关**市城市市容环境卫生理条例（草案）
修改意见建议
第章总第五条
（）第款：
原文：市县（市区）城市市容环境卫生行政部门负责行政区域城市市容环境卫生理工作
意见：市容环境卫生行政部门负责市城市建成区城市理工作应总第二条致
建议：第五条第款修改市县（市区）城市市容环境卫生行政部门负责市城市建成区城市市容环境卫生理工作
（二）第三款
原文：市县（市区）城市综合执法部门负责违反条例行予查处
意见：乡镇应政府负责
建议：市县（市区）城市综合执法部门负责城市建成区违反条例行予查处
二第二章 城市市容环境卫生责制
意见：参**省市容环境卫生理实施办法第24条原文：市容环境卫生行政部门应卫生责单位环境卫生保洁工作时指导监督检查章缺少市容环境卫生部门市容环境理工作牵头抓总作增加条
建议增加：城市市容环境卫生部门应卫生责市容环境卫生保洁工作进行监督指导检查
三第三章 市容理第八条
（）第三项
原文：建筑物封闭阳（）台安装防盗窗超出建筑物设计外
罚：第三十条第三款：违反条例第八条第三项规定责令限期拆逾期拆处二百元千元罚款
意见：效措施消违规行应制订相关措施
建议：第三十条第三款修改违反条例第八条第三项规定责令限期拆逾期拆应强制拆处二百元千元罚款
（二）第五项
原文：禁止建筑物街立面违规开门开窗者窗改门
罚：第三十条第四款：违反条例第八条第五项规定责令改正拒改正处五百元千元罚款
意见：效措施消违规行应制订相关措施
建议：第三十条第四款修改违反条例第八条第五项规定责令限期改正逾期改正应强制改正处五百元千元罚款
四第三章 市容理第十条
（）第款
原文：单位擅占道路桥梁行天桥河景观带规划区域广场通道公场摆摊设点举办活动者加工制作销售商品
罚：第三十三条第款：违反条例第十条第款规定责令改正拒改正处百元千元罚款
意见：效措施消违规行应制订相关措施
建议：第三十三条第款修改违反条例第十条第款规定责令改正拒改正应强制改正处百元千元罚款
（二）第二款：
原文：法批准时占道路公场事营者举办活动应批准时间点求进行结束时清废弃物时设施
罚：第三十三条第二款：违反条例第十条第二款规定处五百元五千元罚款
意见：效措施消违规行
建议：第三十三条第二款修改违反条例第十条第二款规定责令改正处五百元五千元罚款
（三）第三款
原文：道路两侧商场商店饭店等超出门窗外墙摆卖物品者事营活动
罚：第三十三条第三款：违反条例第十条第三款规定责令立改正拒改正处五百元千元罚款
意见：效措施消违规行应制订相关措施
建议：第三十三条第三款修改违反条例第十条第三款规定责令立改正拒改正应强制改正处五百元千元罚款
五第三章 市容理第十三条第款：
原文：城市市容环境卫生行政部门会关部门道路两侧公区域合理划定机动车非机动车停放泊位城市市容环境卫生行政部门统理单位道路两侧公区域设置机动车非机动车停放泊位禁止锁石墩栅栏限行桩等障碍物占公停车泊位者公场
意见：1市政府出台中心城区城市道路时停车实施方案中明确机动车时占道八部门责划分理简单划城市理部门单独理实践证明城部门单独斗项工作难落实2非机动车理直街道办事处负责
建议：取消该款
六第三章 市容理第十四条
原文：享类交通工具营单位应加强属享类交通工具停放理安排员巡查时纠正意停放影响市容市貌行
罚：第三十五条：违反条例第十四条规定责令改正拒改正处二千元万元罚款
意见：效措施消违规行应制订相关措施
建议：第三十五条修改违反条例第十四条规定责令改正拒改正应强制改正处二千元万元罚款
七第三章 市容理第十五条：
（）第二款
原文：户外广告牌匾标识设置单位者应负责设施日常维护保养保持安全整洁完美观污损者图案文字灯光显示全应时维修更新者清洗存安全隐患应立修复者拆
罚：第三十六条第款：违反条例第十五条第二款规定责令限期改正逾期未改正处二百元千元罚款
意见：效措施消违规行
建议：罚第三十六条第款修改违反条例第十五条第二款规定责令限期改正逾期未改正应强制改正处二百元千元罚款
八第三章 市容理第十七条：
（）第二项：
原文：擅道路红线设置门店踏步
意见：踏步语准确清晰相关文献踏步解释：1两脚仅做交踏动动作迈步前2停顿前暂进行3方方言指台阶
建议：该项修改擅道路红线设置门店踏步台阶
（二）第三项：
原文：道路广场公园散发营性广告宣传品
罚：第三十七条第二项：违反第三项规定责令立改正拒改正营者处千元五千元罚款
意见：没散发者予处罚
建议：罚第三十七条第二项修改违反第三项规定责令立改正拒改正散发者处百元伍百元罚款营者处千元五千元罚款
（三）第四项
原文：建筑物者构筑物外立面公楼道电梯轿厢道路护栏路牌电线杆路灯杆绿篱等设施树木喷涂刻画粘贴广告
罚：第三十七条第三项：违反第四项规定责令改正拒改正处处五十元二百元罚款罚款总额高超五千元
意见：城市牛皮癣类违规行应予时严肃处理
建议：罚第三十七条第三项修改违反第四项规定处处五十元二百元罚款罚款总额高超五千元
（四）第五项
原文：高音喇叭等高噪声方式事商业宣传活动
罚：第三十七条第四项：违反第五项规定责令改正拒改正处二百元五百元罚款
意见：噪声问题影响周边群众生产生活群众反映较强烈应予时严肃处理
建议：罚第三十七条第四项修改违反第五项规定责令立改正处二百元五百元罚款
（五）第六项：
原文：道路公场进行乞讨卖艺者麻玩扑克等活动
意见：1乞讨治理直民政部门进行救助2城部门没执法手段街头麻扑克理直公安部门牵头进行治理
建议：第六项取消
九 第十八条
（）第款 新区开发旧区改造住宅区道路绿公园广场等型公场建设应配套建设环境卫生设施体工程时设计时施工时验收时投入
罚：第三十八条 违反条例第十八条第款规定责令限期建设处该设施造价倍三倍罚款
意见建议：没明确界定城市市容环境卫生行政部门监督项目前期规划设计
（二）第二款
原文：单位侵占损坏者擅拆移动封闭环境卫生设施擅改变环境卫生设施途
意见：纠正违规措施效果明确处罚限较轻
建议：罚第三十八条第二项修改违反条例第十八条第二款规定责令恢复原貌处五百元万元罚款
十 第二十条
原文：公厕应二十四时免费开放确定专负责理维护
意见建议：公厕24时开放切实实际重点区域公厕24时开放
十 第二十三条
（） 第二款
原文：禁止餐厨垃圾直接排入城市排水网者违规倾倒抛撒堆放
意见：城市网倾倒泔水部分饭店处罚限较高
建议：罚第四十条修改 违反条例第二十三条第二款规定处千元三万元罚款
十二 第二十四条
原文：道路运输砂石渣土土方水泥垃圾泔水粪便等散装者流体物料车辆应采取密封覆盖清洗包扎等措施规定时间路线行驶泄漏遗撒
意见：1行驶车辆没执法权2建筑渣土建筑材料餐厨泔水垃圾粪便等分类理确保理效果
十三 第二十五条
原文：第二款 垃圾中转场应二十四时开放确保生活垃圾收时清运
意见：垃圾中转站24时开放切合实际夜间居民商户产生垃圾目前垃圾中转站天凌晨晚10点开放确保生活垃圾倒收时清运
建议：取消第二十五条第二款
2018年5月23日
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修改意见建议
第章总第五条
（）第款：
原文：市县（市区）城市市容环境卫生行政部门负责行政区域城市市容环境卫生理工作
意见：市容环境卫生行政部门负责市城市建成区城市理工作应总第二条致
建议：第五条第款修改市县（市区）城市市容环境卫生行政部门负责市城市建成区城市市容环境卫生理工作
（二）第三款
原文：市县（市区）城市综合执法部门负责违反条例行予查处
意见：乡镇应政府负责
建议：市县（市区）城市综合执法部门负责城市建成区违反条例行予查处
二第二章 城市市容环境卫生责制
意见：参**省市容环境卫生理实施办法第24条原文：市容环境卫生行政部门应卫生责单位环境卫生保洁工作时指导监督检查章缺少市容环境卫生部门市容环境理工作牵头抓总作增加条
建议增加：城市市容环境卫生部门应卫生责市容环境卫生保洁工作进行监督指导检查
三第三章 市容理第八条
（）第三项
原文：建筑物封闭阳（）台安装防盗窗超出建筑物设计外
罚：第三十条第三款：违反条例第八条第三项规定责令限期拆逾期拆处二百元千元罚款
意见：效措施消违规行应制订相关措施
建议：第三十条第三款修改违反条例第八条第三项规定责令限期拆逾期拆应强制拆处二百元千元罚款
（二）第五项
原文：禁止建筑物街立面违规开门开窗者窗改门
罚：第三十条第四款：违反条例第八条第五项规定责令改正拒改正处五百元千元罚款
意见：效措施消违规行应制订相关措施
建议：第三十条第四款修改违反条例第八条第五项规定责令限期改正逾期改正应强制改正处五百元千元罚款
四第三章 市容理第十条
（）第款
原文：单位擅占道路桥梁行天桥河景观带规划区域广场通道公场摆摊设点举办活动者加工制作销售商品
罚：第三十三条第款：违反条例第十条第款规定责令改正拒改正处百元千元罚款
意见：效措施消违规行应制订相关措施
建议：第三十三条第款修改违反条例第十条第款规定责令改正拒改正应强制改正处百元千元罚款
（二）第二款：
原文：法批准时占道路公场事营者举办活动应批准时间点求进行结束时清废弃物时设施
罚：第三十三条第二款：违反条例第十条第二款规定处五百元五千元罚款
意见：效措施消违规行
建议：第三十三条第二款修改违反条例第十条第二款规定责令改正处五百元五千元罚款
（三）第三款
原文：道路两侧商场商店饭店等超出门窗外墙摆卖物品者事营活动
罚：第三十三条第三款：违反条例第十条第三款规定责令立改正拒改正处五百元千元罚款
意见：效措施消违规行应制订相关措施
建议：第三十三条第三款修改违反条例第十条第三款规定责令立改正拒改正应强制改正处五百元千元罚款
五第三章 市容理第十三条第款：
原文：城市市容环境卫生行政部门会关部门道路两侧公区域合理划定机动车非机动车停放泊位城市市容环境卫生行政部门统理单位道路两侧公区域设置机动车非机动车停放泊位禁止锁石墩栅栏限行桩等障碍物占公停车泊位者公场
意见：1市政府出台中心城区城市道路时停车实施方案中明确机动车时占道八部门责划分理简单划城市理部门单独理实践证明城部门单独斗项工作难落实2非机动车理直街道办事处负责
建议：取消该款
六第三章 市容理第十四条
原文：享类交通工具营单位应加强属享类交通工具停放理安排员巡查时纠正意停放影响市容市貌行
罚：第三十五条：违反条例第十四条规定责令改正拒改正处二千元万元罚款
意见：效措施消违规行应制订相关措施
建议：第三十五条修改违反条例第十四条规定责令改正拒改正应强制改正处二千元万元罚款
七第三章 市容理第十五条：
（）第二款
原文：户外广告牌匾标识设置单位者应负责设施日常维护保养保持安全整洁完美观污损者图案文字灯光显示全应时维修更新者清洗存安全隐患应立修复者拆
罚：第三十六条第款：违反条例第十五条第二款规定责令限期改正逾期未改正处二百元千元罚款
意见：效措施消违规行
建议：罚第三十六条第款修改违反条例第十五条第二款规定责令限期改正逾期未改正应强制改正处二百元千元罚款
八第三章 市容理第十七条：
（）第二项：
原文：擅道路红线设置门店踏步
意见：踏步语准确清晰相关文献踏步解释：1两脚仅做交踏动动作迈步前2停顿前暂进行3方方言指台阶
建议：该项修改擅道路红线设置门店踏步台阶
（二）第三项：
原文：道路广场公园散发营性广告宣传品
罚：第三十七条第二项：违反第三项规定责令立改正拒改正营者处千元五千元罚款
意见：没散发者予处罚
建议：罚第三十七条第二项修改违反第三项规定责令立改正拒改正散发者处百元伍百元罚款营者处千元五千元罚款
（三）第四项
原文：建筑物者构筑物外立面公楼道电梯轿厢道路护栏路牌电线杆路灯杆绿篱等设施树木喷涂刻画粘贴广告
罚：第三十七条第三项：违反第四项规定责令改正拒改正处处五十元二百元罚款罚款总额高超五千元
意见：城市牛皮癣类违规行应予时严肃处理
建议：罚第三十七条第三项修改违反第四项规定处处五十元二百元罚款罚款总额高超五千元
（四）第五项
原文：高音喇叭等高噪声方式事商业宣传活动
罚：第三十七条第四项：违反第五项规定责令改正拒改正处二百元五百元罚款
意见：噪声问题影响周边群众生产生活群众反映较强烈应予时严肃处理
建议：罚第三十七条第四项修改违反第五项规定责令立改正处二百元五百元罚款
（五）第六项：
原文：道路公场进行乞讨卖艺者麻玩扑克等活动
意见：1乞讨治理直民政部门进行救助2城部门没执法手段街头麻扑克理直公安部门牵头进行治理
建议：第六项取消
九 第十八条
（）第款 新区开发旧区改造住宅区道路绿公园广场等型公场建设应配套建设环境卫生设施体工程时设计时施工时验收时投入
罚：第三十八条 违反条例第十八条第款规定责令限期建设处该设施造价倍三倍罚款
意见建议：没明确界定城市市容环境卫生行政部门监督项目前期规划设计
（二）第二款
原文：单位侵占损坏者擅拆移动封闭环境卫生设施擅改变环境卫生设施途
意见：纠正违规措施效果明确处罚限较轻
建议：罚第三十八条第二项修改违反条例第十八条第二款规定责令恢复原貌处五百元万元罚款
十 第二十条
原文：公厕应二十四时免费开放确定专负责理维护
意见建议：公厕24时开放切实实际重点区域公厕24时开放
十 第二十三条
（） 第二款
原文：禁止餐厨垃圾直接排入城市排水网者违规倾倒抛撒堆放
意见：城市网倾倒泔水部分饭店处罚限较高
建议：罚第四十条修改 违反条例第二十三条第二款规定处千元三万元罚款
十二 第二十四条
原文：道路运输砂石渣土土方水泥垃圾泔水粪便等散装者流体物料车辆应采取密封覆盖清洗包扎等措施规定时间路线行驶泄漏遗撒
意见：1行驶车辆没执法权2建筑渣土建筑材料餐厨泔水垃圾粪便等分类理确保理效果
十三 第二十五条
原文：第二款 垃圾中转场应二十四时开放确保生活垃圾收时清运
意见：垃圾中转站24时开放切合实际夜间居民商户产生垃圾目前垃圾中转站天凌晨晚10点开放确保生活垃圾倒收时清运
建议：取消第二十五条第二款
2018年5月23日
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