关**县豆制品产业发展调查思考
**县非公制服务局
（2008年8月1日）
豆制品产业进入二十世纪全球发展势头十分阳产业豆腐豆腐干已全球公认国际性健康食品类健康长寿日豆纯天然绿色豆制品消费已成健康饮食追求进步解全县豆制品产业发展基情况存问题便更制定发展方政策措施促进豆制品特色产业健康快速发展豆制品产业发展状况进行全面细致调研加快发展做探讨思考现县豆制品特色产业发展情况调研报告：
发展现状
**豆腐豆腐干加工具悠久历史历史文化渊源**美水甲天千百年**民利天独厚优势资源美水泉**特产双青豆制做豆腐豆腐干享誉**直****特色佳肴绿色健康食品深受广消费者青睐年县委县政府高度重视力支持紧紧围绕攻石油强化白酒巩固建材发展特色食品加工工业济发展思路奋力造工业济强县特色产品名县济发展战略奋斗目标努力生产素优势产业优势企业优势产品集中推动工业济结构优化升级工业济县域济中支柱位断巩固提高特豆腐干加工特色食品加工业县委县政府高度重视家庭作坊式生产逐步规模化现代化加工转型涌现出宏利八千里绿宝鹏德长青等八家效益较豆制品加工企业生产力逐步扩市场竞争力明显增强产品知名度进步提升产业集群逐步形成年发展**县豆腐干次获杨凌农高会
稷特奖省消协评消费者信品牌中国绿色产品质量认证中心评绿色消费优选品牌等殊荣通QS认证ISO9000国际质量理体系认证2007年全县加工生产豆制品2000余吨产值3000元缴税金60万元豆制品产业已逐步成全县发展前景十分开发潜力特巨项续产业逐步成项富民强县持续发展特色产业实现特色产品名县目标造全国知名豆制品生产基县奠定良扎实基础
二发展中存问题
1思想观念落综合素质高企业员工整体文化素质低数初中文化水专业技术高学历廖廖二学意识创新意识强没实现断提高断发展时俱进三局意识社会责意识强存富安思想没实现企业企业家转变夜郎闭门造车
2融资较困难企业规模化生产受阻没健全贷款担保机制机构豆制品加工企业贷款渠道畅二企业原始资积累足信等级高金融部门顾忧三银企合作相关政策协作机制位农产品加工企业贷款投放较少四相关政策措施落实位影响企业进步发展壮
3品牌意识淡薄卫生质量高市场占率低豆制品企业规模产业化程度低豆腐干产品品种单没形成产业链条知名品牌品牌效益市场占率低产品包装宣传层次低没突出特色没产品文化部分企业阵卫生条件差发展生存争抢市场呈现出序恶性竞争局面没资源效合理整合外竞争力强市场占仅限陕北周边少数区没形成品牌市场
4缺乏优秀发展劲足企业员工整体素质高尤理层员完全验办事没形成科学规范现代企业理体制家长义作风突出二缺乏优秀企业策划营理生产技术市场营销等实没形成科学合理专业化分工团队式合作体制企业老板眉毛胡子抓三没企业发展规划战略技术改造设备更新滞培育市场开拓技术创新发展等方面投入较少没制定详细奖励激励措施企业发展处摸着石头河初级阶段
5发展环境够宽松政策措施落实较困难没真正形成全社会重视支持豆制品产业发展良局面二发展豆制品特色产业具体措施优惠政策落实较困难豆制品加工企业土资金技术理宣传等方面然存少困难问题三关理部门协调配合存交叉空白推诿扯皮敷衍事企业发展带诸困难四执法单位重检查轻服务罚代重复检查现象然存
6原料相紧缺影响企业正常生产退耕林山面积锐减尤适宜种植豆类作物山更少二年红豆单价高双青豆农民种红豆种双青豆少三双青豆单产低稳良种退化播种粗放商品率低四政府宏观调控政策引导财政扶持力度远蔬菜林果畜牧三产业农民种植积极性高五企业流动资金短缺力收贮量原料生产环节出现断顿现象
三工作思路发展措施
（）加强宣传力度营造豆制品特色产业发展良氛围
进步加宣传力度组织委托专业策划机构精心研究条条具标志性广告宣传语充分利类新闻媒体外宣传**豆制品系列产品做电视画面广播声音报纸版面编辑制作容丰富宣传资料进行宣传充分利公路线户外广告进行宣传实施全民创业计划组建讲师团集中段时间乡镇行政村周边县区采取现身说法谈致富验生动典型事例形式进行引导群众支持参县豆制品产业建设
（二）拓宽融资渠道推动豆制品特色产业快速健康发展
设立非公制济发展专项资金积极筹备组建中企业非公制济信担保公司企业利贷款提供担保二建立企业+协会+金融机构合作模式信誉担保服务协调互相监督等方面发挥行业协会介绍作三加强合作搭建台建立种形式合作机制吸引种资融合（引资融资合资）促进特色产业发展
（三）实施战略全面提升企业综合竞争力
引进优秀理理出效益理全面提升企业理层整体素质二引进优秀专业技术先进现代生产设备企业发展关键实现传统工艺现代科技相结合开发名优新特产品树立品牌意识实施名牌战略全面提高产品市场占率竞争力**豆制品系列特色产品够成全省全国名牌绿色食品三引进优秀营销建立科学合理营销网络真正做产出卖**豆制品系列产品畅销国国际市场四坚持引进走出战略方针学鉴发达区先进生产技术理理念营销策略
更解放思想更新观念实现外谐接促进企业快速发展**豆制品特色产业进入发展快车道
（四）加引导扶持力度促进龙头企业做做强
抓住特色倾力支持做做强龙头企业应加快龙头企业发展培育作豆制品特色产业化工作切入点带动畜牧养殖豆类种植相关产业发展突出重点择优扶持断壮龙头企业逐步培育组建龙头企业集团公司鼓励现企业通改制联合兼重组等手段整合资源资产走集团化发展道路二整合生产素发展农产品加工示范园区建立农产品加工业示范园区逐步实现农产品加工原料生产基化产加销体化加工豆制品优质化安全化规模化标准化进步整合种资源生产素通农产品加工业集中连片发展形成产业集群发挥聚集效应三树立品牌意识加强技术创新增强产业发展劲引导龙头企业注重塑造企业形象产品形象产业形象加创品牌工作力度质量名牌核心生命必须加科技投入断开发新品种提高特色产品质量时建立整套科学质量保障标准体系力发展绿色食品抢占市场制高点鼓励支持豆制品加工企业争创**著名商标名牌产品争创全国著名商标名牌产品四加监督理力度高度重视食品安全工作加强卫生执法工作提高监督执法力逐步建立食品生产营企业信誉评价体系卫生质量安全体系实施食品卫生监督量化分级理制度确保**豆制品系列产品绿色健康安全食品
（五）加强宏观调控力度发展巩**料基建设
企业农民愿政府引导原走公司+农户种植路子实行订单生产低保护价全额收购调动农民
种植生产积极性建立完善利益享风险担利益机制企业农户实现双赢进步促进豆类种植企业提供充足原料保障二加强政策引导支持力扶持农民种植双青豆搞品种改良加强技术指导提供信服务三扩收购渠道发布收购信息引导县区周边县区更范围农民广种双青豆
（六）严格实行市场准入制度进步规范豆制品生产营秩序
已国家规定标准豆制品严格标准进行生产加工目前国家规定标准豆制品企业认真制订企业标准质量技术监督部门备案组织生产企业法代表豆制品安全第责强化生产环节日常理改善生产条件增强质量意识提高产品质量产品监部门检验方出厂确保豆制品安全时断规范作坊生产改善卫生条件
（七）建立完善豆制品行业协会机制进步规范促进豆制品特色产业快速发展
全面实施五统统卫生质量标准统包装计量求统产品价格统产品品牌统宣传报道加强行业律建立行规公约发挥协调作促进产业谐发展发挥协会服务者作努力企业提供信息咨询法律宣传市场调研产品展销学考察验交流等服务帮助企业加快产品结构调整市场准入建立质量体系认证名牌战略实施二发挥协会协调者作协调企业企业社会政府外相关机构矛盾保障企业稳定发展三发挥协会维护者作维护企业合法权益四发挥协会律者
作引导企业遵守行规公约教育企业遵纪守法章纳税文明商努力做诚信敬业树立正确价值观利益观生观提高规范营发展企业做起**豆制品特色产业发展壮作出新更贡献
四加强组织领导豆制品特色产业发展提供坚强组织领导保证
成立发展豆制品特色产业工作领导组加强县豆制品特色产业发展工作领导成立**县豆制品产业发展工作领导组组长县委县政府领导担成员单位县委办政府办农业局财政局发局非公局事局科技局国土局农综办广电局招商局工商局税局国税局质监局农行工行信联社电力局等部门组成形成推动豆制品特色产业快速发展坚强组织强动力成员单位加强分工协作意识积极配合确保工作利开展
二切实落实关部门责1县非公制济服务局积极组织全县豆制品产业发展工作制订全县豆制品产业发展规划研究解决工作中出现问题扶持引导豆制品专业合作社发展组织搞技术培训推进豆制品加工村品建设时加强农产品质量安全监督工作规范种植行引导农民合理化肥农药保证双青豆原料质量2财政局断加豆制品产业投入力度整合相关项目资金豆制品产业倾斜设立豆制品发展专项资金扶持产业发展技术更新设备改造技术培训奖励科技创新3县
劳局积极引进科技建立引智示范基制定科技员理措施豆制品产业发展提供保障4招商局加招商力度豆制品生产纳入招商范围积极创造条件吸引外商参开发县豆制品产业配合企业做招商建议书5金融部门优先豆制品产业方面提供信贷资金简化手续积极扶持农村信社事豆制品加工农户通额信贷方式予支持 6税务部门制定税收优惠政策豆制品加工企业实行定免税措施减轻豆制品加工企业税赋加快发展速度7工商局办理证商标注册时实行零收费办证积极组织**省著名商标认定工作日常监做纠规罚款8技术监督局豆制品加工业标准化建设方面积极引导扶持豆制品企业制定企业行业标准创造条件登记备案简化手续减免登记费时积极协助关龙头企业申办生产许证ISO9000质量体系认证QS认证企业快走市场提高生产效益9部门职责范围豆制品产业发展提供良条件做豆制品生产县绿色通行证确保豆制品产业健康快速发展争取5年时间豆制品产业成县项导产业成县农业增收农民致富重手段早日实现特色产品名县目标
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**县非公制服务局
（2008年8月1日）
豆制品产业进入二十世纪全球发展势头十分阳产业豆腐豆腐干已全球公认国际性健康食品类健康长寿日豆纯天然绿色豆制品消费已成健康饮食追求进步解全县豆制品产业发展基情况存问题便更制定发展方政策措施促进豆制品特色产业健康快速发展豆制品产业发展状况进行全面细致调研加快发展做探讨思考现县豆制品特色产业发展情况调研报告：
发展现状
**豆腐豆腐干加工具悠久历史历史文化渊源**美水甲天千百年**民利天独厚优势资源美水泉**特产双青豆制做豆腐豆腐干享誉**直****特色佳肴绿色健康食品深受广消费者青睐年县委县政府高度重视力支持紧紧围绕攻石油强化白酒巩固建材发展特色食品加工工业济发展思路奋力造工业济强县特色产品名县济发展战略奋斗目标努力生产素优势产业优势企业优势产品集中推动工业济结构优化升级工业济县域济中支柱位断巩固提高特豆腐干加工特色食品加工业县委县政府高度重视家庭作坊式生产逐步规模化现代化加工转型涌现出宏利八千里绿宝鹏德长青等八家效益较豆制品加工企业生产力逐步扩市场竞争力明显增强产品知名度进步提升产业集群逐步形成年发展**县豆腐干次获杨凌农高会
稷特奖省消协评消费者信品牌中国绿色产品质量认证中心评绿色消费优选品牌等殊荣通QS认证ISO9000国际质量理体系认证2007年全县加工生产豆制品2000余吨产值3000元缴税金60万元豆制品产业已逐步成全县发展前景十分开发潜力特巨项续产业逐步成项富民强县持续发展特色产业实现特色产品名县目标造全国知名豆制品生产基县奠定良扎实基础
二发展中存问题
1思想观念落综合素质高企业员工整体文化素质低数初中文化水专业技术高学历廖廖二学意识创新意识强没实现断提高断发展时俱进三局意识社会责意识强存富安思想没实现企业企业家转变夜郎闭门造车
2融资较困难企业规模化生产受阻没健全贷款担保机制机构豆制品加工企业贷款渠道畅二企业原始资积累足信等级高金融部门顾忧三银企合作相关政策协作机制位农产品加工企业贷款投放较少四相关政策措施落实位影响企业进步发展壮
3品牌意识淡薄卫生质量高市场占率低豆制品企业规模产业化程度低豆腐干产品品种单没形成产业链条知名品牌品牌效益市场占率低产品包装宣传层次低没突出特色没产品文化部分企业阵卫生条件差发展生存争抢市场呈现出序恶性竞争局面没资源效合理整合外竞争力强市场占仅限陕北周边少数区没形成品牌市场
4缺乏优秀发展劲足企业员工整体素质高尤理层员完全验办事没形成科学规范现代企业理体制家长义作风突出二缺乏优秀企业策划营理生产技术市场营销等实没形成科学合理专业化分工团队式合作体制企业老板眉毛胡子抓三没企业发展规划战略技术改造设备更新滞培育市场开拓技术创新发展等方面投入较少没制定详细奖励激励措施企业发展处摸着石头河初级阶段
5发展环境够宽松政策措施落实较困难没真正形成全社会重视支持豆制品产业发展良局面二发展豆制品特色产业具体措施优惠政策落实较困难豆制品加工企业土资金技术理宣传等方面然存少困难问题三关理部门协调配合存交叉空白推诿扯皮敷衍事企业发展带诸困难四执法单位重检查轻服务罚代重复检查现象然存
6原料相紧缺影响企业正常生产退耕林山面积锐减尤适宜种植豆类作物山更少二年红豆单价高双青豆农民种红豆种双青豆少三双青豆单产低稳良种退化播种粗放商品率低四政府宏观调控政策引导财政扶持力度远蔬菜林果畜牧三产业农民种植积极性高五企业流动资金短缺力收贮量原料生产环节出现断顿现象
三工作思路发展措施
（）加强宣传力度营造豆制品特色产业发展良氛围
进步加宣传力度组织委托专业策划机构精心研究条条具标志性广告宣传语充分利类新闻媒体外宣传**豆制品系列产品做电视画面广播声音报纸版面编辑制作容丰富宣传资料进行宣传充分利公路线户外广告进行宣传实施全民创业计划组建讲师团集中段时间乡镇行政村周边县区采取现身说法谈致富验生动典型事例形式进行引导群众支持参县豆制品产业建设
（二）拓宽融资渠道推动豆制品特色产业快速健康发展
设立非公制济发展专项资金积极筹备组建中企业非公制济信担保公司企业利贷款提供担保二建立企业+协会+金融机构合作模式信誉担保服务协调互相监督等方面发挥行业协会介绍作三加强合作搭建台建立种形式合作机制吸引种资融合（引资融资合资）促进特色产业发展
（三）实施战略全面提升企业综合竞争力
引进优秀理理出效益理全面提升企业理层整体素质二引进优秀专业技术先进现代生产设备企业发展关键实现传统工艺现代科技相结合开发名优新特产品树立品牌意识实施名牌战略全面提高产品市场占率竞争力**豆制品系列特色产品够成全省全国名牌绿色食品三引进优秀营销建立科学合理营销网络真正做产出卖**豆制品系列产品畅销国国际市场四坚持引进走出战略方针学鉴发达区先进生产技术理理念营销策略
更解放思想更新观念实现外谐接促进企业快速发展**豆制品特色产业进入发展快车道
（四）加引导扶持力度促进龙头企业做做强
抓住特色倾力支持做做强龙头企业应加快龙头企业发展培育作豆制品特色产业化工作切入点带动畜牧养殖豆类种植相关产业发展突出重点择优扶持断壮龙头企业逐步培育组建龙头企业集团公司鼓励现企业通改制联合兼重组等手段整合资源资产走集团化发展道路二整合生产素发展农产品加工示范园区建立农产品加工业示范园区逐步实现农产品加工原料生产基化产加销体化加工豆制品优质化安全化规模化标准化进步整合种资源生产素通农产品加工业集中连片发展形成产业集群发挥聚集效应三树立品牌意识加强技术创新增强产业发展劲引导龙头企业注重塑造企业形象产品形象产业形象加创品牌工作力度质量名牌核心生命必须加科技投入断开发新品种提高特色产品质量时建立整套科学质量保障标准体系力发展绿色食品抢占市场制高点鼓励支持豆制品加工企业争创**著名商标名牌产品争创全国著名商标名牌产品四加监督理力度高度重视食品安全工作加强卫生执法工作提高监督执法力逐步建立食品生产营企业信誉评价体系卫生质量安全体系实施食品卫生监督量化分级理制度确保**豆制品系列产品绿色健康安全食品
（五）加强宏观调控力度发展巩**料基建设
企业农民愿政府引导原走公司+农户种植路子实行订单生产低保护价全额收购调动农民
种植生产积极性建立完善利益享风险担利益机制企业农户实现双赢进步促进豆类种植企业提供充足原料保障二加强政策引导支持力扶持农民种植双青豆搞品种改良加强技术指导提供信服务三扩收购渠道发布收购信息引导县区周边县区更范围农民广种双青豆
（六）严格实行市场准入制度进步规范豆制品生产营秩序
已国家规定标准豆制品严格标准进行生产加工目前国家规定标准豆制品企业认真制订企业标准质量技术监督部门备案组织生产企业法代表豆制品安全第责强化生产环节日常理改善生产条件增强质量意识提高产品质量产品监部门检验方出厂确保豆制品安全时断规范作坊生产改善卫生条件
（七）建立完善豆制品行业协会机制进步规范促进豆制品特色产业快速发展
全面实施五统统卫生质量标准统包装计量求统产品价格统产品品牌统宣传报道加强行业律建立行规公约发挥协调作促进产业谐发展发挥协会服务者作努力企业提供信息咨询法律宣传市场调研产品展销学考察验交流等服务帮助企业加快产品结构调整市场准入建立质量体系认证名牌战略实施二发挥协会协调者作协调企业企业社会政府外相关机构矛盾保障企业稳定发展三发挥协会维护者作维护企业合法权益四发挥协会律者
作引导企业遵守行规公约教育企业遵纪守法章纳税文明商努力做诚信敬业树立正确价值观利益观生观提高规范营发展企业做起**豆制品特色产业发展壮作出新更贡献
四加强组织领导豆制品特色产业发展提供坚强组织领导保证
成立发展豆制品特色产业工作领导组加强县豆制品特色产业发展工作领导成立**县豆制品产业发展工作领导组组长县委县政府领导担成员单位县委办政府办农业局财政局发局非公局事局科技局国土局农综办广电局招商局工商局税局国税局质监局农行工行信联社电力局等部门组成形成推动豆制品特色产业快速发展坚强组织强动力成员单位加强分工协作意识积极配合确保工作利开展
二切实落实关部门责1县非公制济服务局积极组织全县豆制品产业发展工作制订全县豆制品产业发展规划研究解决工作中出现问题扶持引导豆制品专业合作社发展组织搞技术培训推进豆制品加工村品建设时加强农产品质量安全监督工作规范种植行引导农民合理化肥农药保证双青豆原料质量2财政局断加豆制品产业投入力度整合相关项目资金豆制品产业倾斜设立豆制品发展专项资金扶持产业发展技术更新设备改造技术培训奖励科技创新3县
劳局积极引进科技建立引智示范基制定科技员理措施豆制品产业发展提供保障4招商局加招商力度豆制品生产纳入招商范围积极创造条件吸引外商参开发县豆制品产业配合企业做招商建议书5金融部门优先豆制品产业方面提供信贷资金简化手续积极扶持农村信社事豆制品加工农户通额信贷方式予支持 6税务部门制定税收优惠政策豆制品加工企业实行定免税措施减轻豆制品加工企业税赋加快发展速度7工商局办理证商标注册时实行零收费办证积极组织**省著名商标认定工作日常监做纠规罚款8技术监督局豆制品加工业标准化建设方面积极引导扶持豆制品企业制定企业行业标准创造条件登记备案简化手续减免登记费时积极协助关龙头企业申办生产许证ISO9000质量体系认证QS认证企业快走市场提高生产效益9部门职责范围豆制品产业发展提供良条件做豆制品生产县绿色通行证确保豆制品产业健康快速发展争取5年时间豆制品产业成县项导产业成县农业增收农民致富重手段早日实现特色产品名县目标
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