致全市农民朋友封信
广农民朋友：
您
级农村土承包营权确权登记颁证工作安排部署市民政府决定2016年8月开始全市开展农村土承包营权确权登记颁证工作2016年底基完成工作务：妥善解决承包块面积准四清空间位置明登记簿健全等问题实现承包面积承包合营权证登记簿营权证书四相符承包分配承包边界四测绘登记承包合签订承包营权证书发放四户法赋予您更加充分保障土承包营权
土农民重财产事农业生产重条件开展农村土承包营权确权登记颁证工作家承包耕颁发身份证中央深化农村综合改革土活起农民富起重基础身份证家土承包营权法律保障身份证承包块面积准四清空间位置明登记簿健全等问题够妥善解决身份证够基础银行抵押贷款通流转土入股获收益安心外出务工商
次确权登记颁证工作农民收取费项工作面广量务繁重技术求高需广农民朋友积极参紧密配合利开展时求完成：时工作组技术员提供原签订农村土承包合原颁发农村土承包营权证书农户家庭户口户身份证等证件资料二协助工作组进行土调查摸底核准二轮延包承包块变更注销变化情况签字确认三根工作组技术单位提供理信息航拍成果资料承包土进行指认配合工作组技术单位逐块实勘测勾绘边界绘制农户承包块图形四农户户承包实测结果进行签字确认村组公示异议镇(街)村(组)重新签订农村土承包合五重新颁发统印制农村土承包营权证书
农民朋友农村土确权登记颁证项政策性强惠千家万户切身利益事需您积极动支持配合相互转告外出工亲戚朋友市政府相信农民朋友支持热情参全市农村土承包营权确权登记颁证工作定够期完成取圆满成功衷心祝福广农民朋友：身体健康农业丰收合家欢乐
农村土承包营权登记工作明白纸
１什农村土承包营权？
农村土承包营权指农村土承包法承包土享占收益定处分权利
２什农村土承包营权登记工作？
颁发农村土承包营权基础进步完善耕四荒等农村土承包登记工作现土承包合营权证书建立健全土承包营权登记薄法赋予农民更加充分保障土承包营权
３什开展土承包营权登记？
特殊历史条件限制数方土承包程度存块实四清等问题导致少争议纠纷通营权登记进步完善土承包理工作解决农村土承包营纠纷维护农民土承包合法权益提供强力法定
４开展土承包营权登记基原什？
（１）保持稳定兼顾发展保持现土承包关系稳定前提已签订土承包合发放土承包营权证书基础开展土承包营权确权登记颁证进步明确土承包营权属确认农民承包土占收益法处置等权利强化物权登记理
（２）确分类实施充分考虑区类型土承包营现状制宜分类指导搞刀切避免简单化
（３）省级统筹市县负责确权登记颁证工作实行省统筹安排市负总责县（市区）镇（街）责体村（居）实施体强化部门协作形成整体合力
（４）法握政策严格执行物权法农村土承包法土理法等关土承包营权登记规定参农村土承包营权证理办法规定登记容程序开展确权登记颁证工作充分动员农民群众积极参确权登记颁证工作重事项均应集体济组织成员民讨决定
5开展土承包营权登记干什？
（１）录入农村土承包合相关信息包括合编号合签证号农户姓名土名称土面积土坐落土四村集体济组织法合期限合签订时间等容
（２）录入农村土承营权证相关信息政府二轮延包时颁发农村土承包营权证基础资料进行登记
（３）录入农户承包块相空间位置农户承包面积块数量块形状块坐落等容空间位置图形式标注农村土承包营权证书中
（4）录入农户承包土相关信息包括土姓名年龄户关系等容
6开展土承包营权登记需农户干什？
（１）田间头确认块
（２）确认图中手印确认块
九步工作法
启动宣传培训
成立市级确权工作领导组市分领导组长
成立镇村相应领导组实施组
印发致农民朋友封信
制作宣传栏展板海报等
召开确权工作会议宣传确权工作重意义容求
组织培训镇村工作员准确理解握政策明确具体操作流程
二资料收集
县乡镇村组国土范围界线基农田范围线
二轮土承包台帐农户户籍资料行政区代码
1：2000例尺更高精度影数
辅助资料
三制作工作度图
国土部门提供二调数航天影数采购航空航天高分辨率影数采现村组界线叠加影图工作底图进行整饰形成调查实测基础工作底图
四现场调绘
根基础工作底图农户承包登记基信息表入户实进行承包土权属调查农户进行确认
承包土进行测量绘图标注块编码四等相关信息形成承包土籍草图
五业数处理
绘画软件形成空间数进行数录入数字化承包土块形成籍图斑
绘制完成籍图斑进行拓扑构面接边处理
六审核公示
制作公示图村委会村组进行公示拍存档
承包提出异议时修改进行二次公示
公示异议承包签字（盖章）手印确认
七登记发证
村组应签字确认图公示结果户表4份土承包合报镇（街）民政府农村营理部门初审
初审通镇（街）填写农村土承包营权证登记申请书村组交资料提交市农业部门
市农业部门（街）镇民政府提交材料进行审核
技术单位负责制作印宗图农村土承包营权证登记薄颁证清册
八软件台搭建数建库
配置系统服务器安装农村土承包营权登记理系统
调查程中文字数籍图斑空间数录入系统
九资料档
户单位收集资料进行档
电子文档资料进行备份
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农民朋友农村土确权登记颁证项政策性强惠千家万户切身利益事需您积极动支持配合相互转告外出工亲戚朋友市政府相信农民朋友支持热情参全市农村土承包营权确权登记颁证工作定够期完成取圆满成功衷心祝福广农民朋友：身体健康农业丰收合家欢乐
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１什农村土承包营权？
农村土承包营权指农村土承包法承包土享占收益定处分权利
２什农村土承包营权登记工作？
颁发农村土承包营权基础进步完善耕四荒等农村土承包登记工作现土承包合营权证书建立健全土承包营权登记薄法赋予农民更加充分保障土承包营权
３什开展土承包营权登记？
特殊历史条件限制数方土承包程度存块实四清等问题导致少争议纠纷通营权登记进步完善土承包理工作解决农村土承包营纠纷维护农民土承包合法权益提供强力法定
４开展土承包营权登记基原什？
（１）保持稳定兼顾发展保持现土承包关系稳定前提已签订土承包合发放土承包营权证书基础开展土承包营权确权登记颁证进步明确土承包营权属确认农民承包土占收益法处置等权利强化物权登记理
（２）确分类实施充分考虑区类型土承包营现状制宜分类指导搞刀切避免简单化
（３）省级统筹市县负责确权登记颁证工作实行省统筹安排市负总责县（市区）镇（街）责体村（居）实施体强化部门协作形成整体合力
（４）法握政策严格执行物权法农村土承包法土理法等关土承包营权登记规定参农村土承包营权证理办法规定登记容程序开展确权登记颁证工作充分动员农民群众积极参确权登记颁证工作重事项均应集体济组织成员民讨决定
5开展土承包营权登记干什？
（１）录入农村土承包合相关信息包括合编号合签证号农户姓名土名称土面积土坐落土四村集体济组织法合期限合签订时间等容
（２）录入农村土承营权证相关信息政府二轮延包时颁发农村土承包营权证基础资料进行登记
（３）录入农户承包块相空间位置农户承包面积块数量块形状块坐落等容空间位置图形式标注农村土承包营权证书中
（4）录入农户承包土相关信息包括土姓名年龄户关系等容
6开展土承包营权登记需农户干什？
（１）田间头确认块
（２）确认图中手印确认块
九步工作法
启动宣传培训
成立市级确权工作领导组市分领导组长
成立镇村相应领导组实施组
印发致农民朋友封信
制作宣传栏展板海报等
召开确权工作会议宣传确权工作重意义容求
组织培训镇村工作员准确理解握政策明确具体操作流程
二资料收集
县乡镇村组国土范围界线基农田范围线
二轮土承包台帐农户户籍资料行政区代码
1：2000例尺更高精度影数
辅助资料
三制作工作度图
国土部门提供二调数航天影数采购航空航天高分辨率影数采现村组界线叠加影图工作底图进行整饰形成调查实测基础工作底图
四现场调绘
根基础工作底图农户承包登记基信息表入户实进行承包土权属调查农户进行确认
承包土进行测量绘图标注块编码四等相关信息形成承包土籍草图
五业数处理
绘画软件形成空间数进行数录入数字化承包土块形成籍图斑
绘制完成籍图斑进行拓扑构面接边处理
六审核公示
制作公示图村委会村组进行公示拍存档
承包提出异议时修改进行二次公示
公示异议承包签字（盖章）手印确认
七登记发证
村组应签字确认图公示结果户表4份土承包合报镇（街）民政府农村营理部门初审
初审通镇（街）填写农村土承包营权证登记申请书村组交资料提交市农业部门
市农业部门（街）镇民政府提交材料进行审核
技术单位负责制作印宗图农村土承包营权证登记薄颁证清册
八软件台搭建数建库
配置系统服务器安装农村土承包营权登记理系统
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