两违整治数分析
()20**年县开展新轮违法建筑整治工作排摸出20**年前存量违法建筑底数236万方米原算20**年底全部整治完成截止20**年6月整治掉191万方米剩45万方米
(二)20**年8月县开展20**年新增违法建筑回头工作县镇两级排摸核835起违法建筑案件必须20**年**月底前予消通月整治全县十八乡镇已彻底拆新生违法建(构)筑物320件局部拆已规整新生违法建(构)筑物499件效协调解决**件剩余2件情况复杂处置中
(三)年回头整治新生违建处置情况(20**11120****31)
回头整治结束受理新生违建案件249件效处置249件消案率**0中属举报类新生违法建筑案件93件效处置93件消案率**0巡查发现类建违法建筑案件156件制止拆156件制止拆率均**0拆新生违法建筑4374方米围墙43米
(四)20**年1月20**年6月控制建材进场开始时制止拟违法搭建行300余起转办乡镇受理新生违法建筑案件335件效处置332件消案率991剩余3件正抓紧推进举报类新生违法建筑案件数较20**年期相降466拆新生违法建筑11万方米围墙
799米
二乡镇缺乏积极性原措施建议
()原:根分析乡镇积极性发挥足乡镇没积极性违法建筑整治缺少觉动生动力分析原2点:
1老百姓需求着时代变迁生活水逐步提高老百姓住新需求1992年11月1日前建筑占超60方米建筑面积超**0方米1992年11月1日海市农村住房建设理办法(24号令)发布建筑占超80方米建筑面积超160方米1997年**月**日海市农村住房建设理办法(24号令)修改重新发布建筑占超90方米建筑面积超180方米没增长造成现老百姓建房需求
2违法建筑整治程中怕承担风险目前政策违法建筑整治条例规定明确老百姓违建资产保全想法乡镇拆执法程中会遇老百姓偏激走绝路带稳定素乡镇强制执行程中怕事社会稳控风险成太畏难情绪敢碰硬
(二)破解措施建议
措施:
1落实两违整治问责制度明确责城乡规划法属乡镇职责海市拆违法建筑干规定属规土城房职责理清楚制定拆违问责流程图明确阶段责体岗位职责责必须岗
2加强乡镇两违整治工作考核进步健全拆违止违绩效考核工作机制通考核两违整治效加强员问责问责定动落实工作员考核奖惩等措施请县镇两级纪检监察介入狠抓责追究予处分
3加执法力度包括理组织力量
建议:
1 充分考虑农民建房程中实际需求着生活水提高农民买车建议否增加车库概念
2 面积否拓展资产保全农民觉拆违法建筑角度思考建议政策否考虑农民建房占面积现90方米放宽1**方米现崇明40%辅助房全部拆车库入1**方米
3 建议否空间发展占横土面积江浙区政策建房限高**米否现限高**米放宽**米时层数限制放开允许建3层
三 乡镇两违整治工作效率高原措施建议
()原:乡镇队伍整合够问题存执法行政风险二畏难情绪三执法环境存问题四理队伍责心缺失执法队伍短缺
(二)破解措施建议
措施:
1分门类行推进现违法建筑时间分成3类20**年前历史存量违法建筑20**年20**
年**月回头整治留成事实违法建筑现正搭建新违法建筑整治原:先拆集体拆先拆规模化拆零星散户
(1)20**年前历史存量违法建筑计划逐步消
(2)20**年20**年**月回头整治留成事实违法建筑协调协调成功述建房政策政策否放宽
(3)建新生违法建筑采取压态势加强理出现处拆处
2问责定加强员问责问责定动落实工作员考核奖惩等措施请县镇两级纪检监察介入狠抓责追究予处分机制制度促进行政高效
3执法队伍中定治安保障健全保障制度激励乡镇努力前敢碰硬
4采取联合办公方式乡镇联动分中心建设契机乡镇市容环境理乡镇规土房中心村建乡镇城乡理中队力量整合起拥执法证员全部位实施责体进行实施提高行政效率
5理前移通村民治加强前端理发现建材进场拟搭违建时村居干部第时间予门劝说制止违法违法建筑形态尚未成型前(动土开工摆放脚阶段)立实施代整复耕复原二采取法律理建阶段发现违法建筑镇村两级启动快速处置机制发出法律文书拒整改者场予拆
6执法力量沉联合办公前提执法力量沉乡镇整合力量做两违整治工作时做整合队伍控考核问责
7引入市场机制乡镇政府购买服务形式成立支专业止违拆违快速处置队伍具专业拆房资质保证支队伍第时间达现场进行快速拆违时建议支处置队伍员量乡镇防止乡土情素成违建难时拆原
建议:
1 建议市级层面加强县拆违职部门执法队伍建设目前县职部门执法员太少市级层面予支持帮助适增加数想办法解决县目前两违整治效率高困境崇明浦东面积差浦东城数崇明城75倍松江嘉定25倍青浦15倍
2 建议体责前移农村居民建造房屋产生违法建筑理责否前移明确责体乡镇民政府通执法沉解决县两违整治效率高问题
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