加强社区基层组织建设
中**市委校教研室 **
社区建工作伴着社区诞生社区建设实施出现社区组织处社区切组织工作领导核心位社区建工作具十分重位作社区组织作社区工作领导核心社区工作实施全面领导社区建设负领导责说加强社区建设社区工作中重中重
社区建基层建新课题
社区建简言基社区基层组织建设社区建新概念相农村建企业建高校建等提出城市基层组织建设新课题称社区建正传统街道建等基层组织建设性质务面形势等方面存明显必须组织体系工作方式方法等方面进行创新基层组织运行机制更加符合社区属性社区建设般规律
社区建执政基层组织建设社区建基层组织建设社区建工作街道(工)委核心社区组织(委总支部支部)基础社区全体员体社区类基层组织参带域性特点基层建工作社区建建工作存着区具特征：社区建国家社会济运转模式变革提出重课题城市基层社会改革发展客观需二社区建体现通基层组织建设成城市基层理民治导力量推进基层社会成熟性组织化三社区建利基层社区位员广员进步影响带动基层社会广群众基层组织成城市基层社会领导核心导力量四社区建基层群众治基础舞台基层社会成熟发展程
说街道社区城市细胞城市执政基础着国城镇化进程断加快城市理体制改革断深入城市理济社会项工作重心迅速移街道社区承接越越社会性公益性群众性工作
1宣传执行路线方针政策国家法律法规级组织组织决议团结组织员群众完成社区担负项务
2讨决定社区建设理中重问题
3领导社区居委会青团妇联等群众组织支持保证法律章程开展工作
4加强组织身建设搞员教育理监督做发展员工作发挥员社区工作中先锋模范作
5级组织求做社区干部教育培养考核监督工作
6密切联系群众反映群众意见求做群众工作搞项服务
7抓社区精神文明建设开展社区文体活动教育居民遵纪守法保证促进社区济发展稳定）
总体市社区组织建设状况较组织建设工作责制基落实工作规律已形成尤年着企业改制深入城市理重心移社区员队伍逐渐壮结构变复杂教育理难度断增
员成分企事业单位退休职工中专院校毕业生部队复员转业军等年基层组织社区建工作方面进行益探索取定成效形势务发展求相存差距问题
二社区基层组织建设工作存问题
（）组织位突出社区工作员社区居民中社区组织居委会两部门位关系搞清楚知道社区居委会存知道社区组织社区类单位中存着重视居委会轻视支部书记协调工作力度书记现象许街道力优先安排居委会岗位召集开会布置工作居委会社区支部书记意愿出发愿意做做书记少影响开展建工作积极性
（二）队伍素质够高社区工作员素质四字概括：参差齐整体讲部分社区工作员缺乏城市理专业知识思想观念思维方式理方法工作手段等新形势求工作思路狭窄缺乏组织领导力社区理层次水较低部分社区工作员年龄偏工作力偏弱工作效率高日益拓展社区建工作相适应尤社区干部工作员社区建工作积极性高开展社区建工作缺乏信心社区建工作缺乏宣传
（三）员理困难目前社区理员离退休员岗失业员毕业生退伍军中部分毕业生退伍军组织关系转入社区便外出务工更换联系方式动社区支部联系加部分岗失业员性淡薄组织纪律涣散难组织起组织生活社区建工作造成阻碍
（四）软硬设施配套社区身办公费紧张建活动费少阵建设投放力量足法支付员教育必须购买学资料电教设备等资金加办公场限导致员学教育工作效果欠佳外社区办公硬件设施相落缺乏电脑印机等现代化办公资源加员流动性法建立起详细员电子档案开展员教育活动时员根法联系社区员教育学工作带便谈发挥员先锋模范作
三加强服务型社区组织建设点建议
加强基层服务型组织建设十八着眼夯实执政组织基础推动基层组织建设创新发展提出项重举措2014年5月28日中中央办公厅印发关加强基层服务型组织建设意见突出强调服务型组织建设引领基层建工作服务成基层组织建设鲜明题
说社区城市济社会生活基单元社区组织社区济发展社会理中发挥着两核心作政治核心作领导核心作前城市济社会处转型时期适应发展新变化新求联系实际应着眼六目标力加强服务型社区组织建设断提高社区组织五种力水六目标五种力水呢？(六坚强力领导班子领硬骨干队伍功实服务场形式样服务载体健全完善制度机制群众满意服务业绩)五种力水服务改革服务发展服务民生服务群众服务员力水
（）必须适应加强执政力建设求切实加强社区服务型组织建设领导
扎实推进服务型基层组织建设新形势加强执政力建设求加强服务型社区组织建设关键领导重视方面级委高度重视社区建工作进步健全落实书记抓抓书记基层建工作责制定期研究部署社区建工作社区建中心工作安排部署落实考核方面社区组织牢固树立服务建理念十八关加强基层服务型组织建设总体求强化种责意识什责意识呢？：手抓建抓建职抓建失职抓建称职责意识总切实加强组织领导握基层建工作规律联系基层建工作实际积极探索创新服务型社区组织建设方法途径
举例：里学位社区委书记吴亚玲先进事迹吴亚玲现**市**区五里河街道药社区委书记药社区级民事调解员工作中深入居民中时老百姓化解矛盾纠纷深受社区居民评社区工作中吴亚玲时俱进创新理社区建工作社会理机融合年复年吴亚玲带领社区干部摸爬滚真情诚恳默默架设着群众间桥梁纽带通懈拼搏努力社区综治工作走制度化规范化轨道项工作步入新台阶吴亚玲句座右铭：说百句话百姓办件实事年怕磨破嘴怕跑累腿足迹踏遍社区家家户户谁家夫妻闹矛盾楼院卫生成日常牵挂事吴亚玲工作态度温性格稳重惯换位思考思维活跃乐创新社区工作提出少建设性意见十年工作积累丰富验居民做少实事正吴亚玲样位委书记带动药社区先评辽宁省先进基层组织辽宁省谐示范社区辽宁省先进社区辽宁省文化先进社区等等系列称号
里段关吴亚玲电视报道
（二）必须适应创建学型组织求着力建设支高素质社区员干部队伍
社区员干部队伍素质高低直接关系基层组织服务质量水高低建设服务型社区组织着力培养支思想境界高服务意识强群众基础工作力硬高素质员干部队伍
1选优配强社区组织领导班子特 手拓宽社区组织书记选拔渠道采取公开选聘组织选派踪培养群众推荐等方式积极回乡学生（包括学生村官）退伍军外创业成员机关事业单位等方聘干部年轻员中选拔担组织书记
2加强社区员干部培训注重力素质培养重点托级校行政学院采取请进走出相结合方式实际实效分类指导分级培训原社区组织书记进行全员培训社区员干部进行集中培训
3加强员队伍教育理服务认真做发展员工作加社区年轻员发展工作力度切实解决目前社区员老龄化问题时加强社区员教育抓住性教育核心注重员培养成服务骨干加强社区流动员理服务建立完善流动员双理服务网络体系优化社区流动员履行服务职责发挥服务作机制
4加强社区员干部作风建设认真落实中央八项规定中央省市关改进工作作风密切联系群众项规章制度重点整治庸懒散奢良风气教育引导社区员干部强化廉洁履职意识树立民务实清廉形象
5强化社区建工作实绩考核建立社区服务型组织考核制度服务型组织建设纳入社区组织班子考核评价体系考核结果作社区组织工作业绩评价重容作选拔社区员领导干部重
（三）必须适应创新社会理求探索构建区域化建工作新格局
什区域化建格局呢？知道现城市转型时期求创新社会理适应社区服务象服务容服务方式新需求需社区建创新社会理机结合起探索构建区域化建工作新格局加强服务型社区组织建设重容构建区域化建新格局呢？
1树立区域化建理念统筹城乡基层建原联系实际积极探索构建条块结合资源享优势互补驻建区域化建工作新格局全面提升社区建工作科学化水
2创新组织设置便组织理发挥员作应社区组织核心创新社区组织设置方式采取组建社区委等形式吸纳辖区机关事业单位群团组织非公济组织社会组织组织参社区建工作样形成社区建工作新局面什样新局面呢？建工作抓服务资源享民生难题解谐社区建样新局面
3扩组织覆盖面说现信息时代信息时代离开什呢？离开网络样加强社区建离开网络社区理网格化组织进网格资源配置进网格理服务进网格员活动进网格探索建立楼宇建商圈建推进群体化建设着力扩基层组织社区覆盖面影响力
里段视频关社区建网格化学做法
（四）必须适应基层群众元化服务求进步丰富联系服务群众载体手段
基层群众样化求活动载体必须形式样群众造联系群众便民利民服务台构建四服务体系四服务体系呢？
1构建便民服务体系助现代信息技术深入开展便民服务进社区进家庭进楼院活动重点造集购物餐饮家政咨询求助娱乐等体社区民生信息服务台满足社区居民样化生活需求
2构建公服务体系加强社区综合服务中心建设改进服务方式充实服务容规范服务程序类便民服务事项统纳入社区综合服务中心办事厅集中办理社区群众提供社会保障业创业计生卫生扶贫帮困政策咨询项目审批等站式高效便捷服务
3构建志愿服务体系健全完善社区志愿者服务协会机关事业单位志愿者协会新济新社会组织志愿者协会等三级组织网络整合青年志愿者员志愿者巾帼志愿者等类特色志愿者服务力量社区基层组织中深入开展志愿服务进社区员责区员示范岗员等活动培育推出批品牌特色志愿服务项目着力增强服务针性实效性
4构建专业服务体系围绕社区法律服务养老服务公卫生服务社会理等工作鉴香港等发达区国先进城市社区理服务验采取组织领办社会组织政府购买服务设立项目资金开展项目补贴等方式建立社区专业服务队引导城市种社会组织参社区理服务群众提供专业化社会服务
（五）必须适应提升基层建科学化水求建立健全服务型社区组织建设长效机制
建立健全基层组织民服务制度机制加强服务型社区组织建设重保障里建立五种制度五种制度呢？
1建立健全社情民意收集制度畅通社情民意表达渠道建立落实机关员干部访社区访基层访群众制度问题导广泛听取社区群众意见建议
2建立服务公开承诺制度推行务政务公开采取公示栏公示发承诺书等形式动员基层组织员年服务群众事项做出公开承诺接受群众监督提升群众服务满意度
3建立完善员干部结帮扶联系群众制度健全完善领导干部基层联系点制度机关员干部结联系服务社区群众制度时解掌握群众利益诉求帮助解决涉群众切身利益实际问题
4建立完善群众评议制度通开设网群众评议专栏评议热线设立电子邮箱发放调查问卷组织座谈等种方式拓展群众监督渠道扩群众参面努力建设服务型社区组织造成群众满意工程
5建立完善服务保障机制联系实际探索建立财政投入社区补充社会方支持元化服务费投入保障机制社区组织工作费纳入财政预算支持社区组织活动场服务设施建设全民利民举措社区组织开展工作服务群众创造良条件
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加强社区基层组织建设
中**市委校教研室 **
社区建工作伴着社区诞生社区建设实施出现社区组织处社区切组织工作领导核心位社区建工作具十分重位作社区组织作社区工作领导核心社区工作实施全面领导社区建设负领导责说加强社区建设社区工作中重中重
社区建基层建新课题
社区建简言基社区基层组织建设社区建新概念相农村建企业建高校建等提出城市基层组织建设新课题称社区建正传统街道建等基层组织建设性质务面形势等方面存明显必须组织体系工作方式方法等方面进行创新基层组织运行机制更加符合社区属性社区建设般规律
社区建执政基层组织建设社区建基层组织建设社区建工作街道(工)委核心社区组织(委总支部支部)基础社区全体员体社区类基层组织参带域性特点基层建工作社区建建工作存着区具特征：社区建国家社会济运转模式变革提出重课题城市基层社会改革发展客观需二社区建体现通基层组织建设成城市基层理民治导力量推进基层社会成熟性组织化三社区建利基层社区位员广员进步影响带动基层社会广群众基层组织成城市基层社会领导核心导力量四社区建基层群众治基础舞台基层社会成熟发展程
说街道社区城市细胞城市执政基础着国城镇化进程断加快城市理体制改革断深入城市理济社会项工作重心迅速移街道社区承接越越社会性公益性群众性工作
1宣传执行路线方针政策国家法律法规级组织组织决议团结组织员群众完成社区担负项务
2讨决定社区建设理中重问题
3领导社区居委会青团妇联等群众组织支持保证法律章程开展工作
4加强组织身建设搞员教育理监督做发展员工作发挥员社区工作中先锋模范作
5级组织求做社区干部教育培养考核监督工作
6密切联系群众反映群众意见求做群众工作搞项服务
7抓社区精神文明建设开展社区文体活动教育居民遵纪守法保证促进社区济发展稳定）
总体市社区组织建设状况较组织建设工作责制基落实工作规律已形成尤年着企业改制深入城市理重心移社区员队伍逐渐壮结构变复杂教育理难度断增
员成分企事业单位退休职工中专院校毕业生部队复员转业军等年基层组织社区建工作方面进行益探索取定成效形势务发展求相存差距问题
二社区基层组织建设工作存问题
（）组织位突出社区工作员社区居民中社区组织居委会两部门位关系搞清楚知道社区居委会存知道社区组织社区类单位中存着重视居委会轻视支部书记协调工作力度书记现象许街道力优先安排居委会岗位召集开会布置工作居委会社区支部书记意愿出发愿意做做书记少影响开展建工作积极性
（二）队伍素质够高社区工作员素质四字概括：参差齐整体讲部分社区工作员缺乏城市理专业知识思想观念思维方式理方法工作手段等新形势求工作思路狭窄缺乏组织领导力社区理层次水较低部分社区工作员年龄偏工作力偏弱工作效率高日益拓展社区建工作相适应尤社区干部工作员社区建工作积极性高开展社区建工作缺乏信心社区建工作缺乏宣传
（三）员理困难目前社区理员离退休员岗失业员毕业生退伍军中部分毕业生退伍军组织关系转入社区便外出务工更换联系方式动社区支部联系加部分岗失业员性淡薄组织纪律涣散难组织起组织生活社区建工作造成阻碍
（四）软硬设施配套社区身办公费紧张建活动费少阵建设投放力量足法支付员教育必须购买学资料电教设备等资金加办公场限导致员学教育工作效果欠佳外社区办公硬件设施相落缺乏电脑印机等现代化办公资源加员流动性法建立起详细员电子档案开展员教育活动时员根法联系社区员教育学工作带便谈发挥员先锋模范作
三加强服务型社区组织建设点建议
加强基层服务型组织建设十八着眼夯实执政组织基础推动基层组织建设创新发展提出项重举措2014年5月28日中中央办公厅印发关加强基层服务型组织建设意见突出强调服务型组织建设引领基层建工作服务成基层组织建设鲜明题
说社区城市济社会生活基单元社区组织社区济发展社会理中发挥着两核心作政治核心作领导核心作前城市济社会处转型时期适应发展新变化新求联系实际应着眼六目标力加强服务型社区组织建设断提高社区组织五种力水六目标五种力水呢？(六坚强力领导班子领硬骨干队伍功实服务场形式样服务载体健全完善制度机制群众满意服务业绩)五种力水服务改革服务发展服务民生服务群众服务员力水
（）必须适应加强执政力建设求切实加强社区服务型组织建设领导
扎实推进服务型基层组织建设新形势加强执政力建设求加强服务型社区组织建设关键领导重视方面级委高度重视社区建工作进步健全落实书记抓抓书记基层建工作责制定期研究部署社区建工作社区建中心工作安排部署落实考核方面社区组织牢固树立服务建理念十八关加强基层服务型组织建设总体求强化种责意识什责意识呢？：手抓建抓建职抓建失职抓建称职责意识总切实加强组织领导握基层建工作规律联系基层建工作实际积极探索创新服务型社区组织建设方法途径
举例：里学位社区委书记吴亚玲先进事迹吴亚玲现**市**区五里河街道药社区委书记药社区级民事调解员工作中深入居民中时老百姓化解矛盾纠纷深受社区居民评社区工作中吴亚玲时俱进创新理社区建工作社会理机融合年复年吴亚玲带领社区干部摸爬滚真情诚恳默默架设着群众间桥梁纽带通懈拼搏努力社区综治工作走制度化规范化轨道项工作步入新台阶吴亚玲句座右铭：说百句话百姓办件实事年怕磨破嘴怕跑累腿足迹踏遍社区家家户户谁家夫妻闹矛盾楼院卫生成日常牵挂事吴亚玲工作态度温性格稳重惯换位思考思维活跃乐创新社区工作提出少建设性意见十年工作积累丰富验居民做少实事正吴亚玲样位委书记带动药社区先评辽宁省先进基层组织辽宁省谐示范社区辽宁省先进社区辽宁省文化先进社区等等系列称号
里段关吴亚玲电视报道
（二）必须适应创建学型组织求着力建设支高素质社区员干部队伍
社区员干部队伍素质高低直接关系基层组织服务质量水高低建设服务型社区组织着力培养支思想境界高服务意识强群众基础工作力硬高素质员干部队伍
1选优配强社区组织领导班子特 手拓宽社区组织书记选拔渠道采取公开选聘组织选派踪培养群众推荐等方式积极回乡学生（包括学生村官）退伍军外创业成员机关事业单位等方聘干部年轻员中选拔担组织书记
2加强社区员干部培训注重力素质培养重点托级校行政学院采取请进走出相结合方式实际实效分类指导分级培训原社区组织书记进行全员培训社区员干部进行集中培训
3加强员队伍教育理服务认真做发展员工作加社区年轻员发展工作力度切实解决目前社区员老龄化问题时加强社区员教育抓住性教育核心注重员培养成服务骨干加强社区流动员理服务建立完善流动员双理服务网络体系优化社区流动员履行服务职责发挥服务作机制
4加强社区员干部作风建设认真落实中央八项规定中央省市关改进工作作风密切联系群众项规章制度重点整治庸懒散奢良风气教育引导社区员干部强化廉洁履职意识树立民务实清廉形象
5强化社区建工作实绩考核建立社区服务型组织考核制度服务型组织建设纳入社区组织班子考核评价体系考核结果作社区组织工作业绩评价重容作选拔社区员领导干部重
（三）必须适应创新社会理求探索构建区域化建工作新格局
什区域化建格局呢？知道现城市转型时期求创新社会理适应社区服务象服务容服务方式新需求需社区建创新社会理机结合起探索构建区域化建工作新格局加强服务型社区组织建设重容构建区域化建新格局呢？
1树立区域化建理念统筹城乡基层建原联系实际积极探索构建条块结合资源享优势互补驻建区域化建工作新格局全面提升社区建工作科学化水
2创新组织设置便组织理发挥员作应社区组织核心创新社区组织设置方式采取组建社区委等形式吸纳辖区机关事业单位群团组织非公济组织社会组织组织参社区建工作样形成社区建工作新局面什样新局面呢？建工作抓服务资源享民生难题解谐社区建样新局面
3扩组织覆盖面说现信息时代信息时代离开什呢？离开网络样加强社区建离开网络社区理网格化组织进网格资源配置进网格理服务进网格员活动进网格探索建立楼宇建商圈建推进群体化建设着力扩基层组织社区覆盖面影响力
里段视频关社区建网格化学做法
（四）必须适应基层群众元化服务求进步丰富联系服务群众载体手段
基层群众样化求活动载体必须形式样群众造联系群众便民利民服务台构建四服务体系四服务体系呢？
1构建便民服务体系助现代信息技术深入开展便民服务进社区进家庭进楼院活动重点造集购物餐饮家政咨询求助娱乐等体社区民生信息服务台满足社区居民样化生活需求
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3构建志愿服务体系健全完善社区志愿者服务协会机关事业单位志愿者协会新济新社会组织志愿者协会等三级组织网络整合青年志愿者员志愿者巾帼志愿者等类特色志愿者服务力量社区基层组织中深入开展志愿服务进社区员责区员示范岗员等活动培育推出批品牌特色志愿服务项目着力增强服务针性实效性
4构建专业服务体系围绕社区法律服务养老服务公卫生服务社会理等工作鉴香港等发达区国先进城市社区理服务验采取组织领办社会组织政府购买服务设立项目资金开展项目补贴等方式建立社区专业服务队引导城市种社会组织参社区理服务群众提供专业化社会服务
（五）必须适应提升基层建科学化水求建立健全服务型社区组织建设长效机制
建立健全基层组织民服务制度机制加强服务型社区组织建设重保障里建立五种制度五种制度呢？
1建立健全社情民意收集制度畅通社情民意表达渠道建立落实机关员干部访社区访基层访群众制度问题导广泛听取社区群众意见建议
2建立服务公开承诺制度推行务政务公开采取公示栏公示发承诺书等形式动员基层组织员年服务群众事项做出公开承诺接受群众监督提升群众服务满意度
3建立完善员干部结帮扶联系群众制度健全完善领导干部基层联系点制度机关员干部结联系服务社区群众制度时解掌握群众利益诉求帮助解决涉群众切身利益实际问题
4建立完善群众评议制度通开设网群众评议专栏评议热线设立电子邮箱发放调查问卷组织座谈等种方式拓展群众监督渠道扩群众参面努力建设服务型社区组织造成群众满意工程
5建立完善服务保障机制联系实际探索建立财政投入社区补充社会方支持元化服务费投入保障机制社区组织工作费纳入财政预算支持社区组织活动场服务设施建设全民利民举措社区组织开展工作服务群众创造良条件
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