推进工资集体协商的几点思考与建议


    推进工资集体协商点思考建议
     工资职工基生活源工资收入分配关系职工群众切身利益正确处理企业部工资收入分配关系企业济持续发展时断提高职工群众收入水充分调动广职工积极性创造性推动建立协调稳定社会义新型劳动关系构建社会义谐社会具十分重意义
     政府高度重视保障改善民生胡锦涛总书记十七报告中强调:提高劳动报酬初次分配中重建立企业职工工资正常增长机制支付保障机制2008济全球化工会国际坛会胡总书记明确指出:广劳动者实现体面劳动根保障权益特改善广劳动者劳动条件劳动收入劳动保障生活质量广劳动者更分享济社会发展成果温家宝总理十届全国次会议政府工作报告中强调:提高企业职工工资水建立企业职工工资正常增长支付保障机制推动企业建立工资集体协商制度完善工资指导线制度健全落实低工资制度
    前工资利益诉求劳动关系矛盾已成影响社会谐基矛盾问题企业工资分配合理引发劳动争议呈升趋势完全统计收入分配保险福利问题引发劳动纠纷占劳动纠纷65成影响社会谐稳定素深刻认识国发展阶段性特征科学分析影响社会谐矛盾问题产生原更加积极动正视矛盾化解矛盾限度增加谐素限度减少谐素断促进社会谐做发展民发展民发展成果民享做工资集体协商工作着十分重意义
    现状
    工资集体协商工作国毕竟起步较晚然1994年颁布劳动法明确求推进工资集体协商全国部分区项工作进入新世纪甚年紧锣密鼓开展2001年开始市济技术开发区开始工资集体协商试点3年试点2004年转入逐步推开目前全市进行工资集体协商签订工资协议(含会议纪)企业5000户占建制企业数20%涉职工20万离全总求年年底工资集体协商建制率达50%差距
    二存问题原
    ()工资集体协商工作前进步伐快原固然方面认识位谓首突出表现愿谈:企业片面企业分配误解企业营者单方面决定工资害怕利益蛋糕通集体协商会减少份额认进行工资集体协商意味着员工加薪提高企业成会影响企业发展竞争力想破已分配格局方政府出方利益担心开展工资集体协商会影响投资环境重视够指导职责缺位导致职工工资长期低水徘徊职工权益受损害济社会建设产生消极影响2006年市工商联合会统计民营企业职工均月均工资800元左右加职工认工资集体协商涨工资根企业济效益实际情况提出分求导致企业员工矛盾较影响社会稳定
    (二)支撑工资集体协商工作法律法规明显滞现行低工资规定集体合规定工资支付暂行规定属部颁行政规章立法层次偏低劳动法劳动合法工会法重庆市集体合条理等工资集体协商规定选择性条款缺乏必罚刚性足难企业形成强力约束……工资集体协商机制建设难加难
    时相关配套政策位企业工资决定制度相关工资指导线劳动力市场指导价位制定发布现实需较差距满足区岗位工种行业制单位决定劳动定额工资水需工会职工协商代表占信息资源企业行政方面称程度影响工资集体协商水质量
    (三)工资集体协商十分缺乏工会基层干部说长期计划济体制形成工作思维惯性尚存加编制体制方面素现实制约工作员部分身兼数职开展工资集体协商存畏难情绪出现愿谈敢谈会谈广职工工资报酬然着强烈期工资集体协商合法理性诉求表达渠道解够
    (四)劳动标准研究缺乏劳动工资劳动定额标准开展工资集体协商基础性信息市目前工资指导线劳动力市场指导价位制定发布仅现实需较差距缺乏统科学合理劳动定额标准导致支撑开展工资集体协商信息资源足说改革开放市劳动标准研究基处停顿状态嘴说实际行动少基础工作没做工资集体协商工作进展缓慢成必然
    (五)量中企业规模较没成立工会中企业集聚区成立企业工会联合会试点中推进较缓慢民营企业成立工会属老板工会现象较突出
    三措施建议
    建立健全工资集体协商制度利实现劳资双赢通工资集体协商保障职工民权利济利益职工受益者企业工资专项集体合期限效避免怠工等劳动争议带济损失降低职工流动率企业发展提供稳定力资源支撑更增强职工企业凝聚力心力调动职工积极性创造性企业创造更济利益
    ()清认识障碍实现思想统形成推进工资集体协商工作合力前提
    理错误观念亟须廓清工资集体协商会增加企业劳动力成问题便需理澄清消关方顾虑事实然国济短期会丧失劳动力丰富优势着口老龄化加速劳动力供长期需求格局逐渐发生逆转中国企业说真正面考验工资集体协商带劳动力成增加竞争优势否时俱进劳动力成步增长适应济发展环境改变规律转变济增长方式产业结构国工参价值回报更高国际产业竞争中根出路
    二消建立工资集体协商制度职工工资增减误解工资集体协商根企业生产营效益协商调整职工收入分配企业生产营效益职工收入协商例步增长企业生产营效益职工收入协商例增长适减少工资集体协商机制题中意
    三级工会组织广工会干部必须彻底带计划济时期烙印工作思维惯性中走出牢固树立工资维权理念实现工会维权观念转变仅帮扶济贫更维护工资职工核心权益仅组织文体活动更着力改善职工生产生活条件具体工资集体协商中注意处理坚持公效率关系促进企业发展维护职工权益关系企业分配协商决关系工会积极推动工资集体协商坚持委领导政府导工作格局等
    四调动广职工参工资集体协商热情积极性职工工资集体协商方体受益者否调动广职工参工资集体协商热情积极性关注参监督工资集体协商工会推进工资集体协商提高协商质量水关键通强化职工代表责意识职工群众关注度支持力工会工资集体协商中占动
    (二)完善法律法规加政策引导仅工资集体协商提供刚性支持强化工作合力
    市场济法制济推进工资集体协商重性必性仅需思想统更应升法律意志实际工作提供法律意义刚性支持保障然市场济条件企业劳动者双方利益划分劳动关系非衡性矫正仅国家公权力干预推动国家市宏观层面进行劳动标准劳动契约工资保障方面立法建立限度行政干预机制必劳动保障部门级工会特着力加强市方立法参推动形成具重庆特色方劳动法规体系开展工资协商决定企业工资分配加强企业劳动定额理等实现许重立法突破法推进工资协商制度提供更具操作性更约束力法规保障前重点建立健全保障企业法支付工资长效机制通规范企业工资支付行建立企业欠薪报告制度严格执行建设领域农民工工资支付保障金制度强化工资支付劳动保障监察执法深化企业劳动工资制度改革完善营者业绩考核办法等途径防止产生新拖欠
     (三)健全完善工资集体协商机制规范操作程序
    建立完善企业工资集体协商机制政府工会求构建谐稳定新型劳动关系需工资分配维护职工合法权益核心问题工资集体协商工会工作重中重调查市国企业绝数部分非公制企业实际着企业效益增长调整提升职工工资收入未健全完善工资集体协商制度已消误解统认识规范企业职工增工资操作程序采取措施力推行行业区域开展工资集体协商建立企业工资增长决机制市推行工资集体协商制度建立会步步做中已开展工资集体协商企业进步完善工资集体协商容提高协商质量实效性切实解决企业工资分配中突出问题尚未开展企业积极动员创造条件建立工资集体协商机制特营情况较线职工工资增长缓慢工资增长企业采取切实行措施开展工资集体协商
    (四)建立政府导工作体系推进工资集体协商工作健康发展目前国处社会义初级阶段劳动力供求劳动关系双方力量相衡情况工资集体协商涵绝非止进行劳资话协商决工资涉方方面面利益关系需社会识软环境营造离开法规政策刚性支持推进工资集体协商亟须形成社会合力形成委重视政府导工作动社会联动劳资互动
    工作格局尤发挥政府工资分配中导作努力做三位:组织领导位参省市做法市委市政府成立全市工资集体协商领导组建议市政府分领导组长市财政税务工商国资委外委劳动保障工会企业家协会等单位负责成员领导组负责全市企业法推行工资集体协商机制建立运行定期研究解决工资集体协商工作中存问题二工作指导位通制定指导性文件推进全市企业工资集体协商制度建立建议市政府名义制发重庆市推行工资集体协商工作实施意见指导全市开展企业工资集体协商工作三检查督导位坚持市委市政府名义组织代表政协委员劳动企协工会等部门员深入区县企业进行抽查联查督促指导企业工资集体协商制度建立落实位四全市级劳动保障行政部门工会企业联合会(企业家协会)密切配合建立工资集体协商专家指导团培育企业工资集体协商工作队伍推进工资集体协商工作引导企业建立协商机制开展工资集体协商签订工资协议监控协议履行妥善处理履行协议产生劳动争议统筹城乡发展求积极推进区县(治县)乡镇街道逐步建立企业工资集体协商工作机构非公制企业重点全面建立工资集体协商制度
    (五)扎实开展项行动工作基础
    鉴前市工资集体协商工作种种素推行困难开展项工作基础薄弱现状应做工作基础:
    开展调研行动组织力量联合市劳动保障局总工会企业家协会等相关部门切实加强企业工资收入分配问题进行调查研究提出策建议推动出台相关办法建立成立劳动标准专门机构联合科研院校开展劳动标准研究形成市统劳动标准工资集体协商提供决策
    二开展工资集体协商指导员职工代表队伍培训行动推进工资集体协商工作必须培养建设相适应批熟悉等协商业务指导员职工代表开展工资集体协商工会首重基础工作年推荐培养市已建立起支100等协商指导员队伍实际工作需相差甚远职工代表基未开展培训指导员职工代表应进行全面系统作出规划时开展包括走出请进等种效形式培训快建立起推进工资集体协商工作相适应协调劳动关系三方培训考核取职资格持证岗指导员职工代表队伍特建立专家型工资协商指导员队伍市区县乡镇工会善势力脑聘请熟悉法律法规工资政策协商业务担工资协商专家指导员承担培训咨询指导参协商监督检查等职责制定工资协商指导员考核评办法调动协调指导员活跃工资协商第线积极性
    三完善工资指导线制度项制度工资集体协商工作缺少非常重基础性工作企业开展工资集体协商必须工资指导线基级劳动保障部门全市年度济增长率社会劳动生产率城镇居民消费价格指数综合考虑城镇业状况劳动力市场价位工成水等素数学模型法四分位法测算时发布全市工资指导线通断完善相应数采集分析衡调整区性工资指导线行业工资增长指导标准引导企业合理确定职工工资水增长幅度
    四普遍开展工资协商约行动工会组织代表维护职工工资权益必须体现出充分动性开展工资协商约行动推进工资协商深化发展创新举务实策工作思路实现推动更调动发挥劳资体双方积极性重转变工作路径实现政策文件行政手段推进法律法规运法律手段推进重转变工作力度法约法应约增强工作刚性度约束力
    五积极解决职工企业工资协商中面位等力量均衡素质匹配信息资源称等导致会谈敢谈问题探索创新工会组织体制干部理制度消相关体制性障碍例针量企业规模较单独进行工资集体协商实际必须进行工会组织体制创新企业集聚区抓紧建立企业工会联合会行业企业较集中强化行业工会组织建设推动建立相应层次职代会职工会制度推动企业建立工资集体协商制度实现广覆盖提供必组织制度保障
     


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