国家级农村职业教育成教育示范县
创建工作情况汇报
**市民政府
2018年1月
**市位**省东南海台湾岛隔海相举世闻名海丝绸路起点民族英雄郑成功乡素海滨邹鲁称三国东吴置县距已千七百年历史1993年国务院批准撤县设市全市土面积 2036方公里现辖23乡镇3街道1济开发区口159万先荣获中国改革十佳县市全国科技示范市全国体育先进市全国文化先进市全国科普示范市全国双拥模范城全国商标品牌十强县（市）全国教育双高普九工作先进县市全国义务教育发展基均衡县（市区）教育部新型农民培训工作联系点福建省社区教育实验区福建省面农村职业教育改革试点项目县等称号
年**市坚持市场引导项目托产业基载体加项目建设力度推进传统产业高端化高新技术产业化新兴产业规模化逐步形成石材陶瓷水暖厨卫鞋服轻纺机械装备光电信息等5优势产业休闲旅游现代物流等现代服务业构建起具**特色5+1现代产业体系
2017年全市完成区生产总值95773亿元增长87般公预算总收入703亿元增长6居全国中城市综合实力百强第30位
级教育部门关心支持市2015年4月教育部申报第三批国家级农村职业教育成教育示范创建县2016年11月入围教育部公布第三批国家级农村职业教育成教育示范县创建名单根创建工作求市创建国家级农村职业教育成教育示范县工作新型城镇化建设服务区域济发展紧密结合围绕服务**制造2025**泛家居产业互联网+众创业万众创新等产业发展需求统筹规划整合资源深化改革创新提升基础力全面推进职业教育成教育改革发展现创建工作关情况汇报：
总体目标完成情况
国务院关加快发展现代职业教育决定福建省民政府关加快发展现代职业教育干意见文件求制**安市十三五期间职业教育成教育发展规划改革发展目标细化项工作措施紧紧围绕三千亿产业发展需求调整专业设置招生计划加投入完善设加快示范专业精品专业建设步伐促进专业涵发展目前市公办中职学校3（**职专红星职专工业学校）民办职校2
（**梅山工程学校**财学校）开设专业42品牌专业7（数控技术应会计计算机动漫游戏制作模具制造技术电子技术应汽车运维修中餐烹饪）中职学校办学规模办学水显著提升中**职专教育部办公厅力资源社会保障部办公厅财政部办公厅确定国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划第三批立项建设学校**职专工业学校福建省教育厅福建省财政厅确定福建省示范性现代职业院校建设工程2017年培育项目院校红星职专**市教育局**市财政局确定**市中等职业学校特色校建设工程培育项目校**职专计算机类动漫游戏制作专业实训基财政部教育部确定中央财政支持职业教育实训基
方面市根现代农业发展济结构调整需坚持教育服务三农社区学院文技校抓手切实提高成教育质量通农村进城务工员农村种植养殖专业员开展短快实技术转岗培训层次规格形式培训力推动市农业产业化发展切实农业增产农民增收带动农村济快速发展目前全市建电两（电**安学院省电梅山实验学院）托电**安学院成立**社区学院统筹指导建设县镇村三级社区教育网络成立26镇级社区学校（文技校）342村级社区教育学点市级老年学
1（全国示范老年学）级老年学校442职业培训学校6学校少年宫27家农家书屋416间社区专职工作者289社区教育专干26兼职员439志愿者3245健全社区教育服务网络满足市民营济蓬勃发展需求
二具体措施成效
（）理念引领营造职成教育发展浓厚氛围
思想认识位市委市政府高度重视职业教育成教育发展充分认识职成教育加快发展方产业重支撑建设强市效途径实施脱贫攻坚重抓手推动众创业万众创新战略举措牢固树立抓职教抓济抓民生理念职成教育作全市济社会发展重基础教育工作重点统筹考虑坚持优先发展职成教育市政府时成立市长组长分副市长副组长重职单位负责成员国家级农村职业教育成教育示范县创建工作领导组指导全市单位创建工作领导组设办公室负责示范县创建规划工作部门协调工作等具体创建事务
二制度保障位市委市政府加快发展现代职业教育摆突出位置进步加强职业教育统筹推动建立常务副市长召集分副市长副召集职业教育工作联席会议制度统筹协调市现代职业教育发展力宣传职业教育推动济发展促进业改善民生解决三农问题缓解劳动力供求结构矛盾社会稳定等方面重作宣传国家发展职业教育重意义方针政策宣传中职毕业生业路升学致富方创业成典型事迹提高社会职业教育认度重视程度时全社会营造崇尚技长
唯学历力行行出状元浓厚氛围弘扬工匠精神加高素质技表彰力度形成尊重劳动尊重劳动技社会风尚推进全社会形成关心支持职成教育良氛围
三统筹规划位市委市政府始终坚持推动职成教育涵发展纳入市政府总体规划认真组织职业教育成教育社区教育进行专项规划出台**市十三五现代农业发展规划关进步加强改进城乡社区建设工作意见构建健全社区教育服务网络完善**社区学院乡镇（街道）社区学校村级社区教育教学点三级社区教育机构建设统筹类教育资源托三级老年学网络文化站农家书屋家长学校青少年宫社区文体活动中心未成年教育基科技教育等类场馆积极创建种类型学型组织面社区居民开展形式样教育培训科普活动建立覆盖类群渠道全方位社区学服务体系明确形成涵盖生覆盖全城终身教育框架构建服务**市域济社会发展职成教体系断推进成教育社区教育工作
四职责落实位市政府时调整**市终身教育促进委员会时印发**市终身教育工作制度**市终身教育促进委员会成员单位职责分工全面落实成员单位推进终身教育持续发展中工作职落实费保障机制市政府终身教育费列入级政府教育费预算市财政年安排定终身教育费乡镇政府时终身教育专项费纳入财政预算市委组织部市社局连续公开招聘六批村务（社区）专职工作者市委宣传部工委市文体新局联合开展文化**系列活动市社局农业局民政局卫计局科技局教育局面群实施分层次分类型针性职业技培训市直机关企事业单位民办非企业单位组织教育培训机构法开展种技培训继续教育培训时鼓励专家学者专业知识特殊技员终身教育提供志愿服务鼓励社会团体社会基金企业等全方位层次投身终身教育工作
（二）确保投入造职成教育发展坚实基础
加职业教育费投入2015年度中等职业学校生均公财政预算教育事业费支出1075436元增长32872016年度中等职业学校生均公财政预算教育事业费支出
1091988元增长1542017年度中等职业学校生均公财政预算教育事业费支出1394368元增长2769
生均公费2015年度中等职业学校生均公财政预算公费支出350777元增长49462016年度中等职业学校生均公财政预算公费支出379442元增长8172017年度中等职业学校生均公财政预算公费支出523615元增长38
2015年公办中职学校公财政预算拨款总额9462万元全市教育附加费职业教育数额26044万元占教育附加费（86785万元）30012016年公办中职学校公财政预算拨款总额10411万元全市教育附加费职业教育数额2519万元占教育附加费（8384万元）30052017年公办中职学校公财政预算拨款总额8363万元全市教育附加费职业教育数额10332万元占教育附加费（257888万元）4006均高职业教育法关城市教育附加费中应少30例职业教育求例
二加强学生实训基建设市政府编制城乡规划土利规划时充分考虑全市职业教育前长远发展需中职学校发展预置必空间时坚持职业教育发展列入年民办实事项目力支持**职专建设成国家改革发展示范学校项目校带动全市中等职业教育水整体提升
年先支持红星职专建设实训基宿舍楼支持**职专建设第三实训基智制造实训基支持工业学校新源汽车实训基校园信息化建设等2015年市投入资金778288万元中专项投入74352万元建设实训基投入149243万元添置实训设备投入47738万元建设校园信息化三通两台进步满足全市中等职业教育实训需求提升市中职学校办学水
三落实中职学生资助政策全面落实中职教育农村学生免学费政策资助政策做中职学校校学生免学费助学金发放工作确保资助政策够覆盖范围位学生
2015年全市免学费政策受惠学生7345次财政补助77123万元全市拨中职学校家庭济困难学生国家助学金4790万元享受学生479次2016年免学费受惠学生9758次财政补助112519万元全市拨中职学校国家助学金6390万元享受学生639次2017年免学费受惠学生12225次财政补助128363万元全市拨中职学校国家助学金758万元享受学生758次
四保障社区教育活动费2014年起市财政设立社区教育专项资金社区教育专项费纳入年度财政预算县域常住口均1元标准安排相应成职业教育费乡镇（街道）均1元进行配套支持终身教育社区教育成职业教育工作开展
2015年市投入成教专项费438101万元中投入社区学院（电）专项资金达418万元社区教育工作提供力资金保障
（三）服务业创新职成教育发展培养模式
加强改革创新提升职业教育办学质量
建立专业教学程接生产程办学模式中职学校重视企业生产情景理模式引入实训教学专业教学程接企业生产程通教学程生产程接培养学生综合实践力**职专红星职专电子专业企业合作办学创办校中厂创建电子专业理实车间实现理实践相结合效企业接提升师生实技完善专业化发展减少顶岗实践培训环节促进业实现创新特色拓展发展目标工业学校引入****安机械**正鑫企业企业生产线部分搬学校**安机械锈钢剪折弯机械正鑫企业织布机滚齿机等生产设备分该校建设专实训生产场开展生产教学
推行做中学做中教理实践体化育模式中职学校根教学容采取教学方式：种实训场先教授实践容相关专业理知识学生实践验证教师车间师傅进行现场指导种实践导入学生实践中发现问题解决问题教师进行综合讲解种
采取专业理知识实践操作交叉进行完成教学容理实践体化课程配备专门教学场相应实训设备种教学环境中教师讲述理边讲解边助实训设备演示学生动手验证学生学理听通动手实践加深理解通种直观学生易接受体化教学方式加深学生理知识理解程度时提升实践力学生学积极性充分释放出学生真正学知识学真领
二推进现代学徒制完善毕业生业指导服务体系广泛推行现代学徒制机械制造模具汽修烹饪电子技术等市职业教育品牌专业中推行现代学徒制模式深入探索校企合作二元育模式坚持企业中职学校双体育中职学校教师企业师傅双导师教学合作企业签订工学交协议明确学徒员工学生双重身份签订学生企业学校企业两合形成学校企业联合招生联合培养资源享协育长效机制**职专数控机机械制造专业福建群峰机械限公司工业学校汽车运维修模具制造技术专业福汽集团红星职专烹饪专业**酒店**三叶集团分设立现代学徒制试点班
进步完善毕业生业服务体系指导中职学校成立毕业生业指导办公室学校职业指导业推荐业踪调查等工作进行系统安排通学生社会实践市场调查企业参观顶岗实半工半读工学结合种形式培养学生职业力定期合作企业进行座谈会研讨会讨学校专业教学改革业工作相关问题积极采取家校联系方式增加家长市场解改变家长业传统观念三年重点职校毕业生业率均达
98专业达100全市中职学校毕业生均推荐业率达95社会输送毕业生8416促进市济社会发展输送批建设专业
三坚持服务三农创新面农村职业教育培训模式提高农民综合素质目标素质实践理念通制定农民工职业技培训综合计划广泛开展春潮行动雨露计划岗位证书培训安全生产培训住房城乡建设行业农民工技培训青年女性农民工技培训等种培训提高培训实效市委组织部宣传部校分组织开展学型组织干部培训新型农业等十专题培训市社局农业局文体新局总工会团委妇联老年学等单位指导开展职工技培训农民实技术培训老年太极拳舞蹈培训妇女创业巾帼精准脱贫培训等工作托**梅山工程学校设立国务院创业致富带头培训基开展中职东西部合作致富带头培训光伏扶贫培训职业教育扶贫培训工程三年培训致富带头学员
1100创业导师500贫困村创业致富带头培训确定中央政治局第三十九次集体学选编12精准扶贫案例托农业部农村实培训基创建新农民培训学校成集政治思想农业科技农村实技术微机信息技术职业技市属村级九员农村劳动力转移阳光工程远程教育视频文化创意等培训体新型农民培训学校三年举办类培训班128期参训数达23000次托**职专红星职专工业学校等中职学校扎实开展农村职业教育培训努力实现培训象广覆盖培训方式样化培训容层次良性工作格局
（四）加强整合优化职成教育发展办学资源
优化队伍建设职教方面坚持中职学校双师型教师培养作教师队伍建设核心抓全面推行专业教师全员企业实践制度通委托外高校企业培训教师双交流企业进行挂职锻炼等形式提高教师水**职专2016年度组织专业教师分8批92**汇博机器公司**机床厂等公司进行岗实工业学校2017年组织22名教师北京理工学培训赋予职业学校办学权允许学校外聘高水工巧匠企业中实践验资深技术骨干专业教师财政拨足专项费通购买服务方式解决双师型教师足问题鼓励教师面企业开展技术开发技术改造研究着力形成双师型+企业服务型+行业专家型师资梯队满足实实训教学专业建设双重需求
目前全市中职学校专教师541师生16：1中双师型教师占教师总数7517
成教方面制定发关加强乡镇（街道）成教育专职干部理通知加强乡镇（街道）村居（社区）成教育技术培训工作理求乡镇（街道）成立领导组长相关部分领导村居干成员终身教育社区教育工作组聘请村居骨干退休干部专兼职社区教育工作者充实成教育师资队伍目前全市配备26名成教专职干部乡镇（街道）少配备1名专职员事成教育理工作村居（社区）少配备1名兼职成教育理干部
二优化专业设置引导中职学校围绕实施**制造2025市造三千亿产业目标进步优化学校专业设置根市济社会发展情况加强学校专业设置招生调控实行专业差异化错位发展撤**职专汽车运维修专业等部分重复专业指导工业学校做做强汽修专业群探索开发机修钣金汽车美容汽车营销等相关专业指导**职专积极探索开设机电设备安装维修工业产品设计工业机器指导工业学校开设物流理指导梅山工程学院开设轨道运输理等新兴专业接市突出区域理优势托石井港
**机场辐射相配套路网体系等交通节点功性服务设施积极发展现代物流服务业加强国物流信息服务跨境电商服务等资源互联互通造21世纪海丝绸路重区域性现代物流中心中长期规划培育**职专电梯维护维修培育工业学校家政理服务培育红星职专中西餐烹饪烹饪工艺营养等优势专业接市城镇化进程持续加快居民收入持续增长居民消费物质消费逐步转服务消费格局**市仑仓卫浴行业泛家居智产业联盟发展
时充分整合优化办学资源建立专业技师工作室中职学校先建立福建省首届烹饪技师工作室数控高级技师工作室计算机专业动漫技师工作室成立专业工作室创新中心充分发挥名师引领示范作围绕产业转型升级需做强现代制造技术专业群烹饪专业群基础进步调整充实现代制造技术专业群电子信息专业群文化创意专业群财商贸专业群服务济发展力进步增强五中职学校抱团发展显特色学校专业品牌日益凸现**职专数控专业动漫游戏制作专业红星职专烹饪专业工业学校汽修专业模具制造专业特色鲜明鲜明办学特色引国外行关注法国**塞纳省手工业行会席克里斯夫·尔带领中法高级文交流机制访问团红星职专开展烹饪职业教育交流活动红星职专办学
特色法国朋友中国烹饪协会领导高度评价赞赏
三优化课程体系构建基工作程工学结合课程体系改革凸显职业力导突出课业实践岗位接通引企入校入企育企业技术员行家里手参课程设置调整行业企业确定课程开设课程教学容组建课程开发团队提升专业学生适应互联网+职业力信息素养基行业职业标准企业生产程重新整合序化设计教学容优化课程体系提升教师企业实践力企业中行家里手教学力目前**职专35家企业工业学校10家企业红星职专14家企业梅山工程学校8家企业财学校3家企业建立校企合作关系
实施中高等职业教育相衔接课程体系中职学校初步形成高职院校接紧密特色鲜明动态调整职业教育课程体系积极参职教集团职业教育联盟活动骨干专业托高职院校实现专业课程引领效应中职学校先加入**市机械专业职校联盟**市文化创意职业院校联盟**市汽修职教联盟省旅游烹饪专业联盟职教联盟分高职院校牵头市信息技术专业机械专业汽修烹饪等骨干专业实现中高职衔接高端引领
（五）深化改革完善普职成教育发展互补台
做做强中职教育持续规范全市高中阶段教育招生工作落实中等职业教育项招生政策宣传国家发展职业教育方针优惠政策实施招生工作阳光工程目前全市中职学校全日制校生8428中2017年秋季招收新生2989年期增加600普职体相切实做中高职衔接工作指导支持**职专工业学校等中职学校黎明职业技术学院等省外高职院校合作开展二年级学生中期选拔入读高职院校试点继续做推荐应届毕业生免试入读高职院校工作满足中等职业学校学生样化继续教育发展需
二做深做透非学历职业教育市职教中心统筹加强中职学校乡镇（街道）文技校合作紧密围绕市济建设发展目标聘请专业硬验丰富擅长教学农业科技员工程技术员教育卫生等部门员作兼职教师开展种形式技培训动初高中毕业生类职员岗失业员农村富余劳动力社会成员提供形式层次引导性培训农业实技术培训职业技培训三年年开展类实技术培训约3000班期受训员达10万次真正职成教育社会济发展服务
面社会开展职业技鉴定工作中职学校结合劳动力市场企业工需求职业培训中着力推行资格证书建立职业技鉴定站开展职业技鉴定工作全面推行双证书制度
开展种形式业培训年培训数达5000获职业技鉴定率738时中职学校积极开展服务社会培训仅2017年开展培训77期受训13737次
三做精做优社区教育托电**安学院省电梅山学院继续办农村函授教育远程教育村干部电学历班采电（社区学院）文技校联合办学模式乡镇（街道）推荐农村基层干部进行学历教育提升乡镇（街道）基层干部学历水文化素质三年培训学员617实现基层村输血时增强造血功着力提高基层村组织发展济组织理力
积极培育镇品牌村特色基层社区教育典型涌现出许独具特色社区教育品牌中华第诗村美誉溪美贵峰社区年坚持开办唱诗班七旬老叟五岁稚童声吟诵二十年该村15位村民荣中华诗词学会会员篇文诗作载入中华诗词国外诗刊报霞美镇金山村效利闲置校舍盘活丰富社区教育资源充分发挥关工委五老员余热开辟金山假日学校创建全省第家农家学堂霞美镇梧坑村建设梧坑村满族文化中心配备满族文化馆文化长廊农家书屋文化广场等功区建成省首民族文化村级艺术馆梅山镇蓉中村济先行文化引领构建社会义新农村东田镇湖山村成立沼气技术协会绿野沼气技术开发研究等机构村民学技术搭建台……
四做细做全终身教育职业教育成教育终身教育互通融工作思路实行文技校社区学校套班子两块牌子市社区学院龙头带动文技校单成教育机构兼具全体社区居民提供融教学研究指导服务功体社区学校转变市终身教育促进委员会办公室定期选派专家学者出校门乡入村协助乡镇（街道）文技校（社区学校）开展富方特色终身教育学活动容涉成职业教育农民教育健康卫生环保法制科普等社区教育活动市委校动接事业发展干部履职素质需求全面提升四支队伍综合素质努力建设适应新常态引领新发展高素质专业化干部队伍**加快创新转型升级提供力智力支撑仅2017年投入资金205万元开展培训20期培训干部3031市农业局开展食菌培训培训班里学技术菇农智慧范选送福建省电视台公频道播出市委宣传部开展走进文化**讲坛受民群众热烈追捧市卫计局工会团委妇联老年学分开展种形式创业健康知识家政服务文化知识等培训极丰富民群众终身学容
积极开发终身教育课程网络教育课件搭建继续教育终身学服务支撑台建设终身教育资源库学超市**终身学线整合国家级农村职业教育成教育示范县展示交流台中市农业局开设服务三农微信台设农业新闻推送农特产品展示农业农事活动等三栏目托微信官方公众号推送农产品电商台掌生活广农民第时间解新农业资讯参电商创业市图书馆李成智图书馆断丰富优化资源建立数字学超市实性服务性生活化目标农村劳动力南务工员退伍军广群众提供种实性技术种生活资讯知识
（六）争优创先造职成教育发展金字招牌
技赛成绩斐然2013年**职专洪进亮洪志颖两位学参加全国职业院校技赛取重突破分获中职组数控铣加工项目全国等奖二等奖佳绩填补福建省该项目国赛等奖空白2017年**职专郭松钏魏煌黄耀鹏三位学全国职业院校技赛(中职组)数控综合应技术赛项中创佳绩荣获中职组现代制造类数控综合加工应技术项目全国等奖获该赛项金牌红星职专中国烹饪协会六届会员代表会二次会议中荣获中国餐饮30年桃李芬芳优秀奖工业学校学生杨秉承奉剑高彭支禄郑世辉中央电视台聚光灯利通灯修复轮毂修复现场考核闯进终极考核荣获优秀少年工匠荣誉称号教师黄华明董银花黄文波陈祈蓉傅梅红陈丽丽冯燕珍薛志兴李**等全国职业
院校信息化教学赛中职组信息化教学设计赛中分获二等奖三等奖完全统计2011年全市中职学校师生参加全国职业院校技赛获三等奖奖励达30次
二社区品牌硕果累累2013年康美兰田村新农民培训学校农业部授予农村实培训基成全国第12农业部农村实培训基2014年梅山工程学院定国务院扶贫办贫困村创业致富带头培训基2016年福建省社区教育优秀教材评选中**中心学楹联初步探究欣赏东田镇丰田学**南话俗语石井镇岑兜学高甲戏史话荣获二等奖霞美镇金山农家学堂传播社会义核心价值观农家歌谣系列获三等奖石井中心学技技巧培训讲义获鼓励奖2017年**市英镇社区教育中心入选福建省社区教育示范基（培育项目）**市岑兜高甲戏 **市贵峰诗社 蓉中村创意文化入选福建省社区教育示范品牌前久捷报传石井镇岑兜学申报高甲戏项目中国成教育协会确定全国终身学品牌项目
三存问题努力方
年**职业教育农村成教育事业取定成绩存足表现：
社会职业教育认感相偏低普遍存着重普教轻职教意识普职教育发展够均衡
二专业设置市场需求结合够紧密职业学校培养完全满足市场需求
三校企合作办学模式进步优化实现校中企企中校定差距
四部分乡镇文技校挂乡镇（街道）中心学法代表中心学校长兼工作员中心学教师兼职没独立建制编制独立校园
次示范县创建契机十九精神指导进步振奋精神鼓足干劲强化整改认真贯彻落实职业教育法国务院关加快发展现代职业教育决定福建省民政府关加快发展现代职业教育干意见总书记关加快发展职业教育重指示坚持体制创新制度创新深化教育教学改革努力开创新时期现代职业教育新局面办民满意职业教育推动**济社会谐发展提供保障智力支持
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国家级农村职业教育成教育示范县
创建工作情况汇报
**市民政府
2018年1月
**市位**省东南海台湾岛隔海相举世闻名海丝绸路起点民族英雄郑成功乡素海滨邹鲁称三国东吴置县距已千七百年历史1993年国务院批准撤县设市全市土面积 2036方公里现辖23乡镇3街道1济开发区口159万先荣获中国改革十佳县市全国科技示范市全国体育先进市全国文化先进市全国科普示范市全国双拥模范城全国商标品牌十强县（市）全国教育双高普九工作先进县市全国义务教育发展基均衡县（市区）教育部新型农民培训工作联系点福建省社区教育实验区福建省面农村职业教育改革试点项目县等称号
年**市坚持市场引导项目托产业基载体加项目建设力度推进传统产业高端化高新技术产业化新兴产业规模化逐步形成石材陶瓷水暖厨卫鞋服轻纺机械装备光电信息等5优势产业休闲旅游现代物流等现代服务业构建起具**特色5+1现代产业体系
2017年全市完成区生产总值95773亿元增长87般公预算总收入703亿元增长6居全国中城市综合实力百强第30位
级教育部门关心支持市2015年4月教育部申报第三批国家级农村职业教育成教育示范创建县2016年11月入围教育部公布第三批国家级农村职业教育成教育示范县创建名单根创建工作求市创建国家级农村职业教育成教育示范县工作新型城镇化建设服务区域济发展紧密结合围绕服务**制造2025**泛家居产业互联网+众创业万众创新等产业发展需求统筹规划整合资源深化改革创新提升基础力全面推进职业教育成教育改革发展现创建工作关情况汇报：
总体目标完成情况
国务院关加快发展现代职业教育决定福建省民政府关加快发展现代职业教育干意见文件求制**安市十三五期间职业教育成教育发展规划改革发展目标细化项工作措施紧紧围绕三千亿产业发展需求调整专业设置招生计划加投入完善设加快示范专业精品专业建设步伐促进专业涵发展目前市公办中职学校3（**职专红星职专工业学校）民办职校2
（**梅山工程学校**财学校）开设专业42品牌专业7（数控技术应会计计算机动漫游戏制作模具制造技术电子技术应汽车运维修中餐烹饪）中职学校办学规模办学水显著提升中**职专教育部办公厅力资源社会保障部办公厅财政部办公厅确定国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划第三批立项建设学校**职专工业学校福建省教育厅福建省财政厅确定福建省示范性现代职业院校建设工程2017年培育项目院校红星职专**市教育局**市财政局确定**市中等职业学校特色校建设工程培育项目校**职专计算机类动漫游戏制作专业实训基财政部教育部确定中央财政支持职业教育实训基
方面市根现代农业发展济结构调整需坚持教育服务三农社区学院文技校抓手切实提高成教育质量通农村进城务工员农村种植养殖专业员开展短快实技术转岗培训层次规格形式培训力推动市农业产业化发展切实农业增产农民增收带动农村济快速发展目前全市建电两（电**安学院省电梅山实验学院）托电**安学院成立**社区学院统筹指导建设县镇村三级社区教育网络成立26镇级社区学校（文技校）342村级社区教育学点市级老年学
1（全国示范老年学）级老年学校442职业培训学校6学校少年宫27家农家书屋416间社区专职工作者289社区教育专干26兼职员439志愿者3245健全社区教育服务网络满足市民营济蓬勃发展需求
二具体措施成效
（）理念引领营造职成教育发展浓厚氛围
思想认识位市委市政府高度重视职业教育成教育发展充分认识职成教育加快发展方产业重支撑建设强市效途径实施脱贫攻坚重抓手推动众创业万众创新战略举措牢固树立抓职教抓济抓民生理念职成教育作全市济社会发展重基础教育工作重点统筹考虑坚持优先发展职成教育市政府时成立市长组长分副市长副组长重职单位负责成员国家级农村职业教育成教育示范县创建工作领导组指导全市单位创建工作领导组设办公室负责示范县创建规划工作部门协调工作等具体创建事务
二制度保障位市委市政府加快发展现代职业教育摆突出位置进步加强职业教育统筹推动建立常务副市长召集分副市长副召集职业教育工作联席会议制度统筹协调市现代职业教育发展力宣传职业教育推动济发展促进业改善民生解决三农问题缓解劳动力供求结构矛盾社会稳定等方面重作宣传国家发展职业教育重意义方针政策宣传中职毕业生业路升学致富方创业成典型事迹提高社会职业教育认度重视程度时全社会营造崇尚技长
唯学历力行行出状元浓厚氛围弘扬工匠精神加高素质技表彰力度形成尊重劳动尊重劳动技社会风尚推进全社会形成关心支持职成教育良氛围
三统筹规划位市委市政府始终坚持推动职成教育涵发展纳入市政府总体规划认真组织职业教育成教育社区教育进行专项规划出台**市十三五现代农业发展规划关进步加强改进城乡社区建设工作意见构建健全社区教育服务网络完善**社区学院乡镇（街道）社区学校村级社区教育教学点三级社区教育机构建设统筹类教育资源托三级老年学网络文化站农家书屋家长学校青少年宫社区文体活动中心未成年教育基科技教育等类场馆积极创建种类型学型组织面社区居民开展形式样教育培训科普活动建立覆盖类群渠道全方位社区学服务体系明确形成涵盖生覆盖全城终身教育框架构建服务**市域济社会发展职成教体系断推进成教育社区教育工作
四职责落实位市政府时调整**市终身教育促进委员会时印发**市终身教育工作制度**市终身教育促进委员会成员单位职责分工全面落实成员单位推进终身教育持续发展中工作职落实费保障机制市政府终身教育费列入级政府教育费预算市财政年安排定终身教育费乡镇政府时终身教育专项费纳入财政预算市委组织部市社局连续公开招聘六批村务（社区）专职工作者市委宣传部工委市文体新局联合开展文化**系列活动市社局农业局民政局卫计局科技局教育局面群实施分层次分类型针性职业技培训市直机关企事业单位民办非企业单位组织教育培训机构法开展种技培训继续教育培训时鼓励专家学者专业知识特殊技员终身教育提供志愿服务鼓励社会团体社会基金企业等全方位层次投身终身教育工作
（二）确保投入造职成教育发展坚实基础
加职业教育费投入2015年度中等职业学校生均公财政预算教育事业费支出1075436元增长32872016年度中等职业学校生均公财政预算教育事业费支出
1091988元增长1542017年度中等职业学校生均公财政预算教育事业费支出1394368元增长2769
生均公费2015年度中等职业学校生均公财政预算公费支出350777元增长49462016年度中等职业学校生均公财政预算公费支出379442元增长8172017年度中等职业学校生均公财政预算公费支出523615元增长38
2015年公办中职学校公财政预算拨款总额9462万元全市教育附加费职业教育数额26044万元占教育附加费（86785万元）30012016年公办中职学校公财政预算拨款总额10411万元全市教育附加费职业教育数额2519万元占教育附加费（8384万元）30052017年公办中职学校公财政预算拨款总额8363万元全市教育附加费职业教育数额10332万元占教育附加费（257888万元）4006均高职业教育法关城市教育附加费中应少30例职业教育求例
二加强学生实训基建设市政府编制城乡规划土利规划时充分考虑全市职业教育前长远发展需中职学校发展预置必空间时坚持职业教育发展列入年民办实事项目力支持**职专建设成国家改革发展示范学校项目校带动全市中等职业教育水整体提升
年先支持红星职专建设实训基宿舍楼支持**职专建设第三实训基智制造实训基支持工业学校新源汽车实训基校园信息化建设等2015年市投入资金778288万元中专项投入74352万元建设实训基投入149243万元添置实训设备投入47738万元建设校园信息化三通两台进步满足全市中等职业教育实训需求提升市中职学校办学水
三落实中职学生资助政策全面落实中职教育农村学生免学费政策资助政策做中职学校校学生免学费助学金发放工作确保资助政策够覆盖范围位学生
2015年全市免学费政策受惠学生7345次财政补助77123万元全市拨中职学校家庭济困难学生国家助学金4790万元享受学生479次2016年免学费受惠学生9758次财政补助112519万元全市拨中职学校国家助学金6390万元享受学生639次2017年免学费受惠学生12225次财政补助128363万元全市拨中职学校国家助学金758万元享受学生758次
四保障社区教育活动费2014年起市财政设立社区教育专项资金社区教育专项费纳入年度财政预算县域常住口均1元标准安排相应成职业教育费乡镇（街道）均1元进行配套支持终身教育社区教育成职业教育工作开展
2015年市投入成教专项费438101万元中投入社区学院（电）专项资金达418万元社区教育工作提供力资金保障
（三）服务业创新职成教育发展培养模式
加强改革创新提升职业教育办学质量
建立专业教学程接生产程办学模式中职学校重视企业生产情景理模式引入实训教学专业教学程接企业生产程通教学程生产程接培养学生综合实践力**职专红星职专电子专业企业合作办学创办校中厂创建电子专业理实车间实现理实践相结合效企业接提升师生实技完善专业化发展减少顶岗实践培训环节促进业实现创新特色拓展发展目标工业学校引入****安机械**正鑫企业企业生产线部分搬学校**安机械锈钢剪折弯机械正鑫企业织布机滚齿机等生产设备分该校建设专实训生产场开展生产教学
推行做中学做中教理实践体化育模式中职学校根教学容采取教学方式：种实训场先教授实践容相关专业理知识学生实践验证教师车间师傅进行现场指导种实践导入学生实践中发现问题解决问题教师进行综合讲解种
采取专业理知识实践操作交叉进行完成教学容理实践体化课程配备专门教学场相应实训设备种教学环境中教师讲述理边讲解边助实训设备演示学生动手验证学生学理听通动手实践加深理解通种直观学生易接受体化教学方式加深学生理知识理解程度时提升实践力学生学积极性充分释放出学生真正学知识学真领
二推进现代学徒制完善毕业生业指导服务体系广泛推行现代学徒制机械制造模具汽修烹饪电子技术等市职业教育品牌专业中推行现代学徒制模式深入探索校企合作二元育模式坚持企业中职学校双体育中职学校教师企业师傅双导师教学合作企业签订工学交协议明确学徒员工学生双重身份签订学生企业学校企业两合形成学校企业联合招生联合培养资源享协育长效机制**职专数控机机械制造专业福建群峰机械限公司工业学校汽车运维修模具制造技术专业福汽集团红星职专烹饪专业**酒店**三叶集团分设立现代学徒制试点班
进步完善毕业生业服务体系指导中职学校成立毕业生业指导办公室学校职业指导业推荐业踪调查等工作进行系统安排通学生社会实践市场调查企业参观顶岗实半工半读工学结合种形式培养学生职业力定期合作企业进行座谈会研讨会讨学校专业教学改革业工作相关问题积极采取家校联系方式增加家长市场解改变家长业传统观念三年重点职校毕业生业率均达
98专业达100全市中职学校毕业生均推荐业率达95社会输送毕业生8416促进市济社会发展输送批建设专业
三坚持服务三农创新面农村职业教育培训模式提高农民综合素质目标素质实践理念通制定农民工职业技培训综合计划广泛开展春潮行动雨露计划岗位证书培训安全生产培训住房城乡建设行业农民工技培训青年女性农民工技培训等种培训提高培训实效市委组织部宣传部校分组织开展学型组织干部培训新型农业等十专题培训市社局农业局文体新局总工会团委妇联老年学等单位指导开展职工技培训农民实技术培训老年太极拳舞蹈培训妇女创业巾帼精准脱贫培训等工作托**梅山工程学校设立国务院创业致富带头培训基开展中职东西部合作致富带头培训光伏扶贫培训职业教育扶贫培训工程三年培训致富带头学员
1100创业导师500贫困村创业致富带头培训确定中央政治局第三十九次集体学选编12精准扶贫案例托农业部农村实培训基创建新农民培训学校成集政治思想农业科技农村实技术微机信息技术职业技市属村级九员农村劳动力转移阳光工程远程教育视频文化创意等培训体新型农民培训学校三年举办类培训班128期参训数达23000次托**职专红星职专工业学校等中职学校扎实开展农村职业教育培训努力实现培训象广覆盖培训方式样化培训容层次良性工作格局
（四）加强整合优化职成教育发展办学资源
优化队伍建设职教方面坚持中职学校双师型教师培养作教师队伍建设核心抓全面推行专业教师全员企业实践制度通委托外高校企业培训教师双交流企业进行挂职锻炼等形式提高教师水**职专2016年度组织专业教师分8批92**汇博机器公司**机床厂等公司进行岗实工业学校2017年组织22名教师北京理工学培训赋予职业学校办学权允许学校外聘高水工巧匠企业中实践验资深技术骨干专业教师财政拨足专项费通购买服务方式解决双师型教师足问题鼓励教师面企业开展技术开发技术改造研究着力形成双师型+企业服务型+行业专家型师资梯队满足实实训教学专业建设双重需求
目前全市中职学校专教师541师生16：1中双师型教师占教师总数7517
成教方面制定发关加强乡镇（街道）成教育专职干部理通知加强乡镇（街道）村居（社区）成教育技术培训工作理求乡镇（街道）成立领导组长相关部分领导村居干成员终身教育社区教育工作组聘请村居骨干退休干部专兼职社区教育工作者充实成教育师资队伍目前全市配备26名成教专职干部乡镇（街道）少配备1名专职员事成教育理工作村居（社区）少配备1名兼职成教育理干部
二优化专业设置引导中职学校围绕实施**制造2025市造三千亿产业目标进步优化学校专业设置根市济社会发展情况加强学校专业设置招生调控实行专业差异化错位发展撤**职专汽车运维修专业等部分重复专业指导工业学校做做强汽修专业群探索开发机修钣金汽车美容汽车营销等相关专业指导**职专积极探索开设机电设备安装维修工业产品设计工业机器指导工业学校开设物流理指导梅山工程学院开设轨道运输理等新兴专业接市突出区域理优势托石井港
**机场辐射相配套路网体系等交通节点功性服务设施积极发展现代物流服务业加强国物流信息服务跨境电商服务等资源互联互通造21世纪海丝绸路重区域性现代物流中心中长期规划培育**职专电梯维护维修培育工业学校家政理服务培育红星职专中西餐烹饪烹饪工艺营养等优势专业接市城镇化进程持续加快居民收入持续增长居民消费物质消费逐步转服务消费格局**市仑仓卫浴行业泛家居智产业联盟发展
时充分整合优化办学资源建立专业技师工作室中职学校先建立福建省首届烹饪技师工作室数控高级技师工作室计算机专业动漫技师工作室成立专业工作室创新中心充分发挥名师引领示范作围绕产业转型升级需做强现代制造技术专业群烹饪专业群基础进步调整充实现代制造技术专业群电子信息专业群文化创意专业群财商贸专业群服务济发展力进步增强五中职学校抱团发展显特色学校专业品牌日益凸现**职专数控专业动漫游戏制作专业红星职专烹饪专业工业学校汽修专业模具制造专业特色鲜明鲜明办学特色引国外行关注法国**塞纳省手工业行会席克里斯夫·尔带领中法高级文交流机制访问团红星职专开展烹饪职业教育交流活动红星职专办学
特色法国朋友中国烹饪协会领导高度评价赞赏
三优化课程体系构建基工作程工学结合课程体系改革凸显职业力导突出课业实践岗位接通引企入校入企育企业技术员行家里手参课程设置调整行业企业确定课程开设课程教学容组建课程开发团队提升专业学生适应互联网+职业力信息素养基行业职业标准企业生产程重新整合序化设计教学容优化课程体系提升教师企业实践力企业中行家里手教学力目前**职专35家企业工业学校10家企业红星职专14家企业梅山工程学校8家企业财学校3家企业建立校企合作关系
实施中高等职业教育相衔接课程体系中职学校初步形成高职院校接紧密特色鲜明动态调整职业教育课程体系积极参职教集团职业教育联盟活动骨干专业托高职院校实现专业课程引领效应中职学校先加入**市机械专业职校联盟**市文化创意职业院校联盟**市汽修职教联盟省旅游烹饪专业联盟职教联盟分高职院校牵头市信息技术专业机械专业汽修烹饪等骨干专业实现中高职衔接高端引领
（五）深化改革完善普职成教育发展互补台
做做强中职教育持续规范全市高中阶段教育招生工作落实中等职业教育项招生政策宣传国家发展职业教育方针优惠政策实施招生工作阳光工程目前全市中职学校全日制校生8428中2017年秋季招收新生2989年期增加600普职体相切实做中高职衔接工作指导支持**职专工业学校等中职学校黎明职业技术学院等省外高职院校合作开展二年级学生中期选拔入读高职院校试点继续做推荐应届毕业生免试入读高职院校工作满足中等职业学校学生样化继续教育发展需
二做深做透非学历职业教育市职教中心统筹加强中职学校乡镇（街道）文技校合作紧密围绕市济建设发展目标聘请专业硬验丰富擅长教学农业科技员工程技术员教育卫生等部门员作兼职教师开展种形式技培训动初高中毕业生类职员岗失业员农村富余劳动力社会成员提供形式层次引导性培训农业实技术培训职业技培训三年年开展类实技术培训约3000班期受训员达10万次真正职成教育社会济发展服务
面社会开展职业技鉴定工作中职学校结合劳动力市场企业工需求职业培训中着力推行资格证书建立职业技鉴定站开展职业技鉴定工作全面推行双证书制度
开展种形式业培训年培训数达5000获职业技鉴定率738时中职学校积极开展服务社会培训仅2017年开展培训77期受训13737次
三做精做优社区教育托电**安学院省电梅山学院继续办农村函授教育远程教育村干部电学历班采电（社区学院）文技校联合办学模式乡镇（街道）推荐农村基层干部进行学历教育提升乡镇（街道）基层干部学历水文化素质三年培训学员617实现基层村输血时增强造血功着力提高基层村组织发展济组织理力
积极培育镇品牌村特色基层社区教育典型涌现出许独具特色社区教育品牌中华第诗村美誉溪美贵峰社区年坚持开办唱诗班七旬老叟五岁稚童声吟诵二十年该村15位村民荣中华诗词学会会员篇文诗作载入中华诗词国外诗刊报霞美镇金山村效利闲置校舍盘活丰富社区教育资源充分发挥关工委五老员余热开辟金山假日学校创建全省第家农家学堂霞美镇梧坑村建设梧坑村满族文化中心配备满族文化馆文化长廊农家书屋文化广场等功区建成省首民族文化村级艺术馆梅山镇蓉中村济先行文化引领构建社会义新农村东田镇湖山村成立沼气技术协会绿野沼气技术开发研究等机构村民学技术搭建台……
四做细做全终身教育职业教育成教育终身教育互通融工作思路实行文技校社区学校套班子两块牌子市社区学院龙头带动文技校单成教育机构兼具全体社区居民提供融教学研究指导服务功体社区学校转变市终身教育促进委员会办公室定期选派专家学者出校门乡入村协助乡镇（街道）文技校（社区学校）开展富方特色终身教育学活动容涉成职业教育农民教育健康卫生环保法制科普等社区教育活动市委校动接事业发展干部履职素质需求全面提升四支队伍综合素质努力建设适应新常态引领新发展高素质专业化干部队伍**加快创新转型升级提供力智力支撑仅2017年投入资金205万元开展培训20期培训干部3031市农业局开展食菌培训培训班里学技术菇农智慧范选送福建省电视台公频道播出市委宣传部开展走进文化**讲坛受民群众热烈追捧市卫计局工会团委妇联老年学分开展种形式创业健康知识家政服务文化知识等培训极丰富民群众终身学容
积极开发终身教育课程网络教育课件搭建继续教育终身学服务支撑台建设终身教育资源库学超市**终身学线整合国家级农村职业教育成教育示范县展示交流台中市农业局开设服务三农微信台设农业新闻推送农特产品展示农业农事活动等三栏目托微信官方公众号推送农产品电商台掌生活广农民第时间解新农业资讯参电商创业市图书馆李成智图书馆断丰富优化资源建立数字学超市实性服务性生活化目标农村劳动力南务工员退伍军广群众提供种实性技术种生活资讯知识
（六）争优创先造职成教育发展金字招牌
技赛成绩斐然2013年**职专洪进亮洪志颖两位学参加全国职业院校技赛取重突破分获中职组数控铣加工项目全国等奖二等奖佳绩填补福建省该项目国赛等奖空白2017年**职专郭松钏魏煌黄耀鹏三位学全国职业院校技赛(中职组)数控综合应技术赛项中创佳绩荣获中职组现代制造类数控综合加工应技术项目全国等奖获该赛项金牌红星职专中国烹饪协会六届会员代表会二次会议中荣获中国餐饮30年桃李芬芳优秀奖工业学校学生杨秉承奉剑高彭支禄郑世辉中央电视台聚光灯利通灯修复轮毂修复现场考核闯进终极考核荣获优秀少年工匠荣誉称号教师黄华明董银花黄文波陈祈蓉傅梅红陈丽丽冯燕珍薛志兴李**等全国职业
院校信息化教学赛中职组信息化教学设计赛中分获二等奖三等奖完全统计2011年全市中职学校师生参加全国职业院校技赛获三等奖奖励达30次
二社区品牌硕果累累2013年康美兰田村新农民培训学校农业部授予农村实培训基成全国第12农业部农村实培训基2014年梅山工程学院定国务院扶贫办贫困村创业致富带头培训基2016年福建省社区教育优秀教材评选中**中心学楹联初步探究欣赏东田镇丰田学**南话俗语石井镇岑兜学高甲戏史话荣获二等奖霞美镇金山农家学堂传播社会义核心价值观农家歌谣系列获三等奖石井中心学技技巧培训讲义获鼓励奖2017年**市英镇社区教育中心入选福建省社区教育示范基（培育项目）**市岑兜高甲戏 **市贵峰诗社 蓉中村创意文化入选福建省社区教育示范品牌前久捷报传石井镇岑兜学申报高甲戏项目中国成教育协会确定全国终身学品牌项目
三存问题努力方
年**职业教育农村成教育事业取定成绩存足表现：
社会职业教育认感相偏低普遍存着重普教轻职教意识普职教育发展够均衡
二专业设置市场需求结合够紧密职业学校培养完全满足市场需求
三校企合作办学模式进步优化实现校中企企中校定差距
四部分乡镇文技校挂乡镇（街道）中心学法代表中心学校长兼工作员中心学教师兼职没独立建制编制独立校园
次示范县创建契机十九精神指导进步振奋精神鼓足干劲强化整改认真贯彻落实职业教育法国务院关加快发展现代职业教育决定福建省民政府关加快发展现代职业教育干意见总书记关加快发展职业教育重指示坚持体制创新制度创新深化教育教学改革努力开创新时期现代职业教育新局面办民满意职业教育推动**济社会谐发展提供保障智力支持
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