**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目竣工报告
**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目竣工报告
**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目20**年6月开工20**年6月体工程完工年建设期现已全部完成工程建设容场组织验组验收合格现竣工情况汇报：
项目概况
项目区位**市**农场涉**流塘两分场项目区四范围北邻318国道南达前泵河西万福河**中支渠理位置东112°39′50″～112°42′01″北纬30°19′35″～30°24′11″
项目区土总面积13371346公顷（合20057019亩）建设总规模10634274公顷 (合**951411亩)耕面积9067965公顷（中：旱面积7463239公顷）园47998公顷农面积**66309公顷（中：农村道路面积109285公顷坑塘水面964929公顷农田水利面积492095公顷）
新增耕达60247公顷新增耕率057项目建设期2年分进行土整工程灌溉排水工程田间道路工程农田防护生态环境保持工程村庄整治工程项目规划设计（财政投资评审）建设务见表：
规划设计工程量汇总表
序号
项目
单位
数量
备注
（）土整工程
1
表土剥离
m3
11799569
2
推土机推土
m3
12179465
3
土翻耕
公顷
6276
4
整田块数
10
5
整田块净面积
m2
62760926
坑塘填埋
6
填埋土方
m3
10273935
7
坑塘填埋数
口
10
8
坑塘填埋面积
m2
6327309
9
清障挖树根
棵
85**000
（二）灌溉排水工程
1
新建U80斗渠
m
825988
预制U80型槽
2
新建U60斗渠
m
135120
预制U60型槽
3
新建暗涵
m
122400
D500D800涵
4
清淤沟渠
m
1318701
清淤修坡
1
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5
新修斗沟
m
297400
梯形土沟
6
新修农沟
m
1132471
梯形土沟
7
沟渠护砌
m
12874**
现浇C**砼护边坡
8
涵φ500*2m
座
28
预制砼
9
涵φ500*6m
座
21
预制砼
10
涵φ500*8m
座
8
预制砼
11
涵φ600*6m
座
18
预制砼
12
沟涵φ800*6m
座
1
预制砼
13
沟涵φ800*10m
座
1
预制砼
**
沟涵φ1000*6m
座
1
预制砼
**
沟涵φ**00*6m
座
1
预制砼
16
分水口
座
190
预制砼
17
田涵
座
98
预制砼路修竖井
18
节制闸
座
**
铸铁闸门
19
涵闸
座
7
铸铁闸门
20
3米渡槽
座
9
21
6米渡槽
座
5
22
沉螺池
座
0
23
泵站
座
23
新修者修复
24
水台阶
座
**8
现浇C**砼踏步
（三）田间道路工程
1
修复3m田间道
m
564490
泥结碎石路面
2
修复35m田间道
m
1005570
泥结碎石路面
3
修复35米水泥路
m
349480
砼道路
4
修复3米水泥路
m
11132
砼道路
5
修复3m生产路
m
102032
素土路面
8
新建机耕桥（3米跨4米宽）
座
4
9
新建机耕桥（6米跨4米宽）
座
3
10
新建机耕桥（10米跨6米宽）
座
1
11
修复机耕桥
座
1
3米跨4米宽（修复桥面板）
（四）农田防护生态保持工程
1
栽植防护林
株
2820
**
（五）村庄整治工程
1
修复3米宽水泥路
m
328827
面宽3m砼道路
2
修复35米宽水泥路
m
17**51
面宽35m砼道路
3
新修机耕桥（3米跨4米宽）
座
800
4
新修机耕桥（6米跨4米宽）
座
1
该项目2013年11月省国土资源厅达立项批复批复文件省国土资源厅关批准2013年度国农场高标准基农田土整治项目立项函(鄂土资函〔2013
1
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〕1111号文件)建设规模106343公顷净增耕603公顷净增耕率05720**年2月湖北省财政厅发关2013年全省基农田土开发整理项目投资预算批复（鄂财建发〔20**〕11号）批复**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目总预算2337万元均湖北省省级财政投入
省财政厅批复该项目预算总投资2337万元两年达项费构成：
工程施工费176009万元占总投资7531（中土整工程施工费17160万元占工程施工费975灌溉排水工程施工费121280万元占工程施工费6891田间道路工程施工费2**79万元占工程施工费1226农田防护生态环境保持工程施工费484万元占工程施工费028村庄整治工程施工费**505万元占工程施工费881）
设备购置费19087万元 占总投资817
费计31796万元占总投资1361（中前期工作费9106万元占费2864工程监理费3817万元占费1200拆迁补偿费6477万元占费2037竣工验收费6786万元占费2134业理费5611万元占费1765）
预见费6807万元占总投资291
二项目实施准备情况
根国土资源厅项目批复湖北省国营**农场作项目承担单位组织进行项目实施准备工作
项目承担单位根项目批复组织项目理员批复项目设计预算进行熟悉实进行踏勘批复资金组织设计单位预算进行调整审核确定设计单位项目承担单位进行设计交底针项目设计存问题设计单位项目设计工程量进行实核查项目招标实施工作基础
20**年6月省农垦局土整理中心统农垦系统2013年项目监理单位公开招标遴选确定项目监理中标单位湖北腾升工程理限责公司中标农场监理单位资质等文件进行复审复审合格监理单位签订监理合
国家投资土开发整理项目实施理暂行办法（简称办法）关规定中华民国招投标法九部委工程建设项目施工招投标办法进行项目招标工作项目承担单位制定招标工作方案报请级意根批准文件委托湖北中元工程咨询限责公司作项目招标代理承担项目招标工作面国公开招标招标工作严格级批准工作方案报件进行报名资格预审组织现场察勘召开标前答疑会标前资格复审召开开标会组成评标委员会评标确定中标单位整招标工作严格程序执行该项目四标段中标单位分：**市兴隆建筑限公司（标）**油田天恩建设工程**限公司（二标）湖北杰昆建设工程限责公司（三标）湖北嘉盛建筑工程限公司（四标）确定中标单位业单位中标单位发放中标通知书分签订项目施工合
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三项目实施情况
（）项目工程进度情况
施工合规定施工单位做项施工准备申请监理单位批准正式开工建设项目合开工时间20**年6月原计划20**年6月完工实际完工时间20**年7月底原计划推迟11月项目变更批复迟迟未达影响项目施工进度施工单位完成全部工程建设务进行检监理单位申请分部工程验收监理单位组织分部工程验收项目承担单位提出单位工程验收申请项目承担单位组织项目验
（二）建设务完成情况
项目建设容分土整工程灌溉排水工程田间道路工程农田防护生态环境保持工程村庄整治工程五部分完成变更确定绝部分工程量完成工程量（审核）：
21土整工程
整田块12块整土方**1175立方米坑塘填埋10口填埋面积9486亩土翻耕6277公顷清障（树木砍伐清根）85**棵
22灌溉排水工程
新建斗渠（U80）5280米新建农渠（U60）1138米新建暗涵436米清淤沟渠13529米新修斗沟1133米新修农沟**744米沟渠护砌12748米分水口134座田涵130座涵125座 渡槽11座节制闸16座涵带闸9座机耕桥8座新建泵站20座改造泵站1座新建抽水台1座
23田间道路工程
修复35m田间路11328米修复3m田间路5576米修复3m水泥路11132米修复35m水泥路长3506米修复3m生产路4329米
24农田防护生态环境保护工程
栽植**(胸径4cm)2820株
25村庄整治工程
修复3m水泥路长3453 米新建35m水泥路长1269米新建生产路1670米机耕桥9座
26设备购置
1
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设备购置完成工程量：闸门27台启闭机27台水泵29台套电机9台启动柜26台配电柜3台
项目实施程中业单位监理单位项目关键工程（机耕桥泵站节制闸等）施工严格关项目基础开挖钢筋绑扎焊接混凝土严格求符合求坚决整改现场施工程中现场监理场时间达70保证关键工程质量安全隐患消灭萌芽状态
四项目实施理制度执行情况
该项目作国家投资项目严格办法规定进行建设理五项制度基础具体理中进行加强完善组织湖北省国营**农场作项目承担单位履行项目法职责项目湖北省国营**农场水利局参项目实施理进行监督
（）项目实施理措施制度建设执行情况
项目承担单位履行项目法职责合项目参建单位进行监实施项目质量进度资金控制规范项目理较履行职责验收工作走程验工作聘请关专家项目工程实体档案资料理等进行全面检查查找问题保证提请竣工验收项目质量项目理加强廉政建设严格项目廉政理
项目监理单位湖北腾升工程理限责公司监理合监理规范合实施监理工作实行总监理工程师负责驻监理制监理单位工程质量进度投资进行控制审批确认工程项目划分设计变更进行复核报账工程量资金进行质量评定核定配合项目承担单位进行项目检查组织召开关施工会议解决问题单元工程质量进行鉴定持分部工程验收项目监理工作基够规范规程履行实施
项目设计单位湖北金土规划勘测限公司代表解决施工中设计问题项目承担单位监理单位施工单位进行设计交底工程实施进行施工放线设计变更资金调整进行复核参施工会议解决施工问题配合项目承担单位进行项目检查验收工作
项目施工单位**市兴隆建筑限公司（标）**油田天恩建设工程**限公司（二标）湖北杰昆建设工程限责公司（三标）湖北嘉盛建筑工程限公司（四标）够施工合规划设计技术规范进行施工组织设计批准施工组织设计计划进行施工批准工程项目划分进行报验施工中针设计存问题时提出设计变更严格批准设计设计变更工程容进行施工工程进度报账求申请拔付资金
**农场持该项目实施协调工作组织项目区受益群众优化项目设计提出意见建议
1
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（二）设计变更情况
变更原容：前期规划设计阶段农民意识位等预见素影响导致项目基础条件发生变化进影响项目规划设计实施鉴原着项目区位置范围变项目区建设规模变项目区新增耕指标变项目投资规模变原项目设计单位项目监理单位项目政府机构项目区村组农民协商原项目规划设计方案进行变更需调整变更工程项目进行实察做完整详细施工图册项目建设规范求变更部分工程项目部分工程变更容
（）土整工程
1取消格田整原PZ11
2新增格田整PZ1PZ11PZ12PZ13面积分10137138111244292622方米
（二）灌溉排水工程
1取消新修斗渠U803（清淤）取消新建暗涵2取消清淤沟渠89
2取消沟渠护砌67取消新修渡槽1612取消泵站4取消Ф600涵（6m）18座Ф800涵（6m）1座Ф800涵（10m）1座取消Ф500涵（6m）13座Ф**00涵（6m）1座
3新增斗沟1长约113米新增新修农沟15～1055～57新增机耕桥19新增泵站24
4新增Ф300涵（4m）6座Ф500涵（4m）22座Ф500涵（6m）30座Ф500涵（8m）9座Ф500暗涵（2m）8座Ф600涵（4m）1座Ф600涵（6m）16座Ф600涵（43m）1座Ф800涵（6m）10座Ф800涵（2m）1座Ф800涵（4m）3座Ф800涵（8m）1座Ф800涵（10m）1座Ф1000涵（6m）3座新增涵闸8（D800*6m）新增抽水台1
5调整新修斗渠U801U802U804～U8018长度变更分长约187188352108**3589280431556306**5 339 274 332170 623 257米调整新修农渠U601 U603长度变更分长约67795米调整清淤沟渠113**长度变更分长约17004781128米调整新建斗沟2长度变更长约1020米调整新修农沟11～18长度变更分长约283 284 244 240 237235 230 225 米调整沟渠护砌1～45911192108长度变更分长约587674138318665816 2447 77624642751米
6调整新建暗涵13长度变更长约292**4米调整新修斗沟2长度变更长约1020 米调整新修渡槽57811结构变更分长约6138米调整闸门2913～17结构调整新修机耕桥1567111218维修机耕桥1结构调整泵站1235678910111213****161718192021结构
1
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（三）田间道路工程
1新增生产路23分长351623米新增修复3m生产路3～11分长2322454533307491320350400800米
2调整修复35m田间道1～57～**16～19长度变更分长约7008511122**73322208348245307729360194446450260810597米调整修复3m田间道1～12****长度变更分长约386198165196372385197198290443791405331202米
（四）农田防护生态保持工程
工程没发生变更
（五）村庄整治工程
1增晒谷场2处增13处修复垃圾池
2调整修复3m水泥路1～5长度变更分长约726562330**8**95米调整修复35m水泥路1～10长度变更分长约3244378344472793118675577232米调整机耕桥23891013**16结构
（六）设备变更请况
项没发生变更
（七）预算资金调整情况投资增减分析
该土整理项目省厅批复总资金233700万元中工程施工费176009万元设备费19087万元变更总预算发生变化
该土整治项目省财政厅批复总资金233700万元中工程施工费176009万元设备费19087万元次变更新增工程施工费6807万元设备费变超出资金暂列金部分预见费
（三）施工价款结算类型合执行情况
监理已完合格工程进行验收施工单位申报拔款工程量进行实工程计量完成工程量质量进行评价确保施工单位报完成工程量真实性工程拨款准确性
严格审核项目变更申请求变更合理时超预算报结算表必须次现场监理总监设计单位业代表农场领导签字盖章报财务支付工程款
中介服务合支付例财政资金达例完全步达少支付少例杜绝超例提前支付
1
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（四）建设补偿拆迁情况
土整治项惠农工程前期需政府投入量资金建成农民受益年限长前期建设需老百姓支持项目拆迁补偿费总费6477万元
五工程建设质量
工程建设程中场严格项目批复文件认真组织实施土整理项目规模均严格设计文件施工建设投资中严格设计概算控制投资规模控制工程质量单项工程投资均概算允许误差没出现变动
**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目规划设计报告求湖北省土整治工程建设规范（DB42T682—2011）通田块重划土整道路修建该项目区达田成方路成行效果满足机械化作业需合理配置灌排系统增强农田水利设施排挡降蓄功灌溉保证率达90
1土整农沟田间道路间田块整单元整时结合填塘填筑斗渠斗沟土整程中做格田挖填衡避免挖填减少土方工程量高差较田块进行整布置零乱田块进行整荒废弃池塘等未充分利土进行整土整基础结合道路排灌工程布局田块统规划标准田块控制长500～700m宽50～100m耕作田块部采格田形式格田部高差±3cm田块格田宽30m～50m长200m～300m格田间农沟界
2道路建设规划道路工程分水泥路田间道生产路三级水泥路分35m面宽3m面宽连接路生产队通行道路解决农场群众雨雪天气出行难问题田间道采泥结碎石路面路宽35m3m生产路采素土路面压实路宽3m结合沟布置斗农沟疏挖土做路基田间道修复充分利现道路网络原占压农田
3灌排标准项目区属原区部高差项目区现灌溉方式农渠流灌溉引中支渠排灌河东干渠水进入项目区农渠进行流灌溉沟网渠系排灌相间形式布置项目区排灌系统建设标准灌溉保证率90求进行设计排水标准十年遇日暴雨三日排作物耐淹深度
根施工单位施工总结监理单位提供质量评定该项目总体质量评定：
1土整工程总体评价合格
2灌溉排水工程：渠道护砌硬化板质量渠道尺寸均符合设计标准渠道整体感观良渠道位置图纸相符合建筑物工程质量全部合格农田水利工程质量总体评价合格
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3田间道路工程：道路宽度规格均符合设计求田间道质量合格生产路合格田间道路总体评价合格
4农田防护生态环境保持工程合格
5村庄整治工程合格
总体质量评定情况见工序资料
六资金理情况
资金理三专求设专户建专账派专进行理严审核项目支出
1财务理
增加项目资金透明度加强项目资金理监督效合理项目资金农场成立柳强组长项目财务理领导组项目资金实行专户理设定专门负责项目资金会计员具体负责项目资金理监督制订项目资金财务理制度拨付项目资金实行专项理专款专单独核算
农场项目单独设立账套独立核算预算项目支出进行划分会计核算组织形式根项目负责签字原始证编制记账证根记账证逐笔登记账目月终根总分类账明细分类账编制会计报表执行会计制度事业单位会计制度会计法国家统规定设立账簿进行会计核算时提供合法真实准确完整会计信息设置会计科目：现金拨入专款应收款专项工程支出预付账款应付账款等项目资金理土开发整理项目资金理暂行办法预算法会计法
2财务制度财纪律执行情况
项目资金拨付严格预算规定范围标准国土资源部关项目资金理规定级关文件精神项支出严格关严格前期工作费业理费竣工验收费理前期工作费仅限完成前期工作进业理费竣工验收费严格控制标准范围违反规定支出领导未审核支出予列支报销
资金拨付严格实行国库集中支付确保专款专资金支付严格程序运作项目资金先施工单位已完成工程量提出拨款申请工程监理员审核认项目法签字报送财政审核分场长审批方工程进度施工合规定素付款资金国库直接支付项目施工方减少资金运行中间环节工程进度等资金确保项目资金专款专
项目竣工完成施工费结算审计业单位湖北省国营**农场委托湖北诚康未会计师事务限公司项目进行财务决算结：
该项目批复总投资233700万元实际支出232806万元实际较省财政预算投资额结余893万元中：
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（1）工程施工费预算金额176009万元实际支出181862万元实际较预算超支5853万元增加灌溉排水支出
（2）设备购置费预算金额19087万元实际支出19089万元实际较预算超支0013万元
（3）费预算金额31796万元实际支出31856万元实际较预算超支060万元项目勘测费项目设计预算编制费工程监理费竣工验收费尚未支付未支付完毕
（4）预见费预算金额6807万元实际全部支出设备购置工程施工费超出部分
资金详细情况见附表2项目预算执行资金情况表
七土权属理籍登记
该项目权属明确涉**市**农场**分场流塘分场项目实施中未涉权属调整原权属承包体未变项目完工部分新增耕面积进行实测报**市国土资源局籍科备案
八投资预期效益分析
（）济效益
项目建成耕质量提高新增耕60267公顷项目区耕面积9067965公顷增加9128232公顷项目配套建设灌溉排水工程道路工程完善基础设施提高机械化生产条件现状耕收益提高根项目区作物种植制度进行核算项目实施现状耕新增耕年净增收益32067万元静态投资回收期约8年
（二）社会效益
通土整理项目区形成较规整田块配套较完善田间道路系统农田灌排系统农田防护系统农业集约化规模化生产等奠定基础引进采农业新技术运现代农业营理方法建设新型现代化农业基充分发挥气候优势提供基础条件保障
通土整理项目区农田道路灌溉排水工程全部配套建立起直畅通互联互通整齐统道路网络灌排通畅排灌系统形成田成片路相通林成行沟渠成网生产布局模式增强耕保水保肥抗灾力极改善项目区农业生产条件提高农业生产效率保证农业生产稳定发展促进农业持续增长农村济持续发展
整理农业生产条件较改善农业生产效益较显著提高进步调动农业生产积极性动性解决部分农村剩余劳动力业问题促进农村物质文明精神文明建设促进农业农村改革时通合理合法土权属调整明晰土产权关系减少土利程中引发种纠纷利保持项目区社会稳定
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（三）生态效益
土整防护林工程实施效抑制水土流失沟渠建设保证排灌畅通水资源足问题效解决时通渠系硬化减少水量损失提高水资源利效益通废弃坑塘整理 极改善项目区生态环境提高基农田保护区耕质量
项目实施建成农田农网防护体系防止风灾影响水土流失保护灌排系统升级完善抗旱排涝力加强效缓解项目区灾害发生问题外减少影响项目区农业生产问题达保证农作物稳产高产增产目
通土开发整理项目区形成田成方渠成网路相通树成行田块配套善排出灌效益高生态良新型农业园提高农业机械化程度提高耕质量提高抗灾害力建设生态开发机结合农业生态环境改善土资源永续利济稳步增长创造条件
通项目区新建5处沉螺池够发挥灭螺功效防止钉螺孳生提高农民健康水作
九工程护基农田划定
项目工程项目竣工移交**市**农场**分场流塘分场项目期进行期护项目区耕基农田标准进行理验收合格新增耕严格保护断提高质量符合条件划入基农田保护区设立基农田标识牌项目区农田水利设施工程设立专门组织进行理进行保护维护保证正常项目保修期属施工引起质量问题项目承担单位负责处理保修期满种维修维护均护方负责
基农田划定标志牌设立**农场统筹项目单位工程竣工施工单位选择典型硬化沟渠水工建筑物粘贴土整治项目标识牌（瓷砖）
十项目档案理
湖北省国营**农场派专负责项目档案理工作项目立项规划设计项目招投标现项目施工种原始文件合报表报告会议记等已存档编写目录时备查
项目档案资料项目档案理关规定结合土整治项目验收规程（TDT1013—2013）湖北省土整治项目竣工验收理办法湖北省土整治项目档案理办法（鄂土资函〔20**〕1820号）中档案分卷求进行资料类档形成档资料分十类：
（）项目立项审批资料：项目建议书申报文件研报告入库批准文件报部备案文件规划设计投资预算项目计划预算批准文件资金拨付文件
（二）招投标资料：招标公告招标文件投标文件评标报告招标标底编制文件中标通知书
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**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目竣工报告
（三）实施理资料：项目实施方案领导机构文件理制度会议纪项目建设事记竣工报告
（四）合协议资料：设计监理施工合协议关单位资质材料
（五）监理资料：监理规划细月报日记质量进度投资控制资料监理工作总结报告
（六）施工理资料：施工组织设计施工月报日记质量事记录单元工程质量评定资料施工质量检测资料工程计量原始记录竣工图纸施工理工作总结报告
（七）财务档案竣工决算资料
（八）验收资料：历次验收成果资料
（九）影资料
（十）：审计资料工程移交护资料设计工作总结报告
十验建议存问题改进措施
项目申报时间紧项目规划设计项目实际实施脱节设计单位规划设计时项目区深入解细致项目区具体规划没深入群众中细致调研容易造成制定方案时未充分征求意见闭门造车导致项目实施程中难落实位
建议：1土整治项目申报规划设计时深入细致开展调查工作制定具操作性方案项目预算单价编制招标控制价制定社会济发展水相适应2项目实施程中政府牵头组织关部门相互配合确保项目利实施
期项目改进措施：1严设计关求规划设计单位踏勘细致广泛征求村民意见2严质量关项目实施合格工程坚决求返工拆重做做老百姓满意民生工程
十二附件
1项目承担单位机构设置工作员情况表
2项目实施事记
3项目建设情况表（见表H1）
4预算执行资金情况（见表H2）
5土开发整理前土利结构变化情况表（见表H3）
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**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目竣工报告
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**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目竣工报告
**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目20**年6月开工20**年6月体工程完工年建设期现已全部完成工程建设容场组织验组验收合格现竣工情况汇报：
项目概况
项目区位**市**农场涉**流塘两分场项目区四范围北邻318国道南达前泵河西万福河**中支渠理位置东112°39′50″～112°42′01″北纬30°19′35″～30°24′11″
项目区土总面积13371346公顷（合20057019亩）建设总规模10634274公顷 (合**951411亩)耕面积9067965公顷（中：旱面积7463239公顷）园47998公顷农面积**66309公顷（中：农村道路面积109285公顷坑塘水面964929公顷农田水利面积492095公顷）
新增耕达60247公顷新增耕率057项目建设期2年分进行土整工程灌溉排水工程田间道路工程农田防护生态环境保持工程村庄整治工程项目规划设计（财政投资评审）建设务见表：
规划设计工程量汇总表
序号
项目
单位
数量
备注
（）土整工程
1
表土剥离
m3
11799569
2
推土机推土
m3
12179465
3
土翻耕
公顷
6276
4
整田块数
10
5
整田块净面积
m2
62760926
坑塘填埋
6
填埋土方
m3
10273935
7
坑塘填埋数
口
10
8
坑塘填埋面积
m2
6327309
9
清障挖树根
棵
85**000
（二）灌溉排水工程
1
新建U80斗渠
m
825988
预制U80型槽
2
新建U60斗渠
m
135120
预制U60型槽
3
新建暗涵
m
122400
D500D800涵
4
清淤沟渠
m
1318701
清淤修坡
1
**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目竣工报告
5
新修斗沟
m
297400
梯形土沟
6
新修农沟
m
1132471
梯形土沟
7
沟渠护砌
m
12874**
现浇C**砼护边坡
8
涵φ500*2m
座
28
预制砼
9
涵φ500*6m
座
21
预制砼
10
涵φ500*8m
座
8
预制砼
11
涵φ600*6m
座
18
预制砼
12
沟涵φ800*6m
座
1
预制砼
13
沟涵φ800*10m
座
1
预制砼
**
沟涵φ1000*6m
座
1
预制砼
**
沟涵φ**00*6m
座
1
预制砼
16
分水口
座
190
预制砼
17
田涵
座
98
预制砼路修竖井
18
节制闸
座
**
铸铁闸门
19
涵闸
座
7
铸铁闸门
20
3米渡槽
座
9
21
6米渡槽
座
5
22
沉螺池
座
0
23
泵站
座
23
新修者修复
24
水台阶
座
**8
现浇C**砼踏步
（三）田间道路工程
1
修复3m田间道
m
564490
泥结碎石路面
2
修复35m田间道
m
1005570
泥结碎石路面
3
修复35米水泥路
m
349480
砼道路
4
修复3米水泥路
m
11132
砼道路
5
修复3m生产路
m
102032
素土路面
8
新建机耕桥（3米跨4米宽）
座
4
9
新建机耕桥（6米跨4米宽）
座
3
10
新建机耕桥（10米跨6米宽）
座
1
11
修复机耕桥
座
1
3米跨4米宽（修复桥面板）
（四）农田防护生态保持工程
1
栽植防护林
株
2820
**
（五）村庄整治工程
1
修复3米宽水泥路
m
328827
面宽3m砼道路
2
修复35米宽水泥路
m
17**51
面宽35m砼道路
3
新修机耕桥（3米跨4米宽）
座
800
4
新修机耕桥（6米跨4米宽）
座
1
该项目2013年11月省国土资源厅达立项批复批复文件省国土资源厅关批准2013年度国农场高标准基农田土整治项目立项函(鄂土资函〔2013
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**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目竣工报告
〕1111号文件)建设规模106343公顷净增耕603公顷净增耕率05720**年2月湖北省财政厅发关2013年全省基农田土开发整理项目投资预算批复（鄂财建发〔20**〕11号）批复**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目总预算2337万元均湖北省省级财政投入
省财政厅批复该项目预算总投资2337万元两年达项费构成：
工程施工费176009万元占总投资7531（中土整工程施工费17160万元占工程施工费975灌溉排水工程施工费121280万元占工程施工费6891田间道路工程施工费2**79万元占工程施工费1226农田防护生态环境保持工程施工费484万元占工程施工费028村庄整治工程施工费**505万元占工程施工费881）
设备购置费19087万元 占总投资817
费计31796万元占总投资1361（中前期工作费9106万元占费2864工程监理费3817万元占费1200拆迁补偿费6477万元占费2037竣工验收费6786万元占费2134业理费5611万元占费1765）
预见费6807万元占总投资291
二项目实施准备情况
根国土资源厅项目批复湖北省国营**农场作项目承担单位组织进行项目实施准备工作
项目承担单位根项目批复组织项目理员批复项目设计预算进行熟悉实进行踏勘批复资金组织设计单位预算进行调整审核确定设计单位项目承担单位进行设计交底针项目设计存问题设计单位项目设计工程量进行实核查项目招标实施工作基础
20**年6月省农垦局土整理中心统农垦系统2013年项目监理单位公开招标遴选确定项目监理中标单位湖北腾升工程理限责公司中标农场监理单位资质等文件进行复审复审合格监理单位签订监理合
国家投资土开发整理项目实施理暂行办法（简称办法）关规定中华民国招投标法九部委工程建设项目施工招投标办法进行项目招标工作项目承担单位制定招标工作方案报请级意根批准文件委托湖北中元工程咨询限责公司作项目招标代理承担项目招标工作面国公开招标招标工作严格级批准工作方案报件进行报名资格预审组织现场察勘召开标前答疑会标前资格复审召开开标会组成评标委员会评标确定中标单位整招标工作严格程序执行该项目四标段中标单位分：**市兴隆建筑限公司（标）**油田天恩建设工程**限公司（二标）湖北杰昆建设工程限责公司（三标）湖北嘉盛建筑工程限公司（四标）确定中标单位业单位中标单位发放中标通知书分签订项目施工合
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**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目竣工报告
三项目实施情况
（）项目工程进度情况
施工合规定施工单位做项施工准备申请监理单位批准正式开工建设项目合开工时间20**年6月原计划20**年6月完工实际完工时间20**年7月底原计划推迟11月项目变更批复迟迟未达影响项目施工进度施工单位完成全部工程建设务进行检监理单位申请分部工程验收监理单位组织分部工程验收项目承担单位提出单位工程验收申请项目承担单位组织项目验
（二）建设务完成情况
项目建设容分土整工程灌溉排水工程田间道路工程农田防护生态环境保持工程村庄整治工程五部分完成变更确定绝部分工程量完成工程量（审核）：
21土整工程
整田块12块整土方**1175立方米坑塘填埋10口填埋面积9486亩土翻耕6277公顷清障（树木砍伐清根）85**棵
22灌溉排水工程
新建斗渠（U80）5280米新建农渠（U60）1138米新建暗涵436米清淤沟渠13529米新修斗沟1133米新修农沟**744米沟渠护砌12748米分水口134座田涵130座涵125座 渡槽11座节制闸16座涵带闸9座机耕桥8座新建泵站20座改造泵站1座新建抽水台1座
23田间道路工程
修复35m田间路11328米修复3m田间路5576米修复3m水泥路11132米修复35m水泥路长3506米修复3m生产路4329米
24农田防护生态环境保护工程
栽植**(胸径4cm)2820株
25村庄整治工程
修复3m水泥路长3453 米新建35m水泥路长1269米新建生产路1670米机耕桥9座
26设备购置
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设备购置完成工程量：闸门27台启闭机27台水泵29台套电机9台启动柜26台配电柜3台
项目实施程中业单位监理单位项目关键工程（机耕桥泵站节制闸等）施工严格关项目基础开挖钢筋绑扎焊接混凝土严格求符合求坚决整改现场施工程中现场监理场时间达70保证关键工程质量安全隐患消灭萌芽状态
四项目实施理制度执行情况
该项目作国家投资项目严格办法规定进行建设理五项制度基础具体理中进行加强完善组织湖北省国营**农场作项目承担单位履行项目法职责项目湖北省国营**农场水利局参项目实施理进行监督
（）项目实施理措施制度建设执行情况
项目承担单位履行项目法职责合项目参建单位进行监实施项目质量进度资金控制规范项目理较履行职责验收工作走程验工作聘请关专家项目工程实体档案资料理等进行全面检查查找问题保证提请竣工验收项目质量项目理加强廉政建设严格项目廉政理
项目监理单位湖北腾升工程理限责公司监理合监理规范合实施监理工作实行总监理工程师负责驻监理制监理单位工程质量进度投资进行控制审批确认工程项目划分设计变更进行复核报账工程量资金进行质量评定核定配合项目承担单位进行项目检查组织召开关施工会议解决问题单元工程质量进行鉴定持分部工程验收项目监理工作基够规范规程履行实施
项目设计单位湖北金土规划勘测限公司代表解决施工中设计问题项目承担单位监理单位施工单位进行设计交底工程实施进行施工放线设计变更资金调整进行复核参施工会议解决施工问题配合项目承担单位进行项目检查验收工作
项目施工单位**市兴隆建筑限公司（标）**油田天恩建设工程**限公司（二标）湖北杰昆建设工程限责公司（三标）湖北嘉盛建筑工程限公司（四标）够施工合规划设计技术规范进行施工组织设计批准施工组织设计计划进行施工批准工程项目划分进行报验施工中针设计存问题时提出设计变更严格批准设计设计变更工程容进行施工工程进度报账求申请拔付资金
**农场持该项目实施协调工作组织项目区受益群众优化项目设计提出意见建议
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（二）设计变更情况
变更原容：前期规划设计阶段农民意识位等预见素影响导致项目基础条件发生变化进影响项目规划设计实施鉴原着项目区位置范围变项目区建设规模变项目区新增耕指标变项目投资规模变原项目设计单位项目监理单位项目政府机构项目区村组农民协商原项目规划设计方案进行变更需调整变更工程项目进行实察做完整详细施工图册项目建设规范求变更部分工程项目部分工程变更容
（）土整工程
1取消格田整原PZ11
2新增格田整PZ1PZ11PZ12PZ13面积分10137138111244292622方米
（二）灌溉排水工程
1取消新修斗渠U803（清淤）取消新建暗涵2取消清淤沟渠89
2取消沟渠护砌67取消新修渡槽1612取消泵站4取消Ф600涵（6m）18座Ф800涵（6m）1座Ф800涵（10m）1座取消Ф500涵（6m）13座Ф**00涵（6m）1座
3新增斗沟1长约113米新增新修农沟15～1055～57新增机耕桥19新增泵站24
4新增Ф300涵（4m）6座Ф500涵（4m）22座Ф500涵（6m）30座Ф500涵（8m）9座Ф500暗涵（2m）8座Ф600涵（4m）1座Ф600涵（6m）16座Ф600涵（43m）1座Ф800涵（6m）10座Ф800涵（2m）1座Ф800涵（4m）3座Ф800涵（8m）1座Ф800涵（10m）1座Ф1000涵（6m）3座新增涵闸8（D800*6m）新增抽水台1
5调整新修斗渠U801U802U804～U8018长度变更分长约187188352108**3589280431556306**5 339 274 332170 623 257米调整新修农渠U601 U603长度变更分长约67795米调整清淤沟渠113**长度变更分长约17004781128米调整新建斗沟2长度变更长约1020米调整新修农沟11～18长度变更分长约283 284 244 240 237235 230 225 米调整沟渠护砌1～45911192108长度变更分长约587674138318665816 2447 77624642751米
6调整新建暗涵13长度变更长约292**4米调整新修斗沟2长度变更长约1020 米调整新修渡槽57811结构变更分长约6138米调整闸门2913～17结构调整新修机耕桥1567111218维修机耕桥1结构调整泵站1235678910111213****161718192021结构
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**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目竣工报告
（三）田间道路工程
1新增生产路23分长351623米新增修复3m生产路3～11分长2322454533307491320350400800米
2调整修复35m田间道1～57～**16～19长度变更分长约7008511122**73322208348245307729360194446450260810597米调整修复3m田间道1～12****长度变更分长约386198165196372385197198290443791405331202米
（四）农田防护生态保持工程
工程没发生变更
（五）村庄整治工程
1增晒谷场2处增13处修复垃圾池
2调整修复3m水泥路1～5长度变更分长约726562330**8**95米调整修复35m水泥路1～10长度变更分长约3244378344472793118675577232米调整机耕桥23891013**16结构
（六）设备变更请况
项没发生变更
（七）预算资金调整情况投资增减分析
该土整理项目省厅批复总资金233700万元中工程施工费176009万元设备费19087万元变更总预算发生变化
该土整治项目省财政厅批复总资金233700万元中工程施工费176009万元设备费19087万元次变更新增工程施工费6807万元设备费变超出资金暂列金部分预见费
（三）施工价款结算类型合执行情况
监理已完合格工程进行验收施工单位申报拔款工程量进行实工程计量完成工程量质量进行评价确保施工单位报完成工程量真实性工程拨款准确性
严格审核项目变更申请求变更合理时超预算报结算表必须次现场监理总监设计单位业代表农场领导签字盖章报财务支付工程款
中介服务合支付例财政资金达例完全步达少支付少例杜绝超例提前支付
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**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目竣工报告
（四）建设补偿拆迁情况
土整治项惠农工程前期需政府投入量资金建成农民受益年限长前期建设需老百姓支持项目拆迁补偿费总费6477万元
五工程建设质量
工程建设程中场严格项目批复文件认真组织实施土整理项目规模均严格设计文件施工建设投资中严格设计概算控制投资规模控制工程质量单项工程投资均概算允许误差没出现变动
**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目规划设计报告求湖北省土整治工程建设规范（DB42T682—2011）通田块重划土整道路修建该项目区达田成方路成行效果满足机械化作业需合理配置灌排系统增强农田水利设施排挡降蓄功灌溉保证率达90
1土整农沟田间道路间田块整单元整时结合填塘填筑斗渠斗沟土整程中做格田挖填衡避免挖填减少土方工程量高差较田块进行整布置零乱田块进行整荒废弃池塘等未充分利土进行整土整基础结合道路排灌工程布局田块统规划标准田块控制长500～700m宽50～100m耕作田块部采格田形式格田部高差±3cm田块格田宽30m～50m长200m～300m格田间农沟界
2道路建设规划道路工程分水泥路田间道生产路三级水泥路分35m面宽3m面宽连接路生产队通行道路解决农场群众雨雪天气出行难问题田间道采泥结碎石路面路宽35m3m生产路采素土路面压实路宽3m结合沟布置斗农沟疏挖土做路基田间道修复充分利现道路网络原占压农田
3灌排标准项目区属原区部高差项目区现灌溉方式农渠流灌溉引中支渠排灌河东干渠水进入项目区农渠进行流灌溉沟网渠系排灌相间形式布置项目区排灌系统建设标准灌溉保证率90求进行设计排水标准十年遇日暴雨三日排作物耐淹深度
根施工单位施工总结监理单位提供质量评定该项目总体质量评定：
1土整工程总体评价合格
2灌溉排水工程：渠道护砌硬化板质量渠道尺寸均符合设计标准渠道整体感观良渠道位置图纸相符合建筑物工程质量全部合格农田水利工程质量总体评价合格
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**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目竣工报告
3田间道路工程：道路宽度规格均符合设计求田间道质量合格生产路合格田间道路总体评价合格
4农田防护生态环境保持工程合格
5村庄整治工程合格
总体质量评定情况见工序资料
六资金理情况
资金理三专求设专户建专账派专进行理严审核项目支出
1财务理
增加项目资金透明度加强项目资金理监督效合理项目资金农场成立柳强组长项目财务理领导组项目资金实行专户理设定专门负责项目资金会计员具体负责项目资金理监督制订项目资金财务理制度拨付项目资金实行专项理专款专单独核算
农场项目单独设立账套独立核算预算项目支出进行划分会计核算组织形式根项目负责签字原始证编制记账证根记账证逐笔登记账目月终根总分类账明细分类账编制会计报表执行会计制度事业单位会计制度会计法国家统规定设立账簿进行会计核算时提供合法真实准确完整会计信息设置会计科目：现金拨入专款应收款专项工程支出预付账款应付账款等项目资金理土开发整理项目资金理暂行办法预算法会计法
2财务制度财纪律执行情况
项目资金拨付严格预算规定范围标准国土资源部关项目资金理规定级关文件精神项支出严格关严格前期工作费业理费竣工验收费理前期工作费仅限完成前期工作进业理费竣工验收费严格控制标准范围违反规定支出领导未审核支出予列支报销
资金拨付严格实行国库集中支付确保专款专资金支付严格程序运作项目资金先施工单位已完成工程量提出拨款申请工程监理员审核认项目法签字报送财政审核分场长审批方工程进度施工合规定素付款资金国库直接支付项目施工方减少资金运行中间环节工程进度等资金确保项目资金专款专
项目竣工完成施工费结算审计业单位湖北省国营**农场委托湖北诚康未会计师事务限公司项目进行财务决算结：
该项目批复总投资233700万元实际支出232806万元实际较省财政预算投资额结余893万元中：
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**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目竣工报告
（1）工程施工费预算金额176009万元实际支出181862万元实际较预算超支5853万元增加灌溉排水支出
（2）设备购置费预算金额19087万元实际支出19089万元实际较预算超支0013万元
（3）费预算金额31796万元实际支出31856万元实际较预算超支060万元项目勘测费项目设计预算编制费工程监理费竣工验收费尚未支付未支付完毕
（4）预见费预算金额6807万元实际全部支出设备购置工程施工费超出部分
资金详细情况见附表2项目预算执行资金情况表
七土权属理籍登记
该项目权属明确涉**市**农场**分场流塘分场项目实施中未涉权属调整原权属承包体未变项目完工部分新增耕面积进行实测报**市国土资源局籍科备案
八投资预期效益分析
（）济效益
项目建成耕质量提高新增耕60267公顷项目区耕面积9067965公顷增加9128232公顷项目配套建设灌溉排水工程道路工程完善基础设施提高机械化生产条件现状耕收益提高根项目区作物种植制度进行核算项目实施现状耕新增耕年净增收益32067万元静态投资回收期约8年
（二）社会效益
通土整理项目区形成较规整田块配套较完善田间道路系统农田灌排系统农田防护系统农业集约化规模化生产等奠定基础引进采农业新技术运现代农业营理方法建设新型现代化农业基充分发挥气候优势提供基础条件保障
通土整理项目区农田道路灌溉排水工程全部配套建立起直畅通互联互通整齐统道路网络灌排通畅排灌系统形成田成片路相通林成行沟渠成网生产布局模式增强耕保水保肥抗灾力极改善项目区农业生产条件提高农业生产效率保证农业生产稳定发展促进农业持续增长农村济持续发展
整理农业生产条件较改善农业生产效益较显著提高进步调动农业生产积极性动性解决部分农村剩余劳动力业问题促进农村物质文明精神文明建设促进农业农村改革时通合理合法土权属调整明晰土产权关系减少土利程中引发种纠纷利保持项目区社会稳定
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**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目竣工报告
（三）生态效益
土整防护林工程实施效抑制水土流失沟渠建设保证排灌畅通水资源足问题效解决时通渠系硬化减少水量损失提高水资源利效益通废弃坑塘整理 极改善项目区生态环境提高基农田保护区耕质量
项目实施建成农田农网防护体系防止风灾影响水土流失保护灌排系统升级完善抗旱排涝力加强效缓解项目区灾害发生问题外减少影响项目区农业生产问题达保证农作物稳产高产增产目
通土开发整理项目区形成田成方渠成网路相通树成行田块配套善排出灌效益高生态良新型农业园提高农业机械化程度提高耕质量提高抗灾害力建设生态开发机结合农业生态环境改善土资源永续利济稳步增长创造条件
通项目区新建5处沉螺池够发挥灭螺功效防止钉螺孳生提高农民健康水作
九工程护基农田划定
项目工程项目竣工移交**市**农场**分场流塘分场项目期进行期护项目区耕基农田标准进行理验收合格新增耕严格保护断提高质量符合条件划入基农田保护区设立基农田标识牌项目区农田水利设施工程设立专门组织进行理进行保护维护保证正常项目保修期属施工引起质量问题项目承担单位负责处理保修期满种维修维护均护方负责
基农田划定标志牌设立**农场统筹项目单位工程竣工施工单位选择典型硬化沟渠水工建筑物粘贴土整治项目标识牌（瓷砖）
十项目档案理
湖北省国营**农场派专负责项目档案理工作项目立项规划设计项目招投标现项目施工种原始文件合报表报告会议记等已存档编写目录时备查
项目档案资料项目档案理关规定结合土整治项目验收规程（TDT1013—2013）湖北省土整治项目竣工验收理办法湖北省土整治项目档案理办法（鄂土资函〔20**〕1820号）中档案分卷求进行资料类档形成档资料分十类：
（）项目立项审批资料：项目建议书申报文件研报告入库批准文件报部备案文件规划设计投资预算项目计划预算批准文件资金拨付文件
（二）招投标资料：招标公告招标文件投标文件评标报告招标标底编制文件中标通知书
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**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目竣工报告
（三）实施理资料：项目实施方案领导机构文件理制度会议纪项目建设事记竣工报告
（四）合协议资料：设计监理施工合协议关单位资质材料
（五）监理资料：监理规划细月报日记质量进度投资控制资料监理工作总结报告
（六）施工理资料：施工组织设计施工月报日记质量事记录单元工程质量评定资料施工质量检测资料工程计量原始记录竣工图纸施工理工作总结报告
（七）财务档案竣工决算资料
（八）验收资料：历次验收成果资料
（九）影资料
（十）：审计资料工程移交护资料设计工作总结报告
十验建议存问题改进措施
项目申报时间紧项目规划设计项目实际实施脱节设计单位规划设计时项目区深入解细致项目区具体规划没深入群众中细致调研容易造成制定方案时未充分征求意见闭门造车导致项目实施程中难落实位
建议：1土整治项目申报规划设计时深入细致开展调查工作制定具操作性方案项目预算单价编制招标控制价制定社会济发展水相适应2项目实施程中政府牵头组织关部门相互配合确保项目利实施
期项目改进措施：1严设计关求规划设计单位踏勘细致广泛征求村民意见2严质量关项目实施合格工程坚决求返工拆重做做老百姓满意民生工程
十二附件
1项目承担单位机构设置工作员情况表
2项目实施事记
3项目建设情况表（见表H1）
4预算执行资金情况（见表H2）
5土开发整理前土利结构变化情况表（见表H3）
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**市**农场**等两分场2013年度高标准基农田土整治项目竣工报告
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