扎实推进农村治理法治化
市委市政府推进农村治理法治化实施意见电视电话会议精神县进行积极探索实践形成权力运行法律服务安乡村农村治理法治化三三工作体系
强化组织建设统领推动权力规范运行建立健全农村治理法治化权力运行体系
（）健全工作组织机制形成治理工作合力
作农业县发展着力点落脚点乡村推进农村治理法治化尤重县委政府高度重视予全力保障次召开会议进行专题研究强化组织领导明确责分工县乡村三组织领导底相关部门积极参科学筹划农村治理模式全县镇试点乡镇乡镇选择种类型村23村进行典型引领全面铺开农村进步加强基层组织建设建强农村支部班子巩固组织农村领导核心位形成组织领导核心村委会体村务监督委员会村济合作社群众团体社会组织参村级治理架构基层组织成推进农村治理法治化导力量调动整合方形成推进农村治理法治化合力引领基层工作法开展
（二）规范权力运行机制推进权力公开透明
规范权力作农村治理法治化核心容涉农权力运行法治化带动农村基层治理法治化进步厘清权力清
单责清单基完成权力清单责清单编制工作规范农村两委印章理农村两委印章专理固定存放严格程序印杜绝农村干部口袋权力完善三级政务服务台乡村建立便民服务中心涉农部门行政审批服务事项全部纳入乡镇窗口集中办理提升乡镇便民服务中心水
（三）完善村民参机制增强农村民治
狠抓民选举民决策民理民监督村务公开务公开财务公开四民三公开等制度落实推进村务活动规范化民化法治化实施农村必议十件事财务理五签字办法发展创新四议两公开五签字工作法明确三规范月少征询次季度少运次年考评次建立村民代表会议决策例会制度完善驻村干部列席指导村务决策制度成立村务监督委员会组建服务组参卫生监督矛盾调解文体活动治安巡逻等村级事务服务监督结合法律村实际修订完善村规民约通村规民约引导教化作教育群众觉处理法治治关系
二强化法治宣传教育推进法律服务覆盖建立完善农村治理法治化法律服务体系
（）建立法治宣教机制提升全民法治意识
层层开展教育培训法律法规相关课程纳入县乡村培训计划围绕农村工作实际谋划开展普法工作邀请清华北中央校等著名专家教授干部课堂
星期间断进行集中学培训高密度层次角度宣讲灌输县处级领导干部乡镇讲课培训乡镇部门领导干部支部书记参讲课竿子底层层开展培训农村利法治讲堂喇叭进行宣传教育二村村造法治道德文化阵结合村实际点面形式造批具特色法治文化广场法治文化墙法治条街法治宣传栏等法治文化阵利民间文艺形式创作法治道德文艺作品员相集中庙会传统节日进行巡演重视发挥法律规范作重视发挥道德教化作提高法治宣传影响力渗透力达教育干部教化民风
（二）完善法律服务体系推动优质资源沉
抓县乡村三级公法律体系建设途径推动全县法律服务力全面提升突出阵信息化台建设高标准设立县级法律服务中心法律援助民调解律师公证司法鉴定等服务进行整合目前法律服务热线台已搭建完成进行实体性运作真正法律服务落实处
县级法律服务中心实现全覆盖基础乡镇托两庭开展法律服务条件较乡镇整合综治信访司法民调解委员会等机构造综合性基层法治工作台村级层面托村（社区）便民服务中心建立村公法律服务点推动优质法律服务资源沉群众提供法律援助法治宣传民调解援助案件受理等站式法律服务实现基层公法律服务常态化通县乡村三级台实现法律服务网络全覆盖
（三）强化法治工作队伍提供元法律服务
组建普法讲师团具定专业知识执法员专职律师组成分类分组开展法律宣传咨询服务二实现村（社区）顾问全覆盖全县律师法律工作者组成法律顾问队伍法律顾问联系负责村（社）法律服务法律宣传免费群众提供更具体更直接面面法律服务三培育农村（社区）法律明白制定培养规划重点农村（社区）两委干部网格长中遴选
三推动矛盾法治化解提升法治力水全力构建农村治理法治化安乡村体系
（）完善元化调处机制确保矛盾早化解
全面加强矛盾纠纷排查化解工作时化解拆迁土流转环境保护农民工工资拖欠重点涉农矛盾纠纷
建立矛盾纠纷排查机制充分利综治信息员调解员网格长解民情反映诉求优势坚持常性排查专项排查集中排查相结合做块条块结合全覆盖疏漏排查网络确保排查留死角
二健全矛盾纠纷调处机制整合部门力量初步构建民调解司法调解行政调解三位体元化调解体系目前全县民调解组织***完善县乡村调解台建设民调解实行全天候24时服务时解答群众法律咨询时受理登记属民调解范畴矛盾纠纷进步建立健全联合协调运作工作机制畅通群众诉求渠道增强民调解工作效率质量基实现事
出门事出乡矛盾交作发挥明显受社会群众评认
（二）开展常态化专项整治确保问题解决
坚持农村治理法治化工作问题导什问题突出整治什狠抓乡村干部腐败三资理专项整治工作集中解决批发生群众身边腐败问题案件查处进步增强农村基层干部法治观念法治民意识推动农村基层干部法办事力提升集中开展城中村重点治安复杂村混乱区进行重点整治法击危害农村安全稳定类违法犯罪活动运法治思维法治方式处理信访矛盾纠纷开展信访积案百日攻坚专项活动引导信访规解决问题
（三）构建立体化防控体系确保防范扎实效
城区建立街面巡逻防控社区防控单位部防控视频监控等重点防控网加强治安巡警刑警交警等警种参巡逻防控队伍24时间断巡逻查控目前县视频监控公部分已完成运行狠抓农村社会治安防控体系建设充分发挥群防群治作突出抓农村社会治安巡逻工作十户联防网格长专职巡逻队公安派出巡防条件较乡村道路关键卡口安装视频监控效提高治安防控科技含量
推进农村治理法治化项系统工程需统筹谋划全面布局进步调动方力量合力促进通半年农村治理法治化工作开展方面感悟
第领导农村治理法治化保证充分发挥级组织推进农治理法治化工作中战斗堡垒作加强改进基层治理工作领导治理工作中注意政治思维转变法治思维政策治理转变法治理
第二约束规范公权力农村治理法治化重点严格权力清单行权力法定职责必须法授权
第三法治宣传教化农村治理法治化基础加强农村法治文化建设健全普法宣传教育机制实现法治宣传教育普遍化常规化制度化增强学法尊法守法法意识加强公民道德建设弘扬中华民族优秀传统文化增强法治道德底蕴道德滋养法治精神强化道德法治文化支撑作
第四安建设农村治理法治化工作保障法治理促进安建设安建设促进济社会发展安建设贯穿农村社会治理法治化工作始终基层基础建设社会矛盾化解治安防控体系作维护社会稳定加快农村发展保障工程维护群众利益民心工程抓提升农村治理法治化工作水
农村治理法治化工作关键培育全社会法治思维法治意识循序渐进程进行时没完成时前期做定工作仅仅做探索治理模式结构机制需进步探索实践健全完善农村公法律服务需求扩供足基层法律紧
缺等步继续市县关推进基层治理法治化决策部署建引领加工作力度深入推进切实提高县农村社会治理法治化综合力整体水
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市委市政府推进农村治理法治化实施意见电视电话会议精神县进行积极探索实践形成权力运行法律服务安乡村农村治理法治化三三工作体系
强化组织建设统领推动权力规范运行建立健全农村治理法治化权力运行体系
（）健全工作组织机制形成治理工作合力
作农业县发展着力点落脚点乡村推进农村治理法治化尤重县委政府高度重视予全力保障次召开会议进行专题研究强化组织领导明确责分工县乡村三组织领导底相关部门积极参科学筹划农村治理模式全县镇试点乡镇乡镇选择种类型村23村进行典型引领全面铺开农村进步加强基层组织建设建强农村支部班子巩固组织农村领导核心位形成组织领导核心村委会体村务监督委员会村济合作社群众团体社会组织参村级治理架构基层组织成推进农村治理法治化导力量调动整合方形成推进农村治理法治化合力引领基层工作法开展
（二）规范权力运行机制推进权力公开透明
规范权力作农村治理法治化核心容涉农权力运行法治化带动农村基层治理法治化进步厘清权力清
单责清单基完成权力清单责清单编制工作规范农村两委印章理农村两委印章专理固定存放严格程序印杜绝农村干部口袋权力完善三级政务服务台乡村建立便民服务中心涉农部门行政审批服务事项全部纳入乡镇窗口集中办理提升乡镇便民服务中心水
（三）完善村民参机制增强农村民治
狠抓民选举民决策民理民监督村务公开务公开财务公开四民三公开等制度落实推进村务活动规范化民化法治化实施农村必议十件事财务理五签字办法发展创新四议两公开五签字工作法明确三规范月少征询次季度少运次年考评次建立村民代表会议决策例会制度完善驻村干部列席指导村务决策制度成立村务监督委员会组建服务组参卫生监督矛盾调解文体活动治安巡逻等村级事务服务监督结合法律村实际修订完善村规民约通村规民约引导教化作教育群众觉处理法治治关系
二强化法治宣传教育推进法律服务覆盖建立完善农村治理法治化法律服务体系
（）建立法治宣教机制提升全民法治意识
层层开展教育培训法律法规相关课程纳入县乡村培训计划围绕农村工作实际谋划开展普法工作邀请清华北中央校等著名专家教授干部课堂
星期间断进行集中学培训高密度层次角度宣讲灌输县处级领导干部乡镇讲课培训乡镇部门领导干部支部书记参讲课竿子底层层开展培训农村利法治讲堂喇叭进行宣传教育二村村造法治道德文化阵结合村实际点面形式造批具特色法治文化广场法治文化墙法治条街法治宣传栏等法治文化阵利民间文艺形式创作法治道德文艺作品员相集中庙会传统节日进行巡演重视发挥法律规范作重视发挥道德教化作提高法治宣传影响力渗透力达教育干部教化民风
（二）完善法律服务体系推动优质资源沉
抓县乡村三级公法律体系建设途径推动全县法律服务力全面提升突出阵信息化台建设高标准设立县级法律服务中心法律援助民调解律师公证司法鉴定等服务进行整合目前法律服务热线台已搭建完成进行实体性运作真正法律服务落实处
县级法律服务中心实现全覆盖基础乡镇托两庭开展法律服务条件较乡镇整合综治信访司法民调解委员会等机构造综合性基层法治工作台村级层面托村（社区）便民服务中心建立村公法律服务点推动优质法律服务资源沉群众提供法律援助法治宣传民调解援助案件受理等站式法律服务实现基层公法律服务常态化通县乡村三级台实现法律服务网络全覆盖
（三）强化法治工作队伍提供元法律服务
组建普法讲师团具定专业知识执法员专职律师组成分类分组开展法律宣传咨询服务二实现村（社区）顾问全覆盖全县律师法律工作者组成法律顾问队伍法律顾问联系负责村（社）法律服务法律宣传免费群众提供更具体更直接面面法律服务三培育农村（社区）法律明白制定培养规划重点农村（社区）两委干部网格长中遴选
三推动矛盾法治化解提升法治力水全力构建农村治理法治化安乡村体系
（）完善元化调处机制确保矛盾早化解
全面加强矛盾纠纷排查化解工作时化解拆迁土流转环境保护农民工工资拖欠重点涉农矛盾纠纷
建立矛盾纠纷排查机制充分利综治信息员调解员网格长解民情反映诉求优势坚持常性排查专项排查集中排查相结合做块条块结合全覆盖疏漏排查网络确保排查留死角
二健全矛盾纠纷调处机制整合部门力量初步构建民调解司法调解行政调解三位体元化调解体系目前全县民调解组织***完善县乡村调解台建设民调解实行全天候24时服务时解答群众法律咨询时受理登记属民调解范畴矛盾纠纷进步建立健全联合协调运作工作机制畅通群众诉求渠道增强民调解工作效率质量基实现事
出门事出乡矛盾交作发挥明显受社会群众评认
（二）开展常态化专项整治确保问题解决
坚持农村治理法治化工作问题导什问题突出整治什狠抓乡村干部腐败三资理专项整治工作集中解决批发生群众身边腐败问题案件查处进步增强农村基层干部法治观念法治民意识推动农村基层干部法办事力提升集中开展城中村重点治安复杂村混乱区进行重点整治法击危害农村安全稳定类违法犯罪活动运法治思维法治方式处理信访矛盾纠纷开展信访积案百日攻坚专项活动引导信访规解决问题
（三）构建立体化防控体系确保防范扎实效
城区建立街面巡逻防控社区防控单位部防控视频监控等重点防控网加强治安巡警刑警交警等警种参巡逻防控队伍24时间断巡逻查控目前县视频监控公部分已完成运行狠抓农村社会治安防控体系建设充分发挥群防群治作突出抓农村社会治安巡逻工作十户联防网格长专职巡逻队公安派出巡防条件较乡村道路关键卡口安装视频监控效提高治安防控科技含量
推进农村治理法治化项系统工程需统筹谋划全面布局进步调动方力量合力促进通半年农村治理法治化工作开展方面感悟
第领导农村治理法治化保证充分发挥级组织推进农治理法治化工作中战斗堡垒作加强改进基层治理工作领导治理工作中注意政治思维转变法治思维政策治理转变法治理
第二约束规范公权力农村治理法治化重点严格权力清单行权力法定职责必须法授权
第三法治宣传教化农村治理法治化基础加强农村法治文化建设健全普法宣传教育机制实现法治宣传教育普遍化常规化制度化增强学法尊法守法法意识加强公民道德建设弘扬中华民族优秀传统文化增强法治道德底蕴道德滋养法治精神强化道德法治文化支撑作
第四安建设农村治理法治化工作保障法治理促进安建设安建设促进济社会发展安建设贯穿农村社会治理法治化工作始终基层基础建设社会矛盾化解治安防控体系作维护社会稳定加快农村发展保障工程维护群众利益民心工程抓提升农村治理法治化工作水
农村治理法治化工作关键培育全社会法治思维法治意识循序渐进程进行时没完成时前期做定工作仅仅做探索治理模式结构机制需进步探索实践健全完善农村公法律服务需求扩供足基层法律紧
缺等步继续市县关推进基层治理法治化决策部署建引领加工作力度深入推进切实提高县农村社会治理法治化综合力整体水
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