公制体种制济发展基济制度中国特色社会义制度重支柱社会义市场济体制根基公制济非公制济社会义市场济重组成部分国济社会发展重基础必须毫动摇巩固发展公制济坚持公制体位发挥国济导作断增强国济活力控制力影响力必须毫动摇鼓励支持引导非公制济发展激发非公制济活力创造力
完善产权保护制度
产权制核心健全属清晰权责明确保护严格流转畅现代产权制度公制济财产权侵犯非公制济财产权样侵犯
国家保护种制济产权合法利益保证种制济法等生产素公开公公正参市场竞争等受法律保护法监种制济
二积极发展混合制济
国资集体资非公资等交叉持股相互融合混合制济基济制度重实现形式利国资放功保值增值提高竞争力利种制资取长补短相互促进发展允许更国济制济发展成混合制济国资投资项目允许非国资参股允许混合制济实行企业员工持股形成资者劳动者利益体
完善国资产理体制资加强国资产监改革国资授权营体制组建干国资运营公司支持条件国企业改组国资投资公司国资投资运营服务国家战略目标更投关系国家安全国民济命脉重行业关键领域重点提供公服务发展重前瞻性战略性产业保护生态环境支持科技进步保障国家安全
划转部分国资充实社会保障基金完善国资营预算制度提高国资收益缴公财政例二0二0年提百分三十更保障改善民生
三推动国企业完善现代企业制度
国企业属全民推进国家现代化保障民利益重力量国企业总体已市场济相融合必须适应市场化国际化新形势规范营决策资产保值增值公参竞争提高企业效率增强企业活力承担社会责重点进步深化国企业改革
准确界定国企业功国资加公益性企业投入提供公服务方面作出更贡献国资继续控股营然垄断行业实行政企分开政资分开特许营政府监容改革根行业特点实行网运分开放开竞争性业务推进公资源配置市场化进步破种形式行政垄断
健全协调运转效制衡公司法治理结构建立职业理制度更发挥企业家作深化企业部理员员工进出收入增减制度改革建立长效激励约束机制强化国企业营投资责追究探索推进国企业财务预算等重信息公开
国企业合理增加市场化选聘例合理确定严格规范国企业理员薪酬水职务遇职务消费业务消费
四支持非公制济健康发展
非公制济支撑增长促进创新扩业增加税收等方面具重作坚持权利等机会等规等废非公制济种形式合理规定消种隐性壁垒制定非公制企业进入特许营领域具体办法
鼓励非公制企业参国企业改革鼓励发展非公资控股混合制企业鼓励条件私营企业建立现代企业制度
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