卫生行政执法文书书写指南


    






    目录
    前 言 1
    第章 卫生行政执法文书概述 3
    第二章 卫生行政执法文书制作 10
    第三章 37类执法文书书写模板 14


    第节 产品样品采样记录 14


    第二节 非产品样品采样记录 18


    第三节 产品样品确认告知书 22


    第四节 检验结果告知书 25


    第五节 卫生监督意见书 28


    第六节 卫生行政执法事项审批表 31


    第七节 卫生行政控制决定书 34


    第八节 解卫生行政控制决定书 38


    第九节 查封扣押决定书40


    第十节 查封扣押处理决定书47


    第十节 查封扣押延期通知书51
    第十二节 物品清单 55
    第十三节 公告 59
    第十四节 封条 61
    第十五节 案件受理记录 64
    第十六节 立案报告 69
    第十七节 案件移送书 73
    第十八节 现场笔录 78
    第十九节 询问笔录 89
    第二十节 证先行登记保存决定书 95
    第二十节 证先行登记保存处理决定书 99
    第二十二节 案件调查终结报告 101
    第二十三节 合议记录 105
    第二十四节 行政处罚事先告知书 110











    第二十五节 陈述申辩笔录 114


    第二十六节 陈述申辩复核意见书 119


    第二十七节 行政处罚听证通知书 122


    第二十八节 听证笔录 126


    第二十九节 听证意见书 132


    第三十节 行政处罚决定书 135


    第三十节 场行政处罚决定书 140


    第三十二节 送达回执 143


    第三十三节 催告书 145


    第三十四节 强制执行申请书 147


    第三十五节 结案报告 151


    第三十六节 续页 154
    第三十七节 卫生行政执法建议书 157
    第四章 卫生行政执法文书常见问题 160
    第五章 行政诉讼文书瑕疵问题案例 169
    第六章 卫生计生行政处罚案例常见案 185
    附件1陕西省卫生行政执法文书文号编号编写方法指导意见 210
    附件2***卫生计生行政执法文书样式(2017版) 216
    1








    前言



    建立法治政府 推行法行政 国家全面推进法
    治国 法行政法执政求 规范执法 文明执法 严格执法必然求 卫生行政执法文书卫生行政执法法定性文书 效记载卫生行政执法全程 实现法行政效工具书面载体 击卫生违法违规行 维护社会谐稳定 保障正常市场秩序民群众身体健康等方面发挥重作
    直国家卫生计生委国家卫生计生委卫生
    计划生育监督中心高度重视执法文书理 坚持 时俱进原卫生部2012年9月颁布新修订卫生行政执法文书规范 次修订完善 卫生行政执法工作注入新鲜血液 效推进执法员文书书写水行政执法办案质量
    卫生行政执法文书实指南(2017版)2012年版文书基础编写 指南容包括卫生行政执法文书概述37类执法文书书写模板文书常见错误卫生行政部门行政诉讼中文书瑕疵问题案例卫生计生案例常见案等 指南实性较强工作手册 基层卫生监督员
    实际执法工作中参考 作执法员培训教材需说明点指南中37类执法文
    2




    书书写模板容前没果关系 实际工作中生搬硬套 执法文书书写质量 取决卫生监督员法律知识专业知识掌握程度
    指南编写程中国家卫生计生委综合监督局河北江苏浙江湖南广东广西陕西山东省济南市北京市阳区广东省深圳佛山东莞中山等省市区卫生监督机构领导专家力支持 表示衷心感谢
    指南编写程中水限 难免错漏妥处 敬请批评指正












    国家卫生计生委卫生计划生育中心
    2017年8月
    3







    第章 卫生行政执法文书概述




    第节 概念
    法律文书指法律层面效具法律意义文件文书公文总称法律文书般分规范性法律文书非规范性法律文书 规范性法律文书国家机关制定 求普遍遵守行准文书 法律规范表现形式具普遍约束力包括宪法法律法规中包括国家立法方立法谓非规范性法律文书指国家司法行政等机关职权范围制作关办理刑事民事 行政理 济纠纷等案件非诉讼事件种文书普遍行规范 仅某案件涉事法律规范 特定案件事效 种法律事实 适法律结果 非规范性法律文书性质分:公民 法组织制作 特定国家机关提出特定请求法律文书 行政许申请书 二国家行政机关职权范围制作 特定事具法律约束力 属公文性质文书 行政处罚决定书
    卫生行政执法文书卫生行政执法体应关卫生法律 法规规范性文件 实施卫生行政监督理职程中制作具法律效力法律意义文书 包括层含义
    卫生行政执法文书制作体卫生行政体
    4




    里卫生行政体指级卫生行政机关 级卫生行政机关设机构执行机构 名义外发布卫生行政执法文书
    二执法文书 适 范围具体卫生行政执法活动中 里卫生行政执法活动范围广 包括行政处罚包括行政强制 司法移送日常监督理等
    三卫生行政执法文书 制作遵循国家法律法规规定求
    四卫生行政执法文书必须具法律效力法律意义法律效力法律意义两概念 具法律效力 定具法律意义反 具法律意义 定具法律效力 行政处罚决定书 具法律效力 具法律意义约束力 受国家法律规范强制性作指引 听证申请书 送达回证等 具定法律意义提出证明某种求法律意义


    第二节 分类
    途分部文书外部文书 部文书指卫生行政执法活动程中执法机关制作行政机关部运转书面文件 案件受理记录 立案报告 结案报告等外部文书指卫生行政执法机关具体执法活动中制作涉事权利 义务关系调查 取证程中行政机关外员参文书 现场笔录 询问笔录 行政
    处罚决定书等
    5




    二 形式分填写式文书 笔录式文书文字叙述式文书
    填写式文书事先印制文书 空白处根实际情况填写成 形式填写 场行政处罚决定书 结案报告 案件移送书 强制执行申请书等
    文字叙述式文书 叙议容文书 叙述某事项实体性问题 行政处罚决定书 调查终结报告 听证意见书等
    笔录式文书事先印笔录头部 余均横线 时记录问答容 询问笔录 现场笔录等
    三 性质分行政处罚文书 行政许文书行政强制文书等
    第三节 特点
    制作程序合法 文书制作必须法律法规规定文种时限步骤方法等求制作行政处罚法第42条规定 行政机关作出责令停产停业 吊销许证者执 较数额罚款等行政处罚决定前 应告知事求举行听证权利 事求听证 行政机关应组织听证 述规定 应该制作行政处罚听证通知书听证笔录听证意见书等文书
    二 容体现法律规定 卫生行政执法文书容反映体现国家法律法规规定 具体体现实体法律规范
    确定权利义务关系程序法律规范规定行享
    6




    权利履行义务方式方法步骤等行政处罚决定书根行政相违法事实违法情节社会危害性具体适相关法律 法规规定 处行政制裁具体法律适程执法文书形式外壳法律规范容核
    三 执法文书形式规范化 卫生行政执法文书种高度程式化书面文件 形式结构 容素严格求
    结构固定 种执法文书结构分首部 正文尾部等三部分 部分求 首部般应写明容: 卫生行政执法机关名称 执法文书种类名称文书编号(文号) 事身份信息等正文包括案件事实 理处理结果尾部般应卫生行政执法机关工作员署名 盖章 文书制作时间等 执法文书形式没严格划分三部分 具体容述三部分容存联系 物品清单文书格式表格形式存难区分首部正文尾部整文书张简明 容固定表格 部分填写具体事项 繁简 类述三部分
    二事项固定 种类执法文书具体事项规定求 固定变 甚事项素数量意增减 序意颠倒 例 事身份信息栏然般求写明姓名性年龄民
    7




    族籍贯职业住址法组织求写明单位名称 法定代表单位负责 住址等事项
    三语固定 行政处罚决定书中交救济权利 均书写 服处罚决定 接决定书日起六十日级部门者级民政府申请复议 接决定书日起六月直接民法院提起行政诉讼事逾期申请复议起诉 履行义务 机关申请民法院强制执行法强制执行
    四语言表达力求准确 执法文书语言文字运必须严格求 模棱两 似非 意夸缩事实真相求词准确精炼言简意赅通俗易懂力求法言法语方言土语俚语网络词语冷僻难懂词语 意简化汉字 错字 选词造句规范 句子结构完整 意删减 专业术语准确完整标点正确等等
    五 具法律确定力 执法文书制作完毕送达事 非法定程序变更撤销 执法文书行政机关具体适法律书面表现形式 旦发生法律效力文书代 执行具国家强制力保证果改变撤销 法定程序进行 机关团体权擅予认定变更撤销 目前 变更撤销具体行政行行政复议二行政诉讼三根行政处罚法第五十四条第二款规定动改正行政行
    8








    第四节 作
    卫生行政执法文书根作保证法律 法规具体实施 执法员必须规定程序 方式 步骤格式等求制作执法文书准确误适法律法规法律 法规规定切实体现
    执法文书实施法律重手段 行政机关法律法规授权组织通具体行政执法活动中 法制作相应执法文书 法律规定适具体案件 具体实施法律 执法文书具体实施法律缺工具 例强制执行申请书执法机关申请民法院实施国家强制力 保证具法律效力行政执法决定体现
    二 执法文书办案活动记录证 执法员办理种具体案件中 步骤环节制作相应执法文书 实记录办案活动 样认 执法文书执
    法活动点点滴滴 缺少 例适般程序卫生行政处罚案件受理立案调查取证调查终结合议决定处罚决定执行 环节相应执法文书 阶段执法活动忠实纪录 进行步执法活动文字前提条件
    三 执法文书考察执法员办案水重尺度 执法文书反映执法员办案质量优劣 办案质量执法员理水真实反映 办案质量 执法员
    综合素质直接反映 执法员理水包括法律知识
    9




    专业知识等方面 执法文书质量问题绝仅语言文字问题 反映执法员执法水高低问题
    四 执法文书法制宣传教育生动教材 行政执法机关工作员具体执法活动 法制宣传教育方面作 法学课普法读物 制作执法文书种生动活泼法制宣传教育活教材 具体生动印象深刻2017年5月中中央办公厅国务院办公厅印发关实行国家机关谁执法谁普法普法责制意见意见指出判决书裁定书抗诉书决定书等法律文书应围绕争议焦点充分说理 深入解读法律 行政处罚决定揭露违法事实违法行处罚 理相起遵守纪守法教育作 提高保护意识 发挥社会监督作
    五 执法文书国家重档案 卫生行政执法文书反映社会面镜子 反映卫生执法活动关系面镜子 真实反映时种社会关系 国家政策法律执行情况等 执法文书应作重档案保存 时 执法文书确立典型案例 类案件处理具定参考价值 定程度带判例法作
    10







    第二章 卫生行政执法文书制作




    第节 基原
    态度严谨 执法文书具体运法律处理违法案件重工具 制作执法文书必须持严肃认真态度
    二 实事求 执法文书中案件事实必须忠事实真相客观事实坚持实事求精神事实原
    三 遵法律 制作执法文书必须符合程序法规定 程序法求时限 步骤 方式 方法规定容制作执法文书中涉案件实体容 必须严格遵守实体法规定 准确引法律条文
    四讲求效率法律法规执法机关立案审查调查取证处罚决定处罚决定执行文书送达等行政执法行明确时限规定 执法机关制作执法文书时限求
    五 文书规范化 执法文书文书纸张 格式 事项容 文字表达 签名等必须遵循统严格规范


    第二节 基求
    格式统 2012年原卫生部制定37类执法文书 制作执法文书时 必须求填写
    二 文书容准确 制作执法文书中 案件涉事实较复杂
    书写时严格握
    11




    书写容必须客观真实 需调查取证做时客观全面深入细致收集证工作做越时 越反映时真实情况 取证较确实充分 贻误时机 证已发生破坏毁灭 少准确证明案件事实性必须发案关场深入细致调查 案件必须做物证取证笔录调查笔录做环环相扣时间物点等少
    二必须紧紧围绕执法文书中心思想选择书写容 案件事实材料制作执法文书时罗列 应该取舍 取舍标准足说明证执法文书中心思想
    三书写容必须说明问题性质 查证属实 具体事实材料 尚未查证属实口供笼统抽象事实材料 制作执法文书时般
    三叙事清楚写清事实素包括实施违法行时间点目情节危害果证等二写清关键情节 决定影响案件定性情节 三写清证 特足证明事实证
    四 说理充分 执法文书中理包括认定事实理适法律理两组成部分 事实认定证支撑 分析理针性 适法律准确 法律规定执法文书中阐明理做出处理决定准绳 说明部分必须准确适法律规范 引证法律条文力求明确具体 法
    律条
    12




    文分款分项 应针性引某条某款某项 达表意完整 阐述力目 般先引法律规定 引法规规定引规章规定先引定性规定引处罚性规定执法文书前致 首尾应
    五文字简洁执法文书说明性文字较现场笔录 检查程检查容说明 行政处罚决定书中处理决定说明等 应力求文字简洁
    第三节 语言规范
    执法文书执法机关法律法规规定违反行政理秩序相做出予行政制裁查明某项事情书面文件 语言文字求较高 应做准确确切 语义单 符合法律规定符合语言规律语句完整规范转折然文义连续语言庄重言简意赅章法样 逻辑严密
    语言准确 语义单 排易生歧义语言文字执法文书中绝排概许类词语二专业术语确切力戒生造三称谓恰 四执法文书里数量词确切 避免含混清执法文书中切忌出现干左右余等词语数字十百千万甚数点数写确切 量词普通话中通量词 前致
    二 句式规范 执法文书中语言属规范化书面语
    言 语句力求完整 涉事称谓词语 避免
    13









    省略句式 免混淆
    三修辞妥帖言简意赅执法文书语言应该文意切实事理明确语言简叙事清楚事行事实 直接实语言予陈述 需作全盘修饰形容
    四文理结构逻辑性结构混乱层次清逻辑性强法律文书没说服力 文书写作逻辑性注意叙述事实身逻辑性 事实前果 龙脉层次分明清楚时注意事实理结间逻辑关系 理成章懈击 防止前矛盾牵强附会
    14







    第三章 37类执法文书书写模板



    第节 产品样品采样记录


    概念作


    产品样品采样记录 采集鉴定检验健康相关产品产品书面记录
    产品样品采样记录作证明产品样品法律身份样品名称规格数量包装情况生产日期批号 样品生产进口代理单位等 时证明样品采样处取 源真实效


    二制作求
    1编号:年份+序号
    2 采样: 指采样前样品身拥权者进行理单位
    3 采样址: 填写实际采取样品址
    4 采样方法: 般样品代表性求选择机采样选择采样菌采样等方法机采样般定型包装物品客观性抽检 选择性采样般投诉产品质量问题疑物品典型性评价 采样特殊求 采样求
    菌采样必须标注采菌采样方法
    5 采样时间: 填写采样开始时时间
    6采样目:般分卫生监督抽检检测鉴定
    15









    案件调查填写具体目括号备注检验项目
    7 样品名称: 定型包装产品包装标注商品名称填写 通商品名商品名前加标注商标名 XX牌面纸定型包装产品采样宣称产品名称填写
    8 规格: 定型包装产品般销售包装含数量表示250克袋10包条等散装产品样品需包装状况栏标明散装 规格栏填写相应计量单位克份毫升份等
    9 数量: 应标明份样品具体数量样品份数 样品数量需份数关规定执行
    1 0 包装状况储存条件: 根样品具体情况选择填写包装状况 储存条件 包装注明包装名称完整性等 采取定型包装产品般应包装完 散装注明什容器材料盛装 储存条件针储
    存条件特殊求样品设定 需冷冻(藏)样品须注明否冷冻(藏)场存放等
    11 生产日期批号: 产品标注生产日期相应批号填写
    12 生产进口代理单位: 采样产品实际标注填写
    1 3 采样点: 明确采样址基础具体描述采集
    16









    样品方位处 XX市 XX纸类制品限公司成品仓库
    1 4 采样品填写齐全表格空白处应填写 空白
    15采样签名: 采样 签字采样单位 陪员签字 加盖该单位公章
    16 采样签名: 参采样卫生监督员签名注明执法证号码
    17 卫生计生行政机关名称(盖章): 注明具体卫生计生行政机关名称加盖公章


    三注意事项
    ()产品样品采样记录建议配套现场笔录 相
    关样品检验符合国家关卫生标准时 法律法规明确规定需采样予行政处罚时 作处罚证证明样品源采集程合法 结合样品检验报告事询问笔录 形成完整证链
    (二)生产日期等批号
    陈 XX
    17







    卫生行政执法文书
    编号:20171
    产品样品采样记录







    采样: XX市 XX纸类制品限公司



    采样时间2017年3月1日9时30分
    






    采样址: XX市 XX路 X号



    采样目: 卫生监督抽检(检验项目: 菌落总数)
    






    采样方法:机采样
    



    包装状况
    生产日期


    样 名称
    规 格
    数量
    储存条件
    批号
    生产进口代理单位
    采样点



    塑料袋装 包


    XX市 XX纸类制品限公司
    XX牌面纸
    10包条
    10条
    装完
    20170201
    XX市 XX纸类制品限公司
    成品仓库
    空白






























    采样签名: XX



    2017年3月1日
    

    采样签名 李XX
    

    XX市卫生计划生育局 (盖章)



    2017年3月1日


    备注:记录式三联第联留存执法案卷第二联交采样第三联样品送检


    中华民国国家卫生计划生育委员会制定
    18









    第二节 非产品样品采样记录


    概念作


    非产品样品采样记录 关场采集鉴定检验
    样品书面记录
    非产品样品采样记录采集公场公物
    品者生产营场产生害素等样品记录 公场等卫生监督中采集空气样品 环境 物品表面微生物样品等时


    二制作求
    1编号:年份+序号
    2 采样: 指采样前样品身拥权相关场进行理单位
    3 采样点: 明确采样址基础具体描述采集
    样品方位处 : XX市 XX路 X号 XX市 XX酒店二层布草间
    4 采样方法: 实际采样方法填写 然沉降法涂抹法集气法等
    5 采样时间: 填写采样开始时时间
    6采样目:般分卫生监督抽检检测鉴定案件调查填写具体目括号备注检验项目
    7 采样设备仪器名称: 填写实际采样设备
    19








    仪器名称 专门型号填写相应型号
    8采集样品名称:实际采集样品名称填写公场卫生监督中 采集空气中菌落总数样品填写空气微生物样品 涂抹法采集毛巾 床单等物品表面菌落总数样品填写毛巾涂抹样品 床单涂抹样品 健康危害事调查中采集生物样品直接填写呕吐物 洗胃液等
    9 采样样品编号: 实际采集样品编号填写
    10 采样样品份数: 填写实际采集样品总份数
    11 采样物品场状况: 应采集样品物品者场状况进行客观描述 涂抹法采集样品应标明该样品涂抹面积少 沉降法采集样品沉降时间少 餐(饮)具公具采样时应标明存放位置 否清洗消毒等
    12采样签名: 采样 签字采样单位 陪员签字 加盖该单位公章
    1 3 采样签名: 参采样卫生监督员签名注明执法证号码
    14 卫生计生行政机关名称(盖章): 注明具体卫生计生行政机关名称加盖公章


    三注意事项
    ()非产品样品采样记录建议配套现场笔录
    相关样品检验符合国家关卫生标准规定 法律法规
    20




    明确规定需采样予行政处罚时 作处罚证证明样品源采集程合法 结合样品检验报告事询问笔录 形成完整证链
    (二) 采样方法 建议书写具体采样方法时
    时详细说明 医院空气消毒情况监测采样时 应书写采样医院消毒卫生标准( GB15982—2012)附录 A 中 A2求进行游泳池水监测采样时书写采样公场卫生监测技术规范( GBT172201998)中6 1 5 1求进行
    21








    卫生行政执法文书




    编号:20171
    非产品样品采样记录




    采样: XX市 XX酒店限公司
    采样点: XX市 XX路 X号 XX市 XX酒店二层布草间
    采样方法:涂抹法
    采样时间 2017 年3 月 1 日 9 时 30 分
    采样目:
    卫生监督抽检(顾客品具进行检测 检验项目: 细菌总数 肠杆菌)
    采样设备仪器名称:


    次性生理盐水采样 5 *5cm2规格板
    采集样品名称:
    毛巾涂抹样品 床单涂抹样品
    采集样品编号:
    1234
    采集样品份数:
    4份
    采样物品场状况:
    机抽取存放二层布草间清洗消毒准备毛巾床卧具毛巾床卧具
    表面污迹异味灭菌生理盐水湿润棉拭子毛巾枕巾折两面中央25 cm2 (5 cm×5 cm)面积范围床单单两部25 cm2面积范围序回涂抹灭菌剪刀剪棉签手接触部分棉拭子放10 mL生理盐水4h送检









    采样签名: 张 XX
    采样签名:李 XX陈 XX





    2017年3月1日
    












    XX卫生计划生育局 (盖章)





    2017年3月1日




    备注:记录式三联第联留存执法案卷第二联交采样第三联样品送检
    中华民国国家卫生计划生育委员会制定
    22









    第三节 产品样品确认告知书


    概念作


    产品样品确认告知书 卫生监督抽检卫生计生行政机关确认产品真实生产进口代理单位 标签标注生产进口代理单位发出文书
    产品样品确认告知书作确认产品真实生产进口代理单位 防止样品仿引起纠纷


    二制作求
    1文号:区简称+卫+执法类+确告+〔年份〕+序号
    2 接受确认告知单位: 产品包装标注生产单位生产者名称准 进口产品标签加贴进口代理单位名称准
    3采样时间点样品产生产日期批号规格 标识样品名称产品外包装产品样品采样记录容相致
    4求确认:般填写原卫生部健康相关产品国家卫生监督抽检规定第十条 回复期限10日健康相关产品国家卫生监督抽检规定 第十条: 销单位采集定型包装样品 省级卫生监督机构应采样特快专递书面告知样品标识生产单位进口代理
    23




    商 生产单位进口代理商应收告知书日起10日予回复 逾期未书面回复者逾期回复 样品真实性异议处理
    生产单位进口代理商述时限样品真实性提出异议 应提供关书面证明材料
    5 联系方式: 相关卫生计生行政部门联系址邮政编码 联系 联系电话 办公时间准确告知接受确认告知书事
    6 事签名: 接受确认告知单位负责委托代理签名 加盖该单位公章
    7卫生计生行政机关名称(盖章):注明具体卫生计生行政机关名称加盖公章


    三注意事项
    直接生产厂家代理商采取样品 陪员签字确认 该文书
    24











    卫生行政执法文书


    产品样品确认告知书
    文号: X卫消确〔2017〕1号
    XX市 XX纸类制品限公司:



    机关法2017年3月1日 XX市 XX路 XX号 XX市 XX商场 采集标识



    单位生产(进口代理)产品样品产 XX市 XX路 X号 XX市 XX纸类制品限公司 XXXX



    年XX月 XX日生产批号 XXXXXXXX 规格10包条标识 XX牌面纸样品根



    健康相关产品国家卫生监督抽检规定 第十条规定 单位收告知书 1 0



    日 样品真实性确认意见书面回复机关派员携带身份证明单位授权证明机关



    产品真实性进行现场确认



    逾期未回复 机关样品真实性异议处理



    样品真实性异议 应述时限提出提供书面证明材料



    联系址: XX市 XX路 XX号



    邮政编码: XXXXXX



    联系:李XX陈XX



    联系电话: XXXXXXXX



    办公时间:周周五午8:30—12: 00午2:30—5:30




    事签收: 李 X



    2017年3月1日
    



    XX市卫生计划生育局(盖章)



    2017年3月1日



    备注:告知书式二联第联留存执法案卷第二联送产品生产进口代理单位
    中华民国国家卫生计划生育委员会制定
    25









    第四节 检验结果告知书


    概念作


    检验结果告知书 卫生行政机关抽检合格样品检验结果告知相应事文书
    检验结果告知书作检验结果符合国家关卫生标准规定情况告知事 告知事规定否申请复核权利提出复核申请期限等


    二制作求
    1文号:区简称+卫+执法类+检告+〔年份〕+序号
    2 接受检验结果告知单位: 检验样品生产 代理营单位
    3 告知书应写明检验产品者物品名称
    检验结果符合国家关卫生标准规定情况
    4 异议申诉申请复核: 应告知事规定否申请复核权利提出复核申请期限等容 般填写原卫生部 健康相关产品国家卫生监督抽检规定 第十九条 回复期限10日健康相关产品国家卫生监督抽检规定 第十九条产品生产单位 进口代理商销单位抽检结果异议 收抽检结果通知日起 1 0
    日 书面承担抽检工作省级卫生行政部门卫生部提
    26




    出复检申请申明理 卫生行政部门应收复检申请日起10日作出否予复检决定
    列情形 予复检:
    (1)产品微生物指标超标
    (2) 留样超保质期
    (3) 留样正常储存程中发生改变影响检验结

    (4) 已进行复检
    (5)逾期提出复检申请
    (6) 样品生产单位进口代理商真实性提出异
    议 提供关证明文件
    5 联系方式: 相关卫生计生行政部门联系电话联系准确告知接受检验结果告知书事
    6 事签名: 接受检验结果告知单位负责委托代理签名 加盖该单位公章
    7卫生计生行政机关名称(盖章):注明具体卫生计生行政机关名称加盖公章


    三注意事项
    法律法规规定需告知事 法告知 没规定 般告知
    27








    卫生行政执法文书


    检验结果告知书
    文号: X卫消检告〔2017〕1号
    XX市 XX纸类制品限公司:


    机关法单位 生产 XX牌面纸进行采样委托关单位进行检验检验结果


    符合次性卫生品卫生标准详见检测报告(编号: XXXXXXXXXX)


    健康相关产品国家卫生监督抽检规定第十九条规定 检验结果异议


    收检验报告日起 10日提出书面复核申请申明理


    列情形 予复检:


    产品微生物指标超标


    二留样超保质期


    三 留样正常储存程中发生改变影响检验结果


    四已进行复检


    五逾期提出复检申请


    六 样品生产单位进口代理商真实性提出异议 提供关证


    明文件


    特告知






    联系:李XX陈XX


    联系电话: XXXXXXXX






    事签收:李X



    2017年3月1日
    





























    XX市卫生计划生育局(盖章)



    2017年3月1日



    备注:告知书式二联第联留存执法案卷第二联送样品生产代理营单位
    中华民国国家卫生计划生育委员会制定
    28








    第五节 卫生监督意见书


    概念作


    卫生监督意见书 卫生行政机关制作监督单位者具指导性者指令性作文书


    二制作求
    1编号:年份+序号
    2 事事法者组织 应填写单位全称址联系电话法定代表(负责)姓名性民族职务等容应填写姓名性身份证号民族住址联系电话等容
    3 监督意见栏应针发现问题提出切实行改进方法 达卫生标准卫生求 存违法事实 法需责令改正 应写明法律 改正期限责令改正意见等容
    4 事签名: 监督单位委托代理签名
    5 卫生计生行政机关名称(盖章): 注明具体卫生计生行政机关名称加盖公章


    三注意事项
    1 法律法规求必须先责令改正 逾期改予处
    罚予较重处罚违法行 卫生监督意见书需明确注明改正期限具体责令改正意见 事达责令整
    29




    改意见 必须踪核查事否规定期限整改完毕 事逾期改 卫生监督意见书成行政处罚证
    2 违法行 情节轻微 需予行政处罚责令事改正 写违法条款处罚条款
    3 责令限期改正期限应合理性
    4 作法定义务告知书 通知书等
    5 般单独 结合现场检查发现问题时
    30











    卫生行政执法文书




    编号:20171
    卫生监督意见书


    事: XX市 XX区 XX妇科诊(址: XX市 XX区 XX路 XX号负责:李XX性:女 民族:汉族职务: XX)


    址: XX市 XX区 XX路XX号


    联系电话: XXXXXXX


    监督意见:






    诊超出核准登记诊疗科目开展 B型超声诊断活动 违反 医疗机构理条例


    第二十七条规定 现 医疗机构理条例实施细 第八十条规定 责令诊立


    停止开展 B型超声诊断活动


    (空白)




































    事签收:李XX



    2017年3月1日
    



































    XX市卫生计划生育局 (盖章)



    2017年3月1日



    备注:意见书式二联第联留存执法案卷第二联交事



    中华民国国家卫生计划生育委员会制定
    31








    第六节 卫生行政执法事项审批表


    概念作


    卫生行政执法事项审批表 作出证先行登记保存 行政强制 行政处罚等行政决定前 卫生行政机关负责拟作出行政决定意见进行审查 签署审批意见文书


    二制作求
    1 事: 事法者组织 应填写单位全称址联系电话法定代表(负责)姓名性民族职务等容应填写姓名性身份证号民族住址联系电话等容
    2案:事名称(姓名)+具体违法行+案违法行 违法行作案
    3 申请审批事项: 需申请审批项目前□
    √ 申请行政处罚审批时 申请审批事项中应写明违法事实证处罚理 申请证先行登记保存查封扣押审批时 申请审批事项中应写明原
    4 处理意见: 承办提出处理意见 呈审核提出审核意见 提交卫生计生行政机关负责进行审批


    三注意事项
    1 申请审批事项时申请事项 办案程序时间先申请
    32




    2 卫生行政执法事项审批表 适情况紧急需场实施行政强制措施 事补办批准手续情形
    33











    卫生行政执法文书


    卫生行政执法事项审批表



    事 : XX市 XX酒店限公司(址: XX市 XX路X号联系电话: XXXXXXX法定
    代表: XX性:男 民族:汉族
    案 : XX市 XX酒店限公司未取卫生许证擅营业案
    申请审批事项: (请项目□选择√)
    □证先行登记保存 □查封扣押措施 □查封扣押延期
    □行政处罚听证告知 √□行政处罚 □案件移送
    □申请法院强制执行 □事项:
    (申请行政处罚审批时 申请审批事项中应写明违法事实 证处罚理申请证先行登记保存 查封扣押审批时 申请审批事项中应写明原)
    违法事实:
    XX市 XX酒店限公司 XX市 XX路 X号未取卫生许证擅事旅业营活动擅营业时间: XXXX年 XX月 XX日 XXXX年 XX月 XX日
    二证:
    1现场笔录(编号: XXXXX)份2现场拍摄片7张3 XXX询问笔录份4 XX市XX酒店限公司企业法营业执份授权委托书原件份5XX XXX身份证复印件份
    三处罚:
    1公场卫生理条例第八条第十四条第款第(四)项
    2公场卫生理条例实施细第二十二条第二款第三十五条第款第(二)项



    处理意见:
    事予警告 处10000元罚款
    承办: 李XX 陈XX
    XXXX年XX月 XX日



    审核意见:
    意 呈领导审批
    审核:林XX
    XXXX年 XX月 XX日
    审批意见:

    卫生计生行政机关负责: 张 XX
    XXXX年XX月 XX日
    中华民国国家卫生计划生育委员会制定
    34








    第七节 卫生行政控制决定书


    概念作


    卫生行政控制决定书 卫生行政机关发现事生产营产品者场已者体健康产生危害 需物品者场采取控制措施时发出文书
    卫生行政控制决定书作通控制决定 防止已体健康产生危害物品场继续生产营避免扩危害范围


    二制作求
    1文号:区简称+卫+执法类+控决+〔年份〕+序号
    2 控制体名称: 控制物品者控制场营者
    3 控制原: 事生产营产品者场已
    者体健康产生危害
    4 控制: 填写相应法律法规具体规定
    5控制象:填写实际控制物品场名称控制象物品 应物品性状做必描述 标明物品具体数量
    6控制点:控制象物品拟相关物品进行封存点
    控制象场 场址
    7 事签名: 事委托代理签名
    35




    8卫生计生行政机关名称(盖章):注明具体卫生计生行政机关名称加盖公章


    三注意事项
    1 采取控制措施时必须相关法律规定作
    (1)中华民国传染病防治法第五十五条县
    级方民政府卫生行政部门履行监督检查职责时发现传染病病原体污染公饮水源 食品相关物品 时采取控制措施导致传染病传播 流行采取封闭公饮水源 封存食品相关物品者暂停销售时控制措施 予检验者进行消毒 检验属污染食品 应予销毁 未污染食品者消毒物品 应解控制措施
    (2)公场卫生理条例实施细第三十三条 县
    级方民政府卫生计生委行政部门发生危害健康事公场 法采取封闭场 封存相关物品等时控制措施
    检验属污染场物品应进行消毒者销毁未污染场 物品者消毒物品 应解控制措施
    2 容易发生腐败变质物品控制时防止控制期
    发生物品变质 确需控制 应采取相应保护措施
    3 采取控制措施时相关领导批准 卫生计生监督
    36









    员擅作出控制决定
    4 控制时限限期 法律法规明确规定 严格执行 没规定 实际情况作出控制时限 控制物品进行检验 般控制时限检验需时间
    5 医疗服务监督执法中 没采取行政控制相应法律法规 现阶段医疗服务监督中 实施行政控制措施 涉案药品器械等应采证先行登记保存方式予登记保存
    37











    卫生行政执法文书


    卫生行政控制决定书
    文号: X卫传控〔2017〕1号
    XX市 XX纸类制品限公司:



    鉴单位成品仓库销售 XX牌面纸检测发现致病菌超国家卫生标准 供



    致病 原根中华民国传染病防治法第五十五条规定



    机关决定列物品场进行控制:
    控制物品场名称
    控制点
    控制方式
    XX牌面纸
    XX市 XX纸类制品限公司成品仓库
    封存
    (空白)
























    机关15日控制物品场法作出处理决定前单位
    销毁控制物品场 负安全保障责 服控制决定 法申请行政复议民法院起诉 影响控制决定执行





    事签收:李X



    2017年3月1日
    




    XX市卫生计划生育局 (盖章)



    2017年3月1日



    备注:决定书式二联第联留存执法案卷第二联交事
    中华民国国家卫生计划生育委员会制定
    38








    第八节 解卫生行政控制决定书


    概念作


    解卫生行政控制决定书 卫生计生行政机关确认控制物品者场者体健康构成危害时 决定控制物品者场解控制时发出文书
    解卫生行政控制决定书未污染场 物品者消毒物品进行解控制措施


    二制作求
    1文号:区简称+卫+执法类+解控+〔年份〕+序号
    2 解控制体名称: 解控制物品者解控制场营者
    3 应写明法予解控制控制文书作出时间文号
    4 事签名: 事委托代理签名
    5 卫生计生行政机关名称(盖章): 注明具体卫生计生行政机关名称加盖公章


    三注意事项
    解卫生行政控制决定书实施卫生行政控制
    适 必须适 公场控制物品 检验属污染物品
    消毒应进行销毁 未污染场 物品者消毒物品场 应解控制措施










    卫生行政执法文书


    解卫生行政控制决定书



    文号: X卫传解控〔2017〕1号







    XX市 XX纸类制品限公司:



    机关2017年3月1日作出 X卫传控〔2017〕1号卫生行政控制决定书



    (单位) 关物品场采取相应控制措施 研究 现决定法解控制



    特通知























































    事签收:李X



    2017年3月5日
    




























































    XX市卫生计划生育局(盖章)



    2017年3月5日



    备注:决定书式二联第联留存执法案卷第二联交事
    中华民国国家卫生计划生育委员会制定







    39
    40








    第九节 查封扣押决定书


    概念作


    查封 扣押决定书 卫生计生行政机关制止违法行防止证毁损避免危害发生控制危险扩法涉案场 设施者财物采取查封 扣押措施时发出文书
    卫生计生监督执法实践中 执法员果认需制止违法行 防止证毁损 避免危害发生 控制危险扩行政强制法第十八条第十九条规定法涉案场设施者财物采取查封扣押措施时制作查封扣押决定书查封扣押行政处罚种行政强制措施受行政强制法规范卫生计生行政机关涉案场 设施者财物采取查封 扣押措施时需严格行政强制法第十八条第十九条规定执
    行查封扣押决定作出相必须执行 目制止违法行 防止证毁损 避免危害发生 控制危险扩具强制性通常查封扣押措施单独作出案件调查取证程中法采取种时行政行 严格时限通常30日特殊情况延长期限超30 日(控制60日)然物品需进行检测检验 检疫者技术鉴定 查封 扣押期间包括检测检验
    检疫者技术鉴定期间相查封扣押决
    41









    定 服 法申请行政复议者提起行政诉讼


    二制作求
    1文号方法: 区简称+卫+执法类+执法性质+〔年份〕+序号
    2 事 法者组织 应填写单位全称联系电话法定代表(负责)姓名性民族职务等容应填写姓名性身份证号民族联系电话等容字号体工商户营业执登记字号事 时注明该字号营者基信息(姓名性身份证号民族联系电话等容)该体工商户字号营业执登记营者事时注明该营者基信息(姓名性身份证号民族联系电话等容)
    3 址 相实际址填写
    4查封扣押具体违法行查封扣押具体违法行说清楚相什违法行 导致 查封
    扣押 然采取查封扣押措施必须法律法规明确规定
    5 采取查封 扣押措施具体违法行违反法律法规 填写该违法行违反法律 法规相应条款项

    6查封扣押填写相应法律法规相应
    42









    条款项目
    7查封扣押具体场设施者财物果涉案物品予扣押 文书 物品清单 登记扣押涉案物品 果涉案场 设施进行查封 文书中部空白处(单位)列场设施予查封:字样面填写查封具体场 设施
    8 相救济途径 填写相认次 查封扣押 强制措施相关部门申请行政复议行政诉讼具体机关 法院名称 通常行政复议机关填写执法卫生计生行政机关级卫生计生行政机关执法机关属民政府名称 法院名称般填写执法卫生计生行政机关基层法院名称 应注意 部分方已行政复议机关职诉讼辖法院进行改革 应具体情况填写
    9事签名采取查封扣押强制措施应查封 扣押决定书交事签名签署日期(果物品清单应交事签名确认签署日期)果事场 应邀请场见证员现场笔录签名者盖章
    1 0 制作文书卫生计生行政机关名称公章 制作
    文书时间 实施行政强制实施行政机关应加盖公章签署制作日期
    43









    三注意事项
    1查封扣押行种严厉限制相场设施者财物 措施 时慎重 相关法律法规作 法律法规没明确规定采取查封扣押措施严禁卫生计生行政机关查封 扣押相 场设施者财物二查封扣押场设施者财物应妥善保者损毁造成损失应承担赔偿责 三采取查封 扣押措施前须行政机关负责报告批准 情况紧急 需场实施行政强制措施 时例外 必须 二十四时行政机关负责报告 补办批准手续(建议执法员现场执法时情况紧急需立实施查封 扣押措施 应先行通电话等现代通讯方式相关领导请示批准实施 )
    目前国家颁布卫生计生法律法规中 授予卫生计生行政部门查封扣押职权两部:部麻醉药品精神药品理条例(国务院令第442号) 第六十条第二款 药品监督理部门 卫生部门发现生产 营企业单位麻醉药品精神药品理存安全隐患时 应责令立排者限期排 证证明流入非法渠道 应时采取查封 扣押行政强制措施 7 日作出行政处理决定通报级公安机关规定授权卫生计生行政部门查封扣押单位(医疗机
    44




    构) 相关药品流入非法渠道药品权力 时查封扣押必须7日作出行政处理决定部医疗废物理条例 第三十九条第四项规定 卫生行政部门 环境保护行政部门履行监督检查职责时 权采取列措施: ( 四 ) 查封者暂扣涉嫌违反条例规定场设备 运输工具物品
    外部分方性法规相关授权条款 执法员相场设施者财物采取查封扣押措施: 广东省查处生产销售假伪劣商品违法行条例 第十八条第三项规定 监督理部门查处案件时 法行列职权: (三)查封 扣押假伪劣重嫌疑商品关原材料半成品工具设备
    2 关查封 扣押期限 般达30日甚延长60日行政强制法第二十五条第款特规定法律 行政法规规定外 麻醉药品精神药品理条例(国务院令第442号)第六十条第二款规定证证明流入非法渠道 应时采取查封 扣押行政强制措施 7日作出行政处理决定 般情况查封 扣押相关药品期限7日
    3注意查封扣押决定书行政控制决定书证先行登记保存决定书 间异 混淆
    45











    卫生行政执法文书



    查封 扣押决定书
    文号: X卫麻封〔2017〕1号
    事: XX市 XX医院 址: XX市 XX区 XX路 XX号联系电话: XXXXXXX负责:李XX性:男民族:汉族职务:院长


    址: XX市 XX区 XX路X号
    查 (单位)麻醉药品理存安全隐患 证证明流入非法渠道行涉嫌违反麻醉药品精神药品理条例 第四十七条规定 根麻醉药品精神药
    品理条例第六十条第二款规定机关决定(单位)涉案物品予扣押详见
    物品清单(单位)列场设施予查封:


    0位 XX市 XX医院二楼西药房 XX室麻醉药品存放柜
















    机关7日(包括检测检验检疫者技术鉴定期限)述查封扣押


    场 设施财物作出处理决定


    服决定 收决定书日起60日 XX省卫生计划生育委员会 XX


    市民政府申请行政复议 6月 XX市民法院起诉











    事签收:李X



    2017年3月1日
    










    XX市卫生计划生育局 (盖章)



    2017年3月1日



    备注:决定书式二联第联留存执法案卷第二联交事
    中华民国国家卫生计划生育委员会制定
    46








    第十节 查封扣押处理决定书


    概念作


    查封 扣押处理决定书 卫生计生行政机关规定期限采取查封 扣押行政强制措施场 设施者财物作出处理决定时发出文书
    查封扣押处理决定实施查封扣押
    强制措施 卫生计生行政机关法作出相应处理决定作出查封扣押决定书必定制作相应查封扣押处理决定书某部法律法规涉案场设施者财物进行查封扣押必须部法律法规查封扣押场设施者财物作出相应处理


    二制作求
    1文号方法: 区简称+卫+执法类+执法
    性质+〔年份〕+序号
    2查封扣押处理决定书通知象查封扣押决定书中事相致 事法者组织应填写单位全称址联系电话法定代表(负责)姓名性民族职务等容应填写姓名性身份证号民族住址联系电话等容
    字号体工商户 营业执登记字号事 时注明该字号营者基信息 (姓
    47




    名性身份证号民族住址联系电话等容)该体工商户字号营业执登记营者事时注明该营者基信息(姓名性身份证号民族住址联系电话等容)
    3作出查封扣押强制措施时间填写制作查封扣押决定书时间
    4 查封扣押决定文号填写原查封扣押决定书 文号
    5 处理决定 法作出具体处理决定容 般作出列种处理决定:
    (1)案件调查违法事实清楚证确凿法作
    出行政处罚(罚款没收涉案财物等)中华民国行政强制法 第二十七条规定查封 扣押财物予没收果法律行政法规规定应销毁法销毁
    (2)案件调查 查清事没违法行 者查
    封 扣押场 设施者财物违法行关 者违法行已作出处理决定需查封扣押者查封 扣押期限已届满 者需采取查封扣押措施情形 中华民国行政强制法 第二十八条规定已查封 扣押场 设施财物作出解查封
    扣押决定需注意:解查封扣押应立退财物 已鲜活物品者易保财物
    48




    拍卖者变卖 退拍卖者变卖款项 变卖价格明显低市场价格 事造成损失 应予补偿
    (3) 违法行涉嫌犯罪移送公安机关处理追究刑事
    责 中华民国行政强制法 第二十条规定查封 扣押财物移送公安机关 时注明 查封 扣押财物法移送公安机关(详见物品清单)
    6事签名作出查封扣押处理决定应事宣告查封扣押处理决定查封扣押处理决定书 交事签名日期 完成送达
    7 制作文书卫生计生行政机关名称公章 制作文书时间 实施行政强制措施行政机关应加盖公章签署制作日期


    三注意事项
    1查封扣押处理决定书查封扣押决定书相应配查封扣押决定书涉案场设施财物作出查封扣押必定查封扣押处理决定书涉案场设施财物作出处理 查封扣押处理决定书送达便立生效里处理查封场设施说解查封返事查封财物说返事没收销
    49




    毁 (然没收作出 没收行政处罚决定扣押财物进行没收)果违法行涉嫌犯罪应移送司法机关 查封 扣押 冻结应财物移送 书面告知事
    2果退扣押财物查封场设施事签收查封扣押处理决定书时建议注明查封场设施时原状致没损毁()财物数目状态扣押前致没损毁等字样避免发生纠纷
    3注意查封扣押处理决定书 解行政控制决定书 证先行登记保存处理决定书 间异混淆
    50














    卫生行政执法文书





    查封扣押处理决定书





    文号: X卫麻封处〔2017〕1号
    事: XX市 XX医院(址: XX市 XX区 XX路 XX号联系电话: XXXXXXX 负责:李XX 性:男 民族:汉族 职务:院长
    址: XX市 XX区 XX路X号
    机关2017年3月1日(单位)作出查封扣押决定(文号: X卫麻封〔2017〕1号)查封扣押场设施财物审查中华民国行政强制法第
    二十条二十七条二十八条规定机关决定(单位)作出处理决定:
    查局2017年3月1日公司作出查封扣押决定书(X卫麻封〔2017〕1号)文书中查封扣押物品麻醉药品涉违法予解查封扣押措施详见物品清单



















    事签收: 李 X东2017年3月5日
    






































    XX市卫生计划生育局 (盖章)
    2017年3月5日





    备注:决定书式二联第联留存执法案卷第二联交事


    中华民国国家卫生计划生育委员会制定
    51









    第十节 查封扣押延期通知书


    概念作


    查封 扣押延期通知书 案情复杂 需延长查封 扣押期限时发出文书
    查封扣押延期通知书查封扣押决定书相
    应配合查封扣押决定书涉案场设施财物作出查封扣押案情复杂需延长查封扣押期限 查清违法事实真相行政机关负责批准 规定延长期限超三十日期限然法律行政法规规定外 查封扣押延期通知书送达便立生效规定延长查封扣押期限


    二制作求
    1 文号 编号方法: 区简称+卫+执法类+执法性质+〔年份〕+序号
    2 事 法者组织 应填写单位全称联系电话法定代表(负责)姓名性民族职务等容应填写姓名性身份证号 民族 联系电话等容 字号体工商户 营业执登记字号事 时注明该字号营者基
    信息(姓名性身份证号民族联系电
    52




    话等容) 该体工商户字号营业执登记营者事 时注明该营者基信息(姓名 性身份证号民族联系电话等容)
    3址相实际址填写
    4作出查封扣押强制措施时间填写制作查封扣押决定书时间
    5查封扣押决定书文号填写原查封扣押决定书 文号
    6 延长查封 扣押期限原 栏书写需延长查封扣押期限原般书写案情复杂需继续调查字样
    7 延长查封 扣押期限具体时限 栏书写具体延长查封扣押时限长超30日然法律行政法规规定外
    8事签名作出延长查封扣押期限应事宣告延长查封扣押期限原查封扣押延期通知书 交事签名日期 完成送达程序
    9 制作文书卫生计生行政机关名称公章 制作文书时间 实施行政强制实施行政机关应加盖公章签署制作日期


    三注意事项
    1查封扣押延期通知书实施查封扣押
    53




    强制措施案情复杂 需延长查封 扣押期限查清违法事实真相涉案场设施财物实施查封扣押强制措施果规定30法查清违法事实真相 卫生计生行政机关负责批准延长涉案场设施财物查封扣押时间超30日然法律行政法规规定外
    2果前面查封扣押物品需进行检测检验 检疫者技术鉴定 查封 扣押期间包括检测检验检疫者技术鉴定期间检测检验检疫者技术鉴定期间应明确 书面告知事
    54












    卫生行政执法文书




    查封扣押延期通知书





    文号: X卫麻封延〔2017〕1号



    事: XX市 XX医院(址: XX市 XX区 XX路 XX号 联系电话: XXXXXXX 负责:李XX 性:男 民族:汉族 职务:院长
    址: XX市 XX区 XX路X号
    机关2017年 3月 1 日(单位)作出查封扣押决定(文号: X卫麻封〔2017〕1号 )案情复杂需继续调查中华民国行政强制法第二十五条规
    定批准延长查封扣押期限30日


























    事签收: 李 X东XXXX年 XX月 XX日
    























































    XX市卫生计划生育局(盖章)
    XXXX年XX月 XX日


    备注:决定书式二联第联留存执法案卷第二联交事


    中华民国国家卫生计划生育委员会制定
    55









    第十二节 物品清单


    概念作


    物品清单 作出查封 扣押 没收物品等行政决定时 附查封 扣押决定书 行政处罚决定书等文书登记相关物品文书
    物品清单登记涉案相关物品 具体包括 物品名称数量(单位)规格包装状况储存条件生产进口代理单位 生产日期批号 备注 等项目 表明涉案物品名称 数量 规格包装状态等 物品清单现场笔录等文书种类 单独 必须附查封扣押决定书 行政处罚决定书等文书面


    二制作求
    1文号文书种类 物品清单附属查封
    扣押决定书行政处罚决定书文书 文号文书种类 附属具体文书种类文号填写
    2实际涉案物品名称数量生产进口代理单位 生产日期批号等容填写 法证明涉案物品真实性时 (击证行医起发现合法采购手续采购药品等)书写外观标识 XXX(标示物品名称)

    果登记物品种类 页填写时 续
    56










    3 事签字 填写涉案物品名称等完毕 应事确认登记误 交事签名日期
    4 承办签字 具体登记执法员签名日期处承办员指案件承办


    三注意事项
    决定涉案物品进行查封 扣押没收时 必须
    相关物品登记清楚物品清单途保证执法严肃性严谨性前提条件 通常 物品清单 作
    查封扣押决定书行政处罚决定书配套文书 证先行登记保存决定书登记保存相关物品等作证时 般 物品清单 相关物品等进行登记
    物品品种 数量核误事签字: 李 X东


    2017年3月1日
    57















    卫生行政执法文书


    物品清单
    ( X卫水封〔2017〕1号 查封扣押决定书 文书附件)


    规格包装状



    物品名称
    数量
    况储存条
    生产进口
    生产日期
    备注
    (单位)

    代理单位
    批号


    1台箱纸箱



    包装包装外
    XX市 XX电器
    强 XX威饮水机
    100台
    观完常温
    20170108
    储存
    限公司
    (空白)









































    承办签字:李XX刘 XX


    2017年3月1日




    备注:通知书式二联第联留存执法案卷第二联交事


    中华民国国家卫生计划生育委员会制定
    58









    第十三节 公告


    概念作


    公告 指卫生计生行政机关制止违法行者防止危害果扩 事违法行法采取执法行需公众知晓者配合时文书
    执法机关认 事违法行应公众需公众配合时 证行医查处工作规范第十七条规定县级方卫生计生行政部门查处 证行医行时须证行医场张贴公告


    二制作求
    公告纸张规格根实际需确定 必时 制作式份 张贴醒目位置
    1 文号编号方法: 区简称+卫+执法类+
    执法性质+〔年份〕+序号
    2 法进行执法检查时间 指卫生计生行政机关法事违法行进行检查时间 填写包括日期开始检查时点:2017年1月11日10时
    3 法事开展违法行场进行检查 指事开展违法行场进行检查:位 XX市 X
    区 XXXX路 X号楼外墙标牌标示XX市东方门诊部进行检查
    59




    4检查发现违法行事实指检查发现违法行事实:该XX市东方门诊部未取卫生计生行政部门核发 医疗机构执业许证 雇非医师廖某某 张某某开展诊疗活动
    5 违反法律法规规章义务条款 指检查发现事营活动行违反具体法律法规规章义务条款:违反医疗机构理条例第二十四条规定
    6 卫生计生行政机关作出处理决定 指卫生计生行政机关针检查发现事营活动行法采取行政处理:决定法该单位XX市东方门诊部责令停止执业活动
    7 制作文书卫生计生行政机关名称公章 制作文书时间


    三注意事项
    击 证行医 时 现场检查完毕够确认证行医应场制作公告张贴证行医场醒目位置张贴公告程进行拍(录)存档
    60














    卫生行政执法文书




    公 告
    文号: XX卫医公告〔2017〕1号













    机关2017年3月1日10时位XX市X区XXXX路X号楼外墙标牌标
    示XX市东方门诊部 进行检查查实该XX市东方门诊部未取卫生计生行


    政部门核发 医疗机构执业许证 雇非医师廖某某 张某某开展诊疗活动
    述活动违反 医疗机构理条例第二十四条规定认定非法行现决定法该单位 XX市东方门诊部责令停止执业活动






    特公告




































    XX市卫生计划生育局 (盖章)


    2017年3月1日







    中华民国国家卫生计划生育委员会制定
    61









    第十四节 封条


    概念作


    封条 调查取证 保存证者防止危害进步扩等 特定生产营场 物品等采取时停止 禁止销售 转移 损毁 隐匿物品等措施时文书


    二制作求
    1 封条规格根实际需确定
    2 封条时应填写封存期限 封存日期加盖封存机关印章产品样品采样记录配合时加签采样执法员签名
    3 封条签署封存期限应配套文书书写封存期限致
    三注意事项
    1 封条单独 需配合文书:配合卫生行政控制决定书需控制场物品进行封存 二配合证先行登记保存决定书登记保存证进行封存三配合查封扣押决定书 查封 扣押财物场设施等进行封存 四查封日期期限必须法定期限 须期解封
    62




    2 封条控制场封存物品时应张贴醒目位置张封条足达控制封存效果时应张样封条 控制场时应封条封住该场门窗等进入该场通道 封存包装物品时应封住包装开口处 该包装破损 时封住包装破损处 封存物品时 样道理 张贴应该封存场 物品设施
    封条封二○七年三月日
    X 市卫生计划生育局(盖章)
    二○七年二月十八日



































































































































    63
    64









    第十五节 案件受理记录


    概念作


    案件受理记录 检查发现 群众检举者控告级卫生计生行政机关交办 级卫生计生行政机关报请 关部门移送案件 规定权限程序办理案件受理手续 作文字记录
    案件受理记录部工作文书外


    二制作求
    1案件源案件源根卫生行政处罚程序第十四条规定四方面 实际源书写 : 卫生监督理中发现 (卫生行政处罚程序 第十四条 卫生行政机关列案件应时受理做记录: ()卫生监督理中发现 (二)卫生机构监测报告 (三)
    社会举报 (四)级卫生行政机关交办级卫生行政机关报请者关部门移送)
    2案发单位()案发单位者信息应根获信息填写 果条件允许 区分发案单位 具体书写求 卫生行政执法文书规范第九条第二款求填写: 法者组织填写单位全称址联系电话法定代表(负责)姓名性民族职务等容
    ‚填写姓名
    65




    性身份证号民族联系电话等容 ƒ字号体工商户 营业执登记字号事 时注明该字号营者基信息(姓名性身份证号民族 联系电话等容) 该体工商户字号营业执登记营者事 时注明该营者基信息(姓名性身份证号民族联系电话等容)
    3受理时间指卫生监督理中发现卫生机构监测报告 社会举报者级卫生计生行政机关交办级卫生计生行政机关报请者关部门移送时间
    4案情摘写明违法事实包括案发时间案发点 重证造成危害影响等 : 群众举报游医非法行医 应详细询问记录该游医行医点工作时间行医具体情形(牙医?科?妇科?静脉输液?开展流术?等)发现游医开始行医时间 收费情况 造成员伤亡果等 果电话举报面举报 应围绕类关键问题询问做记录果卫生机构监测报告 级卫生计生行政机关交办级卫生计生行政机关报请者关部门移送 应求做案情摘附原件举报材料
    5负责意见负责案件处理意见关负责接案件受理记录 应容进行审查 决定否
    意受理 果案情记录较确切 批示 意受
    66




    理 制作立案报告 等字样 果案情记录明确需进步调查 批示 意受理 尚需进步调查核实某某处(科股)核实等字样属机关辖 应批示移送辖权机关处理 负责作出批示意见应签名签日期 里 负责 关处(科股)室负责机关负责(部职责权限分工定) 案件受理定立案处理 案件需进步调查核实 案件受理记录般送关处(科 股)室负责审批


    三注意事项
    受理案件线索否属实 违法果 否属机关辖级卫生计生行政机关应制作案件记录 该案件否属机关辖 否立案调查 认定违法事实 危害果 处罚等转程序处理
    67















    卫生行政执法文书


    案件受理记录


    案件源: 级卫生计生行政机关交办
    案发单位() XX市 XX电器限公司址: XX市 X区 X路 X号电话:12345678法定代表:李X东性:男民族: 汉族职务:总理


    受理时间: 2017年3月1日


    案情摘:
    局2017年2月27日接 XX省卫生计划生育委员会公函: XX市 XXX日化工厂生产 XXXXXXXXXX抑菌洗手液标签中未标示 三氯生(三氯羟基二苯醚)效含量符合消毒产品标签说明书理规范求 事实现场笔录(编号 201622)等证




















    办签名:张XXXX赵XXXX


    2017年3月1日





    负责意见:
    意受理 请 XX科核实立案查处








    负责签名: 王 XX 2017年3月1日


    中华民国国家卫生计划生育委员会制定
    68








    第十六节 立案报告


    概念作


    立案报告 受理案件进行初步核实 确认违法事实 属机关辖 需予行政处罚 案件展开调查 卫生计生行政机关负责科(处室)负责提出书面报告
    立案报告制作完成 标志着案件进入立案调查阶
    段 卫生行政处罚程序第十五条第款规定卫生计生行政机关受理案件符合列条件 应七日 立案: ()明确违法行者危害果 (二)源事实 (三)属卫生行政处罚范围 (四)属机关辖 第二款规定 卫生计生行政机关决定立案应制作报告 直接领导批准 确定立案日期两名卫生执法员承办 立案报告卫
    生计生行政机关案件正式开展调查取证现场监督中发现违法事实清楚适简易程序需场处罚案件外 案件般受理符合立案条件进行立案 然事展开调查取证 采取证先行登记保存 采取行政强制措施 行政控制等 然情况紧急时然未履行受
    理 立案等手续行政机关负责批准实施证先行登记保存 采取行政强制措施 行政控制等 采取行政强制措施二十四时行政机关
    69




    负责报告 补办批准手续 立案报告重卫生行政执法文书 标志着执法开始进入处罚程序


    二制作求
    1事根掌握材料卫生行政执法文书规范 第九条第二款求填写 : 法者组织应填写单位全称址联系电话法定代表(负责)姓名性民族职务等容应填写姓名 性 身份证号 民族 联系电话等容 字号体工商户 营业执登记字号事 时注明该字号营者基信息(姓名 性身份证号民族联系电话等容)该体工商户字号营业执登记营者事 时注明该营者基信息(姓名性身份证号民族联系电话等容)
    2案件源受理时间卫生行政处罚程序规定求填写受理记录案件源写法致 受理时间受理记录中 负责 签批时间致
    3案情摘案情摘应写明违法事实包括案发时间 案发点 重证造成危害影响等容 受理记录中案情摘致
    案情摘立案报告体容 直接决定否批准立案 案情摘应性质程度 重
    70









    轻加排列 逐罗列事实加简说明
    4 办意见 办案情摘书写完毕 指出事违反法律法规规章 具体条款项目 提出处理建议 时签名签署日期
    5负责审批意见负责审批意见负责查处案件批示 否批准立案 批准立案应确定承办员明确立案日期 时签名签署日期 特确定案件承办员时应注意承办员否法定回避情形(包括: 1案事亲属 2案利害关 3案事利害关系 影响案件公正处理)时承办员相应执法资格领取行政执法证件相应类卫生监督员证件 否承办相关案件


    三注意事项
    立案报告属部工作文书 受理记录样 般外卫生计生行政机关受理需立案调查案件 情况例外: 卫生监督检查中发现适简易程序案件需场处罚 般需制作立案报告场处罚行政处罚法卫生行政处罚程序 相关规定 应七日报属卫生计生行政机关备案 卫生监督检查中 场作出行政处罚外 发现公民 法者组织法应
    予行政处
    71




    罚行必须全面客观公正调查收集关证 说明特殊情况现场立案发现违法行进行调查取证 立案日起3日补办立案审批手续拘泥否 已制作立案报告
    符合 卫生行政处罚程序 第十五条第款规定四种情况 卫生计生行政机关应予立案 发现属卫生计生行政机关辖 应移送权辖行政机关涉嫌犯罪移送公安机关 (般级公安机关 移送时抄送级检察机关)
    72















    卫生行政执法文书




    立案报告




    事: XX市 XX日化工厂址: XX市X区 X路X号电话:12345678法定代表:李X东性:男民族: 汉族职务: 总理


    案件源:级卫生计生行政机关交办 受理时间: 2017年3月1日


    案情摘:
    局2017年2月27日接 XX省卫生计划生育委员会公函: XX市 XXX日化工厂生产 XXXXXXXXXX抑菌洗手液标签中未标示 三氯生(三氯羟基二苯醚)效含量符合消毒产品标签说明书理规范求 事实现场笔录(编号 201622)等证





    初步审查事行违反 消毒理办法第三十条第款规定 法应予行政处罚 建议立案





    办签名:张XXXX赵 XXXX


    2017年3月3日





    负责意见:
    意立案2017年3月3日起立案某处(科股)张XXXX赵XXXX
    承办
    负责签名: 王 XX
    2017年3月3日


    中华民国国家卫生计划生育委员会制定
    73









    第十七节 案件移送书


    概念作


    案件移送书 卫生计生行政机关审核 认已受理立案调查处理案件属单位者部 门辖案件 移送关单位者部门处理文书
    适卫生计生行政机关属 辖案件法移送辖权行政机关公安机关 ( 涉嫌犯罪时 )时 包括: ()属卫生计生行政机关辖案件移送辖权行政机关 受理关医疗广告案件移送广告法规定职部门工商行政理机关 (二)属机关辖卫生计生违法案件移送辖权卫生计生行政机关 (三)涉嫌犯罪案件行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定等规定移送
    公安机关


    二制作求
    1文号编号(编码)方法: 区简称+卫+执法类+执法性质+〔年份〕+序号
    2 受移送单位名称 填写接收部门全称
    3受理时间应案件受理记录(立案报告)中受理
    时间致
    4 案 指查处案件原 事查处违法行
    74




    应注意两点: 违法事 二案件容(具体违法行) 案统写法事名称(姓名)+具体违法行+案违法行 违法行作案
    5 移送法定 域辖职辖原三种情况需移送案件 移送法定相辖权问题需移送卫生计生行政机关违法案件移送关卫生计生行政机关 应填写 行政处罚法第二十条 卫生行政处罚程序第九条二职辖权问题需移送 卫生计生行政机关属违法卫生计生行政机关辖案件移送权辖行政机关 应填写 行政处罚法 第二十条相关法律法规名称条款 已受理违反广告法医疗广告案件移送相应工商行政理部门法定填写 行政处罚法 第二十条 广告法 第六条等 三涉嫌犯罪问题需移送 卫生计生行政机关涉嫌犯罪案件移送公安机关追究刑事责 填写 行政处罚法 第二十二条 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定 第三条等 非医师 (未取医生执业资格) 非法行医卫生卫生行政部门行政处罚两次次非法行医 法定写行政处罚法第二十二条 涉嫌触犯中华民国刑法 第三百三十六条 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定
    第三条 高民检察院 公安部关公安机
    75




    关辖刑事案件立案追诉标准规定 ( ) 第五十七条第款第四项规定等
    6 移送材料目录 移送材料应列出目录清单 案件移送书送受移送机关
    7 包括制作文书卫生计生行政机关名称公章 制作文书时间移送案件行政机关应加盖公章签署制作日期


    三注意事项
    案件移送书外文书 象案件辖权行政机关 涉嫌犯罪时移送公安机关 受移送关部门 (包括卫生计生行政机关 辖职权行政机关者公安机关) 文书作受理 立案受移送机关接受移送应时反馈处理结果案件移送机关
    果接受移送卫生计生行政机关认该移送案件属辖时 卫生行政处罚程序第九条规定次行移送制作案件移送书 应报请级卫生计生行政机关指定辖
    涉嫌犯罪移送时 某省份方外制定相应专移送文书格式 建议采规定文书格式制作移送书进行移送
    76
















    卫生行政执法文书




    案件移送书




    文号: XX卫医案移〔2017〕1号
    XXXXX工商行政理局 :


    机关2017年3月 1 日受理 XX医疗门诊部(社会信代码:
    4406XXXXXXXXXXXX)发布未卫生计生行政机关审查医疗广告 案件 广
    告理属工商行政理部门职责 根行政处罚法第二十条中华民
    国广告法第四十六条规定应单位处理现列材料移送单
    位 请查处结果函告机关
    移送材料目录:
    1群众张 XX XX医疗门诊部非法发布医疗广告举报信(1页)
    2受理记录(1页)
    3 XX医疗门诊部刊登 XX日报 C6版医疗广告( XX日报 C6版 1版 日
    期2017年1月3日)
    4 XX省医疗广告容审查医疗机构名称审查容目录(2016年2017 年 20页)
    (空白)



















    XX市卫生计划生育局 (盖章)
    2017年3月3日


    备注:备注:移送书式二联第联留存执法案卷第二联交受移送单位


    中华民国国家卫生计划生育委员会制定
    77

















    卫生行政执法文书
    案件移送书




    文号: XX卫医案移〔2017〕2号
    XX市公安局 :


    机关2017年3月1日受理李 XX(身份证号码:4406XXXXXXXXXXXX年龄:42
    岁性:男 民族:汉族住址: XX省 XX市 XX区 XX路 XX号)未取医生执业资格非
    法行医案件李 XX2015年10月11月未取医生执业资格非法行医
    机关行政处罚两次次2016年1月9日非法行医李某某非法行医行已涉嫌触
    犯中华民国刑法第三百三十六条规定根行政处罚法第二十二条行
    政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定 第三条 高民检察院 公安部关公安机关
    辖刑事案件立案追诉标准规定()第五十七条第款第四项 XX市行政执法刑
    事司法相衔接工作实施意见第五条等规定应单位处理现列材料移送
    单位 请查处结果函告机关
    移送材料目录:
    1患者张 XX李 XX非法行医举报信(1页)
    2受理记录(1页)
    3立案报告(1页)
    4李 XX非法行医现场笔录(12页)
    5李 XX非法行医询问笔录(3页)
    6李 XX医生执业资格说明 医师执业注册联网理系统李 XX医生执业资格查询记
    录(3页)
    7李 XX2015年10月11月两次非法行医行政处罚决定1份(2页)(复印
    件)
    (空白)


    XX市卫生计划生育局(盖章)


    2017年3月10日



    备注:移送书式二联第联留存执法案卷第二联交受移送单位


    中华民国国家卫生计划生育委员会制定
    78









    第十八节 现场笔录


    概念作


    现场笔录 执法员案件调查 现场监督检查者采取行政强制措施程中 案件关现场环境场设施物品员生产营程等进行现场检查时作记录 客观情况书面反映 保全原始证种证形式 行政处罚法 第三十七条规定 询问者检查应制作笔录 行政强制法第十八条规定行政机关实施行政强制措施时应制作现场笔录外民事诉讼法 第二百二十八条第二款规定 采取强制执行措施时 执行员应出示证件 执行完毕 应执行情况制作笔录 场关员签名者盖章
    现场笔录客观记录现场监督检查涉案件事实
    关情况 卫生监督中重证类文书 卫生计生违法行进行行政处罚重原始证 卫生行政处罚程序 第二十条规定 现场检查笔录等审查调查属实卫生行政处罚证 行政诉讼法 第三十三条规定证包括现场笔录民事诉讼法中规定勘验笔录 类型证相应
    现场笔录文字形式固定现场状况(情形) 现场拍录现场提取书证物证等相互补
    79




    充 互相印证 全面 客观反映案件关点物证现场状况客观事物书面反映 保全原始证种证形式 目前 着移动办公逐步实现动化 信息化 现场 电脑录入检查发现情况包括反映现场情况相应片等 便携印机现场印制作 现场笔录容已局限文字 包括相关片等


    二制作求
    1编号编号方法: 年份+序号 (注:序号写法 国家卫生计生委未公布相应规定 科学技术档案案卷构成般求( GBT11822—2008)卫生行政处罚档案理规范(DB22T469—2009)相关求序号指流水序号 )
    2页码记录完毕第 页处中间序逐页填写前页页码 页处中间逐页填写总页码数
    3 事: 法者组织 应填写单位全称联系电话法定代表(负责)姓名性民族职务等容应填写姓名性身份证号 民族 联系电话等容 字号体工商户 营业执登记字号事 时注明该字号营者基信息(姓名性身份证号民族联系电
    80




    话等容) 该体工商户字号营业执登记营者事 时注明该营者基信息(姓名 性身份证号民族联系电话等容)
    4 检查机关: 填写进行现场检查卫生计生行政机关名称 (注: 果两级机关联合检查 先填写级名称 填写级机关名称 时正文首段列明 )
    5 检查时间: 填写达现场开始检查结束具体时间起止时间应写明:年月 日时分时分 特殊情况 果检查时间跨越然日进行 起止时间应写明:年月日时分日时分
    6 检查点: 写明现场检查具体方位具体点填写检查现场址(门牌号码)加具体检查位置范围: XX市 XX区 XX路 XX号 XXX门诊部(甚列明外科科妇科等科室)
    7 记录容 现场笔录重点核心 应案件关现场环境场设施物品员生产营程等情况准确 客观 完整记录 现场执法行动(案件调查现场监督检查者采取行政强制措施)时种现场片(录)提取物证(书证)证先行登记保存抽样等应记录 书写时没固定格式 应遵循定原注意问题
    需注意 进行现场检查 (实施行政强制措施
    81




    等) 时两名执法员进行 事出示执法证件说明现场检查等执法活动法定 二严格执行告知制度告知知情权 申请回避权明确告知事享权利 法治政府建设实施纲(2015-2020 年)第21点规定健全行政执法调查取证告知罚没收入理等制度 行政处罚法第三十七条规定行政机关调查者进行检查时 执法员少两 应事者关员出示证件 执法员事直接利害关系 应回避 书写检查容前应书写执法员履行告知等情况记录
    (1) 书写现场笔录容般原
    现场笔录种证类文书 现场检查程 调查取证程 书写时般应遵循点原:
    客观性 真实性原 现场笔录现场状况客观记录描述(含现场片录提取书证物证等)执法员(行政复议员法官)够通记录原执法时现场情形 制作笔录时必须实记录 作分析推断 记录执法员现场观察违法事实违法行起直接证作符合客观性原 求: 执法员没亲眼记录 执法员分析判断记录 理相 (现场相关员)说记
    录 群众投诉举报记录
    82




    ‚相关性原 记录容(违法事实 违法行等)应执法容 (案件调查 现场监督检查者采取行政强制措施程) 相关 执法容关应记录
    ƒ合法性原 合法性原指执法程序措施手段等必须符合关法律规定 执法程序合法: 现场检查时应法进行 两名执法员 (已领取相应行政执法证件相关类卫生监督员证件) 时进行 出示执法证件(般情况出示行政执法证件)告知检查法律检查单位相关员(法定代表投资 体工商户营者者已获相应授权员) 陪进行 现场笔录制作完毕应检查(事)核真实误笔录注明笔录属实签名 事拒签名 应注明情况 采取行政强制措施时 事场 应邀请见证场现场笔录签名者盖章二手段合法:检查(含拍录)应检查陪公开进行 现场制作
    (2) 书写现场笔录应注意问题
    记录序 记录序检查序致 边检查边记录 检查结束 检查容进行纳整理 结合相关法律条款容针性加记录 检查程中拍摄片 录提取物证(书证)应时加
    记录
    83




    ‚记录重点发现违法事实 违法行 抓住违法事实(违法行)作详细记录 流水帐般全盘记录违法事实(违法行)般指:法律法规禁止性条款列举事实(行)违反法律法规规定造成危害果事实记录时现场状况违法事实(行)作记录 作结更作处罚等
    ƒ记录准确具体抽象笼统现场笔录抽象概念代具体描述记录 : 医疗消毒监督检查镜清洗消毒情况时 书写成 清洗消毒合格规范 记录中违法事实行描述必须具体 点(部位)容数量状况等方面考虑检查镜清洗消毒例 应该描述清楚种 镜 (腹腔镜关节镜)种消毒试剂(消毒方法)消毒灭菌操作中具体消毒操作步骤等 公场卫生监督中检查旅业 顾客公品 等时 书写成卫生般 卫生合格脏等 顾客公品脏例应该描述清楚什物品(茶具公拖鞋等) 脏什? (痰迹?血迹?毛发?)
    ④书写规范途正确书写规范应法言法语 相应法律法规规章规范语 俗称简称应书写成:现场检查时 XXXX门诊部科外科等正常开诊负责
    XXXX现场未出示医疗机
    84




    构执业许证中标示外科科室胸牌标示欧某某医生正患者开展外科清创手术欧某某现场未出示医师执业证书途正确指:描述现场状况情形移作作卫生监督意见书 行政控制决定书等
    ⑤记录现场提取书证(物证)拍摄片等笔录记录提取书证 (物证) 拍物品位置名称数量状态标识(标记)等现场记录现场提取书证(物证)拍摄片(录)等证相互印证补充构成证链
    ⑥记录现场采取行政控制 行政强制措施 证登记保存措施样品采样 应现场笔录中记载
    8 事签名 现场笔录完成果页面尚空白应注明 空白 现场笔录制作完毕须填写相应页码 场交事审阅者事宣读 事签字确认 事认记录遗漏者差错 应提出补充修改改动处签字者指纹印鉴覆盖 事认笔录记录容真实误 应笔录注明 笔录属实签名签署日期 事拒签名 注明情况 (采取行政强制措施时 事场应邀请见证场现场笔录签名者盖章 ) 果现场笔录页
    页注明笔录属实 签名
    85









    签日期
    9卫生监督员签名检查员(执法员)应两名 ()进行现场检查监督员 (采取强制措施执法员)签名签日期果现场笔录页页签名签日期


    三注意事项
    1 案现场现场进行次检查 结合起制作份现场笔录 应分制作
    2 现场笔录容较首页够书写时 应续页注明××现场笔录续页纸张(种类文书)代 时应事监督员签名日期 仅事签名日期
    3 陪检查员签名员应 应 权 员具相应职权获授权员 法定代表(投资医疗机构负责体工商户营者)取授权委托代理等
    4暗访情况(含拍录)应记录现场笔录 通询问等方式转换成种类证
    5 事拒签名 应注明情况 建议预判事签字(配合) 充分利现代化取证工具(录录音)辅助取证全程执法记录趋势
    86














    卫生行政执法文书





    编号:20171
    现场笔录




    第1页1页


    事: XXXX市XXX限公司 联系电话: XXXXXXX 法定代表:李XXXX 性:男
    民族:汉族 职务:总理



    检查机关: XX市卫生计划生育局



    检查时间: 2017年3月1日10时30分 11时 0分



    检查点: XX市 XX区 XXX路11号三楼生产车间



    卫生监督员示证检查执法证件号码: E1XX723 E1XXX22

    检查记录:
    XX市卫生计划生育局卫生监督员彭 XXX(执法证号码 E1XX723) 张 XX(执法证号码E1XX722) XX市 XXXXX限公司法定代表李 XX出示执法证件表明身份说明行政处罚法等法律法规相关规定进行检查 时告知 认执法员应回避确保调查公正(说明执法员应回避3种情形:1案事亲属2 案利害关系 3案事利害关系 影响案件公正处理) 申请执法员回避 李 XX场表示执法员没述应回避情形 申请执法员回避执法员李 XX陪 法 XX市 XXXXXXXX限公司现场进行检查 情况:
    1该公司现场出示效期 营业执 注册号统社会信代码:440XXXXXXXXXXXX0484 提取复印件作附件附


    2该公司仓库生产车间均未见生产批号20150520净水机成品配件


    3该公司未发现生产记录销售记录财务账册等材料


    (空白)



    事签名: 李 XXXX 2017年3月1日
    




    卫生监督员签名彭 XX 张 XX
    2017年3月1日




    中华民国国家卫生计划生育委员会制定
    87









    第十九节 询问笔录


    概念作


    询问笔录 查明案件事实 收集证 案件事 证者关员调查解关情况时作记录属证类文书 行政处罚法规定询问者检查应制作笔录
    卫生行政执法员案件事 证者关(知情) 员调查解案件关情况 查清案件事实具重作: 收集案件需相关证材料二核实(印证)已取证材料真实性三案件调查中扩发现新违法事实相关线索
    询问笔录 类重证文书 卫生行政处罚
    程序 第二十条规定 证证言 事陈述等审查
    调查属实卫生行政处罚证 行政诉讼法规定证种类包括事陈述证证言 民事诉讼法中规定证种类包括事陈述证证言外高民法院关适<中华民国民事诉讼法>解释 第九十二条规定 利事实明确表示承认方事需举证证明
    说明询问笔录证效力
    88









    二制作求
    1页码记录完毕第 页处中间序逐页填写前页页码 页处中间逐页填写总页码数
    2询问填写询问基情况包括姓名性年龄住址(联系址)证件名称(通常指身份证)证件号码等
    3 询问机关 填写卫生计生行政机关名称
    4询问时间写明起止时间写明某年某月某日时分时分 果询问程跨越然日 起止时间应写明:年月 日时分日时分
    5 询问点 填写进行询问时处具体点位置某市某区某路某号某某医院综合楼6楼医务科 (注意点址区)
    6 询问前权利义务告知 进行询问前严格执行知情权 申请回避权实回答询问义务告知 告知制度 应明确告知行政机关进行询问法律事权利义务 法治政府建设实施纲(2015-2020年)第21点规定健全行政执法调查取证告知罚没收入理等制度 行政处罚法第三十七条规定行政机关调查者进行检查时 应事者关员出示证件 事者关
    员应实回答询问 执
    89




    法员事直接利害关系 应回避 书写询问容前 应书写执法员询问履行出示执法证件 告知询问相关权利义务等情况记录 时 记录询问案件关系
    7 询问容 指调查员提问事 证知情陈述记录 询问容询问笔录体 记录询问容否全面 客观 真实 直接关系询问调查活动效果 关系询问笔录作证效性 询问容应包括执法员希通询问解情况提问询问相应问答 执法员然没提问询问解陈述等容 案件发生时间 点 事情果 果关系等容 询问笔录应场制作完毕 求调查员询问员进行询问前 应熟悉案情清楚应该提问解问题欲解关键节点 稳妥做法根调查目 列出提问提纲等
    般通方式记录 首先记录执法员已履行知情权 申请回避权 外 应列明询问法律义务实问答法律责等容 次记录执法员提问询问相应回答提问应简单明确法言法语 询问回答陈述询问笔录核心 应重点记录 记录措辞应符合询问回答原意 (情况允许记录原话)意删减执法员意思记
    90




    录 记录采问答话形式 提问询问回答(陈述)应分段记录段首标明问答
    8 询问阅签名 记录制作完毕 果页面尚留空白应记录末尾注明空白字样场交询问审阅者宣读 然询问签字确认 询问认记录遗漏者差错 应提出补充修改 改动处签字者指纹 印鉴覆盖 认笔录记录容真实误 应笔录注明 笔录属实 字样签名签日期 询问拒签名应注明情况 果笔录页 页签署
    9 卫生监督员签名 必须进行询问卫生监督员签名签日期


    三注意事项
    1 进行询问时应两名 ()执法员场询问两时应分开询问制作相应笔录位询问应份询问笔录 询问时诱供逼供
    2 事拒签名 应注明情况 建议预判事签字(配合) 充分利现代化取证工具(录录音)辅助取证全程执法记录趋势
    3 询问笔录容较首页够书写时 应
    续页注明××询问笔录续页纸张(种类
    文书)代 时应询问监督员签
    91









    名日期 仅询问签名日期
    4 询问事项应围绕拟认定违法事实展开避免出现流水帐询问询问避免出现否定前矛盾避免出现交叉询问 信息错误等
    5 般情况 询问笔录作进行行政处罚唯证 通常证现场笔录等互相印证补充 作证链条中环
    92














    卫生行政执法文书


    询问笔录





    第 1 页 1 页


    询问:陈XX(性:男年龄:34岁民族:汉住址: XX省 XXXX市XXX
    路11号证件名称:身份证证件号码:4XXXXXXXXXXXXXX)



    询问机关: XX市卫生计划生育局



    询问时间:2017年3月 1日 10时 00分 10时 30分
    询问点: XXXX市 XX区 XX路12号 XXXX医院三楼医务科
    询问员示证询问执法证件号码: E1XXX723 E1XXX24
    现法询问 请实回答问题:
    告知1: XXX市卫生计划生育局卫生监督员彭 XX(行政执法证号:EXX5723) 李 XX(行政执法证号: E1XX724) 现解黄 XX XX区 XXX 医院诊情况根行政处罚法关规定 认执法员需回避权申请执法员回避请问申请执法员回避? (时说明执法员应回避3种情形: 1案事亲属 2案利害关系 3 案事利害关系 影响案件公正处理 )
    答: 认执法员没应回避法定情形 申请执法员回避
    告知2: 现解黄 XX三水区 XXX医院诊情况 必须实事求回答夸歪曲事实否产生果负责听清楚?
    答:听清楚会实回答知道情况(案件关详细容 略)
    (空白)








    事签名: 陈 XXX


    2017年3月1日
    







    卫生监督员签名
    彭 XX


    2017年3月1日
    







    李 XX



    中华民国国家卫生计划生育委员会制定
    93








    第二十节 证先行登记保存决定书


    概念作


    证先行登记保存决定书 求事需保全证登记造册进行保文书
    证先行登记保存决定书卫生计生行政机关收
    集证时 证灭失 者难取情况卫生计生行政机关负责批准 进行先行登记保存证类法律文书 具强制性执行性


    二制作求
    1文号卫生行政执法文书规范第四条规定编写 编号方法: 区简称+卫+执法类+执法性质+〔年份〕+序号
    2 事 法者组织 应填写单位全称联系电话法定代表(负责)姓名性民
    族职务等容应填写姓名性身份证号 民族 联系电话等容 字号体工商户 营业执登记字号事 时注明该字号营者基信息(姓名性身份证号民族联系电话等容) 该体工商户字号营业执登记营者事
    时注明该营者基信息(姓名 性身份证号民族联系电话等容)
    3保存方式般保存指定点保存
    94




    4 保存期限 应卫生计生行政机关登记保存日起7日卫生计生行政机关登记保存日期2016年2 月1日保存期限超2016年2月7日
    5 保存点 应填写实际保存详细点 注意保存点写成保存址 保存点保存址更具体 体现保存址具体方位
    6 保存证清单 清单项目详细填写 填写容准确清楚
    7 事签收 事收决定书时 应该核实保存物品实际物品否致决定书签名签署日期
    8 卫生计生行政机关名称盖章 应写明作出决定行政机关名称作出决定时间 般领导签发日期准 然 式二联加盖卫生计生行政机关印章


    三注意事项
    1 证保存登记前必须制作 卫生行政执法事项审批表 卫生计生行政机关负责进行审查 签署审批意见
    2保存方式写封存避免产生歧义事理解行政强制措施
    3 登记保存物品清单必须逐项填写 留空白果空行 需填写 空白
    95




    4卫生计生行政机关名称盖章中章必须章 XX卫生计生局(委)公章XX市卫生监督专章 公章
    96








    卫生行政执法文书


    证先行登记保存决定书




    文号: X卫医保[2017]1号


    XXX医院 :
    根 中华民国行政处罚法 第三十七条第二款规定 机关决定(单位)列物品作证指定点保存(保存) 方式 XXXX年 XX 月 XX日 XXXX年 XX月 XX日 XX市 XX区 XX路 XX号 XXX卫生监督(


    XXX医院 XX室)进行登记保存


    登记保存物品清单:
    


    规格包装状况
    生产进口
    生产日期
    物品名称
    数量
    储存条件
    代理单位
    批号
    XX消毒液
    五瓶
    100ml瓶
    XX市消毒品公司
    20161026
    {空白}













    证保存期限应妥保 未机关意 销毁转移


















    事签收: XXX




    2017年3月1日
    

















    XX市卫生计划生育局 (盖章)




    2017年3月1日
    备注:决定书式二联第联留存执法案卷第二联交事


    中华民国国家卫生计划生育委员会制定
    97









    第二十节 证先行登记保存处理决定书


    概念作


    证先行登记保存处理决定书卫生计生行政机关规定期限保存证作出处理决定文书
    证先行登记保存决定书 相应卫生行政执法文书 决定先行登记保存物品否需继续作证保存作出处理决定


    二制作求
    1文号卫生行政执法文书规范第四条规定编写 编号方法: 区简称+卫+执法类+执法性质+〔年份〕 +序号 作出登记保存决定书日期登记保存决定书文号均必须先行制作 证先行登记保存决定书致
    2 事 法者组织 应填写单位全称联系电话法定代表(负责)姓名性民族职务等容应填写姓名性身份证号 民族 联系电话等容 字号体工商户 营业执登记字号事 时注明该字号营者基信息(姓名性身份证号民族联系电话等容) 该体工商户字号营业执登记营者事
    时注明该营者基信息(姓名 性
    98









    身份证号民族联系电话等容)
    3处理决定处理决定填写简明准确参考证行医查处工作规范第十五条规定:(1)核查案件关 法予退 (2)核查案件关 实施行政处罚前 根案件查处需 作物证 (3)作出没收行政处罚决定法予没收前款第(2)项证先行登记保存处理决定书 处理决定书写 事×××行涉嫌违反××××法律(法规规章) 已(拟)×年×月×日立案 述先行登记保存物品作物证
    4 事签收 事收处理决定书时 应该核实
    保存物品实际物品否致 处理决定书签名签署日期
    5 卫生计生行政机关名称盖章 应写明作出处理
    决定行政机关名称作出决定时间 般领导签发日期准 然 式二联加盖卫生计生行政机关印章三注意事项
    1 处理决定书应写明事全称 保存决定书作出时间 文号具体处理决定
    2 果需保存物品予没收 应行作出 行政处罚决定书 予法处理 决 证先行登记保
    存处理决定书 代 行政处罚决定书
    99




    3 事收处理决定书时 应该核实保存物品实际物品否致 处理决定书签名签署日期 建议事处理决定书注明 物品原物品致 签名签署日期
    4 作出处理决定日期必须法定日期 应卫生计生行政机关作出保存决定7 日作出处理决定
    5 卫生计生行政机关名称盖章中章 必须 章 XX卫生计生局(委)公章XX市卫生监督专章公章








    卫生行政执法文书




    证先行登记保存处理决定书


    文号: X卫医保处[2017]1号





    XXX医院 :
    根中华民国行政处罚法第三十七条第二款规定 机关 XXXX
    年 XX月 XX日作出 X卫医保[2017] 1号证先行登记保存决定书载明作证保存物品 作出处理决定:
    单位超出核准登记科目开展诊疗活动行涉嫌违反 医疗机构理条例 第二十七条 已 XXXX年 XX月 XX 日立案 述先行登记保存物品作物证























    事签收: XXX 2017年3月5日
    















































    XX市卫生计划生育局 (盖章)
    2017年3月5日



    备注:决定书式二联第联交事第二联留存执法案卷



    中华民国国家卫生计划生育委员会制定






    100







    第二十二节 案件调查终结报告


    概念作


    案件调查终结报告 案件调查终结 承办案情事实 调查问题性质认识 事责分析 事处理意见等 书面形式领导者关部门做正式报告
    案件调查终结报告 卫生计生行政机关领导案件
    进行集体讨基础 卫生计生行政机关负责作出行政处罚决定


    二制作求
    1 事 法者组织 应填写单位全称联系电话法定代表(负责)姓名性民族职务等容应填写姓名性身份证号 民族 联系电话等容 字号体工商户
    营业执登记字号事 时注明该字号营者基信息(姓名性身份证号民族联系电话等容) 该体工商户字号营业执登记营者事 时注明该营者基信息(姓名 性身份证号民族联系电话等容)
    2 案 查处具体案件原 事查处具体违法行 根 卫生行政执法文书规范 第九条规定 案统写法事名称(姓名) +具体违法行




    101








    +案 违法行 违法行作案
    3 承办机构 指负责办理该案件机构 卫生监督 案件调查终结报告 行政机关部文书 方便理 承办机构具体写明承办案件执行机构名称甚明确科室
    4 案情违法事实 应简明扼 写明案件结果 违反法律条款等
    5 相关证 应列明已查证属实 案件关证
    6 争议点 应写明事承办间案情事实观点 应表明承办间案件意见争议写
    7处理建议调查立案违法事实存 应写明建议终结调查结案等容 需予行政处罚 应写明拟实施行政处罚种类 幅度法律等
    8 承办签名注明日期 指负责查处该案件两名执法员
    9 负责签署意见姓名日期 负责意见应卫生计生行政机关负责签署 应写明否意调查终结意见 需合议案件应提出进行合议具体意见






    102








    三注意事项
    1 适简易程序场处罚案件外 案件承办员必须制作 案件调查终结报告
    2 果调查核实 事合法机构 调查取证开始结案文书均统名称 ( 许证 营业执组织机构代码证) 果非法证机构 处开始文书事必须写( 证机构设置者)继续写成单位名称
    3 负责意见 需合议案件应提出进行合议具体意见




































































    103








    卫生行政执法文书


    案件调查终结报告


    事: XX医院址: XX市XX路XX号
    负责姓名:张XX性:男职务:院长邮编: XXXX电话: XXXX 案 : XX医院非卫生技术员事医疗卫生技术工作案
    承办机构: XXX卫生监督(局)
    案情违法事实:卫生监督执法员 XXXX年 XX月 XX日该单位监督检查发现 XX医院非卫生技术员事诊疗活动 XX科执法员调查核实该医院 XXXX年 XX月 XX日 XXXX年 XX月 XX日2名未取医师执业证员 XX XXX事诊疗活动该行违反医疗机构理条例第二十八条规定第款第()项规定医疗机构理条例实施细第八十条第款第()项第二款规定 应予行政处罚
    相关证: 1 XX医院医疗机构执业许证复印件2现场笔录(XXXX 年 XX月 XX日)3该单位负责梁××询问笔录4吴×× 询问笔录 5吴××确认医师资格证书复印件 6吴××单独签署B 超检查报告单(XXXX年 XX月 XX日患者×××)7苏××询问笔录8苏××确认医师资格证书复印件9苏××XXXX年 XX月 XX日XXXX年 XX月 XX日患者开具处方笺 XXXX年 XX月 XX日 XXXX 年 XX月 XX日患者 医嘱单(详见证先行登记保存决定书(X卫医保[2017]1号)10相片(3张)
    争议点:
    处理建议: 事实违反医疗机构理条例第二十八条规定第款第()
    项规定医疗机构理条例实施细第八十条第款第()项第二款规定XX市卫生计生局行政处罚裁量标准规定建议予罚款民币4500元整 吊销医疗机构执业许证


    承办: XXX XXX
    2017年3月1日
    负责意见: 意意见 请组织相关执法员进行合议
    负责签名: XXX
    2017年3月2日


    中华民国国家卫生计划生育委员会制定






    104








    第二十三节 合议记录


    概念作


    合议记录 拟适 听证程序行政处罚重行政处罚案件调查终结 组织关员案件进行综合分析 审议时记录文字材料
    合议记录反映卫生计生行政机关卫生法律 法
    规授权组织部集体讨案件全程 反映合议参加员案件态度意见 合议记录承办案件职部门提出否予事行政处罚 卫生计生行政机关卫生法律法规授权组织复查案件属部工作文书 外



    二正文
    1页码记录完毕第 页处应逐页填写页码
    页处应填写总页数
    2案根案件调查终结报告容填写案等终认定结
    3 合议持参加合议员: 逐列出姓名
    4 合议时间 应填写合议起止时间
    5 合议点 填写进行合议具体点
    6合议意见
    (1) 违法事实 记录事实施违法行时间







    105



    点方式(手段) 实施什违法行违法行相关物品 违法 违法行造成果 果次进行 应次违法实施表述出
    (2)相关证 列举违法事实相关查证属
    实证 写未查实 写明证具体容证证言 鉴定结等代
    (3)处罚 写明作出行政处罚 予行政处罚
    移送关部门处理法律 法律明确具体 应写明法律法规名称具体条 款 项
    (4)合议建议应写明具体处理意见否予
    行政处罚予种行政处罚否轻减轻处罚等建议
    7 合议结束 记录员应合议记录交合议持合议参加员核核误 合议持参加记录员分页记录签名注明日期


    三注意事项
    1 案必须前文书案保持致
    2 应写持姓名 逐列出参加合议员姓名职务代姓名
    3 违法事实 相关证处理合议建议应该数意见 合议结 合议结意见 应实记录






    106



    4 合议员意见应发言次序分列段记录 合议员案件事实 案件定性处理意见理应详细记录 领导合议中发表意见应具体记录 员发言前发言意见相 记结性观点 前发言持意见应具体记录
    5 合议记录必须记录参加合议员意见 总意见分拆开作意见 然总结成家意予 XXXX行政处罚
    6参加合议员加持总数般单数持记录员合议员 合议员签名必须参加合议员亲笔签名注明日期 代签
    7 合议案件调查终结进行


























































    107








    卫生行政执法文书


    合议记录





    第1页 2页


    案: XX医院非卫生技术员事医疗卫生技术工作案


    合议持:秦XX


    参加合议员:秦XX刘XX李XX赵XX成XX


    合议时间:2017年3月1日9时 0分9时30分


    合议点: XX市XX区XX路XX号XX卫生监督会议室


    合议意见 (包括违法事实 相关证 处罚合议建议等容)
    违法事实:机关卫生监督执法员2017年2月20日该单位监督检查 执法员现场调查发现苏××取医师资格证书未注册取医师执业证书独立事诊疗活动吴××执业范围皮肤病专业事专业外( B超检查) 诊疗活动
    相关证:1 XX医院医疗机构执业许证复印件2现场笔录( XXXX 年 XX月 XX日)3该单位负责梁××询问笔录4吴×× 询问笔录5吴××确认医师资格证书医师执业证书复印件6吴××单独签署B超检查报告单(XXXX年 XX月 XX日患者×××)7苏××询问笔录8苏××确认医师资格证书复印件 9苏××XXXX年 XX月 XX日 XXXX年 XX月 XX日患者开具处方笺 XXXX 年 XX月 XX日 XXXX年 XX月 XX日患者开具医嘱单(详见证先行登记保存决定书(X卫医保[2017]1号)10相片(3张)
    处罚: 原卫生部 卫生部关取医师资格未执业注册员开展
    医师执业活动关问题批复(卫政法发[2004] 178号) 医疗机构理条例第四十八条规定医疗机构理条例实施细第八十条第款第()项第二款规定XX市卫生计生局行政处罚裁量标准规定
    (转页)


    参加合议员:秦XX刘XX李XX赵XX成XX
    2017年3月1日
    记录员签名: 成XX
    2017年3月1日






    108

















    第2页 2页
    (接页)
    处罚建议: 事处民币4500元罚款吊销医疗机构执业许证行政处罚


    合议记录: (记录合议程 合议意见应实记录)
    秦XX:天 XX门诊部非卫生技术员事诊疗活动案进行合议现先请案件承办员刘XX介绍案情
    (办案员介绍案情……)
    李XX: 根原卫生部 卫生部关取医师资格未执业注册员开展医师执业活动关问题批复(卫政法发[2004] 178号)第二项医疗机构聘取医师资格未医师注册取执业证书员事医师执业活动 医疗机构理条例 第四十八条规定处理 医疗机构理条例实施细 第八十条第二款规定 医疗机构卫生技术员事专业外诊疗活动 非卫生技术员处理 医疗机构理条例 第四十八条规定医疗机构理条例实施细第八十条第款第()项第二款规定XX市卫生计生局行政处罚裁量标准规定建议事处民币5000元罚款吊销医疗机构执业许证行政处罚 已告知事申请听证权利 苏××吴××执业医师法案处理
    (合议员必须发表意见……)
    秦XX:然志认处罚偏重家认案事实清楚证确凿适法律正确 程序合法 意案件承办意见 震慑存违规执业行医疗机构综合家讨建议决定予事处民币5000元罚款吊销医疗机构执业许证行政处罚
    刘XX李XX赵XX成XX: 意






    参加合议员(签名):秦XX刘XX李XX赵XX成XX
    2017年3月1日
    记录员签名: 成XX
    2017年3月1日











    中华民国国家卫生计划生育委员会制定






    109








    第二十四节 行政处罚事先告知书


    概念作


    行政处罚事先告知书 作出行政处罚决定前
    告知事作出行政处罚决定事实 理 事法应享权利文书
    行政处罚事先告知书 具重作 卫生计生
    行政机关作出行政处罚决定前制作该法律文书 实施行政处罚 (简易程序外) 时履行必法定程序重证记载 作出行政处罚决定前制作送达 行政处罚事先告知书 行政处罚程序中具极重作 二 卫生计生行政机关作出行政处罚决定前事送达该法律文书 保护事合法权利具重作
    二制作求
    1文号卫生行政执法文书规范第四条规定编写 编号方法: 区简称+卫+执法类+执法性质+〔年份〕+序号
    2 事 法者组织 应填写单位全称联系电话法定代表(负责)姓名性民族职务等容应填写姓名性身份证号 民
    族 联系电话等容 字号体工商户







    110



    营业执登记字号事 时注明该字号营者基信息(姓名性身份证号民族联系电话等容) 该体工商户字号营业执登记营者事 时注明该营者基信息(姓名 性身份证号民族联系电话等容)
    3 事违法行 应写明事违法行违法行发生时间点情节果
    4 拟作出行政处罚理 事违法行违反法律条款
    5 拟作出性质处罚决定法律 根法律 法规规章条款规定 事违法行应受卫生行政处罚
    6拟作出行政处罚种类幅度 根法律法规规章相关规定 事种处罚 处罚具体容
    7 告知事享陈述申辩权利 适听证应告知事享求举行听证权利法定期限注明联系 联系电话 址等 告知事陈述申辩期限点
    8 事表明放弃陈述申辩权者放弃听证权时 应请事 事意见记录 处写明 放弃陈述申辩权者放弃听证权等容






    111



    9关联系方式联系址电话联系填写案件联系联系电话
    10 事签署姓名日期
    11 卫生计生行政机关加盖公章签署日期


    三注意事项
    1 事必须合法处罚体 必须 案件调查终结报告 事名称致
    2 XXXX年 XX 月 XX 日前 XX路 XX号
    {卫生计生局(委)卫生监督}进行陈述申辩中
    XXXX年 XX 月 XX 日前指事收文书日起3日(法律陈述申辩时间没具体规定 参事求提出听证时间)
    3 事意见记录栏定遗漏 果放弃陈述申辩 者放弃听证 定事写清楚: (单位) 放弃陈述申辩权者放弃听证权
    4 卫生计生行政机关名称盖章中章 必须 章 XX卫生计生局(委)公章XX市卫生监督专章 公章



























    112







    卫生行政执法文书


    行政处罚事先告知书





    文号: X卫医罚告[2017]1号


    事: XX医院 址: XX市XX路XX号
    负责姓名:张XX 性:男 职务: 院长 民族: 汉 邮编: XXXX
    电话: XXXX
    (单位) ××××年××月××日××××年××月××日非
    卫生技术员(×××)事诊疗活动 行违反 医疗机构理条
    例 XX条 XX款 规定 医疗机构理条例 XX条 XX款××
    ×卫生计生局行政处罚裁量标准 规定 机关拟(单位)作罚款
    民币5000元整 行政处罚



    根中华民国行政处罚法第三十条第三十二条规定(单位)享进行陈述申辩权利 XXXX 年 XX 月 XX 日前 XX
    路 XX号{卫生计生局(委)卫生监督}
    进行陈述申辩



    □根中华民国行政处罚法第四十二条第款规定 (单位)
    求举行听证权利(单位)求听证应收通知3日提出申请逾期视放弃听证(□√事享该权利)
    联系电话: XXXXXXXX 址: XXXXXXXX
    联系: XXX XXX 邮政编码: XXXXXX








    事意见记录:(单位)放弃陈述申辩权者放弃听证权





    事签名: XXX




    2017年3月1日
    XX市卫生计划生育局 (盖章)
    2017年3月1日







    备注:告知书式二联第联留存执法案卷第二联交事


    中华民国国家卫生计划生育委员会制定




    113







    第二十五节 陈述申辩笔录


    概念作


    陈述申辩笔录 事陈述申辩陈述事实 理申辩容记录
    陈述申辩笔录 方面体现卫生计生行政机关
    执法员行政处罚法规定 重视听取事陈述申辩意见 履行法定程序 方面通听取记录事违法事实 情节轻重实施处罚理法律进行陈述申辩 充分体现保障事合法权益


    二制作求
    1页码记录完毕第 页处应逐页填写页码页处应填写总页数
    2 事 法者组织 应填写单位
    全称联系电话法定代表(负责)姓名性民族职务等容应填写姓名性身份证号 民族 联系电话等容 字号体工商户营业执登记字号事 时注明该字号营者基信息(姓名性身份证号民族联系电话等容) 该体工商户字号营业执登记营者事
    时注明该营者基信息(姓名 性身份证号民族联系电话等容)




    114



    3 案 写明讨时原认定违法体违法行情况 案等终认定结 必须前文书案保持致
    4 陈述申辩 果事(单位法定代表)陈述申辩 写明姓名 应注明性 工作单位职务 果事委托陈述申辩 应写明受委托姓名性职务现工作单位等容
    5 承办机关 填写承办该案卫生计生行政机关名称
    6 承办 填写承办该案执法员姓名
    7 陈述申辩点 填写陈述申辩具体点
    8 陈述申辩时间 写明陈述申辩具体起止时间
    9 陈述申辩容:
    (1)告知事项 根行政处罚法第三十二条规定
    事案件事实 证 理享陈述申辩权 享放弃陈述申辩权利 承办员提出回避权利
    (2)承办员提问 记录承办员解事案件
    事实 关证理法提问 记录中心突出
    (3) 事代理陈述申辩容 应该实全面
    记录事陈述申辩案件事实 案件性质 情节 处罚轻重等进行陈述辩解全部容
    10 陈述申辩签名 陈述申辩记录进行复






    115



    核然逐页尾端签名记录处签署笔录属实字样注明日期
    1 1 卫生执法员签名签署日期


    三注意事项
    1 事委托陈述申辩 应写明受委托陈述申辩姓名性职务现工作单位等受委托陈述申辩应出具事委托书确认身份证复印件
    2 承办机关必须卫生计生行政机关
    3 承办员告知事项 承办员提问事代理陈述申辩应分列段 切忌连接记录 记录采问答式 问答应围绕案件事实 证 理关违法行处罚轻重陈述辩解两方面进行记录
    4 应记录陈述申辩原话 记录原话 记录应真实反映陈述申辩原意 记录清楚事提出 新事实证
    5 笔录中补充修改处应陈述申辩手印确认
    6 承办应该属需回避执法员 制作笔录必须两执法员参加
    7 事书面陈述申辩意见 笔录中注明附面
    8 陈述申辩笔录 适事行政处罚提






    116



    出陈述申辩记录外 适催告事履行义务时事提出陈述申辩记录 行政强制法 第三十五条规定 催告事履行义务时 事享陈述申辩权力




































































































    117










    卫生行政执法文书


    陈述申辩笔录



    第1页1页
    事: XX医院 址: XX市XX路XX号
    负责姓名:张XX性:男 职务:院长 民族:汉 邮编: XXXX 电话: XXXX:案 : XX医院非卫生技术员事医疗卫生技术工作案
    陈述申辩: 张XX
    承办机关: XXX卫生计划生育局
    承办: XXX XXX
    陈述申辩点: XX卫生监督 XX科
    陈述申辩时间: XXXX年 XX月 XX日 XX时 XX分 XX时 XX分
    陈述申辩容:
    告知事项:关单位××××年××月××日××××年××月××
    日1名非卫生技术员(苏××)事诊疗活动案行政处罚事先告知书已××××年××月××日送达根行政处罚法相关规定事权进行陈述申辩 执法员事直接利害关系 应回避 否放弃陈述申辩权 否承办卫生执法员提出回避申请
    XXX(陈述申辩) 承办卫生执法员提出回避申请 局
    认定事实意见局认定苏××非卫生技术员苏××××××年××月医学院毕业院工作××××年××月取医师资格证书 然未注册取 医师执业证书 工作 直级执业医师指导进行床实 未独立事床活动 单位员工作职责分工表里 觉局认定苏××非卫生技术员符合事实
    (空白)


















    笔录属实


    陈述申辩签名: XXX
    2017年3月1日









    118
    






















    卫生监督员签名: XXX XXX
    2017年3月1日
    中华民国国家卫生计划生育委员会制定








    第二十六节 陈述申辩复核意见书


    概念作


    陈述申辩复核意见书 事提出事实 理证进行复核记录
    陈述申辩复核意见书 方面体现卫生计生行政
    机关执法员 行政处罚法 规定 重视听取事陈述申辩意见 履行法定程序 方面通复核陈述申辩提出理证 充分体现保障事合法权益


    二制作求
    1页码记录完毕第 页处应逐页填写页码页处应填写总页数
    2 陈述申辩 果事(单位法定代表)
    陈述申辩 写明姓名 应注明性 工作单位职务 果事委托陈述申辩 应写明受委托姓名性职务现工作单位等容受委托陈述申辩应出具事委托书
    3 陈述申辩理证: 指陈述申辩提出理证 摘 抄陈述申辩容
    4 调查复核情况: 执法员针陈述申辩提出事实 理证 进行调查复核 调查程复核







    119








    结果呈现
    5 复核意见: 执法员针陈述申辩提出理证 进行调查复核 出结签署姓名日期
    6 承办机构意见: 根复核结果 作出改变者改变原合议结果意见负责签署姓名日期
    7 卫生计生行政机关意见 卫生计生行政机关领导作出意意意见负责签署姓名日期


    三注意事项
    陈述申辩复核意见书 适事行政处
    罚提出陈述申辩复核外 适催告事履行义务时事提出陈述申辩复核 行政强制法 第三十五条规定 催告事履行义务时 事享陈述申辩权力
















































    120








    卫生行政执法文书


    陈述申辩复核意见书



    第1页1页
    陈述申辩:张XX
    陈述申辩理证: XXX(陈述申辩)局认定苏 XX非卫生技术员意见 辩称苏 XX XXXX年 XX月医学院毕业 XXXX年 XX月取医师资格证书 未注册取 医师执业证书 工作 直级执业医师指导进行床实 未独立事床活动 该单位员工作职责分工表证 认局认定苏 XX非卫生技术员符合事实
    调查复核情况:核查然该单位提供工作职责分工表里体现级执业医师指导进行床实 执法员现场取书证 XXXX年 XX月 XX 日 XXXX年 XX月 XX日苏 XX患者开具处方笺 XXXX年 XX月 XX 日 XXXX年 XX月 XX日患者 XXX医嘱单(详见证先行登记保存决定书(X卫医证保决[XXXX]XX号)医师签名均苏××单独签名没级执业医师签名 认定苏××单独事医师执业活动
    根原卫生部 卫生部关取医师资格未执业注册员开展医师执业活动关问题批复(卫政法发[2004] 178号)第二项医疗机构聘取医师资格未医师注册取执业证书员事医师执业活动 医疗机构理条例 第四十八条规定处理 医疗机构理条例 第四十八条规定 违反条例第二十八条规定 非卫生技术员事医疗卫生技术工作 县级民政府卫生行政部门责令限期改正 处 5000 元
    罚款 情节严重 吊销 医疗机构执业许证
    复核意见:根调查复核事××××年××月××日××××年××月××日1名非卫生技术员(×××)事诊疗活动事实清楚证确凿
    复核签名: XXX
    XXXX年 XX月 XX日
    承办机构意见:
    意复核意见
    承办机构负责签名: XXX
    XXXX年 XX月 XX日
    卫生计生行政机关意见:

    卫生计生行政机关负责签名: XXX
    2017年3月1日
    中华民国国家卫生计划生育委员会制定






    121








    第二十七节 行政处罚听证通知书


    概念作


    行政处罚听证通知书 权求举行听证事提出 卫生计生行政机关决定举行听证时事发出书面通知
    制作 行政处罚听证通知书行政机关实施行政处罚程中非常重法定程序 事否准时规定参加听证会实现听证 质证 申请回避权利保障听证会利进行具非常重作


    二制作求
    1文号文号卫生行政执法文书规范第四条规定编写
    2事事然应写姓名性住
    址 果事法组织应写单位全称
    3听证时间应具体写明年月日时分
    4 听证点 包括举行听证会场址具体处
    5 听证方式 明确注明公开听证公开听证方式公开听证应注明原行政处罚法第四十二条第款第(三)项规定:涉国家秘密商业秘
    密者隐私外 听证应公开举行







    122



    6听证组成员姓名听证持听证员书记员姓名填入相应空格 事认听证员案直接利害关系权申请回避
    7 告知事关权利事项 事亲参加听证 委托两代理(委托代理必须出具委托书) 告知时出席视放弃听证
    8关联系方式联系址电话联系
    9 事签署姓名日期
    10 卫生计生行政机关加盖公章签署日期


    三注意事项
    1 通知书应写明举行听证时间 点 听证方式 听证组成员 申请回避权利 听证机关联系方式等
    2根行政处罚法卫生行政处罚程序规定 听证应卫生计生行政机关部法制机构法制工作综合机构负责 卫生监督机构组织听证
    3 举行听证会日期 必须行政处罚听证通知书送达七日 听证时间事签收文书七日
    4 听证方式果公开 应注明涉国家机密 者商业秘密 者隐私 般公开听证
    5听证组成员包括持听证员书记员般






    123








    3 案件承办 联系听证员书记员
    6 卫生计生行政机关名称盖章中章 必须 章 XX卫生计生局公章XX市卫生监督专章 公章




































































































    124










    卫生行政执法文书


    行政处罚听证通知书


    文号X卫医罚听[2017] 1号




    XX医院:




    (单位)提出听证求收悉 机关决定组织听证 现关事项通知

    听证时间 XXXX年XX月 XX日 XX时 XX分
    二听证点 XX卫生计生局 XX楼会议室
    三听证方式: A√公开听证 B公开听证(原: )四听证持 XXX 听证员 XXX书记员 XXX 认述员
    案件直接利害关系 申请回避
    五 请事先准备关证 通知证代理准时参加
    逾期视放弃听证




    联系: XXX XXX




    联系电话: XXXXXXXX





    事签收: XXX 2017年3月1日
    

























    XX市卫生计划生育局(盖章)
    2017年3月1日






    备注:通知书式二联第联卫生行政机关留存第二联交事


    中华民国国家卫生计划生育委员会制定








    125








    第二十八节 听证笔录


    概念作


    听证笔录 听证程容记录
    听证笔录必须充分 客观记录听证会全
    程 事案件陈述申辩 质证全部容 听证笔录充分反映卫生计生行政机关法组织听证 履行法定程序保护事听证权利等方面具非常重作


    二制作求
    1页码记录完毕第 页处应逐页填写页码页处应填写总页数
    2事卫生行政执法文书规范第九条规定编写 法者组织 应填写单位全称
    址联系电话法定代表(负责)姓名性民族职务联系电话等容然应填写姓名性年龄身份证号民族住址联系电话等容 体工商户字号应填写相应字号
    3 委托代理 事(单位法定代表)亲出席听证会外 事委托两 果事参加听证会 委托代理参加听证会 应写明受委托
    姓名性职务现工作单位等容







    126



    4案件承办卫生计生行政机关批准负责案件进行调查取证两名卫生计生行政执法员
    5听证会组成员包括听证持听证员书记员
    6 听证方式 写明公开听证公开听证 行政处罚法第四十二条第款第(三)项规定:涉国家秘密 商业秘密者隐私外 案件应组织公开听证
    7 听证点 应写明举行听证会具体址处
    8 听证时间 应写明听证会起止具体时间
    9 案 填写案件承办认定案 构成应事名称+具体违法行+案
    10记录实记录听证会全程容包括记录:
    (1) 宣读听证会场纪律事交代听证中权
    利义务
    (2) 询问核实听证参加 果事正理
    参加听证 应笔录记录
    (3)介绍听证持听证员书记员征求事
    意见否求述员回避 果事提出回避申请应详细记录申请回避事项理 果申请持回避理成立 应延期举行听证 记录听证笔录






    127








    (4)(持)宣布听证会开始
    (5)案件调查员提出事违法事实 证 处
    罚理法律 行政处罚建议 项容简明扼进行记录 案件承办果书面发言材料附笔录面
    (6) 事双方案件事实 适法律关情况
    进行陈述辩解 调查员提出证进行质证 提张情况举证 时应重点记录提出意见 张 出示新证等容 事书面发言材料 应附笔录面
    (7)双方案件事实证部分进行辩应
    案事实 证适法律等问题关重点容进行详细记录
    (8) 持案件尚清楚部分双方提出问
    题 应详细记录双方作回答
    (9) 案件调查员作陈述
    (10) 事陈述 应重点记录事案件事
    实 相关证 理违法行性质 处罚情节法张
    (11)持宣布听证会结束
    10 参加听证员签名日期











    128








    三注意事项
    1 果调查核实 事合法机构 调查取证开始结案文书均统名称 ( 许证 营业执组织机构代码证) 果非法证机构事必须写(证机构设置者)继续写成单位
    2 委托代理应出具事委托书确认身份证复印件
    3案件承办必须立案报告现场笔录承办相
    4听证持听证员书记员听证方式听证点听证时间日期必须 听证通知书相
    5 案必须前文书案保持致
    6 参加听证员应页笔录签名注明日期 代签 参加听证员必须听证通知书相





































    129







    卫生行政执法文书




    听证笔录
    第1页2页
    事: XX门诊部
    委托代理: XXX{需}
    案件承办: XXX XXX
    听证持: XXX
    听证员: XXX 书记员: XXX
    听证方式: A√公开听证 B公开听证
    听证点: XX卫生计生局 XX楼会议室
    听证时间: XXXX年 XX月 XX日 XX时 XX分 XX时 XX分
    案: XX门诊部非卫生技术员事医疗卫生技术工作案



    记录:
    书记员:案件承办 XXX XXX否场?
    案件承办:
    书记员: 申请 XXX否场?
    事:
    书记员:现请家肃静 宣布听证纪律1听证参加会员必须遵守听证纪律服听证持指挥扰乱听证会秩序2听证参加未持意擅发言询问提问回答中途退会3会场必须通信设备调静音振动状态 电话 未听证持允许 录音录摄影意走动4旁听员声喧哗鼓掌哄闹者进行妨碍听证秩序活动 5 听证参加会员违反听证纪律致听证会秩序受严重影响 听证持权予制止 情节严重责令退场 构成治安理处罚交公安部门处理
    持: 面核听证参加身份 案件调查员席坐员 请表明身份
    案件承办: XXX卫生监督员 XXX 卫生监督员
    持: 请事事席坐员 请表明身份
    事: 听证申请 XXX
    (果委托代理 请工作员事委托代理身份证明委托书提交持查验 )


    笔录属实
    事: XXX
    2017年3月1日听证持:
    XXX 书记员: XXX
    2017年3月1日




    130
    


    案件承办: XXX XXX 2017年3月1日
    听证员: XXX















    第2页2页
    持:事 XXXXX案行政处罚告知服局提出听证申请审核符合听证条件 根 中华民国行政处罚法 第四十二条 卫生行政处罚程序相关规定天里公开举行听证会听证会 XXX(单位) 担听证持 XXX(单位)担记录员 现告知听证参加关听证权利义务 参加听证会列权利: 求放弃听证权利法申请听证持 听证员书记员回避权利陈述 申辩质证权利核听证笔录权利 案件承办提出证进行质证提出新证权利 外参加听证会列义务: 法听证实回答听证持询问遵守听证纪律 案件承办员关听证权利义务否听清楚
    案件承办: 听清楚
    持: 事关听证权利义务否听清楚
    事: 听清楚
    持: 事否持 听证员 记录员提出回避申请
    事:提出回避申请
    持: 事否持 听证员 记录员提出回避申请
    事:提出回避申请
    持: 案件调查员提出事违法事实 证 行政处罚建议案件承办: (根求说出事实情况 证 行政处罚建议)
    事: (诉说认认定事实符部分 提出相关证明 证)
    持: 请案件承办事双方围绕证真实性 关联性 合法性进行质疑说明辩驳异议证双方均场发问质疑 场质证辩案件承办: 根相关法律 法规事实予辩驳提供相关证明 证
    持: 听证辩结束 现进入陈述阶段 先请案件调查员作陈述案件承办: (陈述中 次说出相关认定 行政处罚建议)
    持: 请事作陈述
    事: (申明立场表明态度)
    持: 听证会结束 持根听证笔录写出听证报告报局负责 请听证参加员留核听证记录
    空白
    笔录属实
    事: XXX 案件承办: XXX XXX
    2017年3月1日 2017年3月1日


    听证持: XXX 听证员: XXX


    书记员: XXX


    2017年3月1日


    中华民国国家卫生计划生育委员会制定






    131







    第二十九节 听证意见书


    概念作


    听证意见书 听证结束卫生行政机关作出行政处罚决定前 听证员听证情况该案件违法事实
    证 理法律适等问题进行复核 卫生行政机关提出书面意见时制作法律文书
    听证意见书 作体现卫生行政机关作出 行政处罚决定程序合法性 结公正性


    二制作求
    事法者组织 应填写单位全称联系电话法定代表(负责)姓名性民族职务等容应填写姓名性身份证号民族 联系电话等容 字号体工商户 营业执
    登记字号事 时注明该字号营者基信息(姓名性身份证号民族联系电话等容)该体工商户字号营业执登记营者事时注明该营者基信息 (姓名 性 身份证号 民族 联系电话等容)
    听证意见书应写明案件基情况 事陈述容提
    供证 案件承办员陈述容提供 听证员提出听证意见行政机关负责意见









    132








    三注意事项
    事案件承办陈述应抓住点 纳概括 听证员意见评议案件认定违法事实否清楚 证否确凿适法律否正确 处罚裁量否合理等提出意见 负责意见行政机关负责根听证笔录听证意见书 行政处罚法 第四十三条规定签署意见签署日期




















































































    133
    听证













    卫生行政执法文书
    听证意见书
    第 1页1页
    机关某市某区某红十字卫生站非卫生技术员事医疗技术工作
    案拟作出 吊销医疗机构执业许证 行政处罚中华民国行政处罚法第四十二条规定机关XXXX年XX月 XX日( 点 )进行 公
    开公开
    事: XX市 XX区红十字卫生站 址: XX市 XX区 XX路123号 电话: XXX
    负责:李XX 性:男 民族:汉族
    听证持: XXX
    听证员: XXX
    记录员: XXX
    事案件承办员分案件事实作陈述 进行相互质证
    事陈述容提供证: 时负责某张某 张某法律
    熟悉 陈某专学历(见证明) 红十字会发中医正骨岗证 民革骨科培训证明 案件承办员陈述容提出证: 事聘非医疗技术工作员贾某陈某事病病 输液 针 发药医疗摩等医疗卫生技术工作行 违反 医疗机构理条例 第四十八条规定 建议予事吊销 医疗机构执业许证 行政处罚关时限问题案背景复杂取证困难难度需延长调查取证期限申请市卫计委批准延长月作出行政处罚决定关情节严重认定问题 根 医疗机构理条例实施细 第八十条规定案属情节严重
    听证员充分听取双方意见 合议提出意见: 案体认定准确 违法事
    实清楚证确凿真实适法律正确程序合法听证合议致认:事
    建议处吊销 医疗机构执业许证 处罚
    听证员签名:徐XX彭 XX
    XXXX 年 XX月 XX 日
    卫生计生行政负责意见:
    事处吊销 医疗机构执业许证 行政处罚
    负责签名: 吴 XX 2017年3月1日


    中华民国国家卫生计划生育委员会制定






    134







    第三十节行政处罚决定书


    概念作


    行政处罚决定书 事实清楚 证确凿卫生违法案件 根情节轻重法作出行政处罚决定文书
    卫生行政处罚决定书卫生行政机关案件作出 结总结 国家意志体现 送达发生法律效力 具强制力 处罚体说必须履行强制性义务 非定程序变更撤销


    二制作求
    1文号方法: 区简称+卫+执法类+执法性质+〔年份〕+序号
    2处罚填写时注意处罚资格法公民组织等分种情况:
    (1) 处罚法组织 填写单位全称
    法定代表(负责)卫生许证件者营业执号码等容
    里法组织指已领取营业执组织机构代码证 事业单位法证书 社会团体法登记证书 合伙企业营业执 独资
    企业营业执等证件单位该类证件登记名称填写 果该名称 卫生许证 登记名称致该类证件登记名称准 外 已领取营业




    135



    执 法分支机构 填写该分支机构名称者设立该机构法名称 没领取 营业执 法分支机构(设机构)填写设立该机构法名称
    (2)处罚字号体工商户 营业执
    登记字号事 时注明该字号营者基信息(姓名身份证号) 该体工商户字号营业执登记营者事 时注明该营者身份证号
    (3)处罚(公民)填写姓名注明
    身份证号
    3址填写事详细址
    4 书写卫生计生行政机关查明 违法行 单违法行进行行政处罚 陈述式 违法行发生记载发生时间点原情节果等 二违法行进行行政处罚 应纳法违法事实纳分条列举清楚
    5 书写卫生计生行政机关查明 违法行 证应监督检查调查时取 够证明事违法行相应证:现场笔录采样记录(含检验报告)询问笔录(含事相关知情)影音材料(片影录音) 等证明事违法行相关证列举
    6 法律 分两部分: 第部分违法行违反法律法规 规章名称违反条款项目名称 引法






    136



    律名称条款项目名称必须事违法行相应 该违法行违反法律中设立必须遵守规范 规第二部分该违法行作出处罚法律法规 规章名称条款项目名称 引法律名称条款项目名称必须事违反法律相关条款设立义务规处罚条款
    7予处罚容部分书写合议(听证)决定予处罚应定序排列警告罚款2000元没收违法1 0000元
    8处罚履行行政处罚方式期限 罚款(没收违法) 填写接收缴交罚没钱款详细银行名称
    9 处罚救济权利 途径期限 填写处罚认次行政处罚相关部门申请行政复议行政诉讼具体机关 法院名称 行政复议机关 般填写作出该行政处罚机关级卫生计生行政机关名称级政府名称 行政诉讼法院 般填写作出该行政处罚机关基层法院名称 应注意 部分方已行政复议机关职诉讼辖法院进行改革 应具体情况填写 行政复议行政诉讼期限 目前卫生计生法律未作特规定 般行政复议法行政诉讼法规定执行
    行政复议期限六十日






    137








    行政诉讼期限 六月
    1 0 作出行政处罚决定卫生计生行政机关名称印章做出决定日期 实际填写


    三注意事项
    1 处罚决定书写明违法事实发生时间点等素 引法律条款准确 事违法事实相应够确定违法事实中陈述行违法行
    2 违法行 应体现违法行分裁量 合处罚容 应单独违法行列出违反法律法规名称 条款 条款进行处罚
    3 违法行违反部法律法规 立法法 规定先引位法 注意体现法律竞合
    4 引法律法规应填写全称具体条款项目 中华民国执业医师法 第三十七条第四项
    5 行政处罚决定书中写 责令改正 等非行政处罚种类
    6书写违法行(事实)时应叙述性语言
    7 处罚医疗机构 该机构没领取营业执领取营业执 该营业执设医疗机构 建议卫生许证营业执号码更改 医疗机构执业许证登记号











    138















    卫生行政执法文书


    行政处罚决定书


    X卫医罚[2107] 1号
    处罚: 王XX 性: 男 民族: 汉族 身份证号: XXXXXXXXXXXXXXXXXX 住 址: XX市 XX区 XX路 XX号
    机关法查明存 未取 医师资格证书 医师执业证书 情况
    2017年1月1号2017年3月15号 XX市 XX区 XX街道 XX村 XX号开展诊疗活动行
    事实1现场笔录1份 2 询问笔录1份 3现场检查片记录3份
    4证先行登记保存决定书1份(X卫医证保决[2017]1号)5证先行登记保存处理决
    定书1份( X卫医证保处[2017] 1号)6王 XX身份证复印件1份 证
    违反 中华民国执业医师法第十四条第二款 规定现 中
    华民国执业医师法第三十九条 规定决定予1没收药品器械批 (详见 X卫医保 [2017] 1号证先行登记保存决定书 2罚款民币10000
    元整行政处罚合 没收药品 器械处罚款民币10000元整
    行政处罚
    罚款收决定书日起15 日缴银行 X银联易办事缴款终端银行逾期缴纳罚款行政处罚法第五十条第()项规定日罚款数额3加处罚款



    服处罚决定 收处罚决定书日起60日 XX省卫生计划生育委员
    会 XX市民政府申请行政复议者6月 XX市 XX区 民法院起诉停
    止执行处罚决定 逾期申请行政复议民法院起诉 履行处罚决定 机关法申请民法院强制执行





    XX市卫生计划生育局(盖章)
    2017年3月28日











    备注:决定书式两联第联留存执法案卷第二联交事


    中华民国国家卫生计划生育委员会制定




    139







    第三十节 场行政处罚决定书


    概念作


    场行政处罚决定书案情简单违法事实清楚 证确凿违法案件法场作出处罚决定文书
    场行政处罚决定书场处罚书面证明材料程序简单操作方便利提高行政效率


    二制作求
    1卫生行政执法文书规范第四条规定编写编号方法: 年份+序号
    2处罚行政处罚决定书
    3 查明违法事实时间违法事实 填写查明违法事实时间 查明违法事实表达形式行政处罚决定书
    4 证 作出处罚理法律 行政处罚决定书
    5 作出处罚种类幅度
    6 陈述申辩权利 场行政处罚做出前告知处罚具陈述申辩权利 充分听取处罚陈述申辩
    7 处罚履行行政处罚方式期限处罚救
    济权利
    8 两名卫生监督员签署名字日期
    9 做出行政处罚决定行政机关名称 印章做出决




    140








    定日期
    10 事签收 做出场处罚决定书时制作送达回执 事签收


    三注意事项
    1场作出行政处罚决定应7日属卫生计生行政机关备案
    2 违法事实清楚 证确凿法律法规明确规定情况作出场行政处罚决定: (1)予警告行政处罚(2)公民处五十元罚款行政处罚(3)法者组织处千元行政处罚 符合情形案件 般程序办理































































    141
    王 XX
    XXXX
    XXXX












    卫生行政执法文书




    编号:20171
    场行政处罚决定书



    处罚: 李 XX 性: 男 民族: 汉族身份证号: XXXXXXXXXXXXXXXXXX
    住 址: XX市 XX区 XX路 XX号





    机关 2017 年3月3日查明(单位)列违法行: 2017年3月
    3日 XX市 XX区 XX路 XX号 XX西医诊未取处方权开具处方
    述行已违反 处方理办法第四十七条
    规定现 处方理
    办法第五十七条第()项
    行政处罚时责令(立
    规定决定予(单位)√□警告□罚款 元
    日)改正违法行
    罚款收决定书日起15日缴银行 X银联易办事缴款终端银行 逾期缴纳罚款行政处罚法第五十条第()项规定日罚款数额3加处罚款



    服处罚决定收处罚决定书日起60日 XX省卫生计划生育委员
    会 XX市民政府申请行政复议者6月 XX市 XX区 民法院起诉停止执行处罚决定 逾期申请行政复议民法院起诉 履行处罚决定 机关法申请民法院强制执行




    卫生监督员签名 李 XX
    执法证号
    



    XX市卫生计划生育委员会(盖章)
    2017 年3 月 3日
    2017年3月3日收决定书卫生监督员处罚前已告知权利听取陈述申辩
    事签名: 刘 XX
    2017年3月3日


    备注:决定书式二联第联留存执法案卷第二联交事
    中华民国国家卫生计划生育委员会制定






    142







    第三十二节 送达回执


    概念作


    送达回执 行政执法文书送交关事证明受送达已收证
    相送达回执签收 表示卫生行政机关制作卫生行政执法文书已交付相 意味着该文书产生法律效力 送达回执卫生行政执法文书中种重文书 进行复议 诉讼时重证材料
    二制作求
    1 送达机关盖章 必须写明送达机关全称
    2 受送达 应送达文书事相致
    3 送达文件名称文号
    4 送达方式点
    5 送达签名送达时间 送达承办员签名
    三注意事项
    1卫生计生行政机关应7日处罚决定书送达事
    2 直接送达时事拒绝签收采留置送达方式 应备注栏说明关情况 记录留置送达程
    3直接送达困难邮寄送达
    4 受送达落明 者方式法送达 公告方式送达








    143
















    卫生行政执法文书



    送 达 回 执








    行政机关: XX市卫生计划生育局(盖章)
    受送达(单位): XX门诊部 址: XX市 XX区 XX路 XX号 负责:吴 XX


    医疗机构执业许证号码: XXXXXXXX


    送达文件名称: 行政处罚决定书 文号: X卫医罚[2017] 1号
    送达方式: 直接送达
    送达点: XX市 XX区 XX路 XX号送达签名:张XX王 XX


    收件签名: 吴 XX
    


    送达时间:2017年3月1日收件时间:2017年3月1日
    留置送达: 受送达拒绝接受送达文件代收愿意送达文书签名/盖章送达员送达文书留置


    见证签名:



    邮寄送达:送达文书已挂号信发出挂号信回证日期回证号码
    










    年 月





    备注 (挂号信回证粘贴处):



















    中华民国国家卫生计划生育委员会制定





    144







    第三十三节 催告书


    概念作


    催告书 事逾期履行法定义务时 卫生行政机关作出申请强制执行决定前 事先催告事履行法定义务时发出文书行政机关申请强制执行前必法定程序


    二制作求
    1文号卫生行政执法文书规范第四条规定编写 编号方法: 区简称+卫+执法类+执法性质+〔年份〕+序号
    2 处罚 法组织 建议写明处罚象全称法定代表负责址公民建议写明处罚象姓名性民族身份证号码

    3 写明未履行法定义务履行期限方式 逾期未履行果 陈述申辩期限方式
    4 应事签名日期 行政机关盖章日期


    三注意事项
    申请民法院强制执行前 应催告事履行义务 催告书送达十日 事未履行义务 行政机关
    辖权民法院申请强制执行









    145
    址:













    卫生行政执法文书




    催告书
    X卫医催[2017] 1号




    处罚: XX医疗美容门诊部
    XX市 XX区 XX街道 XX路 XX号
    



    法定代表/负责: 李 XX



    (单位)尚未履行机关 2017 年 3 月 1 日(单位)作出行政决定(行政处罚决定书文号编号: X卫医罚[2017] 1号 )收催告书日起10日罚没款2000元加处罚款2000元缴银行 X银联易办事缴款终端银行履行列义务 履行述义务 机关法申请法院强制执行
    (单位)异议根中华民国行政强制法关规定收催告书日起10日 XX市卫生计划生育委员会 进行陈述申辩















    事签收:张 XX XXXX年 XX月 XX 日
    
























    XX市卫生计划生育委员会(盖章)
    XXXX年 XX月 XX 日
    备注:催告书式两联第联留存执法案卷第二联交事


    中华民国国家卫生计划生育委员会制定








    146







    第三十四节 强制执行申请书


    概念作


    强制执行申请书 事法定期限申请行政复议者提起行政诉讼 履行行政决定 法催告未履行 卫生行政机关申请民法院强制执行时提交民法院书面申请
    强制执行申请书作卫生计生行政机关履行 催告 程序 事履行行政机关法作出决定卫生行政机关方法求事履行行政决定时 通申请辖权法院强制履行文书 卫生行政机关保证行政决定履行重手段


    二制作求
    1文号卫生行政执法文书规范第四条规定编写 编号方法: 区简称+卫+执法类+执法性质+
    〔年份〕+序号
    2 申请强制执行法院名称
    3申请容法律应写明案行政决定名称 文号编号 送达日期事未履行情况
    4事基情况卫生行政执法文书规范第
    九条编写
    5申请执行容罚款少没收财物种类数量等




    147



    6 附件 包括必须民法院提交行政处罚决定书行政复议决定书 送达回执作出具体行政行证等关材料
    7申请执行包括申请单位址邮编联系联系电话
    8 卫生行政机关负责签名 卫生行政机关名称盖章注明日期


    三注意事项
    1申请强制执行前应先履行催告程序催
    告书送达日起10日届满事未履行义务 申请强制执行
    2注意申请强制执行时限参考证行医查处
    工作规范第二十条第款规定执行 (1)行政处罚决定书送达事未申请行政复议者民法院提起诉讼 处罚决定书送达日起6月届满次日起算3月 (2)复议决定书送达事未提起行政诉讼 复议决定书送达日起15日届满次日起算3月 (3)第审行政判决事未提出诉 判决书送达日起15日届满次日起算3月 (4)第审行政裁定事未提出诉 裁定书送达日起10 日届满次日起算3月 (五)第二审行政判决书
    第二审行政裁定书送达事次日起算3月






    148



    3 决定加处罚款 应写明期时间 催交情况等加处罚款时间包括申请执行日
    4 催告期间 证证明转移隐匿财物迹象 法院沟通 申请立强制执行




































































































    149
    李 XX











    卫生行政执法文书
    强制执行申请书
    文号: X卫医强执[2017]1号
    XX市 XX区民法院:




    关 邓 XX未取执业助理医师资格(执业医师资格证书)执业医师指导
    情况独立事医师执业活动 案行政决定(行政处罚决定书文号编号: X卫医
    罚[2017]1号)已 XX 年 XX 月 XX 日送达 事逾期未履行该行政决定
    未申请行政复议提起行政诉讼 法催告未履行 根中华民国行政强制法第五十三条规定 特申请强制执行 事基情况申请执行容:
    事: 邓XX 身份证号码: XXXXXXXXXXXXXXXXXXX 性:男 民族:汉
    年龄:23 电话:12345678
    址: XX市 XX区 XX路123号 邮编: XXXX
    法定代表 性 年龄 职务
    申请执行容:
    罚款10000元




    附件:
    1现场笔录
    2邓 XX询问笔录
    3现场检查片
    4 行政处罚事先告知书
    5 行政处罚决定书
    申请单位址: XX市 XX区 XX路333号
    























    邮编: XXXX
    联系:
     黄XX
    电话: 22222222





    卫生计生行政机关负责签名: 张 XX XX
    卫生计划生育局 (盖章)
    2017年3月1日



    备注:申请书式二联第联留存执法案卷第二联送交民法院



    中华民国国家卫生计划生育委员会制定






    150







    第三十五节结案报告


    概念作


    结案报告 立案调查案件 行政处罚决定履行者执行 者作行政处罚案件 报请负责批准结案文书
    结案报告制作整案件已法定程序处理完毕重标志 意味着关案件材料进行装订 档保存


    二制作求
    1 事 法者组织 应填写单位全称联系电话法定代表(负责)姓名性民族职务等容应填写姓名性身份证号民族联系电话等容字号体工商户营业执登记字号事 时注明该字号营者基信息(姓名性身份证号民族联系电话等容)
    该体工商户字号营业执登记营者事时注明该营者基信息(姓名性身份证号民族联系电话等容)
    2 案 案件调查终结报告相
    3立案日期立案报告相
    4 行政处罚决定书文号
    5处罚容
    6 执行方式 指案件处理终结方式 觉履行




    151








    法院强制执行等
    7 执行日期 指实际履行行政处罚决定日期
    8执行结果指行政处罚决定实际执行情况完全履行完全履行 完全履行应注明理
    9 予行政处罚理 写明作出行政处罚法律法规规定
    10 承办签名日期 承办立案报告领导批示办理案员
    1 1 负责审批意见签署 卫生行政机关负责应作出否意结案审批意见 签名注明日期


    三注意事项
    1执行方式觉履行外复议结案诉讼结案 强制执行等 事相应财产供法院强制执行等情况收法院××××民法院执行裁定书(××××民法院恢复执行通知书结案 执行结果注明完全履行者部分履行 部分履行需注明尚未履行容原
    2 案件结案 意味着案件作出相关行政处罚决定执行完毕 否执行位需执法员某段时间处罚单位()进行实回访
    3 制作结案报告 关案件材料进行整理装
    订加盖案件承办印章档保存






    152
    器案











    卫生行政执法文书




    结 案 报 告





    事: XX医疗限责公司
    址: XX市 XX区 XX路 XX号
    法定代表负责: 张XX 性: 男 民族: 汉族 职务: 总理
    案 : XX 医疗限责公司未医疗废物类分置专包装物容




    立案日期: XXXX 年 XX月 XX日




    作出行政处罚决定
    处罚决定书文号: X卫医废罚[2017] 1号
    ()处罚容: 警告 罚款2000元行政处罚
    (二)执行方式: 觉履行
    (三)执行日期: 20XXXXXX
    (四)执行结果:完全履行 (未执行未完全执行需说明原)二 予行政处罚理

    建议案结案




    承办签名:杨 XX朱 XX
    2017年3月1日


    负责审批意见:


    意结案


    负责签名:张 XX


    2017年3月1日



    中华民国国家卫生计划生育委员会制定








    153







    第三十六节 续页


    概念作


    续页 接类卫生行政执法文书面完成相关记录容时文书
    续页作记录卫生行政执法文书补充容 保证类卫生行政执法文书完整性


    二制作求
    1 写明接执法文书名称
    2右角写明 第 X页 X页
    3写接文书容
    4相关员签字注明页码日期
    三注意事项
    续页应事应核误注明 笔录属实签名签日期 相应执法员需签名签日期 姓名方附签相应执法证件号码(现场笔录等文书首页致)



































    154
    XX XX
    XXXX











    卫生行政执法文书




    XX询问笔录 续页


    第2页3页












































































    事询问阅签名: 陈 XX


    2017年 1月 30 日
    (续页)



































































    (接页)


    卫生监督员签名: 李XX 张XX


    执法证号:
    2017 年 1月 30 日






    中华民国国家卫生计划生育委员会制定











    155
    XXXX
    XXXX











    卫生行政执法文书




    XX询问笔录 续页


    第3页3页
    (接页)








































    (空白)
























    事询问阅签名: 陈 XX


    2017年 1月 30 日





















    156
    























    卫生监督员签名: 李 XX 张XX


    执法证号:
    2017 年 1月 30 日




    中华民国国家卫生计划生育委员会制定







    第三十七节 卫生行政执法建议书


    概念作


    卫生行政执法建议书 卫生行政机关日常监督检查稽查程中 结合执法办案 建议级卫生行政机关卫生监督机构改进工作 促进执法监水提高时发出文书
    卫生行政执法建议书促进级卫生行政机关监督机构完善制度工作机制加强部理消隐患提高执法水 利整卫生行政系统法履职 规范执法二制作求
    1文号卫生行政执法文书规范第四条规定编写 编号方法: 区简称+卫+执法类+执法性质+〔年份〕+序号
    2检查(稽查)单位稽查时间
    3检查(稽查)记录建议
    卫生行政执法建议书应写明提出建议起 日常监督检查案件调查处理程中发现需重视解决问题 法律法规关规定提出具体建议 意见需说明事项
    4检查(稽查)单位负责签名 日期
    5检查(稽查)员签名
    6行政机关盖章日期




    157








    三注意事项
    原卫生部2005年6月印发卫生监督稽查工作规范该规范规定卫生稽查执行体卫生监督机构 卫生监督机构行制定 卫生监督稽查意见书 实际程中注意卫生行政执法建议书卫生监督稽查意见书 作签发单位异

























































































    158










    卫生行政执法文书




    卫生行政执法建议书
    文号: X卫医建[2017]1号
    第1页1页
    检查单位: XX市 XX区卫生监督
    检查时间: 20XX年 XX月 XX日 XX时 XX分 XX月 XX日 XX时 XX分
    检查记录建议:
    20XX半年案卷评查工作抽查 XX市 XX区行政处罚5宗卷宗 发现问题建议:
    王 XX非医师行医案( X卫 X罚20XX XX号)(案卷分: 89分):()合议记录中未载明合议参加员张某意见(扣 0 5分)——XX市卫生行政处罚案卷考核评分标准 第92条——处应具体载明参加合议员意见理 (二)案件调查终结报告负责意见项未载明处理意见签名 注明时间 (扣0 5分)——XX市卫生行政处罚案卷考核评分标准第84条——案件调查终结报告负责应签署处理意见签名注明时间(三)……
    二 XX市 XX区 XX美容店未取效卫生许证擅事美容业营活动案( X卫 X罚20XX XX号)(案卷分: 91分): ()事先告知书中违法事实表诉清 案代违法事实) (扣2分)——XX市卫生行政处罚案卷考核评分标准第 1 07条——行政处罚事先告知书中违法事实应载明违法行发生时间点起止时间 (二)









    XX市卫生计划生育局盖章
    2017年3月1日



    中华民国国家卫生计划生育委员会制定









    159

    审核意见没填写 文书实体容漏项
    三文书修改符合求





























































































































    





    第四章 卫生行政执法文书常见问题



    文书格式符合规范求
    () 文书种类符合求
    卫生行政执法文书规范求行政处罚听证通知书



    (二) 文书制定单位错误
    制定单位错误 应中华民国 国家卫生计划生育委员会


    (三) 文书实体容改变







    卫生行政执法事项审批表 申请审批事项行政处罚 证先行登记保存等事项采√方式选择审批事项


    二漏项










    卫生行政执法文书规范第五条第三款规定 书写错误需文书进行修改 应杠线划修改处 方者接处写正确容外文书作出修改 应改动处加盖校章者方事签名者盖章
    四文书错字






    160
    规范化汉字
    外部文书需盖章 盖单位公章
    八 案书写规范

















    五文书文号书写符合求
    卫生行政执法文书规范 第四条规定文号编写方法 区简称+卫+执法类+执法性质+〔年份〕+序号
    六文书编号书写符合求


    卫生行政执法文书规范 第四条规定编号编写方法 年份+序号




    七文书漏盖公章











    卫生行政执法文书规范第九条规定 案写法事名称(姓名)+具体违法行+案案规范应×××西医科诊未医疗废物类分置专包装物者容器案
    九现场笔录询问笔录等外文书事拒签名
    没注明情况


    根卫生行政执法文书规范第八条第二款规定 事拒签名应该注明情况





















    161
    事项目填写
    符合求








    十 行政处罚决定书等外文书中卫生行政机关名称

    盖章栏没写行政机关具体名称






















































































































    


    应该填写具体实施处罚行政机关名称






    设事项目文书

    卫生行政执法文书规范 第九条规定 法者组织 应填写单位全称址联系电话法定代表(负责)姓名性民族职务等容应填写姓名性身份证号民族住址联系电话等容
    十二 案件受理记录案件源书写规范





    根 卫生行政处罚程序第十四条规定 案件源应写 卫生监督理中发现
    十三 立案报告负责审批意见符合求


    根 卫生行政处罚程序 第十五条规定审批意见应确定立案日期两名卫生执法员承办
    十四现场笔录询问笔录陈述申辩笔录听证笔录等文书未记录完成处注明空白笔录属实字样








    162
    应该写 消毒间里杯具消毒药物标签标示生产 日期2010年7月20日 保质期2年
    (三)书写检查容简单笼统














    根卫生行政执法文书规范第八条第款规定 场制作述文书记录完成注明空白笔录属实


    十五现场笔录询问笔录()结性词语


    应该写负责×××现场未出示医师执业证书医师资格证书




    (二) 观判断性推断性词语











    应该写检查杯具消毒记录记录日期×年×月×日2014年12月25日现场未发现2015年3月264月2日杯具消毒记录
    应该写现场具体医疗废物 该院楼治疗室发现医疗废物 注射针头五二安瓿瓶


    卫生行政执法文书规范 第二十八条第四款规定 检查容准确 客观记录现场笔录记录外观标示规格××××药品具体数量
















    163








    (四) 检查询问点书写符合求
    卫生行政执法文书规范 第二十八条第三款规定检查点应写现场检查具体方位具体点 第二十九条第四款规定 询问点应写明具体点



    (五) 现场检查时间询问时间重叠






    卫生监督员理相单位检查时间询问事时间应该错开 先序分进行








    (六) 现场笔录中陪员事签名致




    检查笔录中陪员该店负责××伦事签名××建事签名应陪员






    十六卫生监督意见书
    责令改正时没写明法律
    卫生行政执法文书规范 第十五条第二款规定 意见书样写 根 医疗机构理条例第二十四规定未取医疗机构执业许证 事牙科诊疗活动现责令立停止牙科诊疗活动
    十七 卫生行政执法事项审批表
    () 申请证先行登记保存时 没写明原



    164
    医疗机构理条例 四十四条规定 违反条例









    原:证(详见证先行登记保存决定书文号: ×××灭失难取 : 中华民国行政处罚法 第三十七条第二款规定先行登记保存





    (二) 申请审批事项填写符合求


    申请审批事项办案程序时间先序申请 时申请审批事项
    十八查封扣押决定书查封扣押错误



    第二十四条规定 未取医疗机构执业许证擅执业 县级民政府卫生行政部门责令停止执业活动 没收非法药品 器械根情节处 1 万元罚款 医疗机
    构理条例四十四条没授权卫生行政部门采取查封 扣押强制措施



    十九公告
    卫生行政执法文书规范 第二十三条规定 公告指卫生行政机关制止违法行者防止危害果扩 事违法行法采取执法行需公众知晓者配合时文书 公告需事签名签收保 公告外张贴
    二十证先行登记保存决定书() 保存方式符合求











    165











    保存方式写指定点封存应写指定点保存







    (二) 物品名称填写规范























    二十

    



    医疗药品 应具体写明外观标示药品名称 求填写药品规格等事项 漏项



    证先行登记保存处理决定书
    没收行政处罚种类 写处理决定书里 处理决定参考 证行医查处工作规范第十五条规定:1核查案件关法予退 2 事×××行涉嫌违反××××法律(法规规章) 已(拟)×年×月×日立案述先行登记保存物品作物证3作出没收行政处罚决定 法予没收
    二十二 行政处罚事先告知书行政处罚决定书() 行政处罚种类书写符合规范
    责令改正行政处罚种类 写行政处罚事先告知书行政处罚决定书


    (二) 处罚信息书写完整错误
    卫生行政执法文书规范 第四十条第二款规定处罚单位填写单位全称法定代表(负责)卫生许证件者营业执号码等容填写姓名注明身份证号 时 应写明处罚(住)址











    166











    第代公民身份证已2013年1月1日停止案处罚时间2013年1 月1日应该登记第二代身份证号码
    (三) 行政处罚决定书中违法事实发生时间等素描述清
    决定书 中记载违法事实写查明违法事实发生时间点等素
    (四)行政处罚决定书引法律遗漏款项
    引法律条文 具体写条款项 目


    二十三送达回执
    送达方式未填写等
    卫生行政执法文书规范第四十二条规定 送达回执直接送达邮寄送达留置送达等方式 送达回执应写明受送达送达机关送达文件名称文号送达点等容送达法定程序送达求二名执法员签名
    二十四 结案报告符合结案条件


    卫生行政执法文书规范 第四十五条规定行政处罚决定履行者执行者作行政处罚案件 报请负责批准结案文书 案应履行没收违法结案







    167









    二十五续页
    接执法文书名称书写规范
    卫生行政执法文书规范 第四十六条规定 续页应写明接执法文书名称相关员签字注明页码 日期


































































































    168






    第五章 行政诉讼文书瑕疵问题案例



    第节 卫生计生行政部门
    案例1
    原告李××××县×镇李×村卫生室负责 李××刘××系夫妻关系卫生室设原告家中2014年3月××县卫生局接吴某某举报该卫生室进行检查询问刘××刘××时病药针输液没执业医师证乡村医师执业证护士证 吴某某卫生室病时李××夫病治疗刘××辅助李××夫进行治疗李××夫递手术器械病抬手术床2014 年4月2日××县卫生局×镇李×村卫生室(李××)作出×卫监罚(2014) 011号行政处罚事先告知书法送达原告李××2014年4月8×日××县卫生局
    单位擅聘未取医师资格员(刘××)事诊疗活动违反医疗机构理条例第二十八规定医疗机构理实施细第八十条规定 李× ×作出×卫监罚(2014) 011号行政处罚决定书1罚款民币伍仟元整2限期7天改正违法行
    李××服告××县卫生局2014年4月8日作出×卫监罚(2014) 011号行政处罚决定书法院提起行政诉讼






    169



    李××质证程中 现场检查笔录调查询问笔录异议 现场笔录询问笔录时间重合 时询问笔录没告知工作权限否卫生局工作员 没表明身份询问笔录现场笔录时进行针显然程序违法 存瑕疵 应作证
    法院审核现场笔录检查时间2014年3月31日9 时40分9时54分笔录注卫生监督员示证检查执法证件号码: SDN050230018 SDN050230020字样刘××陪该进行现场检查 记载 事签名李××询问笔录询问时间2014年3月31日9时50分10时23分询问刘××笔录注卫生监督员示证检查执法证件号码: SDN050230018 SDN050230020字样 询问阅签名刘×× 两份笔录卫生监督员签名均张× 苑×× 时间交叉4分钟 原告两份笔录中事签名表示认 法院认 两份笔录中均示证检查执法证号记载 原告称告执法时未表明身份张成立 两份笔录时间交叉4分钟 告称时间观念强存书写误差 法院认 两份笔录均事签名认 现场检查时刘××场陪 笔录时间交叉较短 告记录时间存瑕疵 足推翻两份调查笔录真实性 合法性 法院告提供现场笔录询问笔录证予确认






    170








    案例2
    2014年8月27日 ××卫生局××中心进行现场检查 现场检查发现××中心营场听诊器 血压计等器械射干黄芩麻黄等物品××卫生局现场检查情况进行视频拍摄取证 制作现场检查笔录 ××中心业石××进行调查询问 石××确认检查中发现针灸针前客针灸 天 ××卫生局检查中发现中药饮片器械进行清点作出×卫(医)证保(2014)(731001)号证先行登记保存决定书决定××中心发现物品进行登记保全 出具 卫生监督意见书通知石××2014年8月28日××卫生监督实施证登记保存物品进行清点确认9月2915号 卫生监督分作出三份证先行登记保存决定书 石××证保全决定违法予赔偿诉讼 请求法院支持
    法院审理认然××卫生局2014年9月9日作出×卫(医)证保(2014)第(731002)号证先行登记保存决定书文书编号存瑕疵(2014年9月2日作出编号7310022014年9月15日作出编号731004理9月9日作出编号应731003)该瑕疵轻微 石××实体权利没实质性影响 该瑕疵认定证先行登记保存行违法
    石××张证保






    171








    全决定违法予赔偿诉讼请求予支持





    案例3
    王××子王×2013年3月15日××二院住院治疗诊断慢性酒精中毒酒精致精神障碍3月31日早6时许王×病床死亡2013年5月4日××卫生局委托××市医学会王×医疗争议进行医疗事技术鉴定2013年9月13日王××××卫生局举报××市第二民医院工作刘×× (王×治医生)执业医师资格 ××卫生局遂日立案进行调查 ××卫生局查明刘××2006年11月××二院工作 没取执业医师资格先外科科精神科工作××卫生局根 卫生部关医学生毕业未取医师资格事诊疗活动关规定批复 医疗机构理条例第二十八条第四十八条 医疗机构理实施细 第八十条第款规定履行告知程序2013年10月25日作出×医罚(2013)第20号行政处罚决定 予××二院罚款三千元行政处罚 王××服该行政处罚决定 认××卫生局认定刘××治疗活动均级医师指导情况事实符认定刘××非法行医违法2014年2 月13日提起行政诉讼
    法院审理认 ××卫生局应适 医疗机构理条例






    172



    实施细第八十条第款第(二)项非卫生技术员患者造成伤害 规定 ××二院进行处罚××卫生局适 实施细规定仅表明第款未标明适 第八十条 系引法律法规存瑕疵××卫生局适 实施细第八十条第款中关非卫生技术员事医疗卫生技术工作 责令立改正处三千元罚款规定遗漏责令立改正 容 系适法律错误 法院适法律错误 法判决撤销行政处罚决定





    案例4
    李××××市××村东十二巷开办××诊 妻子王××营2009年6月接群众投诉××卫生局该诊进行查处 该诊未取 医疗机构执业许证擅事诊疗活动告法进行处罚2010年5月××卫生局辖区进行卫生监督执法检查时发现该诊医疗机构执业许证情沉违法营 李××作该诊负责仅称 助理医师资格证书 未取 医师执业证书 妻医疗业员资格证书 ××卫生局根国 医疗机构理条例执业医师法规定达处罚决定书李××服 法院提起行政诉讼






    173



    法院审理 驳回李××请求 时指出 告整执法行作处罚决定中存相应处 作询问笔录原告签字 未注明原 处罚决定没收药品器械容中庭核查器械告知原告救济权利时确定十五日没法律根 述处影响整行政行合法性 应确定瑕疵





    案例5
    2014年10月10日 ××县卫生局作出×卫医公字[2014] 014号公告: 徐××未取医疗机构执业许证情况开展诊疗活动 违反 医疗机构理条例 第二十四条规定非法行医疗机构理条例第四十四条规定 决定该单位予取缔 徐××服该取缔公告 法院起诉
    法院审理认 原告徐××未取 医疗机构执业
    许证情况擅执业 存严重安全隐患 卫生行政部门应责令停止执业活动 案告作出取缔公告 目原告非法行医行作出行政处罚前 防止原告危害果进步发生 非法行医场进行法取缔 公众种保护告知行
    原告违法行实行终处罚 该公告作出






    174



    未剥夺原告徐桂木实体权利 告××县卫生局作出×卫医公字[2014] 014 号公告认定事实 适法律 原告诉事实法律 院予支持





    案例6
    ××县卫生局2015年3月9日××卫生室作出×卫医罚字(2015) C001号卫生行政处罚决定书认定××卫生室未注册执业点 执业类 执业范围执业助理医师张××(第三)2014年8月份擅开展妇科诊疗活动 ××县卫生局认××卫生室违反 医疗机构理条例 第二十八条规定 医疗机构理条例实施细 第八十条第二款规定 认定××卫生室非卫生技术员 ××卫生室作出行政处罚: 1警告 2 罚款2000元3责令立改正××卫生室服处罚法院提起诉讼
    法院审理认××县卫生局2015年1月21日现场检查笔录现场片中产床张记载 孟××住院治疗病历等直接证明××卫生室2014年8月份第三开展妇科诊疗活动 ××县卫生局现场检查笔录中妇科药品记载 ××县卫生局认定部分事实相互矛盾 ××县卫生局行政处罚认定违法事实属缺乏证支持 ××县卫生局提交行政处罚证材料中






    175



    起草行政处罚决定书文稿报卫生行政机关负责审批证材料 属违反法定程序 行政处罚证足违反法定程序 法撤销该行政处罚决定





    案例7
    2014年7月1日彭某某刘某某皮肤科诊诊时医生刘某某诊 回湖北老家 患者已该诊进行输液治疗5天 陈某某私患者前天输液处方患者输液药患者输液 1分钟出现症状抢救效死亡 ××卫生局认 刘某某皮肤科诊非卫生技术员陈某某事医疗卫生技术工作患者造成伤害 该诊行属医疗机构非卫生技术员事医疗卫生技术工作 违反医疗机构理条例第二十八条医疗机构非卫生技术员事医疗卫生技术工作规定 现 医疗机构理条例 第四十八条违反条例第二十八条规定 医疗机构理条例实施细 第八十条第款第二项规定 罚款吊销 医疗机构执业许证刘某某服 申请行政复议××县民政府复议 决定维持××卫生局作出行政处罚决定 刘某某服复议决定 法院提起行政诉讼
    法院审理认 ××卫生局作出行政处罚决定证
    足 违反法定程序 撤销该局作出行政处罚决定






    176



    时指出 行政处罚决定书 未作罚款决定告知缴纳罚款时间 账号 点 缴纳罚款应承担法律果审批表引 3 份证体现时间案发前2013年7月3日问题 ××县卫生局辩称系笔误审查 院认两问题系笔误 时两问题足影响案处理 应指出瑕疵确实存





    案例8
    2013年11月19日××县卫生监督接王某甲投诉占××证行医致子王某乙死亡 ××县卫生监督立制作举报投诉受理处理记录 指定监督二科调查事件 天执法员便展开系列调查取证工作 相继进行现场检查发现占××具医疗机构执业许证医师资格证 医师执业证书 制作现场检查笔录××县卫生局法定代表审批 作出×卫医政证保决(2013) 006号证先行登记保存决定书物品清单 现场药品进行登记保存 ××县卫生局涉嫌犯罪 案件移交公安机关调查 公安机关调查出具 予立案通知书 案件退回卫生局 卫生监督重新调查2014年2月28日作出浦卫医罚决字(2014)第 001号行政处罚决定书占××服申请行政复议县民政府复议
    维持县卫生局行政处罚决定 占××






    177








    服 法院提起行政诉讼
    法院审理认 ××县卫生局行政执法行违反行政程序中时限 步骤 序形式等法定程序 撤销该局行政处罚决定 中形式程序合法表现 ××县卫生局行政执法时证先行登记保存决定书证先行登记保存处理决定书 中 ××县卫生局行政执法专章字样印章 执法文书中××县卫生局 字样印章 外执法文书印章存规范现象 违反行政程序中体事项实施行政行外表现形式必须前致求





    案例9
    康××沈××1996年3月21日登记结婚1998年7月29日生育男孩取名康××2012年5月20日康×× 沈××未计划生育行政部门批准生育第二胎 (男孩)取名康××2012年6月18日 ××区计卫局受委托单位××区××街道办事处康×× 沈××涉嫌符合法定条件生育予立案调查2012年10月24日××区计卫局康×× 沈××作出 征收社会抚养费决定书(口计生字(2012)第43号)康××服2012年12月19日××市口计划生育委员会提出申
    请行政复议2013年2月20日××市口计划生育委员会作出






    178



    行政复议决定(×口计生复决字(2013) 01号)复议决定认××区计卫局告知书缺少告知时间 点告知属程序违法决定撤销申请2012年10月24 日申请康××作出 征收社会抚养费决定书(口计生字(2012)第43号)责令申请60日重新作出具体行政行 ××区卫计局重新作出 征收社会抚养费决定书 康××服 法院提起诉讼
    法院审理认 ××区卫计局作出征收社会抚养费决定正确 时指出××区计卫局行政理中程序存问题 首先 立案呈批表 案件承办签名系代签存瑕疵 该文书系行政机关部审批程序中流转文书 单位负责签字意决定否立案 影响案立案查处效力 次 询问笔录 行政机关调查员签名系代签 存瑕疵 询问签名系康×× 沈××签名 影响询问笔录反映容真实性





    案例10
    2014年5月13日 A区卫生监督员日常监督检查中发现 某中西医结合门诊部实际执业址新×路 88 号 医疗机构执业许证 登记址符 卫生监督员达卫生监督意见书 责令该门诊部立停止执






    179








    业活动该门诊部服 A区民法院提起诉讼
    法院审理认 A 区卫生局执法员发现某中西医结合门诊部实际执业址登记执业址符违法事实未制作现场笔录 未原告进行询问 未告知原告陈述申辩权利 未听取原告陈述申辩 通卫生监督意见书作出责令该门诊部停止执业行 剥夺该门诊部法应享权利 事权益造成损害 确认 A区卫生局行政行程序违法 判决撤销该 卫生监督意见书




    第二节 行政部门
    案例1
    原告孟×交通事服告×县公安局作出行政处罚 县民法院提起诉
    县法院审理认 告原告行政处罚充分证行政处罚程序违法 存处罚明显情形 原告起诉事实理成立 应支持诉讼请求 遂中华民国行政诉讼法 第六十九条规定 判决驳回原告孟×诉讼请求 时指出文书瑕疵问题 关行政处罚否考虑孟 × 伤者达成履行赔偿协议取谅解应减轻轻处罚问题? 道路交通安全法第九十九条第二
    款规定处十五日拘留 告考虑达成协议情况确定拘留十日 行政拘留高幅度减少五日 行






    180



    政处罚决定书中没说明减轻处罚理引减轻处罚法律 属文书瑕疵 属行政处罚明显应撤销情形





    案例2
    2015年4月3日×县盐业理局指派工作员××饲料限公司进行检查 发现该公司仓库涉嫌违法购进 违法盐产品(饲料添加剂氯化钠38吨白色编织袋包装袋50公斤) ×县盐业理局××饲料限公司涉嫌违法购进饲料盐立案调查 滑县盐业理局单位关负责批准 涉嫌违法盐产品决定予查封 扣押× ×饲料限公司服行政强制 民法院提起行政诉讼
    法院审理认 ×县盐业理局作出行政强制措施符合行政强制法规定驳回×县盐业理局诉求时指出×县盐业理局制作送达× ×饲料限公司查封扣押通知书具行政强制决定性质应视查封扣押行政强制决定书 ×县盐业理局作出查封 扣押通知书工作员疏忽未加盖单位公章 属行政文书瑕疵 ×县盐业理局时进行补正 影响行政文书法律效力
















    181








    案例3
    诉胡××治安行政处罚案服××区民法院(2014)×行初字第13号行政判决市中级民法院提起诉
    市中级民法院审理认 × ×区民法院作出行政判决符合法律规定胡××诉理成立中华民国行政诉讼法第六十条第()项规定判决驳回诉维持原判时指出 ××区公安分局中华民国行政处罚法 治安理处罚法规定胡××涉嫌违法行履行立案取证告知送达等程序 符合法律规定 诉行政处罚罚款容 执行方式部分出现逾期未缴纳罚款表述 属文书瑕疵应工作中改进





    案例4
    原告××四建集团限公司服告××市力资源社会保障局劳动保障行政确认案2016年8月22日民法院提起行政诉讼
    法院审理认 告× ×市力资源社会保障局作认定工伤决定程序合法事实清楚适法律准确驳回原告×
    ×四建集团限公司诉讼请求 时指出调查笔录中关受伤时间涂改部分系调查员询问容 改正未签名






    182



    属文书瑕疵 然影响事实认定 办案程中加改进





    案例5
    原告彭××诉告××区力资源社会保障局(简称区社局) 第三周××劳动社会保障行政确认案 2014年12月29日民法院提起行政诉讼
    法院审理认 第三周××工作时间工作原受伤害符合工伤保险条例认定工伤规定告××区社局作出×社工认字(2014)269号认定工伤决定认定事实清楚证确凿适法律正确工伤保险条例 第十四条第项 中华民国行政诉讼法第五十四条第()款规定判决:维持告××区力资源社会保障局作出×社工认字(2014)269 号工伤认定决定 时指出 关××市××彩钢厂作工伤认定单位 体否适格问题 ××市彩钢厂原告彭××开办体营企业该厂2013年11月4日注销 该注销行导致前雇雇员间劳动关系消灭原告彭××第三周××间存劳动关系事实××市民法院(2014) ×民初字第110号民事判决确认× ×区中级民法院判决维持 告区社局做工伤认定符合工伤保险条例
    规定申请 受理






    183



    调查认定等程序保障原告彭××举证权利作出认定工伤决定书已注销××市××彩钢厂单位作出工伤认定系文书瑕疵 ××市××彩钢厂注销 权利义务开办该厂体业承担 案原告彭× ×应作工伤认定单位承担相应民事责






























































































    184






    第六章 卫生计生行政处罚案例常见案



    第节 医疗机构类
    医疗机构执业


    ()××未取医疗机构执业许证开展诊疗活
    动案
    (二)××出卖(转出)医疗机构执业许证

    (三)××逾期校验医疗机构执业许证案
    (四) ××超出核准登记诊疗科目开展诊疗活动案
    (五) ××非卫生技术员事医疗卫生技术工作

    (六)××出具虚假证明文件(疾病诊断书健康证明
    书死亡证明书出生证明书死产报告书)案
    (七) ××未取处方权员(取消处方权
    医师)开具处方案
    (八) × ×未取麻醉药品第类精神药品处方
    资格医师开具麻醉药品第类精神药品处方案
    (九) × ×未取药学专业技术职务职资格
    员事处方调剂工作案
    (十) ××未规定保麻醉药品精神药品处方
    (未规定进行专册登记)案
    (十)××未规定购买(储存销毁)麻醉药品
    第类精神药品案







    185








    (十二) ××未规定报告麻醉药品精神药品进
    货(库存数量)案
    (十三)××紧急麻醉药品第类精神药品未
    备案案
    (十四) ××允许未取护士执业证书员事诊疗
    技术规范规定护理活动案
    (十五) ××允许未办理执业点变更手续护士事
    诊疗技术规范规定护理活动案
    (十六) ××允许未延续执业注册效期护士事诊
    疗技术规范规定护理活动案
    (十七)××护士配备数量低标准案
    (十八)××未制定(实施)护士职培训计划案
    (十九) ××未保证护士接受培训案
    (二十) ××未规定履行护士理职责案
    (二十)× ×聘未取外国医师短期行医许证
    外国医师开展医疗执业活动案
    (二十二) ××未建立抗菌药物理工作机构(制度)

    (二十三) ××未执行抗菌药物理工作制度案
    (二十四) ××未取抗菌药物处方权医师开具
    抗菌药物处方案
    (二十五) ××取消抗菌药物处方权医师开具
    抗菌药物处方案
    (二十六)××未抗菌药物处方医嘱实施适宜性审








    186








    核(情节严重)案
    (二十七)××非药学部门事抗菌药物购销(调剂)
    活动案
    (二十八)××抗菌药物购销(床应情况)
    (者科室)济利益挂钩案
    (二十九)××抗菌药物购销(床应)中牟取
    正利益案
    (三十) ××未设立床血理委员会者工作组案
    (三十)××未拟定床血计划(年未计
    划实施情况进行评估考核)案
    (三十二) ××未建立血液发放输血核制度案
    (三十三) ××未建立床血申请理制度案
    (三十四) ××未建立医务员床血偿献血知
    识培训制度案
    (三十五) ××未建立科室医师床血评价公示
    制度案
    (三十六) ××济收入作输血科者血库工作
    考核指标案
    (三十七) ××未卫生行政部门指定血站供应
    血液案
    (三十八) ××违反应急血采血规定案
    (三十九)××未执行国家关规定导致输入血液
    血液制品引起血液传播疾病发生案












    187








    (四十)××未批准擅120院前医疗急救
    呼号码者带院前医疗急救呼性质号码案
    (四十) ××未批准擅救护车开展院前医疗
    急救服务案
    (四十二)××急救中心(站)指挥调度者费等
    素拒绝 推诿者延误院前医疗急救服务案
    二体器官移植
    () ××未办理体器官移植诊疗科目登记擅事
    体器官移植案
    (二) ××买卖体器官(者事买卖体器官
    关活动)案
    三 精神障碍诊疗
    () ××符合规定条件擅事精神障碍诊断(治
    疗)案
    (二) ××拒绝送诊疑似精神障碍患者作出诊断案
    (三) ××实施住院治疗患者未时进行检查评估
    (者未根评估结果作出处理)案
    (四)××违反规定精神障碍患者实施约束隔离等
    保护性医疗措施案
    (五) ××违反规定强迫精神障碍患者劳动案
    (六)××违反规定精神障碍患者实施外科手术(实
    验性床医疗)案
    (七) ××违反规定侵害精神障碍患者通讯会见探
    访者权利案








    188








    (八) × ×违反精神障碍诊断标准 非精神障碍患者
    诊断精神障碍患者案
    四健康体检
    ()××医疗机构执业许证开展健康体检案
    (二)××未许开展健康体检案
    (三) ××未备案开展外出健康体检案
    (四) ××健康体检超出备案健康体检项目目录

    (五)××出具虚假者伪造健康体检结果案
    五母婴保健
    ()××未取母婴保健技术服务执业许证擅
    开展婚前医学检查 (遗传病诊断 产前诊断者医学技术鉴定)案
    六类辅助生殖技术服务
    () ××未批准擅开展类辅助生殖技术案
    (二)××买卖配子(合子胚胎)案
    (三)××实施代孕技术案
    (四)××具类精子库批准证书机构提
    供精子案
    (五) ××擅进行性选择案
    (六) ××实施类辅助生殖技术档案健全案
    (七)××指定技术评估机构检查技术质量合格案
    (八)××未批准擅设置类精子库采集(提供)
    精子案








    189








    (九)××采集精液前未规定供精者进行健康检
    查案
    (十)××医疗机构提供未检验精子案
    (十)××具类辅助生殖技术批准证书机
    构提供精子案
    (十二)××供精者档案健全案
    (十三) ××评估机构检查质量合格案
    七职业健康检查
    ()××医疗机构执业许证擅开展职业健
    康检查案
    (二) ××未批准擅事职业健康检查案
    (三) ××超出批准范围事职业健康检查案
    (四)××未规定报告职业病(疑似)职业病案
    (五) ××未指定检医师事职业病诊断案
    (六) ××指定检医师未取职业病诊断资格事
    职业病诊断案
    (七)××未建立职业健康检查档案案
    (八)××出租(出)职业健康检查机构资质批准
    证书案
    八放射诊疗
    ()××未取放射诊疗许事放射诊疗工作案
    (二) ××未办理诊疗科目登记(者未规定进行
    校验)案












    190








    (三) ××未批准擅变更放射诊疗项目(者超出
    批准范围事放射诊疗工作)案
    (四) ××具备相应资质员事放射诊疗工

    (五)××购置合格(国家关部门规定淘
    汰)放射诊疗设备案
    (六) ××未规定安全防护装置防护
    品案
    (七) ××未规定放射诊疗设备(工作场防
    护设施)进行检测检查案
    (八) × ×未规定放射诊疗工作员进行剂
    量监测(健康检查建立剂量健康档案)案
    (九) × ×发生放射事件造成员健康严重损害案
    (十) ××发生放射事件未立采取应急救援控制措
    施(者未规定时报告)案



    第二节 医务员执业
    医师执业


    ()××非医师行医案
    (二) ××未批准擅开办医疗机构行医案
    (三) ××正手段取医师执业证书案
    (四)××违反卫生行政规章制度(技术操作规范)造
    成严重果案












    191








    (五) ××负责延误急危病重患者抢救诊
    治造成严重果案
    (六) ××造成医疗责事案
    (七)××未亲诊查调查签署诊断(治疗流
    行病学等证明文件者关出生死亡) 等证明文件案
    (八) ××隐匿(伪造者擅销毁)医学文书关
    资料案
    (九) × ×未批准药品 (消毒药剂医疗
    器械)案
    (十)××规定麻醉药品(医疗毒性药品
    精神药品放射性药品)案
    (十) ××未患者者家属意 患者进行实
    验性床医疗案
    (十二)××泄露患者隐私造成严重果案
    (十三)××利职务便索取(非法收受患者)财
    物(牟取正利益)案
    (十四) ××发生然灾害(传染病流行突发重伤
    亡事严重威胁民生命健康紧急情况时 服卫生行政部门调遣案
    (十五)××发生医疗事者发现传染病疫情患者
    涉嫌伤害事件者非正常死亡 规定报告案
    二护士执业
    () ××发现患者病情危急未立通知医师案
    (二) ××发现医嘱违反法律法规(规章者诊疗技术








    192








    规范) 规定 未时开具医嘱医师提出案
    (三)××泄露患者隐私案
    (四) ××发生然灾害(公卫生事件)等严重威胁
    公众生命健康突发事件 服安排参加医疗救护案
    三乡村医生
    () ××未注册村医疗卫生机构事医疗活动案
    (二) ××执业活动超出规定执业范围案
    (三)××未规定进行转诊案
    (四) ××违反规定乡村医生基药目录外
    处方药品案
    (五)××违反规定出具医学证明案
    (六)××伪造卫生统计资料案
    (七)××发现传染病疫情(中毒事件)规定报告

    (八) ××违反规定进行实验性床医疗活动案
    (九) ××重复次性医疗器械卫生材料案
    (十)××未办理变更执业注册手续案


    四药师
    () ××未规定调剂麻醉药品(精神药品)处方

    (二) ××未规定调剂处方药品案
    (三)××未规定审核调剂抗菌药物处方案
    (四) ××未规定私增加抗菌药物品种(者品
    规)案








    193








    五心理咨询(治疗)员
    ()××(心理咨询员)事心理治疗(者精神
    障碍)诊断(治疗)案
    (二)××(心理治疗员)医疗机构外开展心理
    治疗活动案
    (三)××(心理治疗员)事精神障碍诊断案
    (四)××(心理治疗员)精神障碍患者开具处方
    (者提供外科治疗)案



    第三节 传染病防控
    疾病预防控制机构


    ()××未法履行传染病监测职责案
    (二)××未法履行传染病疫情报告(通报职责)案
    (三)××隐瞒(谎报缓报)传染病疫情案
    (四) ××未动收集传染病疫情信息案
    (五) ××传染病疫情信息疫情报告未时进行分
    析(调查核实)案
    (六)××发现传染病疫情时未职责时采取传
    染病防治法 规定措施案
    (七)××意泄露传染病病(病原携带者疑似传染病
    病密切接触者)涉隐私关信息(资料)案
    二医疗机构

















    194








    () ××未规定承担单位传染病预防(控制
    工作 医院感染控制务责区域) 传染病预防工作案
    (二) ××未规定报告传染病疫情案
    (三)××隐瞒(谎报缓报)传染病疫情案
    (四)××发现传染病疫情时未规定传染病病
    (疑似传染病病)提供医疗救护(现场救援接诊转诊)案
    (五)××拒绝接受传染病病(疑似传染病病)转
    诊案
    (六) ××未规定单位传染病病原体污染
    场(物品医疗废物)实施消毒案
    (七) ××未规定单位传染病病原体污染
    场(物品医疗废物)害化处置案
    (八)××未规定医疗器械进行消毒案
    (九) × ×规定次医疗器具未予销毁
    次案
    (十) ××医疗救治程中未规定保医学记录
    资料案
    (十)××意泄露传染病病(病原携带者疑似
    传染病病 密切接触者)涉隐私关信息(资料)案
    三采供血机构
    () ××未规定报告传染病疫情案








    195








    (二)××隐瞒(谎报缓报)传染病疫情案
    (三)××未执行国家关规定导致输入血液引起
    血液传播疾病发生案
    四 疫苗流通预防接种
    疾病预防控制机构
    () ××未计划第类疫苗分发级疾
    病预防控制机构(接种单位乡级医疗卫生机构)案
    (二)××未规定建立保存疫苗购进(储存分
    发供应记录)案
    (三)××接收(者购进)疫苗时未规定索温
    度监测记录案
    (四)××接收(购进)符合求疫苗案
    接种单位
    ()××接收(者购进)疫苗时未规定索温
    度监测记录案
    (二)××接收(购进)符合求疫苗案
    (三)××未规定建立保存真实完整疫苗接
    收(者购进记录)案
    (四)××未接种场显著位置公示第类疫苗
    品种接种方法案
    (五)××医疗卫生员接种前未规定告知(询
    问)受种者(者监护)关情况案
    (六) ××实施预防接种医疗卫生员未规定填
    写保存接种记录案








    196








    (七) ××未规定接种疫苗情况进行登记报
    告案
    疾病预防控制机构接种单位
    () ××未通省级公资源交易台采购疫苗案
    (二) ××疫苗生产企业(县级疾病预防控制机构)
    外单位 (者) 购进第二类疫苗案
    (三)××发现预防接种异常反应(者疑似预防接种
    异常反应) 未规定时处理(者报告)案
    (四) ××擅进行群体性预防接种案
    (五) ××未规定包装法识 (超效期
    脱离冷链检验符合标准源明)疫苗进行登记(报告)案
    (六) ××未规定包装法识 (超效期
    脱离冷链检验符合标准源明)疫苗记录销毁情况案
    (七)××疾病预防控制机构(接种单位)疫苗分发
    (供应 ) 接种程中违反规定收取费案
    (八)××未规定冷藏条件储存(运输疫苗)案
    五 消毒产品消毒隔离
    ()××未建立消毒理组织(制定消毒理制度)

    (二) ××未定期开展消毒灭菌效果检测工作案
    (三) ××进入体组织(菌器官)医疗
    品未达灭菌求案








    197








    (四)××注射(穿刺采血器具)未达
    灭菌案
    (五)××接触皮肤粘膜器械品未达消毒
    求案
    (六) ××次性医疗品未时进行
    害化处理案
    (七) ××购进消毒产品未建立执行进货检查验收制
    度案
    (八)××排放废弃污水(污物)未国家关规
    定进行害化处理案
    (九) × ×运送传染病病污染物品车辆 工具
    未时进行消毒处理案
    (十)××发生感染性疾病暴发(流行)时未时报
    告卫生计生行政部门案
    (十)××发生感染性疾病暴发(流行)时未时
    采取效消毒措施案
    (十二)××加工(出售运输)传染病病原体污染
    (者疫区传染病病原体污染皮毛) 未国家关规定进行消毒处理案
    (十三)× ×生产消毒产品命名符合关规定案
    (十四)××生产消毒产品标签(说明书)出现(
    暗示)疾病治疗效果案
    (十五)××生产营生产企业卫生许证(新消
    毒产品卫生许批准文件) 消毒产品案








    198








    (十六) ××生产营产品卫生安全评价合格(产
    品卫生质量符合求) 消毒产品案
    (十七)××餐具(饮具)消毒符合规定水

    (十八)××餐具(饮具)消毒洗涤剂(消毒剂)
    符合规定案
    (十九)××出厂餐具(饮具)未规定检验合格
    附消毒合格证明案
    (二十)××未规定餐具(饮具)独立包装标注
    相关容案
    六医疗废物理
    ()××未建立(健全)医疗废物理制度案
    (二)××未设置监控部门(者专(兼)职员)案
    (三) ××未关员进行相关法律专业技术(安
    全防护紧急处理) 知识培训案
    (四)××未医疗废物进行登记(者未保存登记资
    料)案
    (五) ××未机构事医疗废物分类收集(运送
    暂时贮存 处置) 等工作员理员采取职业卫生防护措施案
    (六) ××未医疗废物运送工具时进行清
    洁消毒案
    (七) ××未定期医疗废物处置设施卫生学效果进
    行检测(评价)案








    199








    (八)××未检测评价效果存档(报告)案
    (九)××医疗废物暂时贮存点(设施者设备)
    符合卫生求案
    (十)××未医疗废物类分置专包装物(
    者容器)案
    (十) ××医疗废物运送工具符合求案
    (十二) ××医疗卫生机构丢弃医疗废物案
    (十三) ××医疗卫生机构非贮存点倾倒堆放
    医疗废物案
    (十四) ××医疗废物混入废物生活垃圾案
    (十五) ××医疗废物交未取营许证单位
    (者)案
    (十六) ××未规定污水(传染病病疑似传
    染病病排泄物 ) 进行严格消毒案
    (十七) ××未达国家规定排放标准污水排入污
    水处理系统案
    (十八) ××收治传染病病(者疑似传染病病
    ) 产生生活垃圾 未医疗废物进行理处置案
    (十九)××转买卖医疗废物案
    (二十)××发生医疗废物流失(泄漏扩散)时未
    采取紧急处理措施案
    (二十)××发生医疗废物流失(泄漏扩散)时
    未时卫生行政部门报告案
    七 病原微生物实验室理







    200








    ()××三级(四级)实验室未规定取事高
    致病性病原微生物实验活动资格证书 事某种高致病性病原微生物 (者疑似高致病性病原微生物) 实验活动案
    (二) ××已取相关资格证书未批准事某
    种高致病性病原微生物 (者疑似高致病性病原微生物 ) 实验活动案
    (三) ××违反规定符合相应生物安全求实验
    室事病原微生物相关实验活动案
    (四) ××未规定明显位置标示国务院卫生
    部门规定生物危险标识生物安全实验室级标志案
    (五) × ×未原批准部门报告实验活动结果工
    作情况案
    (六) ××未规定采集病原微生物样案
    (七)××采集病原微生物样源(采集程
    方法)未作详细记录案
    (八)××新建(改建者扩建)级二级实验室未
    设区市级民政府卫生部门备案案
    (九) ××未规定定期工作员进行培训 (者
    工作员考核合格允许岗)案
    (十) ××批准未采取防护措施员进入实验室案
    (十) ××实验室工作员未遵守实验室生物安全技
    术规范操作规程案
    (十二)××未规定建立(者保存)实验档案案












    201








    (十三) ××未规定制定实验室感染应急处置预案
    备案案



    第四节 血(浆)站理
    ()××非法采集血液案
    (二) ××组织出卖血液案
    (三)××出售偿献血血液案
    (四)××床血包装(储运运输)符合国家
    规定卫生标准求案
    (五)××超出执业登记项目(容范围)开展业
    务活动案
    (六) ××未取相关岗位执业资格(者未执业注
    册)事采供血工作案
    (七) ××血液检测实验室未取相应资格进行检测

    (八) ××擅采集原料血浆(买卖血液)案
    (九) × ×未国家颁布献血者健康检查求献
    血者进行健康检查(检测)案
    (十) ××采集名顶者(健康检查合格者)血液

    (十)××超量(频繁)采集血液案
    (十二)××违反输血技术操作规程关质量规范
    标准












    202








    (十三)××未献血者(特殊血液成分捐赠者)履行
    规定告知义务案
    (十四) ××擅涂改(毁损)工作记录案
    (十五)××规定保存工作记录案
    (十六) ××药品 (体外诊断试剂 次性卫生
    器材) 符合国家关规定案
    (十七) ××重复次性卫生器材案
    (十八)××检测合格(者报废)血液未
    关规定处理案
    (十九)××未批准擅外省(治区直辖市)
    调配血液案
    (二十) ××未批准境外医疗机构提供血液(者
    特殊血液成分)案
    (二十) ××未规定保存血液标案
    (二十二)××(脐带血造血干细胞库)特殊血站违反
    关技术规范案
    (二十三)××医疗机构提供符合国家规定标准血
    液案
    (二十四)××未取单采血浆许证开展采供血
    浆活动案
    (二十五)××单采血浆许证已注销(者吊
    销)开展采供血浆活动案
    (二十六)××租(出租出变造伪造)
    单采血浆许证 开展采供血浆活动案








    203








    (二十七)××隐瞒(阻碍拒绝)卫生行政部门监督
    检查案
    (二十八)××实提供关资料案
    (二十九) ××供血浆者未履行事先告知义务案
    (三十) ××未供血浆者意开展特殊免疫案
    (三十) ××未规定建立供血浆者档案理屏
    蔽(淘汰)制度案
    (三十二) ××未规定制订项工作制度(者
    落实)案
    (三十三) ××工作员未取相关岗位执业资格(
    者未执业注册) 事采供血浆工作案
    (三十四) ××规定记录(者保存工作记录)

    (三十五) ××未规定保存血浆标案
    (三十六)××采集血浆前未关健康检查求
    供血浆者进行健康检查 血液化验案
    (三十七) ××采集非划定区域供血浆者(者
    员血浆)案
    (三十八) ××供血浆者进行身份识案
    (三十九) ××采集名顶者(健康检查合格者)
    血浆案
    (四十) ××采集供血浆证者血浆案
    (四十)××超量(频繁)采集血浆案












    204








    (四十二)××医疗机构直接供应原料血浆(者擅
    采集血液)案
    (四十三) ××未单采血浆机械进行血浆采集案
    (四十四) ××未产品批准文号逐批检定
    合格体外诊断试剂 合格次性采血浆器材案
    (四十五)××未国家规定卫生标准求包装
    (储存运输)原料血浆案
    (四十六) ××未规定污染注射器(采血浆
    器材合格者报废血浆)擅倾倒污染环境造成社会危害案
    (四十七) ××重复次性采血浆器材案
    (四十八)××设置单采血浆站血液制品生产单位
    外单位供应原料血浆案
    (四十九) ××国家规定检测项目检测结果呈阳性
    血浆清时报案
    (五十) ××单采血浆站已知采集血浆检测结果呈
    阳性 血液制品生产单位供应案
    (五十)××涂改(伪造转)供血浆证案



    第五节 计划生育
    () ××非法施行计划生育手术案
    (二) ××利超声技术技术手段进行非
    医学需胎性鉴定 (者选择性工终止妊娠)案








    205








    (三)××进行假医学鉴定(出具假计划生育证明)案
    (四)××伪造(变造买卖)计划生育证明案
    (五) ××擅事计划生育技术服务案
    (六)××没法取合格证员事计
    划生育技术服务案
    (七) ××未批准擅事产前诊断辅助生育
    技术治疗育症案
    (八)××买卖(出出租者涂改伪造)计划生
    育技术服务执业许证明文件案
    (九) × ×农村实行计划生育育龄夫妻提供避孕
    节育技术服务 收取费案
    (十) ××未批准擅扩计划生育技术服务项目案
    (十) ××没法取相应医师资格员
    事计划生育技术服务关床医疗服务案



    第六节 公场卫生
    () ××未法取公场卫生许证擅营业案
    (二)××涂改(转倒卖伪造)卫生许证擅
    营业案
    (三) ××未规定公场空气(微气候
    水质采光明噪声顾客品具)进行卫生检测案
    (四)××未规定顾客品具进行清洗(消毒
    保洁)案
    (五) ××重复次性品具案








    206








    (六)××未规定建立卫生理制度(设立卫生
    理部门)案
    (七)××未配备专(兼)职卫生理员案
    (八)××未建立卫生理档案案
    (九) × ×未规定组织业员进行相关卫生法律
    知识公场卫生知识培训案
    (十) ××安排未相关卫生法律知识公场卫生
    知识培训考核业员岗案
    (十)××未规定设置营规模(项目)相
    适应清洗(消毒保洁盥洗)设施设备公卫生间案
    (十二)××擅停止(拆)清洗(消毒保洁
    盥洗)设施设备(者挪作)案
    (十三)××未规定配备预防控制鼠(蚊蝇蟑
    螂病媒生物 ) 设施设备废弃物存放专设施设备案
    (十四) ××擅停止(拆)预防控制鼠(蚊
    蝇 蟑螂病媒生物 ) 设施设备废弃物存放专设施设备案
    (十五) ××未规定索取公卫生品检验合格证
    明相关资料案
    (十六)××未规定公场新建改建扩建
    项目办理预防性卫生审查手续案
    (十七) ××公场集中空调通风系统未卫生检测
    者评价合格投入案








    207








    (十八) ××未规定公示公场卫生许证(卫
    生检测结果卫生信誉度) 等级案
    (十九) ××未规定办理公场卫生许证复核
    手续案
    (二十) ××安排未获效健康合格证明业员
    事直接顾客服务工作案
    (二十) ××发生危害健康事未立采取处置
    措施导致危害扩案
    (二十二)××发生危害健康事隐瞒(缓报谎
    报)案



    第七节 生活饮水卫生
    () ××供应饮水符合国家卫生标准卫生规
    范案
    (二)××生产(销售)涉饮水卫生安全产品
    符合国家卫生标准卫生规范案
    (三) ××安排未取体检合格证员事直接供
    ()水工作案
    (四) ××安排患碍饮水卫生疾病(病原携
    带者)员事直接供()水工作案
    (五) ××饮水水源保护区修建危害水源水质卫生
    设施 (进行碍水源水质卫生作业) 案

















    208








    (六)××新建(扩建改建)饮水供水项目未
    卫生行政部门参加选址(设计审查竣工验收) 擅供水案
    (七) ××未取卫生许证擅供水案
    (八)××生产(者销售)卫生许批准文件涉
    饮水卫生安全产品案




























































































    209








    附件1
    陕西省卫生行政执法文书文号 编号编写方法指导意见
    更规范省级卫生监督机构卫生监督执法程中 制作卫生行政执法文书时 够规范统相致方法编写文号 编号 卫生部 卫生行政执法文书规范 (卫生部87号令)相关规定现关卫生行政执法文书文号 编号格式 简称等编制方法 统求:
    卫生行政执法文书文号


    文书身设定文号 应文书标注 文号 位置编写相应文号 文号格式:
    区简称+卫+执法类+执法性质+ 〔年份〕 +序号
    例:陕卫传罚〔2013〕1号
    文号格式中词 字含义表述:
    1 区简称:级卫生监督机构行政区划简称
    例: 陕西省卫生监督应填写区简称: 陕
    咸阳市卫生监督应填写区简称: 咸
    三原县卫生监督应填写区简称: 三
    2 卫:卫生行政机关简称
    3 执法类:级卫生监督机构卫生监督执法程中 执行卫生法律 法规 规章名称划分类 般简称








    210








    执法类 简称原选够代表该法律 法规
    规章名称首字含意字作执法类简称 般超两字现常25部卫生法律法规规章名称简称统:
    传染病防治法 简称: 传职业病防治法 简称: 职母婴保健法 简称: 母保执业医师法 简称: 执医献血法 简称: 血中医药条例 简称: 中医血站理办法 简称:血站血液制品理办法 简称:血品医疗机构理条例 简称: 医医疗机构理条例实施细 简称: 医 医疗广告理办法 简称:医广类辅助生殖技术理办法 简称:辅生类精子库理办法 简称:精库医疗废物理条例 简称: 医废医疗卫生机构医疗废物理办法 简称: 医废医疗废物理行政处罚办法 简称:医废突发公卫生事件传染病疫情
    监测信息报告办法 简称:疫报公场卫生理条例
    简称: 公公场卫生理条例实施细 简称: 公








    211




    生活饮水卫生监督理办法 简称: 水消毒理办法 简称: 消学校卫生工作条例 简称: 学放射诊疗理规定 简称: 放放射工作员职业健康理办法 简称: 放放射防护器材含放射性产品卫生
    理办法 简称: 放
    现行卫生法律法规规章较卫生监督执法程中 事违法行时涉部法律法规进行合处罚时 避免混淆 应注意编制文号中 执法类 时 选事相较严重违法行作 执法类 简称 份执法文书文号中时出现两执法类简称
    4 执法性质:卫生监督执法程中种卫生行政执法文书表示着种执法性质 卫生行政执法文书反映着卫生行政执法性质 执法性质卫生行政执法文书名称表述 般卫生行政执法文书名称简称
    执法性质 简称原选够代表该文书名称首字含意字作执法类简称 般超两字 现需文号 17 种卫生行政执法文书名称简称统:
    产品样品确认告知书 简称:

    检验结果告知书 简称: 检告








    212








    卫生行政控制决定书 简称: 控
    解卫生行政控制决定书 简称: 解控
    查封扣押决定书 简称: 封
    查封扣押处理决定书 简称: 封处
    查封扣押延期通知书 简称: 封延
    公告 简称: 公告
    案件移送书 简称: 案移
    证先行登记保存决定书 简称: 保
    证先行登记保存处理决定书 简称: 保处
    行政处罚事先告知书 简称: 罚告
    行政处罚听证通知书 简称: 罚听
    行政处罚决定书 简称: 罚
    催告书 简称: 催
    强制执行申请书 简称: 强执
    卫生行政执法建议书 简称: 建
    5 〔年份〕:卫生行政执法文书制作年4位阿拉伯数字年号例:2013年制作文书:〔2013〕
    6 序号:卫生监督机构单位年制作该
    文书排序号般阿拉伯数字+号实际排序表示编虚位数字 O例:正确文号序号表示应:1号103号应错误文号序号表示:101号103 0103号












    213




    卫生监督机构根身设部门名称 部行文规定:序号前加中文字英文写字母阿拉伯数字 (原加中文字英文写字母阿拉伯数字) 代表特定某设部门 避免文书文号序号发生重叠
    二 卫生行政执法文书编号
    文书身设定编号 应文书标注 编号 位置编写印制相应编号 编号格式:
    年份+序号
    例: 2013120131
    文号格式中词 字含义表述:
    1 年份:卫生行政执法文书制作年4 位阿拉伯数字年号例:2013年制作文书:2013
    2 序号 : 卫生监督机构单位年制作该文书排序号般 +阿拉伯数字阿拉伯数字实际排序表示编虚位数字 O例:正确编号序号表示应: 11103103应错误编号序号表示: 0111号 0103 0103号
    避免编号序号重叠参见文号序号相关容
    三 规范实施
    正确编制卫生行政执法文书文号编号规范卫生行政执法文书重容 法行政保证 稽查评
    价卫生监督机构








    214








    制作卫生行政执法文书质量水指标
    指导意见 陕西省卫生监督负责解释
    指导意见发日起施行










































































































    215








    附件2
    ***卫生计生行政执法文书样式
    (2017版)






    执法文书目录

    1责令改正通知书
    2 执法机构案件办理部审批表
    3执法文书电子送达确认书
    4调取证通知书
    5证(书证物证)提取清单
    6证(片)提取单
    7抽样取证通知书
    8抽样取证物品处理通知书
    9证行医案件证先行登记保存决定书10案件调查终结报告(说理式)
    1 1 重行政处罚集体讨记录
    12行政处罚决定书(说理式)
    1 3违法物品销毁记录
    1 4 责令停产停业通告
    15回访记录
    16行政处罚案卷封面
    17卷文件目录
    18卷备考表












    216








    二 执法文书说明
    ()责令改正通知书 行政机关针事违法
    情况 法责令立者定期限停止改正违法行文书 责令限期改正期限般超10日特殊情况确需延长应执法机构负责批准法律法规规章规定 规定 涉责令改正事项容卫生监督意见书
    (二)执法机构案件办理部审批表根***
    卫生计生行政处罚案件办理工作规范 规定 需报请执法机构负责审批事项部文书 执法文书身设定审批栏外
    (三)执法文书电子送达确认书 行政机关拟采电
    子方式送达行政处罚决定书外执法文书时 先事确认文书 果事愿选择邮寄方式接收 具体邮寄址填写 事项 栏
    (四)调取证通知书行政机关案件调查程中
    求调查提供相关证材料书面通知 采计算机编辑印文书 直接列出需提供证名单 采预先定制文书根具体案件需√选择需提供证名单
    (五)证(书证物证)提取清单案件调查阶段
    提取事案件关联书证 物证文书 包括证名称
    页数(数量)原件(复印件)事确认情况等












    217








    (六)证(片)提取单提取证片黏贴
    说明记录事确认情况
    (七)抽样取证通知书 根案件办理需针数量
    较种类涉案物品 选择性中抽取部分原物质形态固定起作证文书
    (八)抽样取证物品处理通知书 抽样取证中涉
    价值较物品 作证处置情况告知事文书
    (九)证行医案件证先行登记保存决定书 根
    证行医案件查处工作规范 规定 查处证行医案件程中 先行登记物品采取指定点保存措施时 告知事规定时间点配合拆封清点等事项文书 物品拆封清点时时填写保存物品清单
    (十)案件调查终结报告(说理式)撰写说理式案
    件调查终结报告文书格式 正文部分文字相关素提示容 具体撰写时结合案情综合考虑合理表述 正式制作案件调查终结报告应删掉(说理式)字样
    (十) 重行政处罚集体讨记录记录行政机关
    负责重处罚集体讨会议容文书
    (十二)行政处罚决定书(说理式)制作说理
    性行政处罚决定书文书格式 正文部分文字相关素提示容 撰写处罚决定书时 结合案情综合考虑合
    理表述文书中适准确引条款项具体条文容 附处理 中载明 正式制作行政处罚决








    218








    定书时应删掉(说理式)字样
    (十三)责令停产停业通告 取行政许单位
    执行责令停产停业处罚时 外张贴文书
    (十四)违法物品销毁记录 记录违法物品销毁程
    关情况文书包括违法物品销毁点时间方式物品清单等 违法物品销毁方式包括掩埋 焚烧 碾轧损毁等事先印相应方式√销毁物品清单包括销毁物品名称数量规格颜色形态等销毁结束 分销毁物品执行员 监督执行员销毁物品单位代表签名
    销毁程留影资料 应填写影资料名称保存场 销毁时拍摄片应黏贴证(片)提取单 逐进行文字说明 录资料应附页 拍摄容进行文字说明
    (十五)回访记录 责令改正情况复查 行政
    处罚案件回访取缔事项核查文书
    (十六)行政处罚案卷封面 般程序行政处罚案件
    装订组卷封皮包括全宗名称卷宗题名案件名称行政处罚决定书文号办案单位立卷档日期保期限等容 全宗名称指办案卫生计生行政机关全称规范简称 卷宗题名直接印制 办案单位指案件具体承办机构名称 ***卫生计生行政处罚案件办理工作规范 第六十二条第项
    第二项 第五项第六项规定结案行政处罚决定书文号栏填写








    219








    (十七)卷文件目录 案件办理程序排列
    记录卷文件题名特征 固定文件排列次序表格 卷文件目录填写求:
    序号卷文件排列先 阿拉伯数字然序号逐填写
    文号指文件制发机关发文文号执法文书编号 没文号填写
    责者 指该文件制发单位该文件负责署名者名称
    题名指文件标题 般应实抄录 没标题标题说明文件容文件 拟 会议记录应概括出容 声材料应规定容标出纸质载体 声载体间应关系
    日期指文件形成时间 页号指该份文书整案
    卷中起止页码
    备注栏说明容填写
    (十八) 卷备考表 指卷立卷时关情况说明
    卷说明记录卷文件件数 页数 否缺损 修改补充 移出 销毁等组卷情况 文书立卷装订音者实物证应说明制作收集时间点容数量 责存放点等
    三执法文书样式(附)
    四推荐文书样式(附)












    220











    ***卫生计生行政执法文书


    责令改正通知书
    责改通字〔 〕第 号


    机关 年 月 日(单位)检查 发现存问题:
    







    进行







    月 日 时前求改正:
    





    规定现责令(单位)


















    联系:电 话: 址:



    负责陪签收:
    





























    卫生计生行政机关名称盖章











    备注:文书式二份份送交事份留存执法机构
    2017001
    ***卫生计划生育委员会制定















    221
    备注: 1 文书报请执法机构负责审批事项 2案描述违法行时调查终结前应冠
    涉嫌二字









    ***卫生计生行政执法文书




    执法机构案件办理部审批表
    申 请

    事 项


    立案日期











    身份证号码

    公民











    法定代表(负


    单位

    责)姓名


    联系方式


    案 情

    简 介
    承办

    意 见
    签名盖章: 年 月 日
    处(科)室

    负 责
    意 见
    签名盖章: 年 月 日
    执法机构

    负责

    意 见
    签名盖章: 年 月 日






    2017002










    222
    




    ***卫生计划生育委员会制定
    备注: 事意采邮寄方式接收执法文书 具体邮寄址填写事项栏









    ***卫生计生行政执法文书




    执法文书电子送达确认书

    名称






    方便事提高行政效率 机关案件办理程
    告 知
    中采电子邮件 微信 传真等方式事送达相关
    事 项
    执法文书(行政处罚决定书外)意请签字
    盖章确认

    已阅读确认书告知事项保证提供
    址真实效:
    1电子邮箱址:

    2微信号:
    3传真电话:
    确 认
    事(签章)
    年 月 日



    事 项




    2017003
    

    ***卫生计划生育委员会制定












    223








    ***卫生计生行政执法文书




    调取证通知书






    罚调证通字[ ]第 号

    机关正(单位)涉嫌违反 事法进行调查(单位)提供相关证配合调查义务请(单位) 年 月 日前提供列书面材料逾期提供实提供 相关法律 法规规定办理:
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    ……



    材料求 A4页面
    提供材料址:联系:
    







    联系电话:





    卫生计生行政机关名称盖章


    签收:
    

    年 月 日


    年 月 日
    备注: 文书式二份 份送交事 份留存处罚案卷
    2017004








    224
    ***卫生计划生育委员会制定








    ***卫生计生行政执法文书




    证(书证物证)提取清单




    取证单位名 称:
    
    证名称
    数量
    页数
    原件复
    备 注
    印件


















































    取证签名

    日期

    事签名

    日期

    情况说明

    备注: 1事拒绝签名 证提取应拒签情况进行说明 2证需说明 填写
    备注栏 3文书式二份份留存处罚案卷份交事

    









































































































    2017005
    









































































































    ***卫生计划生育委员会制定











    225
    2017006
    河北省卫生计划生育委员会制定









    ***卫生计生行政执法文书



    证 (片)提 取 单




    取证单位名 称:
    (片黏贴处)
    证说明

    (片黏贴处)
    证说明


    取证签名

    事签名

    日 期

    日 期











    226










    ***卫生计生行政执法文书




    抽样取证通知书
    罚抽证通字[ ]第 号





    (单位)
    行 中华民国行政处罚法 第三十七条
    第二款规定机关决定(单位) 列物品抽样取证
    附: 抽样取证物品清单
    
    名 称
    数 量
    品 级
    规 格
    型 号
    形 态
    备 注

























































    抽样取证签名:行政执法员签名:
    年 月 日年 月 日




    卫生计生行政机关名称盖章
    年 月 日


    备注: 文书式二份 份送交事 份留存处罚案卷
    2017007
    ***卫生计划生育委员会制定











    227










    ***卫生计生行政执法文书




    抽样取证物品处理通知书
    罚抽处通字[ ]第 号
    机关 年 月 日(单位)抽样取证现根调查结果
    



    等物品进行
    规定抽样取
    证物品作出处理 :
    附: 抽样取证物品处理清单
    
    名 称
    数量
    品级
    规格
    型号
    形态
    处理意见

























































    抽样取证签名:行政执法员签名:
    年 月 日年 月 日




    卫生计生行政机关名称盖章


    年 月 日


    备注:通知书式二份份交事份留存处罚案卷
    2017008












    228
    ***卫生计划生育委员会制定








    ***卫生计生行政执法文书
    证行医案件证先行登记保存决定书
    文号



    根 中华民国行政处罚法 第三十七条第二款 证行医查处工作规范 第十四条第款规定 机关决定(单位)药品 器械等物品作证先行封装指定点方式 年 月


    日 年 月 日 进行登记保存
    请(单位) 年 月 日 证先行登记保存药品 器械等物品拆封清点 未规定期限指定点 视(单位) 动放弃参清点权利 机关证行医查处工作规范第十四条规定 安排执法员行清点


    逾期未作出处理决定 先行登记保存措施动解






    事签收:


    年 月 日
    





    卫生计生行政机关名称盖章


    年 月 日





















    备注: 1文书仅查处证行医案件 物品清点需填写相关物品清单 2文书式二份份留存处罚案卷份交事
    2017009
    ***卫生计划生育委员会制定





    229








    ***卫生计生行政执法文书



    案件调查终结报告 (说理式)
    案件调查源调查
    (概括交代案件包括案件源登记时间立案时间批准立案机
    关等调查包括办案员组成调查方式调查时间等)
    事 (基情况)
    违法事实相关证
    (事实施违法行具体事实包括事违法行时间点目
    手段情节违法危害果等客观真实描述事实必须相关证支持)
    违反法律规定行行政处罚法律行政处罚 裁量规
    (事违法行进行定性引法律条文具体条款项目
    处罚裁量基准容)
    处理建议
    (办案机构提出案件事具体处罚意见 包括明确行政处罚种
    类幅度)











    执法机构名称盖章
    年月 日






    备注: 文书撰写说理式调查终结报告
    2017010

















    230
    









    ***卫生计划生育委员会制定
    记录:
    职务:








    ***卫生计生行政执法文书



    重处罚集体讨记录







    案件名称:
    时 间:
    点:
    集体讨原:
    持:参加员:
    






    案号:
    年 月 日 时 分 时 分












    职务:





    列席员:
    承办汇报案件情况:









    听证持汇报听证情况:









    参加员意见理:








    结性意见









    持签名:
    年 月 日
    2017011
    






















































    记录签名:
    年 月 日
    ***卫生计划生育委员会制定










    231








    ***卫生计生行政执法文书





    行政处罚决定书(说理式)
    文号



    处罚:(单位名称姓名法定代表址联系电话等)
    机关 年 月 日(简述立案查封扣押告知听证等法定程序)现已查明:(违法事实法定情节)





    事实证:
    (逐列举证证明容)
    机关认: (述行违反法律 法规 规章等规范性文件规定处罚陈述申辩理否采信理)
    现(法律法规规章具体条文处罚裁量基准)规定机关研
    究决定 (责令事立改正述违法行 ) 作出行政处罚:




    罚款收决定书日起15日缴
    逾期缴纳罚款行政处罚法第五十条第项规定日罚款数额3加处罚款
    服处罚决定 收处罚决定书日起60日
    民政府申请行政复议 者6月 民法院起诉 停止执行处罚决定 逾期申请行政复议民法院起诉 履行处罚决定 机关法申请民法院强制执行





    卫生计生行政机关名称盖章
    年 月 日
    附:处罚条文


    备注: 决定书式二份 份留存执法案卷 份交事
    2017012





    232
    ***卫生计划生育委员会制定








    ***卫生计生行政执法文书




    违法物品销毁记录
    违法物品销毁:违法物品销毁点:






    违法物品销毁时间:
    
















    年 月 日 时 年 月 日 时






    违法物品销毁方式:(掩埋焚烧碾轧损毁)
    执行销毁物品员签名:
    监督执行销毁物品员签名:
    执行销毁物品单位代表签名:销毁物品清单:
    销毁物品名称
    数 量
    规 格
    颜 色
    形 态
    备 注












































    销毁程影资料:
    2017013
    




    ***卫生计划生育委员会制定









    233








    ***卫生计生行政执法文书







    责令停产停业通告


    文号:






    活动 违反
    规定机关


    规定 作出责令停产停
    业行政处罚决定 现日起 月 日止执行述处罚决定公众予监督


    举报电话:



























    卫生计生行政机关名称盖章





    年 月 日




    2017014



    234
    



    ***卫生计划生育委员会制定
    河北省卫生计划生育委员会制定








    ***卫生计生行政执法文书





    回访记录



    事:


    址:


    联系电话:
    回访事:□责令改正 □行政处罚 □事项核查回访记录:









































    事签名:






    年 月 日
    2017015
    








































    执法员签名
    

















































    年 月 日














    235














    (行政机关名称)


    行政处罚案卷








    案件名称:


    行政处罚决定书文号:


    办案单位:


    立卷:
    






















    档时间:

    年 月 年 月
    档号

    卷 件 页
    保期限



    全宗号
    目录号
    案卷号











    2017016







    236
    






    ***卫生计划生育委员会制定
    2017017
    河北省卫生计划生育委员会制定









    卷 文 件 目 录




    文号
    责者




    题 名
    日期






















































































































    237
    卷说明:
    立卷 检查 立卷时间








    卷备考表



























































































































    2017018





    238
    


























































































































    ***卫生计划生育委员会制定








    授权委托书



    委托: 址:
    证件名称: 证件号码:
    法定代表(负责):
    法定代表 (负责) 证件名称号码:
    联系电话:
    受委托: 性: 年龄: 住址:
    联系电话: 证件名称: 证件号码:委托 现授权受委托 前
    










































    办理
    关事宜委托期限:
    年 月 日事项办结
    委托权限: (确定事项相关序号√)
    1接受询问调查 签字确认询问笔录
    2 提供确认涉案证
    3 签收行政执法文书相关法律文书材料
    4接收关通知 告知等
    5进行陈述申辩 提交听证申请放弃陈述申辩 放弃听证权利6 涉案相关事宜作出承诺 放弃提出求等
    7: (请详细列明)
    单位()承认接受委托委托事宜做行 承担产生相关法律责




    法定代表(负责): (签字)




    年 月 日






    备注: 文书供事委托代理具体代理事项时参考 时应附法定代表负责


    体资格证明文件







    239
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