构建“四位一体”机制

构建四位体机制  激发农村发展活力
 
 
年农民民意识参力幅提升村务决策民理规章财务公开等引发村民访事件时发生村干部便真心想村民办事常常感费力讨改变种两难状况2012年**市探索建立村组织领导核心村民议事会决策体村民委员会执行体村务监督委员会监督体四位体新型农村基层治理机制充分尊重群众体位村民广泛参村级事务治理真正实现监督见权力住村民做做法体会：
支部领导方盘
村组织村级种组织项工作领导核心四位体治理机制村级工作运行方式创新村级理体制变革必须充分发挥村组织领导核心作强调村组织三关：选关员构成村村民议事会成员少15村务监督委员会成员35村组织书记兼村民议事会召集员担村务监督委员会产生方式村民议事会成员村务监督委员会成员村组织领导选举产生村民组召开户会推荐村民议事会村务监督委员会成员候选村组织审查提交村民会议村民代表会议选举产生选举结果群众公示
全市选举产生村民议事会成员32094中员11458占357村务监督委员会成员7132中员4386占615二议题关村组织严格五会求审查议事议题：违反路线方针政策会违反国家法律法规会级委政府决策突会损害合法权益会违背数群众意愿会涉长远发展村民普遍关心关注重议题村组织提交村民议事会决议前需召开员会讨提出建议方案统计2014年全市类提议体提出议题17296项村组织审核提请村民议事会讨决议15428项三落实关村组织加强村民委员会执行决议指导时听取村务监督委员会监督情况反馈渠道收集村民群众反映决议事项落实力责令强化措施抓紧整改造成重损失提交村民会议村民代表会议讨提出处理意见**区鲜鱼塘村村务监督委员会发现村部建设材料采购计划单铝合**窗报价偏高时村支部反映研究改款质量相价格相较低产品节省7000元
二村务讲民群众信服
发扬基层民村民群众期盼推进民议事明确职权边界关键明确规定村组织领导村民议事会村民会议村民代表会议授权常设议事机构受村民会议村民代表会议委托行村级治事务议事权决策权讨决定村级事务村民委员会村级治事务执行机构负责落实村民议事会决议事项村务监督委员会村级民监督组织村级事务实施监督样职权界定实现领导权决策权执行权监督权相分离形成权责明晰运转协调领导力良局面
方面严格程序议事采取提议决方式民科学议事提村组织村民委员会村民议事会10名年满18周岁村民联名提出议题议召开村民议事会议题进行讨位成员逐表明态度说明理决充分讨基础议事会成员采取记名投票方式进行表决公开计票场公布结果三年全市38570项村级重事项进行审议议决36180件暂缓否决事项1390件方面加强全程监督决议事项执行程中村务监督委员会通查现场审查单收集民意调查分析通报反馈等方式实施全程监督发现问题时指出责成整改**区观音阁村客商签定100亩土流转合开发建设蔬菜棚村务监督委员会发现客商擅改变土途建砖厂时提请村支部村民议事会终止合村干部讲村支部齿轮村委会村民议事会村务监督委员会齿轮齿轮相互啃合运转群众意愿充分体现村里工作更村民实惠更
三制度作保障运行畅
制度长远根注重制度建设推进四位体治理方式常态长效建立村务分析制度村组织持召集村委会村民议事会村务监督委员会成员季度定期召开次联席会议总结前段工作情况商定步工作安排研判梳理村务财务等情况时发现解决苗头性倾性问题二建立公开公示制度采取三榜公示村组织审查通议题时群众公示召开村民议事会前三天书面告知参会员村民议事会议决结果群众详细公示特公益建设项目公示中标单位建设标准资金源等决议事项实施进程结果通村务公开栏召开会议等方式时群众公布接受村民质询监督村民反映样公开公示群众明白账干部清白三建立工作报告制度村民议事会年年底村民会议村民代表会议报告工作村务监督委员会定期村组织村民会议村民代表会议报告工作监督中发现重问题时村组织乡镇委反映四建立考核评议制度年底结合开展村组织书记双述双评工作安排村民议事会村务监督委员会员村民代表述职进行民评议测评全体村民公布根评议结果分等次发放村民议事会村务监督委员会成员误工补贴测评满意票较低职期间发生违纪违法行程序终止成员资格
 
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