*** 志
全区安全生产工作会议讲话
（2017年4月22日）
志：
天次会议总结工作分析形势安排部署时期全区安全生产工作务刚延华志通报季度安全生产责制完成情况镇街区安委会成员单位签订目标责书位副区长分行业部门签订责书满庄作交流发言谈体会介绍做法马庄作表态发言谈思路制定措施希家真正项措施落实处求抓工作面形势研判工作重点组织保障三方面做安全生产工作讲点意见
认清形势（目前形势总体容乐观）
年全区牢固树立安全发展理念抓源治严密防范全区安全生产保持持续稳定良态势截目前工商贸领域没发生生产安全责事区省政府安委会表彰全省安全生产工作先进区
三特点：责落实更加力级政班子领导班子成员带队定期查安全岗双责三必须求区16专业委员会行业部门分线抓落实实行踪督导月度考核制度年已镇街累计考核13次中年2次起查足促工作良效果二双重预防性机制初步形成（安全风险控隐患排查治理）级部门企业坚持点线面结合排查类安全风险点316项1300余处制订分级控措施3900余项扎实开展安全生产企业体责落实年快严集中行动等专项整治活动排查生产营单位21万家次消隐患18万余条关闭非煤矿山企业7家关停危险化学品企业3家涉氨制冷企业13家三基层基础断巩固镇街安监机构建设进步规范粥店天范镇满庄**济开发区汶口工业园落实安全生产特岗津贴推广村级安监员制度村居社区安全理实施量化考核加强安泰山科学预防体系建设广泛开展安全文化六进活动（进机关进企业进社区进校园进农村进家庭）培训级安监员万次
时必须清醒认识安全生产工作中存薄弱环节四方面：潜安全风险然
较区安全监点线长面广开采非煤矿山企业3家露天采石企业23家危险化学品生产企业22家营企业156家7条油气线区长度200公里全省危险化学品非煤矿山重点县类事隐患安全风险交织叠加旦控位极易酿成事二企业安全生产意识然强企业顾挣钱顾职工生命安全生产重视配合动投入违章违规行发外部监然检查糊弄应付高危企业负责懂工艺善理讲科学守规矩安全理意性盲目性极易导致事三责落实然位然建立网格化属理防控体系检查纸写写墙挂挂责明确问题程度存单位非常严重部分行业部门职交叉行业监存漏洞薄弱环节四基层基础然相薄弱换届镇街安全监员进行调整工作员验足数镇街安监员岗位补贴没落实存工作热情高等问题级部门认清形势进步增强做安全生产责感紧迫感强化问题导树立事防控思想狠抓责措施落实全力维护区安全稳定发展态势
二突出重点（建网格争动严执法）
年新届政府开局十九召开年全面推进安全生产领域改革发展攻坚年做年安全生产工作意义重责重年全区安全生产工作总体求：建网格争动严执法工作思路深入开展企业安全生产体责落实全面深化年活动深化安泰山科学预防体系建设坚持标兼治综合治理系统建设着力提升法监力全社会整体安全水断巩固政责岗双责齐抓失职追责体系力争实现工商贸生产安全事零死亡目标造泰城新区建设幸福**营造安全稳定环境
第建网格建立属行业企业三张网格安全监责逐级分解基层落实单位具体层层传导压力真正解决安全生产谁什问题属建网格坚持属理原建立完善镇街区村居三级安全生产监基层网格做四明确明确网格具体监生产营单位区域范围明确网格责员明确网格安全监督检查数量容检查频次明确网格安全隐患处置程序应急值守重事项报告制度变安全理锅饭网格监责田
确保级属理全覆盖盲区二行业建网格**市早前注重安全监网格化建设工作取成效2013年然发生1222石油线泄漏爆炸特重事充分说明单纯属理基层网格监远远够特非煤矿山危化品建筑施工民爆器材油气道等高危行业领域辖区规模企业必须充分发挥行业部门专业理技术支撑作前期已成立16安全生产专业委员会负责相关行业领域安全生产工作专业委员会行业理部门逐层面厘清安全生产权责清单划分行业监网格行业网格明确监范围监企业责落实相关领导责科室责员杜绝失漏应通开展专业监落实行业安全标准等确保行业安全工作底位三企业建网格企业断完善全员全程全方位责制推行双网格化理企业负责分负责安全理员名员工划分安全责网格特企业负责
严格履行第责责算政治账济账法律账家庭账推广联合农药现场观察安全理办法安全理员实时观察员工岗位操作规程执行情况时提醒操作规范行造安全班组安全岗位安全员工横工艺设备等划分出日常监网格严格执行风险预控隐患排查现场带班安全承诺应急理等项制度实现安全责理投入培训应急救援五位工艺设备变更试车开停车等专家证审查批准实施杜绝违规改造盲目决策行
第二争动全区级部门遵循安全生产规律坚持安全风险控挺隐患前面隐患挺事前面切实解决安全生产抓抓什问题四方面争动源头控争动淘汰落产安全许理相融合法规标准加强安全许审查新项目规定履行联席会审三时等制度特化工矿山等项目严格执行级安全环保节质效等准入政策坚决杜绝高耗高污染低效益安全问题落产关部门加强源头综合治理行业安全标准高危行业企业重新开展安全准入条件评审达安全标准企业坚决做动退出批倒逼出清批优化整合批转移消化批改造提升批
二隐患排查治理争动级部门严格落实风险分级预控制度区级镇街村居区直部门企业城乡公安全风险五层面做超前预判控类安全风险继续开展安全隐患检查查企业系统程序岗位细节四隐患查思想执行等观隐患查现场查规程查违章查清废弃厂房仓库等场盯紧高危行业关键少数更抓微企业绝数查出隐患立整改立整改立整改限期整改踪督促重隐患挂牌督办确保安全生产三提高员安全素质争动企业职工安全生产意识素质强安全生产隐患突出农民工新入厂轮岗员特殊岗位员理员采取研判分析警示教育等方法做先培训岗特种作业员持证岗化工矿山等高危行业建筑施工商贸流通餐饮服务季节性农业项目等员流动性企业施教开展种方式培训确保职工懂原理构造懂工艺流程懂禁忌事项会操作保养会排障会应急处置着力提高线员工应急救援力强化应急体系建设修订完善应急救援预案加强应急物资储备队伍配备狠抓应急培训实战演练
四发挥科技支撑作争动综合运财政行政济等手段健全奖励激励机制鼓励企业加安全技改投入推广应安全新技术新工艺新装备新材料加快换代升级步伐探索互联网+安全生产模式突出风险预控事防范理优化远程监控应急救援五重点加快推进机械化换机器作业动化减改造提升安全风险高产业淘汰落工艺设备
第三严执法执法监察工作重心执法队伍体系建设重心基层移镇街延伸切实解决安全生产位问题加强重点领域执法整治建立部门牵头组织关部门联合执法乡镇街道密切配合专项整治机制实现综合施策防治包括7重点领域：危险化学品巩固全省重点县攻坚成果强力整治危化品重点监危险工艺重危险源检维修动火受限空间试生产开停车等特殊作业存突出问题非煤矿山落实安全环保资源质效四评级制度加矿山企业整合力度提高基础理力深刻汲取期发生煤矿事教训严厉击分层越界未许盗采等行
烟花爆竹民爆器材突出储存营等环节严惩非法违法行加强仓库周边环境综合治理消防点带面抓整治培植批消防重点单位九场等规范试点单位带动提升消防安全四力（提高社会单位检查消火灾隐患力提高社会单位组织扑救火灾力提高社会单位组织员疏散逃生力提高社会单位消防宣传教育培训力）道路交通突出危化品运输车校车渣土车农车电动车等严企业准入车辆状况员资格等关口严惩非法行建筑施工规范城乡建筑市场加强工棚仓库时电深基坑登高作业脚手架塔吊等检查整治特种设备锅炉压力容器压力道电梯起重机械客运索道型游乐设施等全面检查整治突出问题规范操作运行登记检验等行七领域外统筹抓涉氨涉尘电力商贸流通文教卫生旅游森林防火水利防汛等专项整治二深化非治违专项行动统计全国70重特事非法生产违规违章导致中央国务院推进安全生产领域改革发展意见高民检察院高民法院关法律解释中非发违法行纳入刑法调整范围省政府规定非法企业处置时予撤职
级增强责感压力感做群众宣传巡查排查法追责三加强解决熟熟门熟路熟视睹四熟问题发现非法违法行法采取停产整顿关闭取缔限处罚倒查追责等措施严重非法违法行责法重快严追究法律责触犯刑律坚决予刑事追责保持高压严态势倒逼企业重视安全重视理源头提高安全生产理水
三强化保障（包括强领导夯基础严考核三方面）
第强领导级关部门行政负责安全生产第责镇街区安委会成员部门手做亲力亲亲抓负总责分负责志常深入线开展督导检查班子成员根分工深入企业线进行安全检查定期听取安全生产情况汇报时解决工作中实际问题行业部门三必须求全面落实编制理机构界定安全生产职责坚决摒弃安全生产安监部门事错误认识切实担负起行业理责
第二夯基础级部门加强监执法力建设加财物倾斜力度建设支敢抓敢务实高效安监队伍镇街配齐配强安监力量放心干放心事特涉职职责调整安监局牵头基安全生产知识技搞培训确保快适应工作需落实安全生产监监察员特岗津贴制度确保基层安监队伍相稳定安全检查线完成工作级交通工具予保障通政企联合互检互查等方式切实解决安全生产专业员足问题严格村级安全检查员理充分发挥安全监工作中风耳千里眼作
第三严考核镇街安全生产开展情况实行月考核季调度制度连续三月考核均成绩两名镇街政府负责安全生产会议作表态发言通红红脸出出汗保障安全生产项工作扎实推进时建立媒体曝光制度社会关注安全生产热点问题时发布信息通报情况回应社会关切落实举报奖励政策鼓励支持社会力量企业职工举报安全隐患非法违法行营造安全生产齐抓浓厚氛围
志做安全生产责重级部门深入落实区委区政府部署求更加严格求更加力措施更加务实作风严格抓项防范措施落实确保完成年安全生产项目标务造泰城新区建设幸福**作出新更贡献
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全区安全生产工作会议讲话
（2017年4月22日）
志：
天次会议总结工作分析形势安排部署时期全区安全生产工作务刚延华志通报季度安全生产责制完成情况镇街区安委会成员单位签订目标责书位副区长分行业部门签订责书满庄作交流发言谈体会介绍做法马庄作表态发言谈思路制定措施希家真正项措施落实处求抓工作面形势研判工作重点组织保障三方面做安全生产工作讲点意见
认清形势（目前形势总体容乐观）
年全区牢固树立安全发展理念抓源治严密防范全区安全生产保持持续稳定良态势截目前工商贸领域没发生生产安全责事区省政府安委会表彰全省安全生产工作先进区
三特点：责落实更加力级政班子领导班子成员带队定期查安全岗双责三必须求区16专业委员会行业部门分线抓落实实行踪督导月度考核制度年已镇街累计考核13次中年2次起查足促工作良效果二双重预防性机制初步形成（安全风险控隐患排查治理）级部门企业坚持点线面结合排查类安全风险点316项1300余处制订分级控措施3900余项扎实开展安全生产企业体责落实年快严集中行动等专项整治活动排查生产营单位21万家次消隐患18万余条关闭非煤矿山企业7家关停危险化学品企业3家涉氨制冷企业13家三基层基础断巩固镇街安监机构建设进步规范粥店天范镇满庄**济开发区汶口工业园落实安全生产特岗津贴推广村级安监员制度村居社区安全理实施量化考核加强安泰山科学预防体系建设广泛开展安全文化六进活动（进机关进企业进社区进校园进农村进家庭）培训级安监员万次
时必须清醒认识安全生产工作中存薄弱环节四方面：潜安全风险然
较区安全监点线长面广开采非煤矿山企业3家露天采石企业23家危险化学品生产企业22家营企业156家7条油气线区长度200公里全省危险化学品非煤矿山重点县类事隐患安全风险交织叠加旦控位极易酿成事二企业安全生产意识然强企业顾挣钱顾职工生命安全生产重视配合动投入违章违规行发外部监然检查糊弄应付高危企业负责懂工艺善理讲科学守规矩安全理意性盲目性极易导致事三责落实然位然建立网格化属理防控体系检查纸写写墙挂挂责明确问题程度存单位非常严重部分行业部门职交叉行业监存漏洞薄弱环节四基层基础然相薄弱换届镇街安全监员进行调整工作员验足数镇街安监员岗位补贴没落实存工作热情高等问题级部门认清形势进步增强做安全生产责感紧迫感强化问题导树立事防控思想狠抓责措施落实全力维护区安全稳定发展态势
二突出重点（建网格争动严执法）
年新届政府开局十九召开年全面推进安全生产领域改革发展攻坚年做年安全生产工作意义重责重年全区安全生产工作总体求：建网格争动严执法工作思路深入开展企业安全生产体责落实全面深化年活动深化安泰山科学预防体系建设坚持标兼治综合治理系统建设着力提升法监力全社会整体安全水断巩固政责岗双责齐抓失职追责体系力争实现工商贸生产安全事零死亡目标造泰城新区建设幸福**营造安全稳定环境
第建网格建立属行业企业三张网格安全监责逐级分解基层落实单位具体层层传导压力真正解决安全生产谁什问题属建网格坚持属理原建立完善镇街区村居三级安全生产监基层网格做四明确明确网格具体监生产营单位区域范围明确网格责员明确网格安全监督检查数量容检查频次明确网格安全隐患处置程序应急值守重事项报告制度变安全理锅饭网格监责田
确保级属理全覆盖盲区二行业建网格**市早前注重安全监网格化建设工作取成效2013年然发生1222石油线泄漏爆炸特重事充分说明单纯属理基层网格监远远够特非煤矿山危化品建筑施工民爆器材油气道等高危行业领域辖区规模企业必须充分发挥行业部门专业理技术支撑作前期已成立16安全生产专业委员会负责相关行业领域安全生产工作专业委员会行业理部门逐层面厘清安全生产权责清单划分行业监网格行业网格明确监范围监企业责落实相关领导责科室责员杜绝失漏应通开展专业监落实行业安全标准等确保行业安全工作底位三企业建网格企业断完善全员全程全方位责制推行双网格化理企业负责分负责安全理员名员工划分安全责网格特企业负责
严格履行第责责算政治账济账法律账家庭账推广联合农药现场观察安全理办法安全理员实时观察员工岗位操作规程执行情况时提醒操作规范行造安全班组安全岗位安全员工横工艺设备等划分出日常监网格严格执行风险预控隐患排查现场带班安全承诺应急理等项制度实现安全责理投入培训应急救援五位工艺设备变更试车开停车等专家证审查批准实施杜绝违规改造盲目决策行
第二争动全区级部门遵循安全生产规律坚持安全风险控挺隐患前面隐患挺事前面切实解决安全生产抓抓什问题四方面争动源头控争动淘汰落产安全许理相融合法规标准加强安全许审查新项目规定履行联席会审三时等制度特化工矿山等项目严格执行级安全环保节质效等准入政策坚决杜绝高耗高污染低效益安全问题落产关部门加强源头综合治理行业安全标准高危行业企业重新开展安全准入条件评审达安全标准企业坚决做动退出批倒逼出清批优化整合批转移消化批改造提升批
二隐患排查治理争动级部门严格落实风险分级预控制度区级镇街村居区直部门企业城乡公安全风险五层面做超前预判控类安全风险继续开展安全隐患检查查企业系统程序岗位细节四隐患查思想执行等观隐患查现场查规程查违章查清废弃厂房仓库等场盯紧高危行业关键少数更抓微企业绝数查出隐患立整改立整改立整改限期整改踪督促重隐患挂牌督办确保安全生产三提高员安全素质争动企业职工安全生产意识素质强安全生产隐患突出农民工新入厂轮岗员特殊岗位员理员采取研判分析警示教育等方法做先培训岗特种作业员持证岗化工矿山等高危行业建筑施工商贸流通餐饮服务季节性农业项目等员流动性企业施教开展种方式培训确保职工懂原理构造懂工艺流程懂禁忌事项会操作保养会排障会应急处置着力提高线员工应急救援力强化应急体系建设修订完善应急救援预案加强应急物资储备队伍配备狠抓应急培训实战演练
四发挥科技支撑作争动综合运财政行政济等手段健全奖励激励机制鼓励企业加安全技改投入推广应安全新技术新工艺新装备新材料加快换代升级步伐探索互联网+安全生产模式突出风险预控事防范理优化远程监控应急救援五重点加快推进机械化换机器作业动化减改造提升安全风险高产业淘汰落工艺设备
第三严执法执法监察工作重心执法队伍体系建设重心基层移镇街延伸切实解决安全生产位问题加强重点领域执法整治建立部门牵头组织关部门联合执法乡镇街道密切配合专项整治机制实现综合施策防治包括7重点领域：危险化学品巩固全省重点县攻坚成果强力整治危化品重点监危险工艺重危险源检维修动火受限空间试生产开停车等特殊作业存突出问题非煤矿山落实安全环保资源质效四评级制度加矿山企业整合力度提高基础理力深刻汲取期发生煤矿事教训严厉击分层越界未许盗采等行
烟花爆竹民爆器材突出储存营等环节严惩非法违法行加强仓库周边环境综合治理消防点带面抓整治培植批消防重点单位九场等规范试点单位带动提升消防安全四力（提高社会单位检查消火灾隐患力提高社会单位组织扑救火灾力提高社会单位组织员疏散逃生力提高社会单位消防宣传教育培训力）道路交通突出危化品运输车校车渣土车农车电动车等严企业准入车辆状况员资格等关口严惩非法行建筑施工规范城乡建筑市场加强工棚仓库时电深基坑登高作业脚手架塔吊等检查整治特种设备锅炉压力容器压力道电梯起重机械客运索道型游乐设施等全面检查整治突出问题规范操作运行登记检验等行七领域外统筹抓涉氨涉尘电力商贸流通文教卫生旅游森林防火水利防汛等专项整治二深化非治违专项行动统计全国70重特事非法生产违规违章导致中央国务院推进安全生产领域改革发展意见高民检察院高民法院关法律解释中非发违法行纳入刑法调整范围省政府规定非法企业处置时予撤职
级增强责感压力感做群众宣传巡查排查法追责三加强解决熟熟门熟路熟视睹四熟问题发现非法违法行法采取停产整顿关闭取缔限处罚倒查追责等措施严重非法违法行责法重快严追究法律责触犯刑律坚决予刑事追责保持高压严态势倒逼企业重视安全重视理源头提高安全生产理水
三强化保障（包括强领导夯基础严考核三方面）
第强领导级关部门行政负责安全生产第责镇街区安委会成员部门手做亲力亲亲抓负总责分负责志常深入线开展督导检查班子成员根分工深入企业线进行安全检查定期听取安全生产情况汇报时解决工作中实际问题行业部门三必须求全面落实编制理机构界定安全生产职责坚决摒弃安全生产安监部门事错误认识切实担负起行业理责
第二夯基础级部门加强监执法力建设加财物倾斜力度建设支敢抓敢务实高效安监队伍镇街配齐配强安监力量放心干放心事特涉职职责调整安监局牵头基安全生产知识技搞培训确保快适应工作需落实安全生产监监察员特岗津贴制度确保基层安监队伍相稳定安全检查线完成工作级交通工具予保障通政企联合互检互查等方式切实解决安全生产专业员足问题严格村级安全检查员理充分发挥安全监工作中风耳千里眼作
第三严考核镇街安全生产开展情况实行月考核季调度制度连续三月考核均成绩两名镇街政府负责安全生产会议作表态发言通红红脸出出汗保障安全生产项工作扎实推进时建立媒体曝光制度社会关注安全生产热点问题时发布信息通报情况回应社会关切落实举报奖励政策鼓励支持社会力量企业职工举报安全隐患非法违法行营造安全生产齐抓浓厚氛围
志做安全生产责重级部门深入落实区委区政府部署求更加严格求更加力措施更加务实作风严格抓项防范措施落实确保完成年安全生产项目标务造泰城新区建设幸福**作出新更贡献
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