**市化油器产业转型升级情况调查思考
**市化油器产业转型升级工作调研组
30年发展培育化油器成**支柱产业然前济发展新常态国家2018年7月1日起实施摩托车国四标准着力推进创新驱动新旧动转换等战略国家工信部启动制定停止生产销售传统源汽车时间表化油器产业发展面新问题新挑战产业转型升级已迫眉睫成前亟需研究解决课题**市**市委市政府2017年重点课题调研安排部署时成立市政府分领导组长市直相关部门关乡镇分领导成员**市化油器产业转型升级调研组历时三月时间先深入化油器配件企业召开重点企业座谈会部门碰头会咨询行业专家外出考察等种形式形成**市化油器产业转升级专题调研报告
**市化油器产业发展历程现状
（）发展历程
**福建省化油器产业发展发源1987年**植保机械总厂开始研发化油器1988年摩托车化油器成功开发填补福建类产品空白**市化油器产业历30年中外合资改造提升民营企业崛起跨越发展历程成**市特色传统支柱产业全国化油器生产基2009年1月中国机械工业联合会授予
中国化油器名城称号2013年12月国家科技部认定国家火距计划特色产业基
（二）总体情况
目前**市化油器产业生产企业267家业员15万化油器品种汽车化油器摩托车(含三轮车赛车越野车沙滩车)化油器通机化油器舷外机化油器燃气阀五系列1000种规格型号企业规模分2016年规模企业72家占总企业数27实现总产值959亿元约占全市规模工业总产值103中24家规模企业税收收入4164万元增长488企业区域分布分桐山82家**32家山前90家太姥山28家**工业园14家贯岭10家前岐点头**阳11家企业生产类型分化油器整机生产企业82家占总企业数31中摩托车化油器48家通机化油器23家汽车化油器舷外机化油器燃气阀1家品种生产8家模具压铸铜件件橡塑件标准件柱塞针阀弹簧金属表面处理锌铝回收生机械制造等化油器产业配套企业185家占总企业数69
（三）特点
1市场占率稳步提升**市化油器产业已形成专业化分工社会化协作相互促进发展产业链构成较完整化油器工业生产体系2016年摩托车化油器产量约4500万台通机化油器产量约5500万台分占全国总产量7160浙江广东江苏海天津重庆等摩托车机械制造企业配套
**化油器作汽摩配产品部件批次专柜少营出口量少2016年仅营出口574万美元机械整机产品配套出口出口量约占总产量85
2技术创新力显著增强众**化油器产业企业老总懂技术敢创新善理专注行业发展具工匠精神成推动行业持续发展强动力全市化油器企业中国家高新技术企业3家国家级知识产权优势企业1家福建省创新型企业5家福建省科技巨领军培育企业5家福建省知识产权优势企业3家福建省发明专利授权企业6家福建省科技型企业17家福建省级企业技术中心研究中心3家**市级企业技术中心4家拥175项发明专利实新型专利中华益机电率先全省首家立项建立型发动机电喷燃油系统技术开发重点实验室组团研发通机电喷总成进入量产准备阶段友力化油器台湾艾锐斯动力科技联合开发摩托车电喷总成已进入批证阶段丰泰化油器帝龙机车部件中联机车部件**机车部件等企业通研发合作形式开发生产电喷系统部件
3智装备更新步伐加快行业机械企业设计制造动力头组合专机转盘机等动化装备普遍推广机电体化加速**市化油器企业加工中心数控车床动流水线等机械设备8672台中引进德国日瑞士等国家高端机械设备2506台高精密数控车床1352台加工中心503台先进检测设备867台金钢刀钨钢刀等新型刀具材料行业普遍
友力化油器机械商联手研发率先全国行业开发应条10台智机器组成动生产线3条摩托车化油器全动总装（机械手）生产线华益机电研发引进1条通机化油器动总装（机械手）生产线华博龙化油器发展生产动力头组合机床等精密机械产品安波电器合作生产动力头安波公司提供专机设计制造精冠机械艺双动化设备等企业生产化油器组合机床等非标动化设备省外化油器企业设计制造设备**市化油器两化融合整体水位居**市前列机械智化生产加工力处全国行业先进位
4行业品牌标杆初具规模年产值亿元化油器企业29家培育形成华益机电友力化油器**化油器等批龙头骨干企业友力化油器位居全国产量第广东**德利天津华**海坤孚企业重庆卡马机电重庆赛普机电爱尔兰TILLOTSON公司等国外知名企业建立长期合作战略伙伴关系化油器企业中获中国驰名商标2件福建省名牌产品2福建省著名商标8件**知名商标11件82家企业通国际质量体系环境理体系认证福建省化油器行业协会华益机电友力化油器**化油器京科化油器丰泰化油器等重点企业导参摩托车化油器技术条件摩托车化油器试验方法通型汽油机化油器第1部分：技术条件通型汽油机化油器第2部分：产品名称型号编制规等四项行业标准编制工作福建省化油器行业协会福建省化油器质量检测中心提出制定摩托车轻便摩托车化油器通求摩托车轻便摩托车化油器质量评定两项质量标准福建省技术监督局批准作福建省方标准华益机电**化油器参非道路型点燃式发动机（国
Ⅲ）标准编制工作创新动力设备参全国项林业机械标准编审工作
5拓市场推动新产品研发**市化油器企业参展拓市场作强企固基工程始终抓紧抓年必参加国展会全国摩托车配件展示交易会广交会中国五金博览会中国国际摩托车博览会中国国际摩托车零部件展览会中国国际燃机零部件展览会中国国际林业机械展览会中国（海）国际动力设备发电机组展览会等企业选择性参加国外展览会德国科隆园艺展览会美国国际园艺（户外动力）机械设备展览会美国奥兰国际两轮车展览会越南国际摩托车零配件技术博览会南美洲（阿根廷）国际汽车零部件售服务展览会拉丁美洲（巴马）国际汽配展览会美国拉斯维加斯国际汽车零配件售服务展览会巴西国际汽车零部件展览会法兰克福（伊斯坦布尔）国际汽配售服务展等通参加国外展览交流扩商机结合市场需求创新力配套厂家步开发新产品单纯型化油器发展目前汽车化油器摩托车化油器通型汽油机化油器ATV化油器舷外机化油器代燃料发动机供气系统等六系列1000种规格型号基满足国外市场需求
（四）措施
1完善园区台建设认真实施中国燃机工业协会天津燃机研究编制**市20122016年化油器产业发展规划正完善委托编制**市化油器产业十三五发展规划引导企业发展通机舷外机电控化油器电子燃油喷射系统总成产品指导推进**市化油器产业转型升级省级福建**工业园双岳项目区规划2000亩建设化油器通机示范基专业园采取产业+基金引进第三方投资商PPP等方式进步完善水电路通信污水处理等基础配套设施目前员工宿舍高公寓公租房天燃气物流商店餐饮等配套完善污水处理厂建成幼园等服务配套设施正建设引导11家原布局城区周边企业入园发展双岳项目区规划60亩作化油器企业标准化厂房建设分散微零配件企业集中生产统标准强化产品质量理时做水井头贯岭岙里铁塘里等汽摩配集中项目区基础设施配套建设工作
2完善产业发展配套文渡项目区投资06亿元建成**市首家众鑫金属表面处理中心设置锌件钝化铝件钝化氰镀锌镀镍镀装饰铬等生产线26条实现化油器表面处理集中处理中国燃机工业协会天津学天津燃机研究分签订化油器产业发展战略框架合作协议先成立天津燃机研究**化油器研究分中心天津学（**）技术转移中心全国唯家专业化油器检验检测机构——
福建省化油器产品质量监督检验中心5A级社会组织福建省化油器行业协会**市化油器产业集群窗口服务台化油器产业健康发展提供技术指导产业信息解决性难题质量检测法律维权行业律培养等服务
3配套完善扶持政策市制定出台商标品牌培育创新科技奖励兼重组企业市电子商务促进工业济发展干意见加快推进汽摩配产业转型升级发展干意见等政策建立5000万元企业应急转贷2500万元工业发展350万元化油器产业转型升级等专项资金8000万元技改产业基金重点支持化油器企业获发明专利省著名商标中国驰名商标高新技术企业称号奖励科技创新骨干企业补助等指导企业足级惠企政策企业省科技型中企业技术创新资金项目计划费科技创新骨干企业补助科技创新中型企业补助福建省专利技术实施产业化项目补助年市级财力支出1908万元争取省等级补助资金1419万元
4引导企业创新转型发挥国家高新技术企业技术中心创新型国家级知识产权优势企业引领作175项发明专利实新型专利指导推进企业天津学中国燃机工业协会天津燃机研究等合作鼓励企业加快智设备技改升级引导部分条件企业逐步电喷通机等方面调整提升推进华益机电等20家龙头企业转型发展2016年全市化油器企业推出产学研创新合作项目8项涉发动机燃油电子喷射系统通机双燃料供系统型发动机燃气供装置双燃料LPG汽车减压阀舷外机混合器等外合作创新项目清洁源新型化油器电喷等
捷龙模具鑫龙机车三横精密等企业转产发展精密压铸精密汽摩配件精密五金件等精密制造加工初具规模中联机车部件研发电喷系统传感器连接器等取6项专利权**机车部件批生产电喷节气门轴封门片件捷龙模具华益机电精宇机械劲力压铸等企业充分发挥模具技术装备等优势浙江**江苏海等省外企业配套创新生产精密锌铝汽车精密设备发动机箱体机械外壳等压铸件产品明辉动力机械生产割灌机油锯绿篱机水泵等通机园林机械新产品
5创造良发展环境**市领导常性召开常委会专题会研究部署产业转型升级常深入园区召开园区项目建设现场办公会积极开展三百三转加强安征迁攻坚战转三抓贡献等活动部门动服务乡镇园区动作解决长期困扰企业产权排污金融信贷园区配套等问题**市成立省级高技培训考核基1省级技师工作室2召开中国汽油机户外动力设备年会全国林业机械标准化技术委员会2017年换届年会暨标准审定会定期举办福建省化油器行业数控技赛企业高员定期输送北厦天等高等院样培训邀请专家鼎授课提升技术员创新水目前化油器行业工程师专技员约占全
体业员13加执法力度规范行业发展2011查处化油器商标侵权案38起 罚没276万元2014年取缔化油器十五企业36家14家涉嫌环境犯罪符合两高司法解释案件法公安部门移送促进产业健康发展
二**市化油器产业转型升级存问题困难
化油器产业**市特色传统支柱产业济新常态发展程中面诸问题
（）行业结构性矛盾相突出市化油器规企业195家占总企业数73数企业受意识资金等制约缺乏关键核心技术产品附加值低特行业生产摩托车化油器企业55家占化油器整机企业数67着电喷技术应切换提速摩托车化油器重会降电喷系统属技术资金密集型产品行业技术路线升级难度较加年锌铜等原辅材料幅度涨价工成提高等素影响企业面新挑战需寻求新支点突破发展
（二）企业入园生产提高初步统计**化油器企业入园率足31桐山企业入园率足33山前企业入园率足38许配件微企业分散居民区周边存消防安全环保等隐患仅制约企业生产规模档次前社会济发展相适应
（三）短缺问题越趋明显企业前招工难行业普工普遍存年龄文化低等问题难适应企业现代化发展需求着市部分重点企业转型升级加速急需高技术理
域等原吸引留住相困难短缺已成市化油器产业转型升级重制约素
（四）市场竞争规范化油器配件企业间技术设备理等种原产品质量参差齐争取市场质化竞争现象突出存相互压价互相封锁甚牌假等序竞争现象特企业赊配套企业款低成倾销难续低折处置配件款严重扰乱行业正常济秩序
（五）企业融资困难济行压力数企业受影响企业资金周转迟缓应收账款回笼慢部分企业证全财务健全导致融资贷款困难制约企业加技改研发投入转型升级发展受限
（六）公科研台薄弱华益机电等10家龙头企业企业国外科研单位学院校建立较良校企合作关系外行业公技术研发服务台作未充分发挥行业性问题难突破实现享
四**市化油器产业转型升级策建议
（）化油器发展趋势分析
化油器1892年美国杜里埃发明已120年历史广泛应农业机械植保机械园林机械渔业机械工程机械交通运输机械等领域着全球济发展民生活水提高科技技术进步排放法规求化油器呈现发展趋势：
1汽车化油器2000年开始国汽车供油方式改电子燃油喷射技术传统汽车化油器全面退市国外欧美等发达国家热兴汽车文化典老车化油器汽车化油器少批量品种性化方面发展
2摩托车化油器国摩托车产量会继续降降速会趋缓出口例会持续提高排量娱乐型市场细分趋势愈加明显2018年7月1日开始国摩托车生产标准国三推进国四电喷逐步取代化油器亚非拉等国家区摩托车化油器会定时期存总摩托车供油系统**油器燃油喷射系统切换会提速化油器重会降
3通机化油器国通型汽油机行业高速增长转中速增长新市场增长份额需中高端拓展全球通型汽油机排放求国家区会断扩欧盟加中国等国家区紧美国步伐实施第三阶段排放法规国着农业机械化林业机械化城市绿化推进批国家重点工程项目实施时伴口老龄化问题应急备意识提高国通型汽油机相关终端产品保量会逐步增目前国99通型汽油机化油器供油系统发展趋势通机化油器质量会提出更高求电喷份额逐步提高
4ATV舷外机化油器国ATV舷外机行业会稳发展保持低速增长出口市场国市场断扩化油器燃油喷射系统会存燃油喷射系统份额会持续增加
5环保新型化油器天然气等清洁源代燃料发动机供气系统新型化油器（燃气阀）会加快发展
(二)**市化油器产业发展方
根市化油器产业基础特点结合化油器行业发展趋势提出产业发展方：
市场需求导提高重点化油器企业生产集中度提质增效扩出口
二力推进电喷系统相关套件研发生产实现产业技术升级
三充分发挥产业基础优势发展市场广阔汽摩配件五金配件体精密制造加工业建设精密制造加工基
四发展引进机械制造业推手加快中国通机产业示范基建设
（三）**市化油器产业发展目标
（1）2020年末实现化油器产业集群产值300亿元中规模工业产值200亿元
（2） 建立行业公技术服务台1创国家级技术中心1国家级实验室1中国驰名商标3国家高新技术企业10家福建省名牌产品6福建省著名商标12福建省创新型企业10家
（3）产值亿元企业50家中：年产值10亿元企业2家年产值5亿元企业10家
（4）企业重科技成果集成转化力幅提高掌握批具知识产权关键核心技术发明专利质量数量技术标准水幅提升批关键核心技术达国际先进水
（四）加快**市化油器产业转型升级务
1建设专业园区：加快推进双岳项目区规划2000亩通机产业示范基专业园建设
2设立发展基金：设立化油器通机产业发展专项基金公服务台运行补助行业性技术研发补助行业质量监补助土集团公司组建企业市等奖励
3建创新台：天津学搭建通机公服务台化油器产业转型升级发展提供技术支撑科技服务智力支持
4发展批重点项目：华益机电通机化油器智化技术改造项目友力化油器全动工智机器加工线摩托车节电子燃油喷射装置总成项目等十重点项目
5扶持批典型企业：培育扶持批规模较技术基础较理水较高产品竞争力较强转型升级处领先位企业包括13家整机生产企业7家配套企业6家产业链延伸生产企业
（五）加快化油器产业转型升级发展思路
认真贯彻福建省**市代会级两会精神立足开发**澳建设新**建设生态**旅游城市发展战略坚持五发展新理念中国制造2025文件指导围绕促进化油器产业持续发展线托产业基础市场调节政府引导相结合手段创新驱动促进转型升级核心全面增强化油器产业竞争力拓展做强发展新领域
1优化产业布局提升集聚水
（1）加强规划引领优化产业布局组织编制实施**化油器产业转型升级发展专项规划明确产业发展方双岳通机产业园核心山前铁塘里桐山岙里太姥山水井头贯岭等工业项目区产业配套基积极接国高端化油器产品机械设备等产业推进压铸中心汽摩配微创业园建设扶持推进城区重点企业退二进三退城入园引导分散城市周边居民区零散企业迁入园区集聚生产企业发展项目引进提供基础支持加强完善园区生活配套公服务台建设技术研发检测等角度行业发展提供支撑积极引进现代商务销售市场物流等凸显园区发展特色
（2）建立关系加强专业化协作积极引导行业配套企业动加强游企业接提升正开发水实现协开发协调发展做精做专实现化油器行业部序协调持续发展鼓励产业企业间运业务外包虚拟营等方式产业链供应链资金链抓手促进企业间交流产业链游互动更发挥产业集聚效应
（3）调整产品结构提高产品竞争力积极推进引导部分条件企业电喷总成配件等方面发展提升逐步实现差化生产避免类竞争鼓励企业充分利现装备加快技术进步积极承接扩展发达区企业辐射精密制造涵发展汽摩配件五金配件体精密制造加工业市培育成精密制造加工基
2强化项目推进提升产业层次
（1）加强招商引资产业发展方确定批重点招商企业梳理批符合产业导市场前景重项目引进批产业转型升级带动力强项目促进部分化油器企业转型做项目配套工厂加工车间推进企业结构调整产品结构调整行业结构调整
（2）加强改造提升空间换机器换求鼓励企业进行厂房改扩建推进产业智制造水提升促进企业低端换成高端机械换成数码单台换成成套工换成智核心容设备升级实现涵扩生产发展扶持龙头企业根身特点类型开展智工厂数字化工厂方流程制造试点示范数字化车间智工厂方离散制造试点示范典型作引领推进行业两化融合发展新高度认真组织实施通机化油器智化技术改造全动工智机器加工线摩托车节电子燃油喷射装置总成等十重点项目带动行业转型升级
3实施扶优促强提升企业竞争力
（1）壮龙头骨干企业重点扶持华益机电友力化油器**化油器等批行业龙头骨干企业通项目扩建技术创新品牌塑造整合购市引导配套延伸服务踪政策支撑等方式做强做形成批极具行业竞争力国知名企业培育工信部制造业单项冠军示范（培育）企业鼓励龙头骨干企业动走出加国际领先企业合作开拓力度更进入国际领先企业全球配套体系围绕国家带路战略加强带路线国家合作创新合作方式更范围提升产品国际市场影响力
（2）提升中微企业鼓励行业龙头企业运配套延伸品牌营关联配套中微企业纳入整体发展规划促中微企业快规模档次通培训培养融资服务信息技术享等方面予扶持做长做深产业链配套
（3）建立政产学研合作体系坚持走总装消化吸收攻关发展路推进电喷技术研发生产核心技术特喷嘴加工技术（目前进口该加工技术广泛汽车摩托车通机舷外机等电喷喷嘴加工）作市重科技攻关项目形成优势企业体市场导政产学研相结合开展技术攻关加速科技成果转换形成知识产权增创发展新优势
4加品牌创建提高品牌影响
（1）加企业品牌产品名牌创建推进企业质量保障体系建设线检测生产普应提高产品
质量合格率支持引导化油器企业创立品牌引导企业高附加值品牌营领域拓展品牌促进资源整合推动关联企业联合创牌鼓励行业龙头企业参制订修订行业标准国家标准国际标准占领技术领域制高点
（2）提升区域品牌影响力竞争优势巩固提高中国化油器名城国家火距计划特色产业基位市召开2016年中国汽油机户外运动设备行业年会契机组织企业外出参加国际性展览贸交流坛等活动着力提升**化油器国国际影响力
5推进台建设强化基础支撑
（1）提升科技创新台福建省化油器产品质量监督检验中心进行改造提升加强检测中心理严格控产品质量关提升产品质量水标准化建设重点支持天津燃机研究院市设立通机技术研发公服务台鼓励企业建立技术中心造全国类学院校科研机构产业技术联盟建设批产品检测工艺研发等服务台产业孵化器提高全行业创新力科技成果产业化行业转型升级提供强力支撑
（2）健全信息服务体系互联网+企业理信息化生产程智化制造装备数字化咨询服务网络化目标鼓励引导企业建立化油器集团公司股份制联合企业力推广信息技术新型理理念培育批信息化示范企业
（3）构建培养台积极支持天津学**市建设化油器实训基托**市职业成教育中心台建立化油器专业培养基继续教育基企业进行订单式服务断提升化油器企业队伍整体素质
（六）点建议
1退城入园政策方面建议企业原工业土收储挂牌出提高企业分成例
2科技项目政策方面建议电喷系统总成套件开发优先纳入科技项目予支持
3研发费补助政策方面建议电喷系统套件年度研发费投入100万元10予补助加快电喷产业研发
4技术改造补助方面建议补助象降低门槛年纳税50万元化油器产业生产企业（包括规企业）购置高新技术装备300万元予5补助推进精密制造加工基建设
5加技改贴息力度纳入福建省**市**市重点技改项目予1—3年贴息补助加快企业项目建成投产加快产业转型升级
6建议**市层面出台推进化油器行业转型升级干措施**市财政**市财政1：1匹配设立产业发展基金加快推进行业转型升级
2017年9月15日
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**市化油器产业转型升级工作调研组
30年发展培育化油器成**支柱产业然前济发展新常态国家2018年7月1日起实施摩托车国四标准着力推进创新驱动新旧动转换等战略国家工信部启动制定停止生产销售传统源汽车时间表化油器产业发展面新问题新挑战产业转型升级已迫眉睫成前亟需研究解决课题**市**市委市政府2017年重点课题调研安排部署时成立市政府分领导组长市直相关部门关乡镇分领导成员**市化油器产业转型升级调研组历时三月时间先深入化油器配件企业召开重点企业座谈会部门碰头会咨询行业专家外出考察等种形式形成**市化油器产业转升级专题调研报告
**市化油器产业发展历程现状
（）发展历程
**福建省化油器产业发展发源1987年**植保机械总厂开始研发化油器1988年摩托车化油器成功开发填补福建类产品空白**市化油器产业历30年中外合资改造提升民营企业崛起跨越发展历程成**市特色传统支柱产业全国化油器生产基2009年1月中国机械工业联合会授予
中国化油器名城称号2013年12月国家科技部认定国家火距计划特色产业基
（二）总体情况
目前**市化油器产业生产企业267家业员15万化油器品种汽车化油器摩托车(含三轮车赛车越野车沙滩车)化油器通机化油器舷外机化油器燃气阀五系列1000种规格型号企业规模分2016年规模企业72家占总企业数27实现总产值959亿元约占全市规模工业总产值103中24家规模企业税收收入4164万元增长488企业区域分布分桐山82家**32家山前90家太姥山28家**工业园14家贯岭10家前岐点头**阳11家企业生产类型分化油器整机生产企业82家占总企业数31中摩托车化油器48家通机化油器23家汽车化油器舷外机化油器燃气阀1家品种生产8家模具压铸铜件件橡塑件标准件柱塞针阀弹簧金属表面处理锌铝回收生机械制造等化油器产业配套企业185家占总企业数69
（三）特点
1市场占率稳步提升**市化油器产业已形成专业化分工社会化协作相互促进发展产业链构成较完整化油器工业生产体系2016年摩托车化油器产量约4500万台通机化油器产量约5500万台分占全国总产量7160浙江广东江苏海天津重庆等摩托车机械制造企业配套
**化油器作汽摩配产品部件批次专柜少营出口量少2016年仅营出口574万美元机械整机产品配套出口出口量约占总产量85
2技术创新力显著增强众**化油器产业企业老总懂技术敢创新善理专注行业发展具工匠精神成推动行业持续发展强动力全市化油器企业中国家高新技术企业3家国家级知识产权优势企业1家福建省创新型企业5家福建省科技巨领军培育企业5家福建省知识产权优势企业3家福建省发明专利授权企业6家福建省科技型企业17家福建省级企业技术中心研究中心3家**市级企业技术中心4家拥175项发明专利实新型专利中华益机电率先全省首家立项建立型发动机电喷燃油系统技术开发重点实验室组团研发通机电喷总成进入量产准备阶段友力化油器台湾艾锐斯动力科技联合开发摩托车电喷总成已进入批证阶段丰泰化油器帝龙机车部件中联机车部件**机车部件等企业通研发合作形式开发生产电喷系统部件
3智装备更新步伐加快行业机械企业设计制造动力头组合专机转盘机等动化装备普遍推广机电体化加速**市化油器企业加工中心数控车床动流水线等机械设备8672台中引进德国日瑞士等国家高端机械设备2506台高精密数控车床1352台加工中心503台先进检测设备867台金钢刀钨钢刀等新型刀具材料行业普遍
友力化油器机械商联手研发率先全国行业开发应条10台智机器组成动生产线3条摩托车化油器全动总装（机械手）生产线华益机电研发引进1条通机化油器动总装（机械手）生产线华博龙化油器发展生产动力头组合机床等精密机械产品安波电器合作生产动力头安波公司提供专机设计制造精冠机械艺双动化设备等企业生产化油器组合机床等非标动化设备省外化油器企业设计制造设备**市化油器两化融合整体水位居**市前列机械智化生产加工力处全国行业先进位
4行业品牌标杆初具规模年产值亿元化油器企业29家培育形成华益机电友力化油器**化油器等批龙头骨干企业友力化油器位居全国产量第广东**德利天津华**海坤孚企业重庆卡马机电重庆赛普机电爱尔兰TILLOTSON公司等国外知名企业建立长期合作战略伙伴关系化油器企业中获中国驰名商标2件福建省名牌产品2福建省著名商标8件**知名商标11件82家企业通国际质量体系环境理体系认证福建省化油器行业协会华益机电友力化油器**化油器京科化油器丰泰化油器等重点企业导参摩托车化油器技术条件摩托车化油器试验方法通型汽油机化油器第1部分：技术条件通型汽油机化油器第2部分：产品名称型号编制规等四项行业标准编制工作福建省化油器行业协会福建省化油器质量检测中心提出制定摩托车轻便摩托车化油器通求摩托车轻便摩托车化油器质量评定两项质量标准福建省技术监督局批准作福建省方标准华益机电**化油器参非道路型点燃式发动机（国
Ⅲ）标准编制工作创新动力设备参全国项林业机械标准编审工作
5拓市场推动新产品研发**市化油器企业参展拓市场作强企固基工程始终抓紧抓年必参加国展会全国摩托车配件展示交易会广交会中国五金博览会中国国际摩托车博览会中国国际摩托车零部件展览会中国国际燃机零部件展览会中国国际林业机械展览会中国（海）国际动力设备发电机组展览会等企业选择性参加国外展览会德国科隆园艺展览会美国国际园艺（户外动力）机械设备展览会美国奥兰国际两轮车展览会越南国际摩托车零配件技术博览会南美洲（阿根廷）国际汽车零部件售服务展览会拉丁美洲（巴马）国际汽配展览会美国拉斯维加斯国际汽车零配件售服务展览会巴西国际汽车零部件展览会法兰克福（伊斯坦布尔）国际汽配售服务展等通参加国外展览交流扩商机结合市场需求创新力配套厂家步开发新产品单纯型化油器发展目前汽车化油器摩托车化油器通型汽油机化油器ATV化油器舷外机化油器代燃料发动机供气系统等六系列1000种规格型号基满足国外市场需求
（四）措施
1完善园区台建设认真实施中国燃机工业协会天津燃机研究编制**市20122016年化油器产业发展规划正完善委托编制**市化油器产业十三五发展规划引导企业发展通机舷外机电控化油器电子燃油喷射系统总成产品指导推进**市化油器产业转型升级省级福建**工业园双岳项目区规划2000亩建设化油器通机示范基专业园采取产业+基金引进第三方投资商PPP等方式进步完善水电路通信污水处理等基础配套设施目前员工宿舍高公寓公租房天燃气物流商店餐饮等配套完善污水处理厂建成幼园等服务配套设施正建设引导11家原布局城区周边企业入园发展双岳项目区规划60亩作化油器企业标准化厂房建设分散微零配件企业集中生产统标准强化产品质量理时做水井头贯岭岙里铁塘里等汽摩配集中项目区基础设施配套建设工作
2完善产业发展配套文渡项目区投资06亿元建成**市首家众鑫金属表面处理中心设置锌件钝化铝件钝化氰镀锌镀镍镀装饰铬等生产线26条实现化油器表面处理集中处理中国燃机工业协会天津学天津燃机研究分签订化油器产业发展战略框架合作协议先成立天津燃机研究**化油器研究分中心天津学（**）技术转移中心全国唯家专业化油器检验检测机构——
福建省化油器产品质量监督检验中心5A级社会组织福建省化油器行业协会**市化油器产业集群窗口服务台化油器产业健康发展提供技术指导产业信息解决性难题质量检测法律维权行业律培养等服务
3配套完善扶持政策市制定出台商标品牌培育创新科技奖励兼重组企业市电子商务促进工业济发展干意见加快推进汽摩配产业转型升级发展干意见等政策建立5000万元企业应急转贷2500万元工业发展350万元化油器产业转型升级等专项资金8000万元技改产业基金重点支持化油器企业获发明专利省著名商标中国驰名商标高新技术企业称号奖励科技创新骨干企业补助等指导企业足级惠企政策企业省科技型中企业技术创新资金项目计划费科技创新骨干企业补助科技创新中型企业补助福建省专利技术实施产业化项目补助年市级财力支出1908万元争取省等级补助资金1419万元
4引导企业创新转型发挥国家高新技术企业技术中心创新型国家级知识产权优势企业引领作175项发明专利实新型专利指导推进企业天津学中国燃机工业协会天津燃机研究等合作鼓励企业加快智设备技改升级引导部分条件企业逐步电喷通机等方面调整提升推进华益机电等20家龙头企业转型发展2016年全市化油器企业推出产学研创新合作项目8项涉发动机燃油电子喷射系统通机双燃料供系统型发动机燃气供装置双燃料LPG汽车减压阀舷外机混合器等外合作创新项目清洁源新型化油器电喷等
捷龙模具鑫龙机车三横精密等企业转产发展精密压铸精密汽摩配件精密五金件等精密制造加工初具规模中联机车部件研发电喷系统传感器连接器等取6项专利权**机车部件批生产电喷节气门轴封门片件捷龙模具华益机电精宇机械劲力压铸等企业充分发挥模具技术装备等优势浙江**江苏海等省外企业配套创新生产精密锌铝汽车精密设备发动机箱体机械外壳等压铸件产品明辉动力机械生产割灌机油锯绿篱机水泵等通机园林机械新产品
5创造良发展环境**市领导常性召开常委会专题会研究部署产业转型升级常深入园区召开园区项目建设现场办公会积极开展三百三转加强安征迁攻坚战转三抓贡献等活动部门动服务乡镇园区动作解决长期困扰企业产权排污金融信贷园区配套等问题**市成立省级高技培训考核基1省级技师工作室2召开中国汽油机户外动力设备年会全国林业机械标准化技术委员会2017年换届年会暨标准审定会定期举办福建省化油器行业数控技赛企业高员定期输送北厦天等高等院样培训邀请专家鼎授课提升技术员创新水目前化油器行业工程师专技员约占全
体业员13加执法力度规范行业发展2011查处化油器商标侵权案38起 罚没276万元2014年取缔化油器十五企业36家14家涉嫌环境犯罪符合两高司法解释案件法公安部门移送促进产业健康发展
二**市化油器产业转型升级存问题困难
化油器产业**市特色传统支柱产业济新常态发展程中面诸问题
（）行业结构性矛盾相突出市化油器规企业195家占总企业数73数企业受意识资金等制约缺乏关键核心技术产品附加值低特行业生产摩托车化油器企业55家占化油器整机企业数67着电喷技术应切换提速摩托车化油器重会降电喷系统属技术资金密集型产品行业技术路线升级难度较加年锌铜等原辅材料幅度涨价工成提高等素影响企业面新挑战需寻求新支点突破发展
（二）企业入园生产提高初步统计**化油器企业入园率足31桐山企业入园率足33山前企业入园率足38许配件微企业分散居民区周边存消防安全环保等隐患仅制约企业生产规模档次前社会济发展相适应
（三）短缺问题越趋明显企业前招工难行业普工普遍存年龄文化低等问题难适应企业现代化发展需求着市部分重点企业转型升级加速急需高技术理
域等原吸引留住相困难短缺已成市化油器产业转型升级重制约素
（四）市场竞争规范化油器配件企业间技术设备理等种原产品质量参差齐争取市场质化竞争现象突出存相互压价互相封锁甚牌假等序竞争现象特企业赊配套企业款低成倾销难续低折处置配件款严重扰乱行业正常济秩序
（五）企业融资困难济行压力数企业受影响企业资金周转迟缓应收账款回笼慢部分企业证全财务健全导致融资贷款困难制约企业加技改研发投入转型升级发展受限
（六）公科研台薄弱华益机电等10家龙头企业企业国外科研单位学院校建立较良校企合作关系外行业公技术研发服务台作未充分发挥行业性问题难突破实现享
四**市化油器产业转型升级策建议
（）化油器发展趋势分析
化油器1892年美国杜里埃发明已120年历史广泛应农业机械植保机械园林机械渔业机械工程机械交通运输机械等领域着全球济发展民生活水提高科技技术进步排放法规求化油器呈现发展趋势：
1汽车化油器2000年开始国汽车供油方式改电子燃油喷射技术传统汽车化油器全面退市国外欧美等发达国家热兴汽车文化典老车化油器汽车化油器少批量品种性化方面发展
2摩托车化油器国摩托车产量会继续降降速会趋缓出口例会持续提高排量娱乐型市场细分趋势愈加明显2018年7月1日开始国摩托车生产标准国三推进国四电喷逐步取代化油器亚非拉等国家区摩托车化油器会定时期存总摩托车供油系统**油器燃油喷射系统切换会提速化油器重会降
3通机化油器国通型汽油机行业高速增长转中速增长新市场增长份额需中高端拓展全球通型汽油机排放求国家区会断扩欧盟加中国等国家区紧美国步伐实施第三阶段排放法规国着农业机械化林业机械化城市绿化推进批国家重点工程项目实施时伴口老龄化问题应急备意识提高国通型汽油机相关终端产品保量会逐步增目前国99通型汽油机化油器供油系统发展趋势通机化油器质量会提出更高求电喷份额逐步提高
4ATV舷外机化油器国ATV舷外机行业会稳发展保持低速增长出口市场国市场断扩化油器燃油喷射系统会存燃油喷射系统份额会持续增加
5环保新型化油器天然气等清洁源代燃料发动机供气系统新型化油器（燃气阀）会加快发展
(二)**市化油器产业发展方
根市化油器产业基础特点结合化油器行业发展趋势提出产业发展方：
市场需求导提高重点化油器企业生产集中度提质增效扩出口
二力推进电喷系统相关套件研发生产实现产业技术升级
三充分发挥产业基础优势发展市场广阔汽摩配件五金配件体精密制造加工业建设精密制造加工基
四发展引进机械制造业推手加快中国通机产业示范基建设
（三）**市化油器产业发展目标
（1）2020年末实现化油器产业集群产值300亿元中规模工业产值200亿元
（2） 建立行业公技术服务台1创国家级技术中心1国家级实验室1中国驰名商标3国家高新技术企业10家福建省名牌产品6福建省著名商标12福建省创新型企业10家
（3）产值亿元企业50家中：年产值10亿元企业2家年产值5亿元企业10家
（4）企业重科技成果集成转化力幅提高掌握批具知识产权关键核心技术发明专利质量数量技术标准水幅提升批关键核心技术达国际先进水
（四）加快**市化油器产业转型升级务
1建设专业园区：加快推进双岳项目区规划2000亩通机产业示范基专业园建设
2设立发展基金：设立化油器通机产业发展专项基金公服务台运行补助行业性技术研发补助行业质量监补助土集团公司组建企业市等奖励
3建创新台：天津学搭建通机公服务台化油器产业转型升级发展提供技术支撑科技服务智力支持
4发展批重点项目：华益机电通机化油器智化技术改造项目友力化油器全动工智机器加工线摩托车节电子燃油喷射装置总成项目等十重点项目
5扶持批典型企业：培育扶持批规模较技术基础较理水较高产品竞争力较强转型升级处领先位企业包括13家整机生产企业7家配套企业6家产业链延伸生产企业
（五）加快化油器产业转型升级发展思路
认真贯彻福建省**市代会级两会精神立足开发**澳建设新**建设生态**旅游城市发展战略坚持五发展新理念中国制造2025文件指导围绕促进化油器产业持续发展线托产业基础市场调节政府引导相结合手段创新驱动促进转型升级核心全面增强化油器产业竞争力拓展做强发展新领域
1优化产业布局提升集聚水
（1）加强规划引领优化产业布局组织编制实施**化油器产业转型升级发展专项规划明确产业发展方双岳通机产业园核心山前铁塘里桐山岙里太姥山水井头贯岭等工业项目区产业配套基积极接国高端化油器产品机械设备等产业推进压铸中心汽摩配微创业园建设扶持推进城区重点企业退二进三退城入园引导分散城市周边居民区零散企业迁入园区集聚生产企业发展项目引进提供基础支持加强完善园区生活配套公服务台建设技术研发检测等角度行业发展提供支撑积极引进现代商务销售市场物流等凸显园区发展特色
（2）建立关系加强专业化协作积极引导行业配套企业动加强游企业接提升正开发水实现协开发协调发展做精做专实现化油器行业部序协调持续发展鼓励产业企业间运业务外包虚拟营等方式产业链供应链资金链抓手促进企业间交流产业链游互动更发挥产业集聚效应
（3）调整产品结构提高产品竞争力积极推进引导部分条件企业电喷总成配件等方面发展提升逐步实现差化生产避免类竞争鼓励企业充分利现装备加快技术进步积极承接扩展发达区企业辐射精密制造涵发展汽摩配件五金配件体精密制造加工业市培育成精密制造加工基
2强化项目推进提升产业层次
（1）加强招商引资产业发展方确定批重点招商企业梳理批符合产业导市场前景重项目引进批产业转型升级带动力强项目促进部分化油器企业转型做项目配套工厂加工车间推进企业结构调整产品结构调整行业结构调整
（2）加强改造提升空间换机器换求鼓励企业进行厂房改扩建推进产业智制造水提升促进企业低端换成高端机械换成数码单台换成成套工换成智核心容设备升级实现涵扩生产发展扶持龙头企业根身特点类型开展智工厂数字化工厂方流程制造试点示范数字化车间智工厂方离散制造试点示范典型作引领推进行业两化融合发展新高度认真组织实施通机化油器智化技术改造全动工智机器加工线摩托车节电子燃油喷射装置总成等十重点项目带动行业转型升级
3实施扶优促强提升企业竞争力
（1）壮龙头骨干企业重点扶持华益机电友力化油器**化油器等批行业龙头骨干企业通项目扩建技术创新品牌塑造整合购市引导配套延伸服务踪政策支撑等方式做强做形成批极具行业竞争力国知名企业培育工信部制造业单项冠军示范（培育）企业鼓励龙头骨干企业动走出加国际领先企业合作开拓力度更进入国际领先企业全球配套体系围绕国家带路战略加强带路线国家合作创新合作方式更范围提升产品国际市场影响力
（2）提升中微企业鼓励行业龙头企业运配套延伸品牌营关联配套中微企业纳入整体发展规划促中微企业快规模档次通培训培养融资服务信息技术享等方面予扶持做长做深产业链配套
（3）建立政产学研合作体系坚持走总装消化吸收攻关发展路推进电喷技术研发生产核心技术特喷嘴加工技术（目前进口该加工技术广泛汽车摩托车通机舷外机等电喷喷嘴加工）作市重科技攻关项目形成优势企业体市场导政产学研相结合开展技术攻关加速科技成果转换形成知识产权增创发展新优势
4加品牌创建提高品牌影响
（1）加企业品牌产品名牌创建推进企业质量保障体系建设线检测生产普应提高产品
质量合格率支持引导化油器企业创立品牌引导企业高附加值品牌营领域拓展品牌促进资源整合推动关联企业联合创牌鼓励行业龙头企业参制订修订行业标准国家标准国际标准占领技术领域制高点
（2）提升区域品牌影响力竞争优势巩固提高中国化油器名城国家火距计划特色产业基位市召开2016年中国汽油机户外运动设备行业年会契机组织企业外出参加国际性展览贸交流坛等活动着力提升**化油器国国际影响力
5推进台建设强化基础支撑
（1）提升科技创新台福建省化油器产品质量监督检验中心进行改造提升加强检测中心理严格控产品质量关提升产品质量水标准化建设重点支持天津燃机研究院市设立通机技术研发公服务台鼓励企业建立技术中心造全国类学院校科研机构产业技术联盟建设批产品检测工艺研发等服务台产业孵化器提高全行业创新力科技成果产业化行业转型升级提供强力支撑
（2）健全信息服务体系互联网+企业理信息化生产程智化制造装备数字化咨询服务网络化目标鼓励引导企业建立化油器集团公司股份制联合企业力推广信息技术新型理理念培育批信息化示范企业
（3）构建培养台积极支持天津学**市建设化油器实训基托**市职业成教育中心台建立化油器专业培养基继续教育基企业进行订单式服务断提升化油器企业队伍整体素质
（六）点建议
1退城入园政策方面建议企业原工业土收储挂牌出提高企业分成例
2科技项目政策方面建议电喷系统总成套件开发优先纳入科技项目予支持
3研发费补助政策方面建议电喷系统套件年度研发费投入100万元10予补助加快电喷产业研发
4技术改造补助方面建议补助象降低门槛年纳税50万元化油器产业生产企业（包括规企业）购置高新技术装备300万元予5补助推进精密制造加工基建设
5加技改贴息力度纳入福建省**市**市重点技改项目予1—3年贴息补助加快企业项目建成投产加快产业转型升级
6建议**市层面出台推进化油器行业转型升级干措施**市财政**市财政1：1匹配设立产业发展基金加快推进行业转型升级
2017年9月15日
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