青团改革实施方案
深入贯彻落实总书记系列重讲话中中央关加强改进群团工作意见中央群团工作会议精神贯彻落实团中央教育部高校青团改革实施方案切实加强改进校青团项工作建设推进青团改革创新特制定方案
总体求
学校青团改革立足保持增强政治性先进性群众性基求围绕学校培养富创新精神实践力应型创新培养目标结合学校中心工作青团凝聚青年服务局桥梁严治团工作格局牢牢准政治方尊重学生体位突出重点聚焦问题统筹推进联动基原握思想政治引领核心务坚持立德树坚持服务学生成长成坚持体制机制改革激发活力着力推进组织创新工作创新团结带领广青年学生学校全面深化综合改革创建特色鲜明高水财学懈奋斗努力培养红专德兼备全面发展中国特色社会义事业合格建设者接班
二改革措施
（）改革优化领导体制运行机制
1改革完善领导机构设置淡化机关意识增强群众性理念青团项业务职融入学生成长成程校团委实行职部室+团学组织中心工作机构模式设置组织宣传部社会实践部创新创业部校园文化部4工作机构青年思想教育中心青年传媒中心等团学组织工作中心支持鼓励基层团组织思想引领素质拓展权益服务组织提升等务根工作实际合理设置调整工作机构断扩组织覆盖工作覆盖
2推行直接联系服务引领青年师生制度落实全团宣传调研常态化沉基层基层服务象报团干部直接联系青年((((1+100’)等工作求密切联系服务引领青年师生全体专兼职团干部年直接联系少1基层团支部100名普通青年学期少指导参加1次题团日活动少基层团支部1次团课学期少组织联系普通团员青年开展专题讨2次倾听青年线情况困难诉求梳理分析青年青团意见建议予时反馈校团委月少走访1团工委调研基层团工作情况解实际困难交流促进工作建立健全青团工作活动开展众创众筹众评制度通项目化征集招标申办领办等方式青年师生更参团工作设计决策实施评议全程鼓励二级学院团工委承办校级青团活动
3构建项目化扁化制度化工作机制明确青团层级组织核心务重点工作实施项目化理促进四进四信信仰话院品博学杯挑战杯社会实践三走等项目运行规范涵提升着力造干面青年学生团学工作品牌建立健全青团评价考核制度努力实现青团级组织间工作审批指令发布信息交流科学层级化效扁化注重运新媒体手段指导推动工作加强青团制度规范建设建立团学工作资料库注重基层组织支持指导促进工作制循序开展
（二）改革健全基层组织制度
4构建领导心双环团学组织格局校委领导构建校团委核心枢纽学生会组织学生服务理教育监督体组织学生社团相关学生组织外围延伸手臂心双环新格局严格执行西安财学院学生委员会章程西安财学院社团联合会章程西安财学院社团理办法校团委履行学生社团理职校学生会明确1名席团成员负责学生社团工作配合团委加强学生社团引导服务联系加强二级学院团工委级学生会学生社团组织指导校学生会二级学院学生会指导服务进步推动级学生会组织法章程独立开展工作
5落实完善团代表会制度严格执行学校二级学院团代表会定期召开制度学校团代会5年召开次二级学院团代会3年召开次坚决杜绝时召开现象增强团员代表性提高基层团支部非团学干部团员学生青年教职工代表例实现例低70目标畅通代表参渠道充分听取代表意见推行代表常制提案制会发言制度建立校级二级学院团组织定期团常代表报告工作听取意见建议制度
坚持团民建立健全基层团支部直接选举制度鼓励条件二级学院团工委级组织意提名选中差额选举产生委员会成员书记副书记
6巩固创新基层团组织建设强化研究生团组织建设加强组织覆盖工作覆盖夯实科生团建基础推进社团建团探索宿舍建团实验室建团网络建团等构建种模式重覆盖团建创新机制推行班级团支部班委会体化运行机制探索实行班长兼团支部副书记团支部书记兼班长制度形象立起支部活起服务实起品牌亮起思路深入实施基层团支部活力提升工程开展四支部评选表彰工作切实提升青团组织吸引力凝聚力战斗力
7严肃团组织生活贯彻落实中国产义青年团基层组织三会两制课实施细（试行）精神团支部定期召开团员会常召开团支部委员会议年集中开展团员教育评议工作评议结果作年度团籍注册团评选表彰推优入重团干部职务高低作普通团员编入团支部带头参加团组织生活
8严明团纪律团干部团员团组织必须严格团章求执行项团制度规定严格落实团请示报告制度二级学院团工委半年校级团组织正式报告1次重决策必须时请示报告校团委领导班子切实承担起团监督体责级团组织负责作第责严治团责传导位严治团责落实力团组织负责严肃问责
（三）改革创新工作方式方法
9构建分层分类体化思想引领工作体系广泛开展四进四信信仰话题团日中国梦等思想引领品牌活动开展社会义核心价值观爱国义革命文化社会义先进文化等题教育活动教育引导广团员青年坚定四信增进政治认思想认情感认深化青年马克思义者培养工程实施学生马克思义学行动计划加强马克思义学院合作力度提升师资库理课程体系建设水社会义核心价值观融入校园文化中通造精品文化实现文化育针科生研究生青年教师青年教工等群特点开展形式容活动促进思想价值针性引导全面引领
10推行第二课堂成绩单制度围绕学校育中心工作引导青年学生坚持学业时针学业创业创新创造实践身体心理情感志愿公益社会参等普遍需求鉴第课堂做法加强学校相关部门政府关职部门社会机构合作推行第二课堂成绩单制度推动工作规范化课程化制度化工作容项目供评价机制等方面进行系统设计整合拓展客观记录认证学生参第二课堂活动历成果促进第二课堂成绩单成学校培养评估学生综合素质评价社会单位选重
11健全针困难学生样化常态化帮扶机制加学校济困难学业困难心理问题际沟通困难进心足毕业未业等学生群体帮扶力度积极动员整合校社会等方面资源推进实施学生导师计划善爱生命阳光护航千校万岗高校毕业生业精准帮扶行动节假日送温暖等工作帮助适应学生活利完成学业积极融入社会
12完善学生权益维护工作机制促进教育公维护学生合法权益出发点进步完善学生权益收集反馈渠道学生代表提案制度常规化机制化探索学校二级学院班级等团组织中设立权益部长进步推动校团委二级学院团工委团支部接托学生座谈会提案工作等力量形成职部门沟通桥梁学生权益保障提供服务
13推进网青团建设结合智慧团建系统实施实现学校基础团务团员理团信息统计网络化做年度团员信息统计级团组织工作手册进行电子化档加快青团工作互联网战略转型形成线线深度融合工作战略理念整体格局青春西财新媒体工作群组青年声台建设抓手造微信微博QQ贴吧网站等新媒体阵集群加强网络文化容供研发推广优秀容产品提升新媒体运力水建立健全理培训激励机制发挥网络文明志愿者网络宣传员队伍作握网络思想引导动权引导团员青年弘扬旋律
青年声台建设托加强台体系建设加强功容建设加强服务力建设推动重点工作整合推动强化工作保障思路已学生维权台相结合通线线联动青年声台建设成反映学生呼声回应学生诉求维护学生权益服务学生成长统品牌重窗口
（四）改革完善团干部选培养制度
14改革团干部配备考核理制度造专职挂职兼职相结合青团干部队伍校团委班子采1+1+X模式进行配备1专职书记1专职副书记青年教师机关干部队伍中选拔23名兼职挂职副书记学生骨干中选拔12名兼职副书记二级学院团工委实行1+X模式进行配备1专职书记青年教师辅导员学生骨干中选拔干名兼职副书记挂职兼职干部占编制应行政级挂职干部转组织关系转行政关系兼职干部根工作需予灵活掌握严选拔严理青团干部根专职兼职干部承担工作务采取针性考核办法加强考评结果运
15完善团干部培养培训制度加强校院两级学生干部分层培养培训体系制定相应期考核机制注重团干部培训工作学年举行校集中培训少12次鼓励校院两级团干部参校外培训通培训断提升团干部队伍工作力
学校委领导结合团干部绩效评价力特长等逐步完善团干部校转岗校外流动制度安排建立健全学生骨干选拔考核培养淘汰退出等机制努力造信念坚定品学兼优气蓬勃心系学学生骨干队伍
继续做校团委青年工作课题研究工作结合学校思想政治教育研究项目建立健全具校特色高校青团工作理研究课题发布成果遴选机制时积极参团中央团省委相关课题研究积极加强校外关部门科研机构等方面合作做全方位保障服务引导团干部通课题研究提升身工作水
（五）改革强化保障支持
16优化加强建带团建机制落实建带团建制度校院两级政会议中明确列入青团工作专题容青团工作作检查考核校院两级建工作重容占低10明确1名学校委副书记分青团工作1名副校长联系青团工作校委年少召开1次专题会议研究团工作
完善学校团组织受级组织领导时受团级组织领导双重领导体制
级组织确定校级二级学院团组织负责免等事项应事先团级组织征求意见
推荐优秀团员作入积极分子选作二级学院团组织重工作职责推优纳入学校员发展工作规划
17优化资源条件保障支持团组织团章独立开展工作校团委书记学校处级正职干部配备理校团委职科室二级学院团工委书记专职团干部学校科级正职干部配备理校团委领导职数专职干部编制数参中国产义青年团普通高等学校基层组织工作条例（试行）((((中青办发〔2017〕12号)执行现基础逐步增加校团委专职干部编制保证学生活动场理设相应专业技术岗位（灯光音响专业机械等）学校事政策予岗位匹配工资遇学校青年教工学生数足额划拨校团委工作费现费基础根学校事业发展合理步调二级学院保证团工委工作费
三组织实施
方案校委制定发校团委牵头相关部门二级学院协实施方案落实执行情况纳入二级学院委相关部门级团组织考核容确保工作落实位制度执行位
校团委加强宣传引导时总结推广具普遍性鉴意义验做法指导督促二级学院团工委结合实际制定细化措施组织实施遇问题时反馈
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深入贯彻落实总书记系列重讲话中中央关加强改进群团工作意见中央群团工作会议精神贯彻落实团中央教育部高校青团改革实施方案切实加强改进校青团项工作建设推进青团改革创新特制定方案
总体求
学校青团改革立足保持增强政治性先进性群众性基求围绕学校培养富创新精神实践力应型创新培养目标结合学校中心工作青团凝聚青年服务局桥梁严治团工作格局牢牢准政治方尊重学生体位突出重点聚焦问题统筹推进联动基原握思想政治引领核心务坚持立德树坚持服务学生成长成坚持体制机制改革激发活力着力推进组织创新工作创新团结带领广青年学生学校全面深化综合改革创建特色鲜明高水财学懈奋斗努力培养红专德兼备全面发展中国特色社会义事业合格建设者接班
二改革措施
（）改革优化领导体制运行机制
1改革完善领导机构设置淡化机关意识增强群众性理念青团项业务职融入学生成长成程校团委实行职部室+团学组织中心工作机构模式设置组织宣传部社会实践部创新创业部校园文化部4工作机构青年思想教育中心青年传媒中心等团学组织工作中心支持鼓励基层团组织思想引领素质拓展权益服务组织提升等务根工作实际合理设置调整工作机构断扩组织覆盖工作覆盖
2推行直接联系服务引领青年师生制度落实全团宣传调研常态化沉基层基层服务象报团干部直接联系青年((((1+100’)等工作求密切联系服务引领青年师生全体专兼职团干部年直接联系少1基层团支部100名普通青年学期少指导参加1次题团日活动少基层团支部1次团课学期少组织联系普通团员青年开展专题讨2次倾听青年线情况困难诉求梳理分析青年青团意见建议予时反馈校团委月少走访1团工委调研基层团工作情况解实际困难交流促进工作建立健全青团工作活动开展众创众筹众评制度通项目化征集招标申办领办等方式青年师生更参团工作设计决策实施评议全程鼓励二级学院团工委承办校级青团活动
3构建项目化扁化制度化工作机制明确青团层级组织核心务重点工作实施项目化理促进四进四信信仰话院品博学杯挑战杯社会实践三走等项目运行规范涵提升着力造干面青年学生团学工作品牌建立健全青团评价考核制度努力实现青团级组织间工作审批指令发布信息交流科学层级化效扁化注重运新媒体手段指导推动工作加强青团制度规范建设建立团学工作资料库注重基层组织支持指导促进工作制循序开展
（二）改革健全基层组织制度
4构建领导心双环团学组织格局校委领导构建校团委核心枢纽学生会组织学生服务理教育监督体组织学生社团相关学生组织外围延伸手臂心双环新格局严格执行西安财学院学生委员会章程西安财学院社团联合会章程西安财学院社团理办法校团委履行学生社团理职校学生会明确1名席团成员负责学生社团工作配合团委加强学生社团引导服务联系加强二级学院团工委级学生会学生社团组织指导校学生会二级学院学生会指导服务进步推动级学生会组织法章程独立开展工作
5落实完善团代表会制度严格执行学校二级学院团代表会定期召开制度学校团代会5年召开次二级学院团代会3年召开次坚决杜绝时召开现象增强团员代表性提高基层团支部非团学干部团员学生青年教职工代表例实现例低70目标畅通代表参渠道充分听取代表意见推行代表常制提案制会发言制度建立校级二级学院团组织定期团常代表报告工作听取意见建议制度
坚持团民建立健全基层团支部直接选举制度鼓励条件二级学院团工委级组织意提名选中差额选举产生委员会成员书记副书记
6巩固创新基层团组织建设强化研究生团组织建设加强组织覆盖工作覆盖夯实科生团建基础推进社团建团探索宿舍建团实验室建团网络建团等构建种模式重覆盖团建创新机制推行班级团支部班委会体化运行机制探索实行班长兼团支部副书记团支部书记兼班长制度形象立起支部活起服务实起品牌亮起思路深入实施基层团支部活力提升工程开展四支部评选表彰工作切实提升青团组织吸引力凝聚力战斗力
7严肃团组织生活贯彻落实中国产义青年团基层组织三会两制课实施细（试行）精神团支部定期召开团员会常召开团支部委员会议年集中开展团员教育评议工作评议结果作年度团籍注册团评选表彰推优入重团干部职务高低作普通团员编入团支部带头参加团组织生活
8严明团纪律团干部团员团组织必须严格团章求执行项团制度规定严格落实团请示报告制度二级学院团工委半年校级团组织正式报告1次重决策必须时请示报告校团委领导班子切实承担起团监督体责级团组织负责作第责严治团责传导位严治团责落实力团组织负责严肃问责
（三）改革创新工作方式方法
9构建分层分类体化思想引领工作体系广泛开展四进四信信仰话题团日中国梦等思想引领品牌活动开展社会义核心价值观爱国义革命文化社会义先进文化等题教育活动教育引导广团员青年坚定四信增进政治认思想认情感认深化青年马克思义者培养工程实施学生马克思义学行动计划加强马克思义学院合作力度提升师资库理课程体系建设水社会义核心价值观融入校园文化中通造精品文化实现文化育针科生研究生青年教师青年教工等群特点开展形式容活动促进思想价值针性引导全面引领
10推行第二课堂成绩单制度围绕学校育中心工作引导青年学生坚持学业时针学业创业创新创造实践身体心理情感志愿公益社会参等普遍需求鉴第课堂做法加强学校相关部门政府关职部门社会机构合作推行第二课堂成绩单制度推动工作规范化课程化制度化工作容项目供评价机制等方面进行系统设计整合拓展客观记录认证学生参第二课堂活动历成果促进第二课堂成绩单成学校培养评估学生综合素质评价社会单位选重
11健全针困难学生样化常态化帮扶机制加学校济困难学业困难心理问题际沟通困难进心足毕业未业等学生群体帮扶力度积极动员整合校社会等方面资源推进实施学生导师计划善爱生命阳光护航千校万岗高校毕业生业精准帮扶行动节假日送温暖等工作帮助适应学生活利完成学业积极融入社会
12完善学生权益维护工作机制促进教育公维护学生合法权益出发点进步完善学生权益收集反馈渠道学生代表提案制度常规化机制化探索学校二级学院班级等团组织中设立权益部长进步推动校团委二级学院团工委团支部接托学生座谈会提案工作等力量形成职部门沟通桥梁学生权益保障提供服务
13推进网青团建设结合智慧团建系统实施实现学校基础团务团员理团信息统计网络化做年度团员信息统计级团组织工作手册进行电子化档加快青团工作互联网战略转型形成线线深度融合工作战略理念整体格局青春西财新媒体工作群组青年声台建设抓手造微信微博QQ贴吧网站等新媒体阵集群加强网络文化容供研发推广优秀容产品提升新媒体运力水建立健全理培训激励机制发挥网络文明志愿者网络宣传员队伍作握网络思想引导动权引导团员青年弘扬旋律
青年声台建设托加强台体系建设加强功容建设加强服务力建设推动重点工作整合推动强化工作保障思路已学生维权台相结合通线线联动青年声台建设成反映学生呼声回应学生诉求维护学生权益服务学生成长统品牌重窗口
（四）改革完善团干部选培养制度
14改革团干部配备考核理制度造专职挂职兼职相结合青团干部队伍校团委班子采1+1+X模式进行配备1专职书记1专职副书记青年教师机关干部队伍中选拔23名兼职挂职副书记学生骨干中选拔12名兼职副书记二级学院团工委实行1+X模式进行配备1专职书记青年教师辅导员学生骨干中选拔干名兼职副书记挂职兼职干部占编制应行政级挂职干部转组织关系转行政关系兼职干部根工作需予灵活掌握严选拔严理青团干部根专职兼职干部承担工作务采取针性考核办法加强考评结果运
15完善团干部培养培训制度加强校院两级学生干部分层培养培训体系制定相应期考核机制注重团干部培训工作学年举行校集中培训少12次鼓励校院两级团干部参校外培训通培训断提升团干部队伍工作力
学校委领导结合团干部绩效评价力特长等逐步完善团干部校转岗校外流动制度安排建立健全学生骨干选拔考核培养淘汰退出等机制努力造信念坚定品学兼优气蓬勃心系学学生骨干队伍
继续做校团委青年工作课题研究工作结合学校思想政治教育研究项目建立健全具校特色高校青团工作理研究课题发布成果遴选机制时积极参团中央团省委相关课题研究积极加强校外关部门科研机构等方面合作做全方位保障服务引导团干部通课题研究提升身工作水
（五）改革强化保障支持
16优化加强建带团建机制落实建带团建制度校院两级政会议中明确列入青团工作专题容青团工作作检查考核校院两级建工作重容占低10明确1名学校委副书记分青团工作1名副校长联系青团工作校委年少召开1次专题会议研究团工作
完善学校团组织受级组织领导时受团级组织领导双重领导体制
级组织确定校级二级学院团组织负责免等事项应事先团级组织征求意见
推荐优秀团员作入积极分子选作二级学院团组织重工作职责推优纳入学校员发展工作规划
17优化资源条件保障支持团组织团章独立开展工作校团委书记学校处级正职干部配备理校团委职科室二级学院团工委书记专职团干部学校科级正职干部配备理校团委领导职数专职干部编制数参中国产义青年团普通高等学校基层组织工作条例（试行）((((中青办发〔2017〕12号)执行现基础逐步增加校团委专职干部编制保证学生活动场理设相应专业技术岗位（灯光音响专业机械等）学校事政策予岗位匹配工资遇学校青年教工学生数足额划拨校团委工作费现费基础根学校事业发展合理步调二级学院保证团工委工作费
三组织实施
方案校委制定发校团委牵头相关部门二级学院协实施方案落实执行情况纳入二级学院委相关部门级团组织考核容确保工作落实位制度执行位
校团委加强宣传引导时总结推广具普遍性鉴意义验做法指导督促二级学院团工委结合实际制定细化措施组织实施遇问题时反馈
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