基情况
**镇处**西南山区南邻**县西接**县区域面积5869方公里辖23行政村耕8185亩山林44万亩户籍口26万常住口1万**境八山水分田属典型偏远山区乡镇社会济发展相滞村级集体济薄弱2017年全镇23行政村集体项收入382569万元项支出347921万元村集体收入中扣专项应付资金村集体支配收入94833万元中营性收入17401万元营性收入5万元11村510万元8村1030万元3村30万元1村
二村级集体济发展情况
确保集体济增长镇成立镇长组长镇分领导科室负责等精干力量组员工作组2017年发包集体山林土收取承包资金约3234万元租赁市场厂房收取租赁资金约2837万元争取帮扶结单位帮扶资金约975万元村级组织运行费扶贫厂房租金等财政转移支付资金收入约4283万元年策划培育集体济发展项目1南岭村玩转南山田园综合体项目村集体预计年收入12万元南岭村民宿田园集体济项目整合民宿业村集体村民三方资源统流转土开发涵盖农田认养农产品直销农田服务等消费模式民宿田园项目
三振兴乡村区域济发展
镇发展茶叶产业精品民宿等特色产业切入点全力促进区域济增长深化茶富民战略建成千亩生态休闲观光标准化茶园加涉农资金整合力度完善茶叶示范园区开发加工厂建设市场拓展品牌建设等扶持政策建成**茶场堂茶场紫云山茶场等批具特色产业基全镇茶叶种植面积增加7800亩茶叶总产值达4000余万元成功申报创建省级茶叶特色农业强镇二发展精品民宿产业致力造生态立体现代乡愁等特点精品民宿品牌创新农村闲置房屋处置方式鼓励户籍农民投入民宿建设中推广村委承租政府招商村民受益模式村特色闲置房屋村集体租赁统流转选择出租投资商推进空心村二次创业引导精品民宿集群化发展2017年完成南山驿(二期)南山居楠山南花源里古树苑桑里云烟7家精品民宿建设外营业计客房46间营收入约200万元三加旅游招商力度2018年新引进2文旅项目:红树文创智慧谷项目明心斋禅茶题民宿项目四发展山区特色农业断培育壮农业龙头企业专业合作组织等新型市场体发展红阳湾等家庭农场75家农民专业合作社47家建起**六宝红心猕猴桃机胭脂米等**农产品品牌通专业合作社宁波台州等输送农产品特色农业发展态势良五探索新型农业产销模式整合**特色农产品充分运互联网+思维发展农村电商建成农产品电商综合服务台试点电商农产品安全责保险区域化投保模式培育农村淘宝合伙34成功建立农村淘宝服务站1家特约服务站1家效拓宽销售渠道
三存问题
1集体济 造血功足2017年村集体济支配收入中集体山林土发包集体房屋租赁收入6071万元集体资金利息收益418万元两项合计6489万元占集体济支配收入68余收入村级组织运行补差资金扶贫厂房租金结单位帮扶资金等财政性补助资金**镇村级集体济严重赖政府财政补助身造血功足
2村班子带领致富力强受世纪90年代市场济工潮影响**全镇约三分二户籍口外出留守口老少员村干部遇偏低村级集体济穷二白现实年富力强懂济头脑闯劲纷纷外出务工创业导致数村干部年龄偏思想保守观念落缺乏营力等思想严重
3村集体资源开发利率高**村集体山林土资源普遍传统种植业模式开发相商贸市场工业厂房等资产收益差距悬殊二部份偏远山村集体资产势边远交通运输生产作业成较高导致开发利价值法村集体创收三村干部降低风险集体资产简单处理次性收取承包费出费导致集体资源利率低村级集体济缺乏持续收入
四步策建议
1增强村级集体济造血功**镇村级集体济山吃山海吃海合理定位充分挖掘身优势紧紧抓牢前全县践行两山理走绿色发展道路绝佳机遇期工业济落劣势转化绿色生态发优势屿南山岗村结合镇委政府重点开发南山乡村旅游利老办公室旧学校等集体资产进行改造开发发展茶叶销售茶园观光农事体验等旅游特色产业逐步壮村级集体济**村发挥核心区位优势通城镇综合治理改扩建市场商铺等集体资产做做强集镇商贸济区域村效盘活集体山林土资源吸引专业团队社会资探索茶叶水果谷物等农业产业化营模式提高农业产值
2加强村级组织班子建设优化村班子队伍建设选优配强村职干部致富带头科技致富手返乡创业员退伍军学生村官退休干部等群中胆选思想解放事业心强思路清晰懂营善理担村职干部加强村干部专题培训定期组织村干部村级集体济发展方参观学采取请进走出等方式全面提升发展壮村级集体济工作水
3加村级集体济扶持力度现阶段**村级集体济发展情况分析短期难做做强需级政府部门加财政扶持力度常规性村级组织运行费补助结单位帮扶等政策需持续实施减轻村级组织基运行负担村级集体济项目通建设投资方案项目完成予政策配套补助行性高操作性强济效益优质集体济项目建议财政予全额补助切实加强村级集体济发展扶持工作
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