省农村信用社联合社公文处理办法


    
    省农村信社联合社公文处理办法
    第章  总
    第条  进步提升安徽省农村信社联合社(简称:省联社)公文处理工作制度化规范化科学化水提高工作效率质量根中中央办公厅国务院办公厅关印发〈政机关公文处理工作条例〉通知(中办发〔2012〕14号)**民政府办公厅关印发公文办理规通知(黔政办秘〔2013〕83号)精神结合农村合作金融机构工作实际制定办法
    第二条  公文包括发文文省联社发文省联社行全省农村合作金融机构(包括农村商业银行农村合作银行农村信合作联社简称:法行社)行业理服务职程中形成具法定效力规范体式文书法营进行公务活动重工具
    第三条  公文处理工作指发文拟制文办理公文理等系列相互关联衔接序工作
    第四条  省联社办公室公文处理理机构省联社公文处理工作指导全省农村合作金融机构系统公文处理工作
    第五条  省联社职机构应指定专负责公文处理工作
    第二章  发文种类字号
    第六条  省联社印发公文种类:
    ()决定
    适重事项做出决策部署奖惩关单位员变更者撤销省联社职机构法行社适决定事项
    (二)决议
    适委会社员会理事会监事会等会议讨通重决策事项
    (三)意见
    适重问题提出见解处理办法
    (四)通知
    适发布传达求省联社职机构法行社执行关单位周知者执行事项批转转发公文
    (五)通报
    适表扬先进批评错误传达重精神告知重情况
    (六)报告
    适级机关监机构汇报工作反映情况回复询问
    (七)请示
    适级机关监机构请求指示批准事项
    (八)批复
    适答复法行社请示事项
    (九)函
    适相隶属机关间商洽工作询问答复问题请求批准答复审批事项
    (十)纪
    适记载会议情况议定事项
    (十)签报
    适省联社部重请示事项
    (十二)简报
    适级机关监机构时汇报相关单位反映全系统发布省联社前重点工作情况动态信息等
    第七条  省联社印发公文字号:
    ()黔农信联委发文
    (二)黔农信联办委办公室发文
    (三)黔农信联发适传达贯彻省委省政府政策精神省委省政府民银行银监局等相关监部门请示报告工作部署系统全局性工作重工作发布重决定规章制度相隶属部门通报情况必须省联社名义办理重事项
    (四)黔农信联秘关工资福利工保险等工作行文
    (五)黔农信联省联社理员行社领导班子关高级理员行政职务免
    (六)黔农信联审省联社审计理工作行文
    (七)黔农信联函省联社方政府方政府职部门金融机构相隶属部门单位间商洽工作通报情况回复意见等代表建议政协委员案办理情况通告信访处理情况答复等请法行社协助工作行文
    (八)黔农信联办办公室发文省联社发文补充形式种情况:印发省联社部理办法规定开展专项检查报资料等事务性工作通知类会议培训通知省联社部确需公文形式处理事项等
    (九)黔农信联机省联社机关委相关工作行文
    (十)黔农信联纪省联社纪检监察工作行文
    (十)黔农信联青省联社青团相关工作行文
    第三章  发文格式
    第八条  印发公文般份号密级保密期限紧急程度发文机关标志发文字号签发标题送单位正文附件附件说明发文机关署名成文日期印章附注抄送单位印发机关印发日期页码等组成
    ()份号公文印制份数序号涉密公文应标注份号
    (二)密级保密期限公文秘密等级保密期限涉密公文应根涉密程度分标注绝密机密秘密保密期限具体定密操作安徽省农村信社联合社保密工作规定(黔农信联办〔2008〕100号)中定密工作制度执行
    (三)紧急程度公文送达办理时限求根紧急程度紧急公文应分标注特急加急电报应分标注特提特急加急急
    公文紧急程度确定起草单位提出意见办公室确认起草单位应合理标注公文紧急程度免造成受文单位公文处理压力
    (四)发文机关标志发文机关全称者规范化简称加文件二字组成发文机关全称者规范化简称联合行文时发文机关标志联合发文机关名称单独办机关名称
    (五)发文字号发文机关代字年份发文序号组成联合行文时办机关发文字号
    (六)签发行文应标注签发姓名
    (七)标题发文机关名称事文种组成
    (八)送机关公文受理机关应机关全称规范化简称者类型机关统称
    (九)正文公文体表述公文容
    (十)附件说明公文附件序号名称
    (十)发文机关署名署发文机关全称者规范化简称
    (十二)成文日期署会议通者发文机关负责签发日期联合行文时署签发机关负责签发日期
    (十三)印章公文中发文机关署名应加盖发文机关印章署名机关相符特定发文机关标志普发性公文电报加盖印章
    (十四)附注公文印发传达范围等需说明事项
    (十五)附件公文正文说明补充者参考资料
    (十六)抄送机关送机关外需执行者知晓公文容机关应机关全称规范化简称者类型机关统称
    (十七)印发机关印发日期公文送印机关送印日期
    第九条  公文字律左右横写横排标题2号宋体加粗正文3号仿宋体词目3号标宋体字公文数字外文字符计量单位标点符号等国家关标准规定执行
    第十条  公文纸幅面规格采国际标准A4型(长297mm宽210mm)公文纸天头(白边)37mm±1mm订口(左白边)28mm±1mm版心尺寸156mm×225mm(含页码)般面排22行行排28字特殊形式公文纸幅面根实际需确定
    第十条  公文中页码标注四号半角白体阿拉伯数码标识置版心边缘行数码左右放条4号字线字线距版心边缘7mm单页码居右空1字双页码居左空1字空白页空白页页标识页码
    第十二条  公文需附表横排A4纸型表格应页码放横标左侧单页码置表左角双页码置表左角单页码表头订口边双页码表头切口边
    公文需附A3型表格页A3纸型表格时封三封四(放分送放页码)应空白A3纸型表格贴封三前应贴文件页(封四)
    第十三条  公文中组成部分标志规版式求办法已作规定外余参政机关公文格式(GBT 97042012)执行
    第四章  印发公文行文规
    第十四条  行文应确必讲求实效注重针性操作性
    第十五条  行文关系根隶属关系职权范围确定般越级行文特殊情况需越级行文应时抄送越机关
    第十六条  级机关监机构行文应遵循规:
    ()原送单位根需时抄送相关单位抄送级机关法行社
    (二)法行社请示事项需省联社名义级机关监机构请示应提出倾性意见报原文转报
    (三)请示应文事报告等非请示性公文中夹带请示事项
    (四)级机关监机构负责直接交办事项外省联社名义级机关监机构负责报送公文(包括请示意见报告等)省联社负责名义级机关监机构报送公文
    第十七条  省联社职部门法行社行文应遵循规:
    ()送受理机关根需抄送相关机关重行文应时抄送发文机关直接级机关监机构
    (二)省联社涉关单位职权范围事务未关单位协商协商意见致行文
    第十八条  省联社根省委省政府授权工作职责范围关规定省政府职部门相互行文级政府相关职部门行文相应组织省辖市级政府联合行文级民团体具行政职事业单位联合行文
    第十九条  属省联社职权范围事务应省联社行行文关单位联合行文须省政府审批关事项省政府意省联社行文文中应注明省政府意
    第二十条  省联社职部门办公室外部门名义外正式行文
    第二十条  需关单位紧急回复公文应抓紧做前期准备工作时报送关单位留出研究决策公文运转时间
    第二十二条  省联社领导职部门负责类会议讲话般省联社文件形式制发工作需确需制发须省联社领导意通知制发职部门部资料未省联社领导批准外发送
    第五章  发文办理
    第二十三条  发文办理指省联社名义制发公文程包括公文起草审核签发等程序省联社发文(含委纪委发文)办理程序般:办部门拟稿拟稿→办部门核稿核稿→办部门负责审核→合规审核(选项)→办公室秘书核稿→办公室负责核签→分领导审签签发→领导签发(选项)→办公室编号印校(办部门负责)盖章分发(存档)
    第二十四条  公文起草应做:
    ()符合国家法律法规路线方针政策完整准确体现省联社意图现行关公文相衔接
    (二)切实际出发分析问题实事求提政策措施办法切实行
    (三)容简洁题突出观点鲜明结构严谨表述准确文字精炼
    (四)文种正确格式规范
    (五)深入调查研究充分进行证广泛听取意见
    (六)拟制紧急公文应体现紧急原根实际需确定紧急程度
    (七)结构层次序数第层第二层()第三层1第四层(1)
    (八)名名数字引文准确引公文应先引标题引发文字号引外文应注明中文含义日期应写明具体年月日
    (九)应国家法定计量单位
    (十)文非规范化简称应先全称注明简称国际组织外文名称缩写形式应第次出现时注明准确中文译名
    (十)公文中姓名职务须全称领导志姓名职务职务时省联社委班子成员姓名前职务志职务前姓名两职务时律职务前姓名领导志姓名职务时姓名职务面加志字样
    (十二)制发公文般字母词确需应文中首次出现时括注方式注明已国家语委等部门审定汉语译名直接汉语译名
    (十三)职部门负责应持指导重公文起草工作
    第二十五条  省联社名义制发公文省联社领导签发前制文部门负责审核办公室秘书核稿办公室复核重点:
    ()行文理否充分行文否准确
    (二)容否符合国家法律法规路线方针政策否完整准确体现省联社意图否现行关公文相衔接提政策措施办法否切实行
    (三)文种否正确格式否规范名名时间数字段落序引文等否准确文字数字计量单位标点符号等法否规范
    (四)容否符合公文起草关求办法关规定等
    办公室核稿程中发现严重符合办法项规定公文办公室应退回办部门改正然程序重新发起
    第二十六条  省联社名义制发重公文行文省联社领导审核理事长签发行文行文理事长授权省联社领导签发
    省联社简报办公室签发办公室认需领导审签简报涉容送关领导审签
    办公室发文涉业务营理事项省联社领导签发属办公室职权范围般事项办公室签发
    领导签发文件意改动需变更原签发意
    第二十七条  签发签发公文应签署意见姓名完整日期圈阅者签名视意联合发文联署机关负责会签
    第二十八条  省联社办公文涉单位职权范围事项应动关单位协商取致意见行文分歧充分协商取致应列明方理提出建设性意见报省政府协调裁定
    第二十九条  省联社职部门办文中加强协调涉部门业务办部门应动关部门协商协办部门应积极配合取致意见进行步发文程序关部门负责协商取致应办部门列明方理提出建设性意见报省联社领导协调裁定
    第三十条  省联社重政策办法意见规范方案等文件出台应省联社合规风险理部符合合法性合理性统性完整性原进行合规审核视情况否
    需提交分领导审定办公会社务会审议审议通交办公室审核常规公文办理程序进行流转
    第三十条  省联社名义制发公文办公室负责统登记编号印制分发
    第三十二条  送办公室印发文件资料必须办部门分领导签字附件齐全公文正式印制前办公室文印室应进行复核重点复核审批签发手续否完备附件材料否齐全格式否统规范等符合求文印室权予办理校需文稿进行实质性修改应程序复审
    第三十三条  省联社外发送公文分装信封原统办公室负责交换邮寄肥关部门发送文件般通省政府机关文件交换站直接送达外埠发送文般件通邮局寄送发送公文资料时收文机关份数求应求办理般情况送省政府公文须报送10份送省委公文须报送20份
    第三十四条  省联社密级文件起草制作须先办公室机科进行登记然指定涉密计算机完成公文制作严禁非涉密计算机制作密级文件
    涉密公文应通机交通邮政机通信城市机文件交换站者收发件机关机收发员进行传递通密码电报者符合国家保密规定计算机信息系统进行传输
    第三十五条  拟制修改签批纸质公文应钢笔签字笔铅笔圆珠笔书写纸张字迹材料必须符合存档求文稿装订线外书写
    第六章  收文办理
    第三十六条  收文办理指收公文办理程包括签收登记初审承办传阅催办答复等程序
    第三十七条  办公室收公文应逐件清点核误签字者盖章注明签收时间公文信息办理情况应详细记载
    第三十八条  办公室收公文应进行初审初审重点:否应联社办理否符合行文规文种格式否符合求涉单位职权范围事项否已协商会签否符合公文起草求初审符合规定公文应时退回文单位说明理
    第三十九条  需办理公文办公室应时提出拟办意见报关领导批示直接交关职部门办理需两部门办理应明确办部门紧急公文应明确办理时限具体求:
    ()重公文应呈送省联社领导阅批分请关部门处理
    (二)般业务性公文资料等均业务属办公室直接分请关部门阅处中需呈送省联社领导阅批办公室时呈送
    (三)职部门间职责交叉容复杂口公文办公室负责协调确定办部门办公室确定办部门办理困难应部门负责时签注意见说明理办公室报请省联社领导确定办单位
    (四)办公室根领导批示工作需公文时送传阅象阅知者批示办理公文传阅应时掌握公文漏传误传延误
    (五)文中限定办理时限应规定时限办复级机关监机构领导批示办理件办理事项应快办结法行社报请示办部门5工作日做出答复紧急公文应办
    第四十条  特殊情况规定时限办结公文办部门应报请领导意时文单位办公室说明延期原
    第四十条  公文传阅时具体请求事项阅办部门应明确签署意见姓名日期传阅员圈阅视意没请示事项圈阅表示已阅知
    第四十二条  级机关监机构交办公文级机关监机构领导批示办理件交办事项办理时限求公文
    会签公文省联社领导交办事项办公室负责催办做重公文踪催办般公文定期催办办公室级机关监机构联社发重公文贯彻落实情况应进行督促检查
    第七章  公文理
    第四十三条  公文办公室职部门专兼职员统收发审核印传递销毁
    第四十四条  省联社设立机保密室机阅文室文印室关保密规定配备工作员必安全保密设施设备关员意进入述办公点未许文印室翻阅复印文件
    第四十五条  级机关监机构公文绝密级注明准翻印外省联社领导办公室批准翻印翻印时应注明翻印单位日期份数印发范围
    第四十六条  公文复印件作正式公文时应加盖复印机关证明章视正式文件妥善保
    第四十七条  公文撤销视始效公文废止视废止日起失效
    第四十八条  公文办理完毕应根安徽省农村信社档案理暂行办法(黔农信联发〔2006〕267号)规定时整理(立卷)确定保期限省联社档案室移交保存应档公文
    第四十九条  档范围公文应根相互联系特征保存价值等整理(立卷)保证档公文齐全完整正确反映单位工作情况便保利省联社公文整理(立卷)档办公室档案室负责
    第五十条  联合办理公文原件办单位立卷档单位保存复制件形式公文副
    第五十条  具备档存查价值公文部门鉴部门负责批准销毁销毁秘密公文组织监销工作办公室负责指定场二监销保证泄密丢失漏销私销毁留存涉密公文禁止公文部资料出售
    第五十二条  省联社设机构合时公文应相应合理设机构撤销时需档公文整理(立卷)关规定移交机关档案室工作员离岗离职时应暂存公文关规定移交清退
    第五十三条  涉密公文密码电报传递理应严格安徽省农村信社联合社保密工作规定(黔农信联办〔2008〕100号)中公文处理保密理制度求执行
    第五十四条  省联社印章办公室专保联合发文时省联社相关部门员陪方印公章印模必须省联社正式工作员方登记领应立销号省联社职部门合肥区外省联社印章
    第八章  附
    第五十五条  法行社参办法结合单位实际制定公文处理办法
    第五十六条  省联社部职机构部门名义印发格式公文需印发部执行文件采部纪
    第五十七条  公文处理中涉电子公文关规定安徽省农村信社联合社电子公文理暂行办法(黔农信联办〔2006〕35号)执行
    第五十八条  办法省联社办公室负责解释修订
    第五十九条  办法印发日起执行原安徽省农村信社联合社机关公文处理办法(黔农信联发〔2005〕162号印发)时废止

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