**市财政局标准化绩效理办法
第章 总
第条 贯彻落实改革统揽绩效导科学规范善治总体思路双学双改双提升目标求创建标准化理托绩效理核心财政部理运行新机制根中**省财政厅组关全省财政系统实施绩效理意见(**财组〔2014〕10号)制定办法
第二条 办法称绩效理指着眼治理体系治理力现代化运现代公理理方法技术结合传统优秀理思想标准化理托紧密结合财政工作实际建立目标引导程控制持续改进整体提升理机制局单位工作员政策执行岗位履职目标完成等方面进行全面系统理
第三条 标准化绩效理标准化基础绩效计划绩效监控绩效考评绩效改进基环节绩效沟通线信息化支撑结果运保障理容涵盖财政工作方面环节包括基职责点工作级部署工作特加扣分项目单位风廉政建设德勤廉情况
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第四条 标准化绩效理基原
()统筹兼顾突出重点坚持履行职责创新突破相结合紧紧围绕市委市政府局组决策部署突出重点兼顾般科学分解绩效目标合理确定绩效指标规范指标评价标准确保项工作全面落实
(二)程理持续改进坚持程控制结果提升重标准化理体运行注重节点控制程留痕强化动态监控实时改进完善项工作断提升理效水
(三)客观公正激励效坚持起点公严格理程序规范操作方法强化技术支撑科学量化考评综合运绩效结果树立正确导促进组织绩效绩效步提升
(四)全员参注重沟通坚持民决策组织广干部职工参标准化绩效理项具体工作双沟通贯穿绩效理环节增强价值认形成目标识绩效理化觉行动促进全面发展
第二章 组织机构
第五条 标准化绩效理组织架构分决策议事组织实施具体执行四层级
()局组会决策机构
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(二)标准化绩效理改革领导组(简称领导组)议事机构设领导组办公室(简称绩效办)绩效考评期间设立考评组考评监督组
(三)绩效办教处机关委考评组考评监督组组织实施机构
(四)局单位具体执行机构
第六条 局组会负责根全省财政系统绩效理整体安排结合市财政工作实际研究审定标准化绩效理制度绩效考评结果等重事项
第七条 领导组负责全局标准化绩效理工作指导重事项审定具体包括:组织协调督导标准化绩效理工作研究审定绩效计划加扣分项目绩效计划变更申诉事项标准化绩效理体系改进等重事项
第八条 绩效办履行领导组日常理职责负责标准化绩效理工作组织实施审核督导协调服务教处负责德勤考评机关委负责局单位风廉政建设廉考评考评组负责局单位负责工作完成情况考评工作员考评情况核查考评监督组负责绩效考评全程监督
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第九条 局单位负责单位工作员标准化绩效理执行单位负责绩效理工作第责负责单位标准化绩效理工作落实明确1名绩效联络员负责单位标准化绩效理日常工作
第三章 绩效计划
第十条 绩效计划指局局单位工作员实现战略目标达成种契约包括绩效目标绩效指标
第十条 绩效目标编制绩效指标包括年度工作务预期目标绩效指标年度工作目标务具体化根理级次分级指标单位(二级)指标岗位(三级)指标中单位指标岗位指标根应工作周期分日常型阶段型年度型
第十二条 单位指标岗位指标包括指标编码指标名称指标释义指标类型考评周期考评标准评价方法标准数源等素
第十三条
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绩效指标涵盖基职责点工作级部署工作设立特加扣分项目
()局单位基职责单位固工作职责单位承担工作职责组成体现单位指标中基础指标性指标
(二)局单位点工作局年度工作点分解形成体现单位指标中点指标
(三)局单位级部署工作市委市政府省财政厅工作分解形成
(四)工作员承担绩效指标单位指标分解形成包括承担基职责点工作级部署工作体现岗位指标
(五)特加扣分项目指符合规定条件加扣分事项
第十四条 局单位绩效指标基础分1000分绩效指标基础分100分指标分值基础分指标权重出指标权重统计学方法测算(见细第十条)
第十五条 绩效计划年度周期采取两两方式确定
() 计划初拟
1涉单位指标编制绩效办3月1日前制定发布年度绩效计划编制指导意见组织编写包括部属指标性指标涉单位指标中年初难确定承办单位办理数量工作编入年初绩效计划年终根实际办结情况统结算
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2局单位指标编制局单位编写单位涉单位指标外指标分解岗位(三级)指标部充分讨达成致提交绩效办汇总
(二)计划初审绩效办绩效指标目标致性素规范性操作控性等方面进行初审提出修改意见局年度工作点发布连涉单位指标反馈局单位
(三)计划修订局单位修改意见组织修订绩效计划形成单位年度绩效计划送审稿涉单位指标提出修订意见报分局领导意提交绩效办汇总
(四)计划审定绩效办汇总形成绩效计划领导组研究审定正式发组织局单位录入标准化绩效理系统
第十六条 绩效计划编制求
()指标容全面系统覆盖工作务职责重方面关键领域根关联性协性实现指标效衔接
(二)指标分解细致规范标准化理体系文件基础目标容分解执行单元定量定性相结合量化量化量化细化流程化
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(三)指标设定准确实概念清晰明确表述简单易懂数采集监控查验追溯
(四)指标标准科学合理跳跳摘原参级求行业先进水历史水时间数量质量等维度合理设定标准
第十七条 绩效计划变更绩效计划确定局领导交办督查督办单位谋划等需追加指标级部署局组工作安排员调动等需调整指标实行实时踪定期纳入理机制动态修正绩效计划
第四章 绩效监控
第十八条 绩效监控指绩效计划执行指导理监督具体容包括绩效辅导程理绩效提醒
第十九条 绩效辅导年初绩效计划达绩效办通业务培训会议传达等方式计划执行中性问题进行统辅导通台交流面谈电话邮件时通讯软件(QQ微信)等方式性问题进行时辅导
第二十条 程理实行周记录月结程理模式强化节点控制做程留痕
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()周记录指局单位工作员围绕绩效计划落实工作开展执行分析心体会等方面记录绩效指标周进展情况
(二)月结指局单位工作员围绕绩效计划落实时间数量质量等方面总结绩效指标月度完成情况
(三)局单位周记录月结局领导审定工作员周记录月结单位负责审定
第二十条 绩效提醒局领导绩效办局单位负责通系统提示面谈邮件时通讯软件(QQ微信)等方式针单位绩效计划执行情况存问题进行实时提醒综合提醒
第二十二条 绩效办定期进行指标数监控建立健全全局绩效监控档案局单位工作员序时进度时间节点求通月结传指标执行情况相关证明材料
第五章 绩效考评
第二十三条 绩效考评指绩效计划关规定考评体职责分工局单位工作员绩效目标指标执行情况局单位风廉政建设德勤廉情况进行考核评价程考评体包括教处机关委考评组考评监督组
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第二十四条 绩效考评季度年度周期制定考评方案发布考评清单考评体考评审核汇总领导组审议分发布申辩申诉形成考评报告组会审定结果展示程序进行季度终15工作日完成季度考评结果作年度考评数留痕重参考年度终25工作日完成年度考评
第二十五条 季度考评容包括日常型指标执行情况阶段型年度型指标关键节点完成情况年度考评容包括绩效目标指标全年执行情况单位风廉政建设德勤廉情况
第二十六条 局单位考评采取双千分制计分法基职责点工作级部署工作方面设定1000分根绩效指标考评结果确定分值风廉政建设设定1000分根风廉政建设考评结果确定分值特加扣分项目规定标准确定分值计算公式说明:
()季度绩效考评分=∑季度考评指标原始分÷∑季度考评指标基础分×1000
(二)全年绩效考评总分=全年绩效指标换算分+特加分项目计分-特扣分项目计分-风廉政建设扣分
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(三)公式说明
1.日常型指标季度考评原始分计入全年绩效指标分阶段型年度型指标原始分参换算生成全年绩效指标换算分
2.全年绩效指标换算分根局类型指标均分率标准差通系列消单位指标分难度分值离散程度差异运算出
3.风廉政建设扣分:根风廉政建设考评结果确定考评等次优秀较等次扣分般较差等次实际分较等次低分值差额作扣分分值
单位风廉政建设考评等次确定方法标准行制定
第二十七条 考评采取双百分制计分法财政工作德勤设定100分中局单位正职单位绩效考评分百分制转换结合德勤考评结果确定分值工作员绩效指标考评结果结合德勤考评结果确定分值廉设定100分根廉考评结果确定分值特加扣分项目规定标准确定分值计算公式说明:
()局单位正职
1.季度绩效考评分=单位季度绩效考评分÷10
2.全年绩效考评总分=[(单位全年绩效指标换算分+单位特加分项目计分单位特扣分项目计分)÷10
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德勤扣分]廉扣分
(二)工作员
1.季度绩效考评分=∑季度考评指标原始分÷∑季度考评指标基础分×100
2.全年绩效考评总分=(全年绩效换算分-德勤扣分)+特加分项目计分-特扣分项目计分-廉扣分
(三)公式说明
1.日常型指标季度考评原始分计入全年绩效指标分阶段型年度型指标原始分参换算生成全年绩效指标换算分
2.全年绩效换算分根局类型岗位指标局单位工作员均分率标准差通系列消指标分难度分值离散程度差异单位间考评执行尺度差异运算出增加全年工作负荷系数调整
3.德勤扣分:根德勤考评结果确定考评等次较等次扣分般差等次实际分较等次低分值差额作扣分分值
德勤考评等次确定方法标准行制定
4.廉扣分:根廉考评结果确定考评等次较等次扣分般差等次实际分较等次低分值差额作扣分分值
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廉考评等次确定方法标准行制定
第二十八条 特加扣分标准化绩效理特加扣分根局单位工作员工作结果行表现符合规定条件增加扣减定绩效分
特加扣分具体项目操作规程行制定
第二十九条 季度考评发布局单位工作员指标原始分年度考评发布局单位工作员指标原始分德勤考评结果特加扣分项目计分单位风廉政建设考评结果廉考评结果
第三十条 局单位工作员考评结果异议分发布绩效办提请申辩绩效办根申辩容理权限申辩事项交考评组考评监督组责单位调查核实反馈复核结果申辩复核结果异议接复核通知领导组提请申诉领导组裁定终裁定
第三十条 全年绩效指标原始分德勤考评结果特加扣分项目计分单位风廉政建设考评结果廉考评结果等终确定绩效办组织生成局单位工作员绩效考评总分全局级排名总分汇总方面考评结果形成绩效考评报告提交局组会审定单位类排名级排名前
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60进行绩效展示级排名总分计算公式:
()单位全局排名总分=单位全年绩效考评总分
(二)单位正职全局排名总分=全年绩效考评总分
(三)单位工作员全局级排名总分=(单位全年绩效指标换算分+单位特加分项目计分单位特扣分项目计分)÷10×40+(全年绩效换算分+特加分项目计分特扣分项目计分德勤扣分)×60廉扣分
第三十二条 局岗位变动员分两种情况确定绩效考评结果:
()规定轮岗交流员全年绩效分变动前变动岗位绩效分时间例加权均计算出中岗位变动前分情况原单位负责提供
(二)规定程序调员调时间考评年度半年原单位负责考评超考评年度半年(含半年)调单位负责考评
第三十三条 公离岗员分四种情况确定绩效考评结果:
()公派长期调级部门事专项工作员驻村干部挂职干部分单位派出单位工作表现进行评价评价结果优先进离岗期间绩效分取全局级绩效分前
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40员均分结果良离岗期间绩效分取全局级绩效分前60员均分结果般离岗期间绩效分取全局级员均分岗期间绩效分正常计算
(二)援藏援疆干部离岗期间绩效分取全局级绩效分前40员均分岗期间绩效分正常计算
(三)公负伤暂离岗位员离岗期间绩效分取全局级绩效分前40员均分岗期间绩效分正常计算
(四)公派学培训员离岗时间考评年度半年原单位负责考评累计超考评年度半年(含半年)离岗期间取全局级员均分岗期间绩效分正常计算
第三十四条 原请假离岗员分三种情况确定绩效考评结果:
()规定程序批准外出学培训员累计离岗时间考评年度半年原单位负责考评累计离岗时间超考评年度半年(含半年)进行绩效考评
(二)病事假离岗员累计离岗时间考评年度半年原单位负责考评累计离岗时间超考评年度半年(含半年)进行绩效考评
(三)产假离岗员离岗时间考评年度半年原单位负责考评离岗时间超考评年度半年(含半年)全年绩效分参全局级员均分计算
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第三十五条 达高职年龄军队转业局外调入员年绩效分参全局级员均分计算
第三十六条 考评象绩效考评中发生虚报瞒报作假等行虚增分数5倍扣减绩效分予通报批评追究责正理参加年度绩效考评教育参加直接确定绩效分零考评员考评程中发生虚报瞒报作假等行考评象虚增分数5倍扣减考评员绩效分撤销考评资格予通报批评追究责
第六章 绩效改进
第三十七条 绩效改进指针绩效考评结果反映情况未达绩效目标工作分析原查找问题进行整改包括职责工作方面改进绩效理体系改进
第三十八条 职责工作方面改进分执行程中日常改进年度考评全面改进
()日常改进局单位工作员日常监控情况提醒信息制定提升计划落实整改措施反馈整改结果
(二)全面改进年度考评结束考评组针未达绩效目标工作相关单位提出工作方面绩效改进建议绩效整改提升情况进行督导局单位考评中发现问题工作员提出绩效改进建议组织工作员制定提升计划落实整改措施反馈整改结果
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第三十九条 标准化绩效理体系改进
()局单位工作员结合绩效考评结果工作实际标准化绩效理制度流程目标指标设置绩效系统功等方面提出意见建议单位统汇总反馈绩效办
(二)绩效办根收集意见建议研究体系改进必性适时提出改进建议领导组审定组织进行调整修订
第七章 绩效沟通
第四十条 绩效沟通指级间考评体考评象间标准化绩效理程中相关事项进行协商反馈沟通容包括目标分解指标建立计划辅导程理绩效考评改进提升结果运等方面
第四十条 绩效沟通方式分正式沟通非正式沟通正式沟通包括定期书面报告会议沟通正式会谈非正式沟通限定固定形式容应快速高效时解决问题
第四十二条
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绩效计划阶段应目标指标评价标准反复沟通形成识绩效监控阶段应根日常工作开展情况纠正实际工作计划偏差绩效考评阶段应围绕考评工作深入交流广泛沟通确保考评程结果合理公正绩效改进阶段应针绩效结果分析存问题制定改进措施
第八章 结果应
第四十三条 坚持正激励鞭策加压辅综合应绩效考评结果
()正激励
1.单位绩效结果作单位年度考核评先评优奖励
2.绩效结果作选拔轮岗交流年度考核评先评优学培训绩效奖励奖励重
(二)鞭策加压
1.连续两年类排名10连续两年类排名30位次移2位单位局组单位负责进行约谈连续三年类排名10连续三年类排名30位次累计移4位全局进行公示
2.连续两年级排名10连续两年级排名30位次移5位局组单位负责进行约谈连续三年级排名10连续三年级排名
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30位次累计移10位全局进行公示
第四十四条 绩效结果应配套制度相关职单位行制定
第九章 附
第四十五条 办法未列举事项规定程序报局组会研究决定
第四十六条 办法适局单位工作员标准化绩效理
第四十七条 办法绩效办负责解释制定实施细
第四十八条 办法发布日起施行
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