城区交通秩序调研报告


    工作部署市政协科教文卫体社会法制委员会调研组历两月市城区交通理现状进行认真调查研究现调查情况报告:
    年着济社会快速发展**县机动车保量交通出行量迅猛增长道路交通供需矛盾日趋突出中心城区道路交通压力日趋加交通拥堵畅问题日趋发仅交通参者带巨损失制约着全县发展影响着城市居民生产生活年公安交通理直处种转型期转型程中然城市畅通工程实施公安交通理部门城市交通理方面带质变化深层次问题表现出效果甚理想特效解决日益突出城市交通拥堵问题方面够全面彻底结合期城区交通状况调研体会谈缓解交通拥堵思路策
    **城区道路交通状况调查
    城区特殊历史条件先天限制区域济相欠发达天制约城区道路交通基础设施条件较差基面混合交通路网结构完善年历届政府领导班子道路交通重视城区道路先次改造取定改善半道路未完成改建根城建公安交警等部门统计现**城区光复街**龙升长明**街等五横心路光复盛荣安****福庆**永固路等九街路组成街路道路总长25公里道路面积35万方米城区常住外口10万计算均仅35方米目前**市城区交叉路口119中灯控路口15处(具体**街红霞路兴华民**盛荣心东郊四路路口光复街永固路光复路心路**街**路光复路路口光复路晨光街路口新开街建国路永固路路口)街路口施划行横道58处现城区设交通视频监控摄头29分安装16路口4条路段截目前全市没处停车场交警队光复街**街永固路光复路心路等街路行道施划时停车泊位396现城区机关企事业社区私家车辆已注册登记车辆13521辆均百辆机动车拥停车泊位293出租车753台公交车223台万拥公交车辆145标台
    年着济社会综合快速发展市机动车年均15左右速度快速增长目前止市机动车保量43785辆1993年年底4281辆20年时间增长10倍特2009年着国家关汽车费税政策调整(养路费停征排量汽车购置税减免等)机动车增速幅提高仅2013年前10月新增2946辆外挂外号牌实际市居民驾驶长期市行驶车辆保守估计约200辆左右
    根交警部门实际流量调查市城区**街东粮商厦路段12时交通流量10980标台**街实验学路段12时交通流量11184标台光复街原裴德门诊路段12时交通流量12404标台目前干道高峰时间交通流量已接饱典型**街东粮商厦段光复街百亿超市路段民医院段特节假日元旦春节期间城区光复街永固路交汇口**路口火车站前光复路口客运中心路段**街东起**路西心路光复路百亿超市路段整长明街龙升街盛荣路**路车满患
    二城区交通拥堵原分析
    造成**交通拥堵根原机动车交通流量急剧增长道路交通基础设施建设严重滞车路少供求失衡导致交通流量日趋饱城市道路交通供需矛盾日趋突出面混合交通现状前时期难根性改善车车间车间交通突断导致交通拥堵发生重素加交通事车辆障道路施工等确定素影响导致中心城区次干道交通拥挤畅问题时发生高峰时间施工路段尤突出
    ()城市规划方面
    着城镇体系发展城乡体化步伐加快市年然棚户区改造楼房盖少城区街路原样缺乏必交通影响评估交通规划土利交通模式没达统城市总体布局中职部门间交通联系够便捷通畅受道路环境限制量客流车流集中城区道路交通拥堵问题十分突出
    外**型建筑公设施规划建设中交通安全影响评价没足够重视交通安全隐患问题突出型市场商场型公建筑原年新建全存停车场规划建设严重足问题导致城区机动车辆处停放造成交通拥堵
    (二)交通规划方面
    道路交通规划建设方面交通安全素重视够特配套道路交通安全设施建设相滞甚脱节问题较突出
    城区现路网结构例合理次干道支路例均衡薄弱次干道支路系统难承担车辆疏解分流功部分交通流聚集干道时次干道支路缺乏系统性连接形成完善网络法分流区域间交通出行
    二交通配套设施足目前**市城区百辆机动车停车泊位293国家城市百辆机动车停车泊位20规定相差甚远量机动车停放道路两侧挤占限道路资源时没行街设施行交通安全意识淡薄致行横穿道路现象突出严重影响车辆通行速度
    三公交通发展足受历史原市城区目前1线2线5线统调换成中型公交车3线4线7线等线车松花江微型面包车没固定停站点固定行车路线致车辆争抢旅客强超硬会意停车旅客严重影响城市道路交通安全畅通需进步优化
    (三)道路设计方面
    **城区属典型面混合交通突点密道路呈棋盘型格局路口较路口间距短常常路口拥堵立造成相邻路口路段连锁反应城区数道路交叉口形式尺度规模规范严重影响类车辆通行力加剧市区交通拥挤现象
    (四)道路建设方面
    道路建设速度难满足机动车高速增长需求年市政府斥巨资新建拓建市区部分道路远远机动车年均增长15速度城区道路面积率仅377未达城市道路交通规划设计规范推荐指标低限15饱型拥堵日益突出路网密度159公里方公里处较低水
    二城区卡口路断头路面交叉口难形成循环城区商业区受马路市场摊点修理厂等影响市城区安路**路两条街道处交通瘫痪状态城区旦出现部分路段堵塞相邻街道够起时分流作城区交通微循环作够充分发挥分流功
    (五)交通组织方面
    空间路口路段渠化等方面存完善方时间部分路口交通信号配时需根流量变化进步优化调整城区现7条单行线需进步考证评估两月情况取定通畅效果**街路口禁止左转交通标志黑龙江省交警总队道路设施处专家实考察政安装具定科学性市部分驾驶员交通知识守法意识淡薄处罚理解
    (六)交通理方面
    交通理智化科学化水高公安交警单警实战力综合理效完全适应新形势需影响交通畅通违章建筑马路市场然存易造成交通拥堵交通违法行常出现城区道路发生交通事影响道路畅通等造成交通秩序混乱型拥堵交通事型拥堵方面警员结构老化专门技术紧缺然政府两年招收96名交通协员员力工作水参差齐甚协员出工出力事率低制约交通理水提高重素
    外交通安全宣传力度够交通参者素质加强适应市场济形势车辆驾驶员零散化特点交通安全宣传教育机制没形成部门协作更机关行政事业单位驾驶员特权思想单位领导没做单位司机进行安全驾驶文明驾驶教育缺乏明确效理手段尚未形成效保障交通理部门费足加宣传警力限导致道路交通安全宣传工作投入少声势弱死角力度够尚未形成全社会重视道路交通安全良氛围交通参者交通安全意识较差交通法制观念够交通文明素质高问题难短期解决机动车非机动车行违法违规现象较普遍屡禁止
    三**城区常见交通拥堵分类
    行政理角度市城区常见交通拥堵分突发性交通拥堵非突发性交通拥堵两类
    ()突发性交通拥堵
    突发性交通拥堵指交通流中突然发生事件导致交通流交通流停滞形成交通拥堵类交通拥堵没预见性类交通拥堵处置原快速处置目程度减少拥堵时间拥堵程度突发性交通拥堵两类拥堵
    1事性交通拥堵:交通流中车车车间发生碰撞事保护现场需阻断交通情况缓解类交通拥堵需落实轻微事快速处理机制短时间赶赴现场短时间勘察完现场短时间清理现场
    2障性交通拥堵:包含两方面车辆障性交通拥堵:交通流中某车辆发生障停驶该交通流带留形成拥堵二交通信号灯障性交通拥堵:路口信号灯障停止时该路口交通流突然失路权时空指示致交通流混乱造成交通拥堵两类障性交通拥堵缓解需公安交通理部门建立快速施救机制短时间拖移修复时控制障迅速恢复交通通畅
    3群体性交通拥堵:发生群体性事件道路阻断形成交通拥堵缓解类交通拥堵需处置群体性事件总原加强分流快疏散车辆
    (二)非突发性交通拥堵
    非突发性交通拥堵指交通流出现道路车辆行制等种原造成交通流滞留情况形成交通拥堵类交通拥堵定预见性类交通拥堵处置原合理诱导提前告目调节交通流程度减少拥堵时间拥堵程度类拥堵
    1饱性交通拥堵:交通流量道路承载交通流量时交通流缓慢停滞形成交通拥堵类交通拥堵处置原工程技术行政理举原通现交通工程技术手段路网进行改善通交通需求理优化交通结构达削减交通总量通行政理手段规范交通参者交通行样综合治理缓解消交通拥堵
    2违法性交通拥堵:交通参者觉遵守交通法规意停车车道行驶意掉头违反信号灯通行强超硬会行意横穿道路等交通违法行造成交通堵塞交通活动中车中交通违法出现致交通中断形成交通拥堵类交通拥堵包含动态交通违法包含静态交通违法类交通拥堵预见性没预见性处置原严重罚需公安交通理部门法律法规求通交通技术监控手段巡逻勤务利种违法专项整治工作加违法现象查处力度城市范围形成严态势样消缓解类交通拥堵
    3特殊性交通拥堵:道路施工恶劣天气型活动特种运输特种勤务需定时段定区域道路实施交通制时周边交通流正常行驶形成交通拥堵类交通拥堵预见处置原告分流原缓解消交通拥堵需公安交通理提前做分流方案选择佳分流点实施效分流时应制容提前社会公告样缓解消类交通拥堵
    四关**城区交通拥堵治理策措施
    ()建立健全缓解交通拥堵保障机制
    通分析造成交通拥堵原交通拥堵特点涉道路设施车辆交通参者时涉意识决策法规济首先委政府领导公安规划建设交通财政宣法等部门参交通协调机制承担起解决交通问题责实现定期研判城市交通问题实现交通问题综合治理
    提高交通参者文明交通意识方面公安教育新闻应建立交通信息通报制度方面文明交通意识传达参者方面城市交通理求交通组织措施运交通种信息告知交通参者引导交通参者合理参交通缓解交通拥堵发挥出交通参者身调节力
    (二)着力缓解前交通拥堵
    优化城市道路交通组织选择周边条件区域道路实施单交通禁左等交通组织措施形成区域交通微循环充分发挥次干道支路街巷交通功减轻干道交通压力易堵路口路段交通流量交通状况进行全面调查分析确定拥堵类型原研究制定相应交通组织方案挖掘潜力提高通行效率
    二强化交通诱导通合理完善交通语言系统广播交通台应加路况停车信息适时发布路口加信息指示指路标志设置效分配交通流缓解消饱性违法性交通拥堵进消缓解区域性交通拥堵
    三加强交通需求理进行交通结构调整通城区区域禁止限制交通影响较车辆实施公交优先战略合理运济杠杆政策减少城区停车需求等策略效运交通流源头进行效调控交通流缓解消交通拥堵现象
    四提高交警快速疏堵力疏导技巧公安交通理部门方面通接警机制完善公布疏堵热线时市区街商铺聘请交通拥堵信息员第时间掌握交通拥堵隐患苗头通警情巡逻勤务交通拥堵快消初始阶段方面通实战培训提高路面民警事率
    五严格路面交通秩序理公安交警部门易导致交通拥堵闯信号灯次排队等候强行穿插乱道行驶等交通违法行加查纠力度法重处罚快速处理道路交通事减少交通畅通影响
    六加交通安全宣传力度深入实施道路交通安全宣传教育工程文明交通行动计划道路交通安全宣传教育作精神文明建设普法教育重容单位单位员进行道路交通安全教育充分利新闻媒体宣传交通法律法规安全常识道路交通安全法律法规进社区进学校进企业进单位增强全面遵守交通法规觉性完善交通安全社会化宣传教育网络力宣传道路交通安全法积极倡导绿色出行理念提高广交通参者交通法制观念
    七政府协调关部门城区企事业单位门前马路牙降低机动车辆驶门前行道施划出时停车泊位缓解城区停车难问题外鉴外市县验考虑位城区商业区安路**路化肥农资市场水果批发市场搬迁**新区样通安路**路城区交通进步缓解时带动**新区发展繁荣更进步说两市场搬走现停放光复街货运车辆市场搬**光复街彻底解决货运车辆乱停乱放违法行
    八挖掘交通参者身疏堵力特非信号控制路口道路狭窄路段路边出入口等方常发生车车车车堵气加谩骂致车辆长时间滞留形成交通拥堵挖掘交通参者身疏堵力面新课题交通参者提高疏堵意识文明行车意识面突发性非突发性交通拥堵时够第时间觉维护交通畅通时告诫车辆增加拥堵负担鼓励交通参者觉护法愿疏堵造城市谐交通新局面源头缓解消城市交通拥堵局面
     

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