产业集群、区域创新体系与中小企业政策


    产业集群区域创新体系中企业政策

    聂鸣*
    (华中科技学理学院湖北省武汉市430074)

    摘 文采国家创新体系分析法产业集群研究象分析产业集群区域创新力间关系作者认产业集群创新程中交互式学创造条件提高区域创新绩效鉴已产业集群政策实践基础提出建立基集群化中企业政策构想
    关键词 产业集群 中企业 创新体系

    1. 引言
    着济全球化科学技术进步速度断加快国际间国国区域间竞争断加剧引起竞争力广泛关注年中企业国济发展中位日益提高提高中企业竞争力次成理界政府关注焦点型企业相中企业规模资源获取研究开发市场开拓等方面处劣势中企业国民济发展中缺性求中企业市场竞争中够发展壮构成政府中企业必须援助理够培育中企业持续发展力半世纪直探索问题
    传统中企业政策基市场失效理设计政策侧重通政府作增加中企业资源供然着竞争优势源泉低成转创新力政策局限性日益显露出80年代中期开始具较强国际竞争力中企业体产业集群引起关注第三意利传统产业集群美国硅谷信息产业集群中国台湾计算机产业集群印度班加罗尔软件产业集群等时技术创新理竞争力理发展重新审视中企业政策提供新思路波特(M Porter)分析国家竞争力时采集群分析法认国某产业竞争力该国产业中产业集群优势关[1]弗里曼(C Freeman)伦德瓦尔(B A Lundvall)等倡导国家创新体系理[2][3]强调创新程中交互式学作解释什集群化利创新绩效提高
    90年代中期国际组织国家政府开始意识推动产业集群实践作促进中企业发展新途径联合国工发组织拉丁美洲国家进行实践获验发展中国家推广[4]丹麦荷兰等欧洲国家政府启动干集群化项目OECD组织成员国集群化效果基集群化政策进行研究
    文中企业象集群化政策进行探讨文中第二部分分析集群化创新力影响第三部分讨基集群中企业政策设计

    *聂鸣1962年出生博士教授研究方:技术创新理科技政策
    Emailnieming@publicwhhbcn
    2. 产业集群创新程中学效应
    创新作研究开发研究成果成功实现商品化程关实现机理规律直处探讨争中20世纪50年代80年代中期线性创新程模型处流位理认创新程始研究开发活动序贯设计制造营销等阶段终实现研究成果商品化理推进创新活动重点应放增加研究开发资源投入政策作象型企业学科研机构然理然较影响时受越越批评首先研究开发活动然技术创新程中发挥重作非创新发生必条件数量量创新渐进式创新类创新研究开发活动赖程度较低数量较少根性创新研究开发活动赖性较施穆克勒(J Schmookler)等实证研究证明市场需求许场合技术创新源泉次创新程中信息流动非线性创新程模型描述样单方式流动克莱(B Klein)罗森伯格(N Rosenberg)链状创新程模型表明创新体部环节间创新体外部环境间存量信息反馈种活动体间否效进行信息交流创新成功重素模型出结创新政策重点应放促进创新活动相关种机构间信息交流
    传统创新理缺陷信息知识混谈技术流济学理中直作公物品认技术等信息获关新技术信息够运生产程中进实现技术创新程事实获取信息效实信息非等价面组试验数流学者够中作出许价值推末流研究员少价值东西外知识形态划分显性知识隐性知识显性知识编码化通常文形式表达易传播隐性知识难编码化易文形式表达获途径通干中学(learning by doing)中学(learning by using)种认信息技术发展空间距离技术扩散障碍观点乐观加速显性知识传播隐性知识扩散需面面接触企业缘聚集促进知识扩散原
    仅研究开发活动创新源泉户供应商创新程中发挥重作希普尔(Eric von Hippel)干产业实证研究表明产业中制造商供应商户创新程中作较差异产业价值链环节成创新源泉果创新程仅仅局限制造商难握创新程质试图解释什研究开发成果够转化竞争优势时知识生产组织知识传播组织知识应组织间联系成关键
    企业创新力提升种积累程中学活动构成获力唯途径企业仅身实践程中进行学户供应商学甚竞争手学企业间相互学利提高企业创新力产业价值链环节成创新源泉时企业间长期密切合作必然会促进创新绩效提高
    外着市场竞争程度断加剧导致企业必须建立核心竞争力企业法涉技术领域保持领先水便型跨国公司年迅速增长战略联盟例证保持竞争力企业会越越寻求合作通参合作企业力加整合达加快创新速度
    产业集群非仅仅量企业简单聚集更重企业间形成密切合作关系通建立长期合作关系进步促进企业间进行深度专业化分工分工合作互条件终实现提高整区域竞争力目标
    型企业相中企业然更富创新性创新力方面处明显劣势位创新资源投入方面中企业国企业总数中例般90研究开发费占例30规模较绝数中企业法型企业样雇高素质研究开发员企业通常缺乏专门信息收集分析机构着技术进步速度加快高新技术中企业外传统产业中中企业身力量越越难技术发展步伐
    产业集群中企业扬长避短创造条效途径量中企业缘聚集着生产链进行深度分工结果企业获单独生产法获规模济企业通合作联合投资建设公基础设施解决单独投资时面济问题外产业集群形成够吸引量供应商户形成专门市场产业集群形成政府企业政策援助提出更加明确求助政策制定部门针特定产业发展需创造适宜产业发展求环境条件企业学培训机构间关系产业集群发展必然会诱导产业集群相关研究开发活动专门培养扩集群进步发展提供外部知识资源
    根讲发展产业集群提升区域整体竞争力然集群部企业单意义非较市场影响力企业专业化原构建核心竞争力核心竞争力进行整合获整体局部协效应

    3. 基集群化区域创新政策
    已获成功产业集群基通政府动规划方式形成发展定程度逐渐明确产业集群位产业集群否采政策推动方式建立然存争种途径制定创中企业政策提供新思路传统中企业政策建立两种理基础市场失效理线性创新程理前者求政府创新程进行干预解决确定性非独占性造成创新资源投入足问题者指出政府干预创新程重点应放推动研究开发方面国家创新体系观点国家者区域创新力仅取决创新资源投入规模更重取决创新体系知识资源配置力种力决定区域知识生产知识传播知识应机构间相互联系相互作作产生学效果两种理隐含政策设计思想差异表1示


    表1 线性创新模型创新体系模型政策含义较

    线性创新模型
    创新体系模型
    政策目标
    纠正市场失效
    纠正系统失效
    政策手段
    支持R&D活动
    促进合作网络化
    政策象
    型企业研究机构
    国家区域创新体系
    政策类型
    R&D基础设施减税补贴等
    企业网络化中介网络化

    基集群化创新政策政策设计着眼点增加资源投入转现资源运力进行整合通创新活动相关种组织间协调产生系统协效应提高整区域创新力种政策思路发展中国家具重现实意义发展中国家受济发展水限制短期难幅度增加创新资源投入强度创新资源投入强度够增加创新资源配置效率较低难效提高技术创新绩效
    设计基集群化创新政策?政策制定者角度希种明确政策设计框架然创新进化理种框架存系统独特进化程系统未状态系统现状系统力密切相关谓路径赖(path dependence)性罗兰德(Theo J Roelandt)赫托格(Pim den Hertog)总结OECD国家集群政策指出发达国家成功验未必适发展中国家集群化效果重影响社会文化素方面差异[5]
    国实践中然获鉴验教训首先政府政策制定者观念必须转变种转变包括:直接中企业干预转间接干预少数企业重点支持象转数企业支持供政策导转需求政策导创新项目作象转改善创新环境象次创造种够创新活动体未稳定预期政治济环境缺乏种环境容易造成企业行短期化机会义倾通合作获处需较长时间够显现出第三政府企业间企业学研究机构间建立合作关系程中充媒介第四培育社会中介组织政府合作中中介作集群形成初始期长期政府介入集群发展定规模应社会中介组织促成种合作中发挥作行业协会第五提高产业集群竞争力生命力集群应加入国际生产体系通国际性企业特跨国公司合作获先进技术国际市场竞争压力断寻求创新
    然仅仅政策法保证产业集群够获成功企业间合作促进创新力提高关键社会文化传统企业合作行非常重影响方面难短期改变根发达国家验产业集群孕育初具规模少需4年时间希短期见成效政策制定者种考验


    4. 结
    传统观点集群化克服中企业规模济范围济方面劣势通网络化组织获灵活性市场变化快速反应力提升中企业竞争力寻求够发挥中企业潜力组织形式促进中企业发展效途径
    值指出基集群化中企业政策非传统政策完全代种重补充政府运财政金融等方面政策中企业支持然必外创新政策仅针企业必须促进区域创新体系中知识创造知识传播知识应子系统整合进集群获持续发展力

    参考文献
    1 Porter M E The Competitive Advantage of Nations Macmillan London 1990
    2 Freeman C Japan a new national system of innovation in G Dosi et al ed Technical Change and Economic Theory Pinter Publishers London 1988
    3 Lundvall B A (ed) National Systems of Innovation Towards a theory of innovation and interactive learning Pinter Publishers London 1995
    4 Private Sector Development Branch SME Cluster and Network Development in Developing Countries The experience of UNIDO UNIDO1999
    5 Roelandt JA and Pim den Hertog Cluster Analysis & ClusterBased Policy in OECDcountries

    Industrial Clusters Regional Innovation System and SMEs Policies

    Nie Ming
    College of Management Huazhong University of Sci & Tech
    430074 Wuhan Hubei P R China

    Abstract Based on the national innovation system approach the relationship between the industrial clusters and innovation capabilities of a region is discussed in the paper Industrial clusters facilitate the interactive learning and hence promote the regional innovation performance Some lessons are drawn from the existing experiences and the suggestions to form the innovation policies based on clusters are put forward
    Key words industrial clusters SMEs policies innovation system



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