方政府治理
课
程
作
业
文题目：X县脱贫攻坚例浅析促进方政府治理
现代化必性
学生姓名： ***
学 号： 201722034010629
专 业： 公理专业（全日制MPA）
院（系）： 公理学院
完成时间： 2018年7月5日
X县脱贫攻坚例浅析促进方政府治理
现代化必性
（*** 201722034010629）
案例描述
脱贫攻坚战中十九提出三攻坚战作世界口发展中国家中国长期努力扶贫领域取突出成绩成世界减贫口国家仅世界扶贫事业做出巨贡献时全面建成康社会重举措具极深远意义
X县总口114万辖23乡镇（办事处）364行政村中贫困口92363贫困村992017年全省脱贫攻坚评估调研中X县扶贫工作居全省倒数X县县委县政府痛定思痛2017年4月开始实施干百天坚决赢脱贫攻坚战战略部署时成立X县脱贫攻坚指挥部单位抽调业务骨干约100余求完全脱离原单位专职事扶贫工作全县99贫困村建立脱贫攻坚驻村工作队县直单位需选派位正科级领导常驻驻村工作队时选派三名工作员担驻村第书记工作队队长工作队信息员职务X县脱贫攻坚战拉开帷幕
第干百天行动中求4月—7月期间全县取消切节假日全县单位做职工作时出半精力研究扶贫工作全县4月开始建设项目全部暂停县政府常务会研究议题中脱贫攻坚作常设议题贫困村驻村工作队履行五天四夜工作制理请假缺岗县纪委督查办定时进行督导检查旦发现缺岗立移交县纪委处理
2017年7月—10月县委常委会研究决定开展第二干百天活动样取消切节假日求周二四六固定村扶贫日帮扶责天撰写扶贫日记2017年10月—2018年1月X县开展第三干百天活动求非贫困村派驻驻村工作队伍进步充实驻村工作队伍县直帮扶单位务必选派两名干部参驻村扶贫工作中原单位脱离理参原单位工作严禁单位理发放节假日加班补助费截目前X县脱贫攻坚战继续
案例简描述X县脱贫攻坚政策发展程实施三干百天导致五种结果：
县直单位特员编制少单位基抽空单位业务处停滞状态
二部分县直单位业务骨干选派驻村第书记政策求原单位完全脱离实际担负着单位核心工作两头牵扯导致工作务十分繁重
三开展脱贫攻坚工作前期缺乏科学规划明确目标全县摸着石头河导致政策出现反复浪费较力物力财力
四三干百天导致部分干部职工出现厌战心理加节假日加班补助停发钻起制度漏洞着乡帮扶幌子利工作时间外出办私事制度设计初衷具体执行中折扣
作国家治理执行者方政府应努力实现国家制定治理目标级方政府执行程中治理方式治理力欠缺会出现运动式治理模式味追求干快工作效率执行效果方治理现代化具必性紧迫性时国家治理现代化项重容方治理创新通方治理现代化必路
二方政府治理力足
（）方政府治理理念尚未形成
缺乏先进治理理念部分方政府基层领导干部旧传统治理模式作理指导法适应前社会发展节奏中央2014年发出脱贫攻坚号召X县县委县政府前期未引起足够重视觉城市建设更出政绩扶贫工作流形式例贫困户进入退出贫困户识贫困标准脱贫政策等未进行宣传导致真正开展扶贫时群众理解引发新轮社会矛盾反应方政府治理理念方面存偏差
二缺乏完善治理系统济全球化部分方政府面市场社会理存分工细职责清划分明等问题难效调动社会元体积极性治理力现代化强扶贫工作中仅仅政府力量社会力量脱贫攻坚重组成部分工商联等社会团体鼓励带动成功企业积极参脱贫攻坚中家乡脱贫致富注入新鲜活力
（二）方政府政策执行力强
受传统惯性思维影响谓传统惯性思维指官位治等思想方政府特县级政府执行级决策时迅速作出反应疲应付决策结合实际发展情况基层政府执行效果法达优脱离群众期盼导致政府公信力降
二执行政策体系尚足传统惯性思维影响方政策制定执行程缺少民性透明性规范性科学性等政策难实现客观公正高效率实效性会出现滥权力违法行政等易扶贫搬迁脱贫攻坚政策指住房已成危房达入住标准贫困户易址新建房屋原房屋回收国家基层执行程中易扶贫搬迁政策实施出现暗箱操作现象便采取公示方法部分群众应享受未享受进行访激化矛盾
（三）方政府济行异化
促进方济发展中央政府断权力放方政府济发展方面相较前拥更权政府约束机制完善方政府济职呈现出扩趋势导致方保护义抬头例方政府会优先采购生产商品等产业扶贫金融扶贫中体现更甚优惠政策更土企业倾斜
（四）方政府公服务缺位
公服务坏定程度体现出方政府治理力高低方政府中央政府决策执行者职发展方济市场济发展程中方政府越越注重身利益失盲目追求利益化没充分发挥社会理公服务职方政府精力放济建设身利益忽视公服务供例某国家级贫困县公服务供资金足着装修豪华市政楼种形象工程面子工程加剧资金浪费
三方政府治理力现代化路径选择
治理少统治治理体系治理力现代化政治现代化重容克服方政府治理困境进步推进方政府治理力现代化已成项亟解决重问题
（）转变方政府治理理念造服务型政府
传统理体制政府职始终统治常会理者营者身份干预市场运作造成政府效低腐败贪污等问题提高政府治理效实现治理力现代化方政府应更新行政理念快实现传统理理念服务理念转变加强身公服务理念意识克服官僚义方政府切实塑造成民社会提供公产品服务机构方政府政府系统部公务员队伍中积极力开展学教育活动消政府固制行政治行政封闭行政全行政等观念强化服务意识增强服务效提高服务水树立公开限民法治行政理念
（二）合理定位方政府角色重塑政府职
更促进方发展需明确政府市场第三部门定位权责关系实现治理力现代化方政府应进步深化行政理体制改革合理定位身角色治格局政府维护身权威确保身合法性发挥统领全局作切实效社会进行理提供适公产品公服务方政府需优化政府机构设置确定理界域做政府需领域发挥作履行职社会身做事情交社会完成市场够提供服务履行职责交市场供实行方政府身职作出调适明确方政府治理方促方政府治理力效发挥
（三）培育公民参意识构建元化治理体
现代化治理重理念元体治理着民政治公民社会发展成熟公民参治理中愈显重公民政治法律意识决定着公民否想参政治生活中增强公民参政议政意识明晰公民权利义务增强公民属感责感成感显尤重外方政府应积极培育社会组织降低审批门槛调低准入标准予社会组织定资金支持社会组织进行放权增强权更愿意公众服务社会组织够进入服务队伍行列中
（四）加强法治建设推进方治理法制化
方政府治理力现代化赖法治建设良法治环境会保障治理体系效运行持续发展方政府应切权利行置法律监督建立健全法律制度推进政府法行政法治理推进治理法治化制度化首先方政府应强化身法律责机制法接受相关部门监督质询强化身工作员公民负责法律责意识法全面规范行政行次方政府应进步改革行政立法机制完善行政立法程序规范行政立法行增强行政立法透明性提高行政立法水建立健全行政监察体制加强行政执法监察廉政监察促进方政府廉政建设建立健全干部述职述廉制度民评议制度行政责追究机制等
（四）提升公务员素质建设支高效治理队伍
公务员方政府治理体员方政府公务员素质高直接影响政府治理力强弱保证治理力提升作治理体公务员首先应增强服务意识禁止滥职权等情况发生次公务员断学力解放思想时俱进努力做高效快捷处事思维解决问题办理公务公务员强化法律意识增强约束力努力提高身素质保证公务员素质提升制度建设必少公务员招录工作严格标准程序加公务员培训力度时建立合理公务员绩效考核体系激励公务员服务潜样断提高公务员服务意识促进治理现代化早日实现
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方政府治理
课
程
作
业
文题目：X县脱贫攻坚例浅析促进方政府治理
现代化必性
学生姓名： ***
学 号： 201722034010629
专 业： 公理专业（全日制MPA）
院（系）： 公理学院
完成时间： 2018年7月5日
X县脱贫攻坚例浅析促进方政府治理
现代化必性
（*** 201722034010629）
案例描述
脱贫攻坚战中十九提出三攻坚战作世界口发展中国家中国长期努力扶贫领域取突出成绩成世界减贫口国家仅世界扶贫事业做出巨贡献时全面建成康社会重举措具极深远意义
X县总口114万辖23乡镇（办事处）364行政村中贫困口92363贫困村992017年全省脱贫攻坚评估调研中X县扶贫工作居全省倒数X县县委县政府痛定思痛2017年4月开始实施干百天坚决赢脱贫攻坚战战略部署时成立X县脱贫攻坚指挥部单位抽调业务骨干约100余求完全脱离原单位专职事扶贫工作全县99贫困村建立脱贫攻坚驻村工作队县直单位需选派位正科级领导常驻驻村工作队时选派三名工作员担驻村第书记工作队队长工作队信息员职务X县脱贫攻坚战拉开帷幕
第干百天行动中求4月—7月期间全县取消切节假日全县单位做职工作时出半精力研究扶贫工作全县4月开始建设项目全部暂停县政府常务会研究议题中脱贫攻坚作常设议题贫困村驻村工作队履行五天四夜工作制理请假缺岗县纪委督查办定时进行督导检查旦发现缺岗立移交县纪委处理
2017年7月—10月县委常委会研究决定开展第二干百天活动样取消切节假日求周二四六固定村扶贫日帮扶责天撰写扶贫日记2017年10月—2018年1月X县开展第三干百天活动求非贫困村派驻驻村工作队伍进步充实驻村工作队伍县直帮扶单位务必选派两名干部参驻村扶贫工作中原单位脱离理参原单位工作严禁单位理发放节假日加班补助费截目前X县脱贫攻坚战继续
案例简描述X县脱贫攻坚政策发展程实施三干百天导致五种结果：
县直单位特员编制少单位基抽空单位业务处停滞状态
二部分县直单位业务骨干选派驻村第书记政策求原单位完全脱离实际担负着单位核心工作两头牵扯导致工作务十分繁重
三开展脱贫攻坚工作前期缺乏科学规划明确目标全县摸着石头河导致政策出现反复浪费较力物力财力
四三干百天导致部分干部职工出现厌战心理加节假日加班补助停发钻起制度漏洞着乡帮扶幌子利工作时间外出办私事制度设计初衷具体执行中折扣
作国家治理执行者方政府应努力实现国家制定治理目标级方政府执行程中治理方式治理力欠缺会出现运动式治理模式味追求干快工作效率执行效果方治理现代化具必性紧迫性时国家治理现代化项重容方治理创新通方治理现代化必路
二方政府治理力足
（）方政府治理理念尚未形成
缺乏先进治理理念部分方政府基层领导干部旧传统治理模式作理指导法适应前社会发展节奏中央2014年发出脱贫攻坚号召X县县委县政府前期未引起足够重视觉城市建设更出政绩扶贫工作流形式例贫困户进入退出贫困户识贫困标准脱贫政策等未进行宣传导致真正开展扶贫时群众理解引发新轮社会矛盾反应方政府治理理念方面存偏差
二缺乏完善治理系统济全球化部分方政府面市场社会理存分工细职责清划分明等问题难效调动社会元体积极性治理力现代化强扶贫工作中仅仅政府力量社会力量脱贫攻坚重组成部分工商联等社会团体鼓励带动成功企业积极参脱贫攻坚中家乡脱贫致富注入新鲜活力
（二）方政府政策执行力强
受传统惯性思维影响谓传统惯性思维指官位治等思想方政府特县级政府执行级决策时迅速作出反应疲应付决策结合实际发展情况基层政府执行效果法达优脱离群众期盼导致政府公信力降
二执行政策体系尚足传统惯性思维影响方政策制定执行程缺少民性透明性规范性科学性等政策难实现客观公正高效率实效性会出现滥权力违法行政等易扶贫搬迁脱贫攻坚政策指住房已成危房达入住标准贫困户易址新建房屋原房屋回收国家基层执行程中易扶贫搬迁政策实施出现暗箱操作现象便采取公示方法部分群众应享受未享受进行访激化矛盾
（三）方政府济行异化
促进方济发展中央政府断权力放方政府济发展方面相较前拥更权政府约束机制完善方政府济职呈现出扩趋势导致方保护义抬头例方政府会优先采购生产商品等产业扶贫金融扶贫中体现更甚优惠政策更土企业倾斜
（四）方政府公服务缺位
公服务坏定程度体现出方政府治理力高低方政府中央政府决策执行者职发展方济市场济发展程中方政府越越注重身利益失盲目追求利益化没充分发挥社会理公服务职方政府精力放济建设身利益忽视公服务供例某国家级贫困县公服务供资金足着装修豪华市政楼种形象工程面子工程加剧资金浪费
三方政府治理力现代化路径选择
治理少统治治理体系治理力现代化政治现代化重容克服方政府治理困境进步推进方政府治理力现代化已成项亟解决重问题
（）转变方政府治理理念造服务型政府
传统理体制政府职始终统治常会理者营者身份干预市场运作造成政府效低腐败贪污等问题提高政府治理效实现治理力现代化方政府应更新行政理念快实现传统理理念服务理念转变加强身公服务理念意识克服官僚义方政府切实塑造成民社会提供公产品服务机构方政府政府系统部公务员队伍中积极力开展学教育活动消政府固制行政治行政封闭行政全行政等观念强化服务意识增强服务效提高服务水树立公开限民法治行政理念
（二）合理定位方政府角色重塑政府职
更促进方发展需明确政府市场第三部门定位权责关系实现治理力现代化方政府应进步深化行政理体制改革合理定位身角色治格局政府维护身权威确保身合法性发挥统领全局作切实效社会进行理提供适公产品公服务方政府需优化政府机构设置确定理界域做政府需领域发挥作履行职社会身做事情交社会完成市场够提供服务履行职责交市场供实行方政府身职作出调适明确方政府治理方促方政府治理力效发挥
（三）培育公民参意识构建元化治理体
现代化治理重理念元体治理着民政治公民社会发展成熟公民参治理中愈显重公民政治法律意识决定着公民否想参政治生活中增强公民参政议政意识明晰公民权利义务增强公民属感责感成感显尤重外方政府应积极培育社会组织降低审批门槛调低准入标准予社会组织定资金支持社会组织进行放权增强权更愿意公众服务社会组织够进入服务队伍行列中
（四）加强法治建设推进方治理法制化
方政府治理力现代化赖法治建设良法治环境会保障治理体系效运行持续发展方政府应切权利行置法律监督建立健全法律制度推进政府法行政法治理推进治理法治化制度化首先方政府应强化身法律责机制法接受相关部门监督质询强化身工作员公民负责法律责意识法全面规范行政行次方政府应进步改革行政立法机制完善行政立法程序规范行政立法行增强行政立法透明性提高行政立法水建立健全行政监察体制加强行政执法监察廉政监察促进方政府廉政建设建立健全干部述职述廉制度民评议制度行政责追究机制等
（四）提升公务员素质建设支高效治理队伍
公务员方政府治理体员方政府公务员素质高直接影响政府治理力强弱保证治理力提升作治理体公务员首先应增强服务意识禁止滥职权等情况发生次公务员断学力解放思想时俱进努力做高效快捷处事思维解决问题办理公务公务员强化法律意识增强约束力努力提高身素质保证公务员素质提升制度建设必少公务员招录工作严格标准程序加公务员培训力度时建立合理公务员绩效考核体系激励公务员服务潜样断提高公务员服务意识促进治理现代化早日实现
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