法律援助中心调研报告


    *****市法律援助中心调研报告

    XXXXX市委市政府市司法局正确领导乐山市法律援助中心力支持XXXXX市法律援助中心成立直稳步提高积极进取取定成绩弱势群体排忧解难困难群众提供法律援助法律宣传方面XXXXX市法治理建设发挥积极促进作XXXXX市法律援助中心身建设逐步完善机构发展呈现出积极良趋势围绕市法工委调研范围展开篇调研报告
    法律援助政府责落实职作发挥情况
    ()委政府法律援助工作重视程度
    1XXXXX市委市政府XXXXX市法律援助中心成立日高度重视建立完整部门间商洽制度联合部门出台XXXXX市涉法涉诉化解矛盾纠纷制度(法律援助协调制度)季度召开民生工作会议时法律援助工作纳入会议日程听取汇报指导法律援助工作开展
    2法律援助工作直XXXXX市委市政府关注工作法律援助工作开展情况纳入XXXXX市民生工程目标责考评范围严格审查关领导部门开展法律援助工作情况实际问题作出相应考核处理
    3XXXXX市委市政府法律援助费予充分保障
    级财政拨付专项资金外足部分市财政设限予充分保障
    (二)法律援助工作基情况
    1XXXXX市法律援助中心积极开展法律援助工作援助范围覆盖整XXXXX市18镇乡行业2015年办理法律援助案件802件2016年办理法律援助案件426件2017年预计办理法律援助案件450件案件构成农民工维权案件数量增加较快2015年接农民工访3000次中540次750名农民工提供优质高效法律援助追讨工资工伤赔偿计1300万元济困难标准浮动情况直市济发展情况挂钩市济参标准否符合困难标准乡镇民政府予认定
    2XXXXX市法律援助中心落实便民措施举措
    XXXXX市法律援助中心成立直秉承高效民精神便民措施作工作中重点问题直予高度重视建立绿色通道审查机制75岁需赡养老年违法犯罪未成年领取低保困难群众(精准扶贫象)作出免济审查规定减少中间环节更加方便群众维护身权益:考虑农民工年底回家需生活困难现实情况针农民工讨薪特定案件作出免济审查规定受维权农民工高度肯定时开通
    12348法律援助热线出租车广告位电视台力宣传群众足出户享受高效法律援助服务
    3法律援助工作公检法衔接配合情况
    市公检法司涉法涉诉化解矛盾纠纷(法律援助协调制度)成员单位法律援助中心保持畅通联系指定辩护外事需法律援助时公检法通方制定商洽函时联系市法律援助中心法律援助中心合作事提供法律援助
    4法律援助案件监督评估机制案件质量标准评估方式绩效评估等情况
    市建立完善案件监督评估机制具体:
    (1)办理法律援助案件必须统受理统审查统指派统监督检查原确保法律援助工作规范化加强法律援助监督理提高法律援助案件办理质量
    (2)严格关规定进行审查符合援助条件手续完备应时受理符合援助条件予耐心细致解释介绍关部门办理做推拖踢皮球太极承办法律援助案件律师事务法律服务机构法律援助员指派法律援助案件正理拒绝应接法律援助中心指派通知书日起三日具体落实情况承办员名单反馈法律援
    助中心事办案程中原需撤销律师法律服务工作者应事填写退案说明书事签字确认连案卷30日交回法援中心案件办结30日连案卷容交回法律援助中心
    (3)法律援助案件实行案档案件办结30日承办员应法律援助中心提交法律援助援助案件卷宗需全部材料装订序进行装订材料规范责令改正法律援助中心审查合格方档记录台账
    (4)法律援助中心案件质量检查采取检查案卷旁听庭审事填写回访登记表等形式时解案件进展情况案件代理情况征求事案件办理意见建议
    (5)承办员办案程中事投诉承办案件办理中违规行查实责令承办时纠正视情节严重情况予通报批评报市司法行政机关予处理时投诉反馈信息法律援助案件承办员法律援助工作中违纪违规严重负责受援遭受损失应承担相应法律责法律援助工作中作出显著成绩法律服务机构法律援助员予表彰奖励
    5法律援助理信息系统推广工作情况
    2017年法律援助理信息系统全面作市法律援助中心日常工作必软件针方法注意事项已市法律援助中心工作员进行培训名工作员熟练操作法律援助信息系统全面解时处理种复杂问题
    6律师事务律师履行法律援助义务情况律数量律师数量全年承办法律援助案件数量情况
    市律师事务4法律服务7登记册承担法律援助律师法律工作者40承办市绝部分法律援助案件三年办理援助案件1500件办理援助事项5000余件市律师法律工作者具较高业务素养职业道德直积极配合法律援助中心工作积极履行法律援助义务次受司法局领导表扬市法律援助工作开展具非常重促进作
    7建立案件质量投诉制度
    市法律援助中心建立完善案件质量投诉制度发放援助象告知书中公布投诉电话法律援助案件进行全程质量监督公布投诉电话5555648投诉事项投诉处理情况进行公示积极联系群众案件处理情况时告知群众量位群众满意
    8法律援助知晓率情况
    市法律援助中心成立直积极进行法律援助
    宣传活动致力扩法律援助知晓率取较满意社会效果长期市政府司法行政机关镇乡部门组织项活动中老年工失农民农民工中学生妇女学生等宣传法律援助渠道前单传单宣讲转变网络电视报纸媒体等群众法律援助较直观全面解提高法律援助知晓率根途径扩影响范围
    9宣传工作开展情况
    市法律援助中心制定明确宣传务年少进行2场型宣传视实际情况安排少4场中型宣传活动法律援助中心工作员司法局宣传科工作员相关司法职部门配合开展通媒体扩宣传范围通电视新闻专题节目广播等种手段宣传法律援助知识通报纸网络等阅读载体定期提供典型案例供阅读者鉴二深入乡村广农民进行法律援助知识宣传三根市实际情况深入建筑工农民工进行法律援助知识宣传宣传时设立法律咨询点根宣传咨询反应出问题时工作中作出总结制定针性办法时处理群众咨询法律问题
    宣传范围法律援助条例群众社会生活息息相关类法律知识统印发专项宣传资料制作法律知识手册积极媒体联系进行报道次宣传活动
    做备案宣传资料进行保存备调查数采集实践中受群众欢迎宣传形式设立法律咨询点现场咨询群众络绎绝听法律援助中心工作员讲解群众纷纷表示满意取良社会反响
    10信息收集情况
    市法律援助中心级求重案件特殊案件稳定素发展中出现新问题进行信息收集工作积极联系相关部门法律援助工作站工作员进行信息采集实际工作中遇种问题数进行统登记方便分析工作开展侧重点确定针类实际问题处理办法制定
    二 费保障情况
    1XXXXX市法律援助中心费源:市级财政预算中央补助方法律援助办案专款市级财政预算市财政局统核算拨付中央补助方法律援助办案专款市法律援助中心统核算根案件办理实际情况统拨付
    法律援助费纳入级政府财政预算情况确定预算标准预算落实情况市法律援助费纳入级政府财政预算市财政局统核算年援助中心援助案件实际情况拨付费做费时账专款专级拨付办案专款市法律援助中心直严格市司法局财务理制度着贫困群众弱势群体服务
    宗旨全部资金法律援助工作做应援援

    2法律援助项业务费开支情况办案费严格市法律援助办案费规定执行起法律援助案件实际补贴民事案件800元刑事案件分侦查起诉审判阶段阶段300元律师特定场(信访局援助中心守法院检察院公安局等)值班100元天非诉法律援助业务100元件2015年援助费28万余元2016年援助费25万余元2017年预计援助费26万元
    3费理监督情况XXXXX市法律援助中心未设独立账户市司法局领导建立法律援助费理制度案件补贴发放制度办公费理制度等局财务部门专理专款专
    三 机构队伍建设情况
    () 法律援助机构规范化建设情况
    XXXXX市法律援助中心行政性事业单位属工作员事业编制员街办公室三间XXXXX市司法局领导开展工作
    XXXXX市法律援助中心10年发展逐步建立23法律援助工作站包含18镇乡法律援助工作站军军属法律援助工作站妇联法律援助工作站守法律
    援助工作站工会法律援助工作站劳动仲裁法律援助工作站基形成互通左右联动覆盖全市法律援助组织工作网络年市法律援助中心法律援助工作站法律援助相关单位联系工作站建设作重点工作抓规范工作站理制度工作站工作职责通组织召开培训会形式单位法律援助员进行集中培训培训次数十余次法律援助意义申请法律援助条件法律援助范围四川省法律援助条例进行讲解培训程度提高法律援助工作员素质业务水
    (二) 法律援助工作队伍情况
    1XXXXX市法律援助中心现工作员4名全部司法局政法专项编制中男性工作员3名女性工作员1名年龄30岁60岁等队伍验较丰富文化程度科
    2XXXXX市法律援助中心工作员业务力强独立处理案件力够积极群众着想具高尚职业道德中心直重视干部身业务水提高干部常起学讨法律知识组织干部律师次参加民法院政法委检察院守业务座谈案件法律适代理援助技巧等方面听取意见名干部增长知识丰富验提高水
    四社会力量法律援助情况
    法律援助工作年国政府直力宣传紧抓懈项重工作国政府构建社会义谐社会宏伟蓝图中项缺重组成部分前新形常态维护国社会谐稳定发展项重举措说生活产生息息相关联系
    法律援助工作开展情况社会稳定民生活质量分割关系考量市济发展情况社会保障制度否健全重标准法制社会中弱势群体义关怀体现法律援助工作项具重社会性质工作法律援助工作开展利否法律援助工作质量高低法律援助工作援助范围参社会生活社会组织密切相关
    成立XXXXX市法律援助中心市委市政府力支持正确领导XXXXX市法律援助中心取长足进步援助质量断提高援助范围断扩批困难群众种形式法律援助受广民群众赞誉
    XXXXX市法律援助中心工青妇残联积极联系协商创制种形式法律援助措施工会设立法律援助工作站设立法律援助接室安排法律援助中心工作员日值班困难职工离退休职工岗职工农民工等社会弱势群体提供法律援助困难职工生活问题离退休职工权益保障岗职工遇问
    题农民工讨薪等方面提供法律咨询诉讼代理等种形式法律援助手段维护群合法权益取良社会效果二青妇残联积极联系涉青少年妇女童残疾案件提供法律援助创立青少年妇女童残疾特殊审批绿色通道制度放宽群审批权限青妇残联针具体案件情况适放宽审批条件切实维护青少年妇女童残疾利益需诉讼案件市法律援助中心青妇残联合作持调解取满意成效
    四前市法律援助工作存问题
       年市法律援助工作做量工作取较成效市委市政府级司法行政部门求科学发展观困难群体需求衡量差距表现方面:
       法律援助宣传力度够市法律援助中心成立法律援助宣传然做量工作绝部分农村群众法律援助认识清楚少农村困难群众合法权益受侵犯知道申请法律援助效保障
       二法律援助机构员欠缺专业力量较足着法律援助制度广泛宣传12348法律咨询专线开通广群众法律援助12348赖程度日俱增法律援助工作量日益增镇法律援助工作站司法员兼职完成民调解社区矫正帮教安置法制宣传等业务工作外服服务委政府中心工作暇顾法律援助工作法满足困难群众法律援助实际需求案件数量升加快法律援助资源存定供需矛盾加业务较繁忙律师法律工作者愿参法律援助案件办理法律援助案件办案质量力量保障

      三公检法司外关部门协调机制完善法律援助条例法律援助受援减免诉讼仲裁查询等作出明确规定关方面减免费难度较许受援享受司法救助法律援助工作造成困难
       五法律援助工作点建议
    综观市法律援助现状存问题开展法律援助工作建议:
      加投入力度推进法律援助工作提供保障法律援助工作政府责政府投入力度工作法开展加政府投入力度保障法律援助工作正常开展
      首先强化领导法律援助意识政府责意识定程度通领导者观动性体现领导重视事成领导力度组织程度高工作成效少强化领导法律援助意识提高法律援助工作关心重视程度法律援助工作切实放重议事日程样法律援助国家责体现弱势群体合法权益效保障

      次加政府投入力度费开展法律援助工作保障动力员开展法律援助工作力量源泉缺少样法正常开展工作政府部门应加法律援助工作力财力投入法律援助工作开展保障加员投入推进法律援助工作务急援助工作站员编制落实法律援助工作效开展政府定继续保持法律援助费保障力度
    六援助中心算
    日常业务工作开展外中心工作中抓两重点
    ()提高法律援助质量效率加强法律援助工作 狠抓法律援助制度宣传年市采取种形式法律援助制度进行宣传然城镇口法律援助意识已普遍提高然农村法律援助制度宣传薄弱环节步农村作法律援助制度宣传阵基层工作站托建立农村长效宣传机制 二狠抓法律服务员思想道德教育法律服务员职业道德思想道德坏决定着法律援助办案质量效率办案程中严格遵守职业道德执业纪律树立行业奉献精神办法律援助案子全心全意受援提供优质高效法律援助三狠抓全程质量监督检查立案审批着手严格法律援助程序进行审批量缩短审批时间提高服务效率群众满意法律援助案件指派案件承办服务态度服务效果服务质量等实行质量监督检查通受援发放工作征询意见表案件回访等法律援助中心受援案件审理机构等事实监督发
    现问题时解决切实行提高法律援助办案质量四狠抓文明接法律援助12348接程中建立三坚持:坚持文明接访群众做语言文明态度热情坚持首问负责避免推诿拖拉作风影响群众切身利益坚持单独接保护事隐私访群众顾忌反映问题满意五效整合法律援助资源着法律援助案件数量断升法律援助力资源已显足根解决矛盾应充分调动切积极素利切利资源进行效整合样更满足法律援助案件数量升需尝试招募法律援助志愿者文化素质思想素质较高热爱法律援助事业村干部招募法律援助志愿者符合法律援助条件法律援助案件先进行调解减轻诉讼压力
    (二)加强基层工作站建设全面建成标准化法律援助工作站法律援助工作站法律援助工作基层延伸重窗口法律援助中心重组成部分基层工作站工作做法律援助制度宣传扩法律援助覆盖面起相重作时减轻法律援助中心工作压力加强基层工作站建设显尤重迫切 加强基层工作站队伍建设基层工作站没员编制没费仅仅司法员兼职工作做工作相难度认加强基层工作站队伍建设应立足现状
    首先司法中选择名懂法律知识责心强员负责援助工作次社会热爱法律援助事业奉献精神社会验丰富识士招募法律援助志愿者区域巡回宣传法律援助制度基层工作站队伍力量切实加强充分发挥行政村民调解作成宣传法律援助制度排头兵报法律援助信息联络员二加强基层工作站理完善制度建设建立套适合基层工作站员行效理制度完善设施建设补足硬件设备落实员培训定期基层工作站员进行培训   

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