约稿信息
**县城市基础设施建设调研报告
认真贯彻落实科学发展观十八精神指导结合县域济发展实际遵循客观规律改善居环境提高生活质量目标坚持规划先行适度超前制宜突出特色节约土配套建设引导全县基础设施建设全面开展**利实施促进全县济社会跨越式发展作拓展城市空间加招商引资台城市基础设施建设具十分重基础位关键作加强基础设施建设十分重紧迫
城市基础设施建设现状
（）成
1．硬件环境明显改观年县立足实际加招商引资力度进步加快新城区开发建设步伐根县委县政府总体安排部署基础先行交通优先原计划3年时间完成总长约3753千米25条路网建设中2013年完成神舟道鸳鸯街文化街幸福街东风路工农街等六条路段875千米道路建设建设容包括：道路排水工程热力燃气电力明电信绿化预埋路涵路基换填道路铺筑行道铺装交通设施架设等届时集商贸金融文化政治旅游新城明显改善县基础设施条件
2．生态建设成效显著年县市委市政府造戈壁明珠城求城市建设作民生工程秉承水脉绿基城市建设理念着力造城中水水边城宜居宜业宜商宜游现代化城市托西干渠建设西湖生态公园水活起绿起美起串起已三湖溪沙漠森林公园形成**水域风光游胡杨森林游闭合线路 届时成展示县生态环境治沙造林城乡建设等方面历史成果现状发展规划实物展览馆
3．体制机制创新积极争取项目资金加种专项资金国债资金争取力度时断加快推进新城区招商引资步伐做规划新区土储备征拆迁工作公司化运作形式采取招拍挂国资产抵押融资城市土出营等措施办法盘活土资产构建元化城市投融资体系城市开发建设筹集建设资金二通土储备融资积极编制城市发展规划新城区规划范围土进行边储备边建设效推动新城区开发建设步伐三通BT方式融资年开工建设6条道路中工农街东风路均采BT模式建设效缓解建设资金紧缺问题
（二）城市基础设施建设问题
1．交通基础设施滞影响招商引资老城区相新城区理位置老城区核心区域间存交通便时城市间连接通道仅仅条酒航公路目前原酒金公路部分路面破损严重路况较差交通然受影响重点园区起步较晚基础设施建设较滞外招商程中存部分投资者兴扫兴放弃投资意现象
2．农业基础设施落影响农民生产生活县现水利排灌设施世纪70年代兴建年久老化旱时保涝时防年水田需水约6000万方左右年中数月份需抽取水抗旱保收时许行政村窄窄机耕路边远村社远离县城市场农副产品农资运输困难农村水利交通建设滞制约农业生产持续发展影响农民生活质量提高
3．源基础设施足影响企业生产营天燃气方面县目前投入建设天燃气站正建设中县新城区开发建设间存差距供电方面供电总量足城区部分乡场镇供电线路老化线路障常发生降低供电性甚引发火灾等严重事危民群众生命财产安全
（三）原
1．规划编制相滞年县委县政府高度重视规划工作断加工作力度投入力度2012年9月底前完成县城控制性详细规划审核报批工作全面启动专项规划编制工作2013年5月前完成城市道路交通规划排水规划集中供热规划城市燃气规划绿系统规划电力设施规划通讯设施规划等专项规划编制工作
较解决规划滞利状况县基础设施项目策划建设时序安排相滞基础设施支撑济社会快速发展台作未充分发挥
2．投入力度制约建设进度区基础设施建设资金市级偿资金投入土置换融资BT模式融资等三渠道商业银行贷款民间资金受限数项目非营利性质融资难度进步紧缩信贷政策基础设施建设项目资金筹集更加利年新城区开发建设计划修建6条97公里道路总投资约9700万元目前已完成投资3500万元仅拨付建设资金800万元实际差距
3．社会心理障碍影响扩交流直新城区开发建设程中新城区规划范围涉农村房屋征收土征等问题社会资征拆迁问题较严重难流新城区开发建设致年区基础设施建设较程度滞济社会发展需求
二突出基础设施建设重点
（）加快骨干交通网络建设
1．加快融入城核心区道路建设加快新城区神舟道东风路等项目建设积极争取新城区规划范围等重项目提前实施二加快幸福街工农街道路工程确保拆迁安置区保障房利运行三力争新汽车站快投入运行增强城市客运力
2．加快周边区快速通道建设积极争取早通连接**额济纳旗等通道县造成酒嘉城镇群**市清洁源基重组成部分航天城综合服务基农副产品深加工清洁源旅游业等第三产业协调发展现代化宜居宜业宜商宜游戈壁明珠城市
3．加快城市干道路建设新城区道路规划进步加快新城区道路建设快拉开新城区路网框架畅通县域镇街道路切实统筹城乡发展奠定良交通道路基础形成外快速通畅循环现代交通网络
（二）加快源基础设施建设
1．加强电网建设加快县城工业园区乡镇老化线路改造确保电安全提高供电性
2．加强天然气网建设加快建设天燃气加气站等设施解决源单状况确保群众生活企业生产气
3．加强信息基础设施建设着力提升信息服务功实现区域缝覆盖推进线电视数字化网络通信三网融合步伐提高县信息化综合水
（三）加快城乡基础设施建设
1．加强新城区基础设施建设提前建设安置房时妥善安置征农民全力加快新城区规划范围土整治优先布局道路网供水供电供气等基础设施建设重点项目企业入驻创造良条件
2．加强农村基础设施建设围绕新农村建设务加快农村公路行便道农村饮水安全五保家园生态家园村级公服务中心城镇基础设施村庄风貌整治等工程建设改造场镇供水厂提高制水力扩供水规模新建批农村供水工程全面解决农民饮水安全问题实施防洪保安工程重点抓病险水库整治提灌站改扩建农村型水库山坪塘灌溉渠系整修建设加快农村公路建设努力改造批镇村级道路实现通畅率100％
3．加强城镇基础设施建设加快启动城市基础设施建设高标准建设乡镇楼居式区相关配套设施建设改善乡镇居环境
三创新基础设施建设思路
（）加强组织领导重点基础设施建设项目明确责领导责部门组建专门工作班子县领导牵头抓总责单位项目单位起思考谋划跑项立项资金筹措投产达效竿子插底形成重点项目名责领导套工作班子实施体抓底工作格局
（二）加强科学规划基础设施建设规划政府指导调控基手段关系全局基础工作必须立足县情科学规划综合交通方面围绕新城区道路工程建设通连接**航天城额济纳旗间快捷联系通道公路铁路等种交通类型间接点换等方面谋划批重点交通基础设施项目城市基础设施建设方面新城区规划基础着重研究城市道路供排水电力燃气通讯垃圾收运等方面满足现代化城市需求功设置区域布局基础策划提出批符合县新城区开发建设求重市政基础设施项目
（三）创新体制机制围绕筹措建设资金力创新体制机制银行筹资金公司化运作形式采取招拍挂国资产抵押融资城市土出营等措施办法盘活土资产构建元化城市投融资体系渠道筹集建设资金二级争取资金认真研究充分接中央国债资金预算常性建设资金投入方精心策划包装项目努力争取建设资金三社会吸纳资金创新思维创新方法创新举措善走市场化路子采收购兼合资合作BT承包等种方式充分吸引社会资金参基础设施建设
（四）强化工程理严格基建设程序严格工程招投标制度造价理制度建立项目理机构项目实施单位信息沟通机制加强投资方建设方沟通联络时解项目建设程中困难问题研究破解办法落实针性措施项目建设营造良环境加快项目实施进度确保投资进度工程质量
(五）扩舆宣传基础设施建设招商引资放等重位置作外宣传基调立足县情面全国角度形式层次宣传县生态环境科教文资源禀赋特色产业发展空间区位交通等优势提高县知名度美誉度增强整体吸引力消社会心理障碍
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**县城市基础设施建设调研报告
认真贯彻落实科学发展观十八精神指导结合县域济发展实际遵循客观规律改善居环境提高生活质量目标坚持规划先行适度超前制宜突出特色节约土配套建设引导全县基础设施建设全面开展**利实施促进全县济社会跨越式发展作拓展城市空间加招商引资台城市基础设施建设具十分重基础位关键作加强基础设施建设十分重紧迫
城市基础设施建设现状
（）成
1．硬件环境明显改观年县立足实际加招商引资力度进步加快新城区开发建设步伐根县委县政府总体安排部署基础先行交通优先原计划3年时间完成总长约3753千米25条路网建设中2013年完成神舟道鸳鸯街文化街幸福街东风路工农街等六条路段875千米道路建设建设容包括：道路排水工程热力燃气电力明电信绿化预埋路涵路基换填道路铺筑行道铺装交通设施架设等届时集商贸金融文化政治旅游新城明显改善县基础设施条件
2．生态建设成效显著年县市委市政府造戈壁明珠城求城市建设作民生工程秉承水脉绿基城市建设理念着力造城中水水边城宜居宜业宜商宜游现代化城市托西干渠建设西湖生态公园水活起绿起美起串起已三湖溪沙漠森林公园形成**水域风光游胡杨森林游闭合线路 届时成展示县生态环境治沙造林城乡建设等方面历史成果现状发展规划实物展览馆
3．体制机制创新积极争取项目资金加种专项资金国债资金争取力度时断加快推进新城区招商引资步伐做规划新区土储备征拆迁工作公司化运作形式采取招拍挂国资产抵押融资城市土出营等措施办法盘活土资产构建元化城市投融资体系城市开发建设筹集建设资金二通土储备融资积极编制城市发展规划新城区规划范围土进行边储备边建设效推动新城区开发建设步伐三通BT方式融资年开工建设6条道路中工农街东风路均采BT模式建设效缓解建设资金紧缺问题
（二）城市基础设施建设问题
1．交通基础设施滞影响招商引资老城区相新城区理位置老城区核心区域间存交通便时城市间连接通道仅仅条酒航公路目前原酒金公路部分路面破损严重路况较差交通然受影响重点园区起步较晚基础设施建设较滞外招商程中存部分投资者兴扫兴放弃投资意现象
2．农业基础设施落影响农民生产生活县现水利排灌设施世纪70年代兴建年久老化旱时保涝时防年水田需水约6000万方左右年中数月份需抽取水抗旱保收时许行政村窄窄机耕路边远村社远离县城市场农副产品农资运输困难农村水利交通建设滞制约农业生产持续发展影响农民生活质量提高
3．源基础设施足影响企业生产营天燃气方面县目前投入建设天燃气站正建设中县新城区开发建设间存差距供电方面供电总量足城区部分乡场镇供电线路老化线路障常发生降低供电性甚引发火灾等严重事危民群众生命财产安全
（三）原
1．规划编制相滞年县委县政府高度重视规划工作断加工作力度投入力度2012年9月底前完成县城控制性详细规划审核报批工作全面启动专项规划编制工作2013年5月前完成城市道路交通规划排水规划集中供热规划城市燃气规划绿系统规划电力设施规划通讯设施规划等专项规划编制工作
较解决规划滞利状况县基础设施项目策划建设时序安排相滞基础设施支撑济社会快速发展台作未充分发挥
2．投入力度制约建设进度区基础设施建设资金市级偿资金投入土置换融资BT模式融资等三渠道商业银行贷款民间资金受限数项目非营利性质融资难度进步紧缩信贷政策基础设施建设项目资金筹集更加利年新城区开发建设计划修建6条97公里道路总投资约9700万元目前已完成投资3500万元仅拨付建设资金800万元实际差距
3．社会心理障碍影响扩交流直新城区开发建设程中新城区规划范围涉农村房屋征收土征等问题社会资征拆迁问题较严重难流新城区开发建设致年区基础设施建设较程度滞济社会发展需求
二突出基础设施建设重点
（）加快骨干交通网络建设
1．加快融入城核心区道路建设加快新城区神舟道东风路等项目建设积极争取新城区规划范围等重项目提前实施二加快幸福街工农街道路工程确保拆迁安置区保障房利运行三力争新汽车站快投入运行增强城市客运力
2．加快周边区快速通道建设积极争取早通连接**额济纳旗等通道县造成酒嘉城镇群**市清洁源基重组成部分航天城综合服务基农副产品深加工清洁源旅游业等第三产业协调发展现代化宜居宜业宜商宜游戈壁明珠城市
3．加快城市干道路建设新城区道路规划进步加快新城区道路建设快拉开新城区路网框架畅通县域镇街道路切实统筹城乡发展奠定良交通道路基础形成外快速通畅循环现代交通网络
（二）加快源基础设施建设
1．加强电网建设加快县城工业园区乡镇老化线路改造确保电安全提高供电性
2．加强天然气网建设加快建设天燃气加气站等设施解决源单状况确保群众生活企业生产气
3．加强信息基础设施建设着力提升信息服务功实现区域缝覆盖推进线电视数字化网络通信三网融合步伐提高县信息化综合水
（三）加快城乡基础设施建设
1．加强新城区基础设施建设提前建设安置房时妥善安置征农民全力加快新城区规划范围土整治优先布局道路网供水供电供气等基础设施建设重点项目企业入驻创造良条件
2．加强农村基础设施建设围绕新农村建设务加快农村公路行便道农村饮水安全五保家园生态家园村级公服务中心城镇基础设施村庄风貌整治等工程建设改造场镇供水厂提高制水力扩供水规模新建批农村供水工程全面解决农民饮水安全问题实施防洪保安工程重点抓病险水库整治提灌站改扩建农村型水库山坪塘灌溉渠系整修建设加快农村公路建设努力改造批镇村级道路实现通畅率100％
3．加强城镇基础设施建设加快启动城市基础设施建设高标准建设乡镇楼居式区相关配套设施建设改善乡镇居环境
三创新基础设施建设思路
（）加强组织领导重点基础设施建设项目明确责领导责部门组建专门工作班子县领导牵头抓总责单位项目单位起思考谋划跑项立项资金筹措投产达效竿子插底形成重点项目名责领导套工作班子实施体抓底工作格局
（二）加强科学规划基础设施建设规划政府指导调控基手段关系全局基础工作必须立足县情科学规划综合交通方面围绕新城区道路工程建设通连接**航天城额济纳旗间快捷联系通道公路铁路等种交通类型间接点换等方面谋划批重点交通基础设施项目城市基础设施建设方面新城区规划基础着重研究城市道路供排水电力燃气通讯垃圾收运等方面满足现代化城市需求功设置区域布局基础策划提出批符合县新城区开发建设求重市政基础设施项目
（三）创新体制机制围绕筹措建设资金力创新体制机制银行筹资金公司化运作形式采取招拍挂国资产抵押融资城市土出营等措施办法盘活土资产构建元化城市投融资体系渠道筹集建设资金二级争取资金认真研究充分接中央国债资金预算常性建设资金投入方精心策划包装项目努力争取建设资金三社会吸纳资金创新思维创新方法创新举措善走市场化路子采收购兼合资合作BT承包等种方式充分吸引社会资金参基础设施建设
（四）强化工程理严格基建设程序严格工程招投标制度造价理制度建立项目理机构项目实施单位信息沟通机制加强投资方建设方沟通联络时解项目建设程中困难问题研究破解办法落实针性措施项目建设营造良环境加快项目实施进度确保投资进度工程质量
(五）扩舆宣传基础设施建设招商引资放等重位置作外宣传基调立足县情面全国角度形式层次宣传县生态环境科教文资源禀赋特色产业发展空间区位交通等优势提高县知名度美誉度增强整体吸引力消社会心理障碍
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