全县规范农村村民建房工作会议讲话
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（2017年3月21日）
志：
天会议总结成效基础规范农村村民建房工作进行动员部署加快促进项工作深全域推进等**席**书记作重指示请家认真贯彻落实面先具体工作讲三点意见：
充分肯定取成绩
两年县规范农村村民建房工作县委县政府领导高度重视级相关部门努力取较明显成效审批权限放位简政放权求农村新建房屋审批权限全部放乡镇民政府乡镇长签字审批年全县求审批1335户竣工941户二集中建房步伐加快鹤龙湖镇保合村建房点（49户）新泉镇资江村建房点期（30户）期竣工通市政府验收建设程中鹤龙湖镇新泉镇较履行体责做量深入细致工作农业水务环保林业交通电力科技国土住建社规划等部门资金项目政策指导等方面予力支持
三图建房稳步推开县规划局农村规范建房办充分调研基础制作全县农村建房标准图集乡镇认真做宣传工作兑现奖励措施年引导458户建房户图建房省市充分肯定评
二扎实抓段项工作
1围绕两重点建建位全市规范农村村民建房工作会议特生市长求集中建房点面图建房年工作重中重务铺标准定非常高完成起难度
关集中建房点工作：高度重视项工作全市考核核心指标农村规范建房直观体现县市区全市排名决定性作办肯定票否决集中建房点工作乡镇务必引起十二分重视集中力量标准抓位创典型创样板确保全市考核中集中建房工作加分减分占面子吃亏年已竣工验收两处建房点外全县确定15处集中建房点乡镇（青山岛外）少1点务公成效样年底全县民见县农村工作说次示范工程竞赛次乡镇力武办法进度快标准高亮点乡镇强化进取意识竞争意识什事量放
台子县规范建房办建立踪报道机制时县四家报告情况推介先进全县引领竞争态势二抓紧推进全市标准集中建房点少保证30户时基础设施环境治理绿化美化等配套位目前已启动6建房点（三塘拦河坝鹤龙湖仁西陇西杨林寨宗师潭洋沙湖思岩静河龙潭）规划设计算时间账务账切实加强工程监确保进度设计标准完成没启动9建房点迅速做规划设计落实入住农户抓紧启动建设特方结合实际统规分建统规统建统规商建等模式出创造性办法整合类政策支持资金项目努力盘子做标准做高施工程中注重房屋设计基础建设绿化等方面鉴外验结合身特点建出特色建出美感处示范效应县规范建房办加强协调指导监特县领导求力争规划350户建房点
关图建房工作：年全市工作目标争取分散建房图建房率达100非常高指标充分体现市委市政府贯抓规范农村村民建房工作决心项工作县里制作发建房图集明确奖补标准终究外提高图建房率农民群众思想生动力乡镇紧紧围绕引导两字做文章示范图集免费提供村民张旗鼓宣传造声势发动乡镇设置
12块型永久性高标准宣传牌包村干部进村入户宣讲政策宣传示范图集通微信朋友圈等信息化手段提高群众知晓率认度特规范村民建房准村民建房村民更建房建更房建更舒适房政策核心实质讲清握正确舆导引导农民群众发挥体作力支持图建房集中建房
2补强三块短板位前理环节少问题短板表现规划欠账审批位制度落实等方面家必须认真面加快短板补足全县农村建房理水提分级抓规划镇村建房规划问题2015年8月份全市第次规范农村村民建房动员会做明确安排县里会会反复部署实际完成情况特村级完成情况理想作规范农村建房基础性条件规划抓实规范谈起年规范建房首务规划编确定集中建房示范点县规划局派出专负责做详规乡镇控制性规划乡镇统筹考量端盘子确保符合两鼓励两禁止求（鼓励适度集中建房鼓励标准图集建房禁止占基农田建房禁止山洪质灾害易发点影响水工程运行段建房）特村庄建房规划会乡镇迅速摆议事日程包村干部负责分村开动员会村规划
1适度规模建房点重点解决建什方建成什式样问题村庄规划科学简易行绝偷工减料规划必须群众讨群众认固定公示牌进行公示县规范建房办次考核重点检查村级规划情况采取实勘察走访群众等方式确保规划真实性实效性时结合华容考察验规划编制问题出专门建议县领导汇报争取规划工作获更支持二严审批关口然年审批权放已完成方执行缺位存国土批台子情况段乡镇特乡镇长严肃履行建房审批责农村新建房屋必须乡镇长签字审批强化规划建设环保理站职职责认真核查建房选址否两禁止范围违反规定坚决予审批谁批追究谁责审批流程认真县里制定流程操作做程序道缺文书份差公示天少外干公路交通道两边土必须县委县政府关公告文件求严控制意批建房情况特殊确需县乡两级规范建房办相关部门确认审批三落实理制度五三场施工公示牌两项制度全市农村建房施工理基础规定两年县实际执行情况差强意公示牌制度年求全面落实实际贴挂公示牌村民新建房寥寥会议明确施工公示
牌制度住建局规范建房办牵头乡镇具体实施新建房屋醒目点贴挂施工公示牌市里规定标注类信息五三场制度乡镇领导组抓总规划建设环保理站具体负责严格兑现村庄规划审批手续示范图集施工理绿化美化批前选址场开工砌基场竣工验收场项规定做程序缺环节漏标准改集中建房分散建房户实行程标准监搞差具体规定市县文件中详细说明里重复规范建房办突出集镇干路线重点加督查考核力度督促制度落实落
3健全批机制禁禁位农民建房种显性行相较长程注重日常监定关键控机制矛盾问题处理萌芽状态果等违章房屋建定程度拆难度会成倍增加落实五三场制度基础加快组建日常巡查队伍明确村级巡查员逐步推广乡镇周巡查村组天巡查模式形成乡村巡查长效机制违规建房第时间发现制止乡镇理直气壮履行监职责采取控建拆违零容忍态度加违章建筑空心房残垣断壁圈围栏整治严肃查处未批先建边批边建批建户基乱搭乱建等违法违规行特占基农田建房坚决制止坚决击位
三形成合力确保工作取实效
强化体责规范农村建房作市政府确定1号工程乡镇民政府绝责体乡镇长认真担子担起身子沉统筹安排项事务特规划资金集中建房等重点事项亲出马亲落实全面建立乡镇规划委员会派出力干部具体负责整合站力量员队伍配齐配强建站式服务窗口健全配套流程制度公示公开村民建房审批流程图专抓干部全副精力投入规范建房工作时解决审批施工程中类问题时调处类矛盾确保工作快速度推进行政村建立建房理事会明确名村干部兼建设理员通理事会理引导发动群众参村庄规划建房理违规举报等工作推动规范建房工作深入开展
二加部门支持农业局加派力干部充实规范建房办住建局国土局规划局员力量力支持规范建房办强势开展工作协调督促部门乡镇时掌握情况反馈情况时发现问题解决问题财政局落实奖补资金保障办公费资金情况进行监督理国土局配合集中建房点做土利调规复垦项目申报实施等工作规划局做集中建房点规划基础加乡镇面规划村庄规划指导力度住建局做乡村工匠培训加强建房施工竣工验收监住建移民扶贫等部门根身职规范建房项目建设结合起
积极探索综合性试点建设环保交通林业源电力电信广电等部门力支持集中建房点水电路环境等配套设施建设控建拆违办根乡镇申请指导配合抓乡镇控建拆违行动
三坚决兑现奖罚规范建房办全县考核办法求严格实行分月报告分季考核年度综合分评考核制度年度总分前三名乡镇街道办事处（拟设）分予10万8万6万元奖励政府绩效考核中予加分全县通报表扬总分排三名乡镇街道办事处（拟设）政府绩效考核中予扣分全县通报批评集中建房图建房工作实完成情况规定标准进行奖补时加强信息通报实行月通报制度时推介典型验工作开展力成效明显予通报批评限期整改失职渎职提出追责意见严格问责位
志规范农村村民建房意义深远责重级部门农村未负责**未负责态度市县安排部署勇担真抓实干努力件事情办办实办出成效建设左公里美**做出新更贡献
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天会议总结成效基础规范农村村民建房工作进行动员部署加快促进项工作深全域推进等**席**书记作重指示请家认真贯彻落实面先具体工作讲三点意见：
充分肯定取成绩
两年县规范农村村民建房工作县委县政府领导高度重视级相关部门努力取较明显成效审批权限放位简政放权求农村新建房屋审批权限全部放乡镇民政府乡镇长签字审批年全县求审批1335户竣工941户二集中建房步伐加快鹤龙湖镇保合村建房点（49户）新泉镇资江村建房点期（30户）期竣工通市政府验收建设程中鹤龙湖镇新泉镇较履行体责做量深入细致工作农业水务环保林业交通电力科技国土住建社规划等部门资金项目政策指导等方面予力支持
三图建房稳步推开县规划局农村规范建房办充分调研基础制作全县农村建房标准图集乡镇认真做宣传工作兑现奖励措施年引导458户建房户图建房省市充分肯定评
二扎实抓段项工作
1围绕两重点建建位全市规范农村村民建房工作会议特生市长求集中建房点面图建房年工作重中重务铺标准定非常高完成起难度
关集中建房点工作：高度重视项工作全市考核核心指标农村规范建房直观体现县市区全市排名决定性作办肯定票否决集中建房点工作乡镇务必引起十二分重视集中力量标准抓位创典型创样板确保全市考核中集中建房工作加分减分占面子吃亏年已竣工验收两处建房点外全县确定15处集中建房点乡镇（青山岛外）少1点务公成效样年底全县民见县农村工作说次示范工程竞赛次乡镇力武办法进度快标准高亮点乡镇强化进取意识竞争意识什事量放
台子县规范建房办建立踪报道机制时县四家报告情况推介先进全县引领竞争态势二抓紧推进全市标准集中建房点少保证30户时基础设施环境治理绿化美化等配套位目前已启动6建房点（三塘拦河坝鹤龙湖仁西陇西杨林寨宗师潭洋沙湖思岩静河龙潭）规划设计算时间账务账切实加强工程监确保进度设计标准完成没启动9建房点迅速做规划设计落实入住农户抓紧启动建设特方结合实际统规分建统规统建统规商建等模式出创造性办法整合类政策支持资金项目努力盘子做标准做高施工程中注重房屋设计基础建设绿化等方面鉴外验结合身特点建出特色建出美感处示范效应县规范建房办加强协调指导监特县领导求力争规划350户建房点
关图建房工作：年全市工作目标争取分散建房图建房率达100非常高指标充分体现市委市政府贯抓规范农村村民建房工作决心项工作县里制作发建房图集明确奖补标准终究外提高图建房率农民群众思想生动力乡镇紧紧围绕引导两字做文章示范图集免费提供村民张旗鼓宣传造声势发动乡镇设置
12块型永久性高标准宣传牌包村干部进村入户宣讲政策宣传示范图集通微信朋友圈等信息化手段提高群众知晓率认度特规范村民建房准村民建房村民更建房建更房建更舒适房政策核心实质讲清握正确舆导引导农民群众发挥体作力支持图建房集中建房
2补强三块短板位前理环节少问题短板表现规划欠账审批位制度落实等方面家必须认真面加快短板补足全县农村建房理水提分级抓规划镇村建房规划问题2015年8月份全市第次规范农村村民建房动员会做明确安排县里会会反复部署实际完成情况特村级完成情况理想作规范农村建房基础性条件规划抓实规范谈起年规范建房首务规划编确定集中建房示范点县规划局派出专负责做详规乡镇控制性规划乡镇统筹考量端盘子确保符合两鼓励两禁止求（鼓励适度集中建房鼓励标准图集建房禁止占基农田建房禁止山洪质灾害易发点影响水工程运行段建房）特村庄建房规划会乡镇迅速摆议事日程包村干部负责分村开动员会村规划
1适度规模建房点重点解决建什方建成什式样问题村庄规划科学简易行绝偷工减料规划必须群众讨群众认固定公示牌进行公示县规范建房办次考核重点检查村级规划情况采取实勘察走访群众等方式确保规划真实性实效性时结合华容考察验规划编制问题出专门建议县领导汇报争取规划工作获更支持二严审批关口然年审批权放已完成方执行缺位存国土批台子情况段乡镇特乡镇长严肃履行建房审批责农村新建房屋必须乡镇长签字审批强化规划建设环保理站职职责认真核查建房选址否两禁止范围违反规定坚决予审批谁批追究谁责审批流程认真县里制定流程操作做程序道缺文书份差公示天少外干公路交通道两边土必须县委县政府关公告文件求严控制意批建房情况特殊确需县乡两级规范建房办相关部门确认审批三落实理制度五三场施工公示牌两项制度全市农村建房施工理基础规定两年县实际执行情况差强意公示牌制度年求全面落实实际贴挂公示牌村民新建房寥寥会议明确施工公示
牌制度住建局规范建房办牵头乡镇具体实施新建房屋醒目点贴挂施工公示牌市里规定标注类信息五三场制度乡镇领导组抓总规划建设环保理站具体负责严格兑现村庄规划审批手续示范图集施工理绿化美化批前选址场开工砌基场竣工验收场项规定做程序缺环节漏标准改集中建房分散建房户实行程标准监搞差具体规定市县文件中详细说明里重复规范建房办突出集镇干路线重点加督查考核力度督促制度落实落
3健全批机制禁禁位农民建房种显性行相较长程注重日常监定关键控机制矛盾问题处理萌芽状态果等违章房屋建定程度拆难度会成倍增加落实五三场制度基础加快组建日常巡查队伍明确村级巡查员逐步推广乡镇周巡查村组天巡查模式形成乡村巡查长效机制违规建房第时间发现制止乡镇理直气壮履行监职责采取控建拆违零容忍态度加违章建筑空心房残垣断壁圈围栏整治严肃查处未批先建边批边建批建户基乱搭乱建等违法违规行特占基农田建房坚决制止坚决击位
三形成合力确保工作取实效
强化体责规范农村建房作市政府确定1号工程乡镇民政府绝责体乡镇长认真担子担起身子沉统筹安排项事务特规划资金集中建房等重点事项亲出马亲落实全面建立乡镇规划委员会派出力干部具体负责整合站力量员队伍配齐配强建站式服务窗口健全配套流程制度公示公开村民建房审批流程图专抓干部全副精力投入规范建房工作时解决审批施工程中类问题时调处类矛盾确保工作快速度推进行政村建立建房理事会明确名村干部兼建设理员通理事会理引导发动群众参村庄规划建房理违规举报等工作推动规范建房工作深入开展
二加部门支持农业局加派力干部充实规范建房办住建局国土局规划局员力量力支持规范建房办强势开展工作协调督促部门乡镇时掌握情况反馈情况时发现问题解决问题财政局落实奖补资金保障办公费资金情况进行监督理国土局配合集中建房点做土利调规复垦项目申报实施等工作规划局做集中建房点规划基础加乡镇面规划村庄规划指导力度住建局做乡村工匠培训加强建房施工竣工验收监住建移民扶贫等部门根身职规范建房项目建设结合起
积极探索综合性试点建设环保交通林业源电力电信广电等部门力支持集中建房点水电路环境等配套设施建设控建拆违办根乡镇申请指导配合抓乡镇控建拆违行动
三坚决兑现奖罚规范建房办全县考核办法求严格实行分月报告分季考核年度综合分评考核制度年度总分前三名乡镇街道办事处（拟设）分予10万8万6万元奖励政府绩效考核中予加分全县通报表扬总分排三名乡镇街道办事处（拟设）政府绩效考核中予扣分全县通报批评集中建房图建房工作实完成情况规定标准进行奖补时加强信息通报实行月通报制度时推介典型验工作开展力成效明显予通报批评限期整改失职渎职提出追责意见严格问责位
志规范农村村民建房意义深远责重级部门农村未负责**未负责态度市县安排部署勇担真抓实干努力件事情办办实办出成效建设左公里美**做出新更贡献
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