结合部环境意渣土车乱设摊乱停车等现象时反复重点难点区域迟迟解决部分城郊结合部脏乱差现象然存开发区形象相符
居环境方面年新城生态环境显著改善生态环境基础十分脆弱部分河道恶臭熏天水质较差**河青洋桥考核断面连续三年未达标城市空气质量问题
PM25治理目标务完成压力工业废气排放控制力度需加强生态绿城建设进展缓慢**济开发区改善居环境方面需功夫
战 略 举 措
——高标定位超前意识规划开发区建设优化片区功布局规划坚持走产城融合道路城市建设配套产业发展推动现代化城市现代化产业机融合避免城市发展空心化做新源新材料电力装备纺织服装物流园区规划分布实现产业集聚发展围绕壮发展生命健康产业做整体规划布局确保生命健康产业十三五期间形成产业集聚完整产业链二优化综合交通体系规划增强交通规划前瞻性科学性统筹考虑新城交通体系建设做**济开发区老城路网缝衔接做郑陆接路网规划设计形成贯通东西四通八达现代交通体系三优化基础设施功配套规划加快完善新城学校布局新城建设批优质幼园学中学进步完善医疗资源布局规划构建优质便利高端医疗体系加快规划建设批休闲娱乐餐饮酒店商务等高端商业设施开发区居民家门口享受优质商业服务时加快公园绿建设进步提升绿化水档次出城市园林绿化建设精品
——量质举重项目引领开发区建设加快招引批项目济开发区作项目招引阵力强化国外产业发展趋势新业态新模式研究密切关注世界500强企业市公司型民企投资动战略布局千方百计挖掘项目信息围绕十产业链建设重点转移健康产业股权投资金融保险证券基金等现代服务业转移产业链价值链高端环节缺失环节力争年超30亿元超3亿美元重项目实现突破二加快开工批项目紧紧围绕年初达重点项目指标务强化责落实编制完善项目推进时间表路线图保证工作进度重产业项目六批重基础设施社会事业项目四批求紧扣洽谈签约前期等关键环节全力协调高效推进加快项目转化进度缩短建设周期三加快竣工批项目抓项目竣工投产作重项目深化年重点已开工建设黑牡丹**科技园中通快递等开发区重点项目加投入力度加快建设速度完善水电气等配套设施确保四药研发中心二期亚玛顿四期等项目年竣工
——吐纳新创新手段提速开发区建设加强融资模式创新
方政府性债务理招商优惠政策严格规范融资引资难度明显加开发区积极开拓思路加快融资创新确保资金充足风险控二加强建设模式创新方政府性债务理传统项目建设模式限制PPP模式提供新建设模式途径年记**幼园作区首PPP模式试点项目进展十分利切实握PPP建设模式新机遇努力实现**济开发区新突破三加强政策体制创新然国务院〔2014〕62号文税收优惠政策进行全面清理通产业基金专项资金进行政策支持步积极足活**区中企业发展专项资金理暂行办法**区创新强区产业基金理办法两项政策**济开发区建设提供助力四资产营理创新加快推进资产证券化进程充分利ABS模式资市场发行高级债券筹集资金变死资产活资产时充分做产业基金投资扩政府收益提高开发区提高资金收益率
——建重理意识提升开发区建设加舆宣传力度充分利种形式广泛宣传相关法规规章加强开发区居民尤村转居居民宣传教育提高居民现代文明意识觉维护开发区形象积极参城市理形成里家爱护舆氛围强舆导二加强精细化理水
完善全覆盖理网络科学理体系进步加快智慧城市建设实时监控快速传递现场处置功夫运科技手段公安执法市容交警等信息资源机整合实行统指挥统协调统调度建立区街村（社区）综合理执法联动机制发挥基层基础作实现城市理广覆盖全监控功全程断提高城市精细化理水三加强理创新跳出整治—反弹—整治—反弹怪圈改变工作方式创新理方法更新理手段增强理成效积极探索网格理错时理初发理督查理等创新型理模式
——求真务实优良作风服务开发区建设切实提振精神面貌始终保持时拼劲攻坚克难闯劲动投身发展战场基层第线攻坚前心谋事专心做事心成事肯苦功夫善啃硬骨头加解决件件前推进优良精神风貌推进**济开发区建设提供力保障二断优化项目服务精力智慧进步凝聚重项目招引建设时紧迫感争夕危机感抓项目引进抓项目落抓项目投产断提升重项目服务水围绕土资金等关键环节研究完善保障措施重项目建设创造良环境三切实加强督查考核达
开发区项目标务咬定目标放松着抓落实断完善工作推进机制明确工作推进时间表路线图确保目标务利完成时加强督促检查抓落实程置效监督确保项工作部署检查奖惩
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