1 总
11 总体目标
效预防控制**呼吸综合征疫情科学规范做卫生应急处置工作保障全县民群众身体健康
12 工作原
政府领导部门配合法防控科学应
13 编制
中华民国传染病防治法国家突发公卫生事件应急条例新乡市**呼吸综合征卫生应急预案国家卫生计生委**呼吸综合征防控方案(第二版)国家卫生计生委**呼吸综合征诊疗方案(2015年版)等法律法规
14 适范围
**县行政区域**呼吸综合征疫情预防控制治疗等卫生应急工作
2 应急组织指挥体系职责
21**呼吸综合征卫生应急工作领导组
组 长:*** 县卫计委
副组长:*** 县卫计委副
成 员:应急办办公室事科疾控科医政医科基层卫生科妇幼健康服务科财务科综合卫生监督科宣传科中医科纪检监察室等科(室)负责
领导组办公室设委卫生应急办公室应急办兼办公室
领导组办公室职责:县民政府领导市卫生计生委指导组织指挥全县卫生系统做**呼吸综合征疫情防控治疗等卫生应急工作
22 卫生应急处置技术专家组
县卫生计生委会县疾控中心县医疗机构县卫生监督成立疾病防控医学检测医疗救治等专家技术骨干组成应急处置技术专家组
221疾病防控检测专家组流行病学消毒检验专业专家组成职责:制定**呼吸综合征监测流行病学调查现场处置方案疫情控制工作进行指导时提出预防控制策略措施建议防控措施效果进行评估做样品运送
222病例诊疗专家组医疗救治流行病学重症医学检验影急诊等专业专家组成职责:制定病例诊疗方案负责**呼吸综合征病例诊断组织协调开展病救治工作疑难危重病抢救进行技术指导指导医院消毒隔离医务员防护
23 级医疗卫生单位
医疗卫生单位立足身职责成立**呼吸综合征防治工作领导组强化防治工作领导责制明确责分工做工作落实责追究
231疾病预防控制机构
县疾病预防控制中心**呼吸综合征防控方案(第二版)求负责县**呼吸综合征疫情监测资料收集汇总分析反馈报指导督导乡(镇)**呼吸综合征预防控制监测工作指导参现场流行病学调查密切接触者判定医学观察消杀等开展技术培训健康宣教做标运送检测工作**呼吸综合征疫情应急处理情况初次报告进程报告结案报告进行复核
232医疗机构
县民医院负责排查**呼吸综合征疑似病例负责疑似确诊床诊断病例转运诊断观察治疗疑似确诊床诊断病例治疗疫情信息报告**呼吸综合征医院感染预防控制技术指南做医院感染控制做标采集配合疾病预防控制机构开展流行病学调查负责机构关员培训工作
233县120指挥中心
应急指挥调度接诊转运程序参甲型H1N1流感病例转运工作方案(2009年修订版)(卫发电[2009]125号)时调配应急医疗资源做病转运工作
234卫生监督机构
负责法辖区医疗卫生机构预检分诊消毒疫情报告预防控制等工作开展卫生监督执法稽查
3 病例诊断疫情发布
31 病例诊断
县卫生计生委市卫生计生委指导组织应急技术处置专家组结合病例流行病学史床表现实验室筛查结果等判断疑似病例床诊断病例确诊病例市卫生计生委求进行诊断
32 样采集检验
县疾控机构指导定点医院医务员采集住院病例实验室标病例密切接触者等标采集疾控机构负责采集规定标送市级疾控机构
33 疫情发现报告
331医疗机构发现符合**呼吸综合征疑似床确诊症状感染者时应2时进行网络直报县疾控机构根实验室检测结果时病例分类进行订正
332**呼吸综合征疫情发生疾病预防控制机构实行24时值班制度严格执行疫情信息日报告零报告事报制度
333**呼吸综合征病例确诊疾控医疗机构时收集疫情信息逐级县卫生计生委报告县卫生计生委时县政府市卫生计生委报告
334医疗卫生单位领导工作员疫情接受处置报告中严格保守工作纪律信息应报县卫生计生委应急办意关员发送信息避免产生必社会危害
34 疫情公布通报
县卫生计生委市卫生计生委授权负责社会发布全县疫情信息时应时**呼吸综合征疫情信息县出入境检验检验局公安质检等单位(部门)通报县卫生计生行政部门时疫情信息级政府关部门通报
4 应急处置
41 疫情状态分期
根**呼吸综合征疫情危害程度涉范围疫情等级划分4级
Ⅳ级(蓝色预警)指省市出现**呼吸综合征疫情市没疫情市没密切接触者
Ⅲ级(黄色预警) 指市出现密切接触者市出现疫区发热查排**呼吸综合征疑似病例
Ⅱ级(橙色预警) 指市出现**呼吸综合征床诊断疑似确诊病例床诊断病例
Ⅰ级(红色预警)指县出现1例**呼吸综合征疑似病例
42Ⅳ级应急响应
421密切关注**呼吸综合征疫情发生区疫情动态时获取相关信息强化疫情监测预警开展疫情风险评估提出防控工作措施建议
422完善防控治疗方案建立防控治疗技术专家组开展员防护疫情防控医疗救治实验室检测等技术培训应急演练
423做防护检测治疗消杀等应急物资储备
424开展防治知识宣传健康教育提高公众保护意识力
43 Ⅲ级应急响应
431做联防联控工作县卫生计生委建议政府导召开卫生计生委交通检验检疫质检公安等部门参防控工作会议落实防控工作职责
432针密切接触者疫区发热查病例组织疾控医疗专家做疫情预测预警疫情风险评估
433加强部门沟通协调做**呼吸综合征疫区员健康监测理工作
434属理原做密切接触者医学观察协助交通部门做污染区域消毒处理工作做疫情应急调查处理员防护工作
435时接诊转运疫区发热查病例实施隔离医学治疗时开展流行病学调查采样检测治疗报告工作
44 Ⅱ级应急响应
441县卫生计生委
(1)县政府提出启动突发公卫生事件Ⅱ级响应启动全县联防联控工作机制
(2)组织协调全县医疗卫生资源开展**呼吸综合征疫情预防控制检测治疗报告等卫生应急处置工作
(3)实行24 时值班制度天市卫生计生委县政府报告疫情信息时关部门通报疫情信息
(4)社会公布疫情报告电话咨询电话定点医院
(5)督促检查全县落实疫情监测医疗救治消毒隔离医学观察等防控措施
(6)做员技术资金物品储备保障开展健康宣教消民众恐慌情绪
442 县疾病预防控制中心**呼吸综合征防控方案(第二版)相关求做防控工作
443 县卫生监督
法组织开展**呼吸综合征疫情应急处置工作监督检查督导级做疫情调查处理医疗救治实验室检测等医务员防护重点监督检查疫情信息报告传染病门诊运行医疗救治消毒隔离等预防控制措施落实情况
444县120紧急医疗救援中心(急救站点)
应急指挥调度接诊转运程序参甲型H1N1流感病例转运工作方案(2009年修订版)(卫发电[2009]125号)时调配应急医疗资源做疑似床诊断确诊病例转运工作
445定点医院
**呼吸综合征诊疗方案(2015年版)等规定做**呼吸综合征疑似床诊断确诊病例隔离诊断救治医院感染控制工作协助疾病预防控制机构开展流行病学调查病例动搜索标采集等工作
45Ⅰ级应急响应期
Ⅱ级应急响应基础县政府领导省市相关规定认真落实医学观察院治疗疾病防控项措施
46应急反应终止
县级应急防控技术专家组流行病检验诊疗等方面专家疫情控制效果进行综合评价确定疫情检索专家组风险评估例确诊病康复出院28天新发病例出现密切接触者解隔离报市卫生计生委意县应急预案启动机关宣布终止县应急响应
5 保障措施
51 加强技术培训提高应力
加强疾病预防控制员技术培训提高流行病学调查监测消毒处理实验室检验力加强医务员**呼吸综合征防治知识培训
52 加强监督检查确保措施落实
卫生监督机构认真开展防控措施落实情况督导检查指导督查应急预案制定业务培训技术演练疾病监测疫情报告传染病预检分诊疫情现场控制等措施落实情况发现问题时解决
53 做物资储备保障费支持
落实辖区医疗卫生机构财政补助政策确保应急物资保障位疾病预防控制机构应做类应急物资储备包括防护品应急预防性药物抗病毒治疗症治疗药品消杀药械检测试剂等物资定点医院做救治药品器械准备
6 善处理
61 期评估
611 疫情控制效果评价
县疾病预防控制机构根流行病学调查确定**呼吸综合征流行病学特征追踪传染源传播方式疫情控制措施干预效果进行评价指标罹患率病死率报告时率治愈率等
612 消毒效果评价
县疾控机构消毒处理正确率时率院感染率消毒前相关指标等消毒效果进行评价
613 结案报告
县疾控机构时收集整理统计分析调查资料疫情发生处置情况进行总结分析原影响素提出应类似疫情防范处置建议结案报告求**呼吸综合征疫情应急处置反应终止2周完成
62 奖励责追究
参加**呼吸综合征疫情应急处置工作中做出显著成绩单位进行表彰奖励补助
玩忽职守失职渎职工作协调力措施落实力推诿扯皮工作中出现重失误造成严重果传染病防治法突发公卫生事件应急条例关法律法规追究事责
7 预案理
预案县卫生计生委制定发布报县民政府市卫生计生委备案根工作需时进行更新修订补充报市卫生计生委备案
8 附
预案印发日起实施
附件:1**县**呼吸综合征应急处置流程
2 **县**呼吸综合征应急处置流程图
3**县**呼吸综合征医疗机构接诊流程
4.**县卫生计生委应**呼吸综合征疫情专家家组
附件1:
**县**呼吸综合征应急处置流程
疫情发现报告前期处置
1医疗机构疾控机构出入境检验检疫等单位工作员发现密切接触者疫区员流行病学史床表现符合**呼吸综合征疑似病例应立卫生计生疾控机构报告
2群众举报行报告疫区发热查病例县卫生计生行政部门指派疾控机构组织专家现场劝导医进行初步会商原转运二级医疗机构诊治观察
3疾控部门接报告积极开展流行病学调查等疾病防控工作时级卫生计生疾控部门报告疫情处置信息
二应急指挥协调
1县卫生计生委接报告应立组织做医疗转运流行病学调查采样检测医疗救治信息报告工作做指挥协调工作
2求紧急医疗机构做转运县级定点医疗机做医疗防护收治准备工作
3县政府县卫生计生委相关部门通报疫情信息落实部门职责做联防联控工作
三现场处置医疗转运
1疾控员做防护开展流调确定密切接触者污染区开展消杀处置
2县120指挥中心派遣专业救护车辆赶赴现场医疗转运员疾控员进行简单交接参甲型H1N1流感病例转运工作方案(2009年修订版)(卫发电[2009]125号)患者转运定点医疗救治机构
四医疗救治
疑似确诊床诊断病例定点医疗机构进行医疗救治
1 医疗机构症治疗原患者实施先期隔离医学治疗
2定点医疗机构收治患者应立辖区疾控机构报告辖区市疾控机构派指导医疗机构采样做流行病学调查标送检检测报告反馈等工作
3组织市级省级诊疗专家组结合患者床表现流行病学特征医学检验检查结果判定排患者疑似病例确诊病例
4排病例实施常规治疗疑似确诊患者继续实施隔离治疗制定详细治疗方案实施治疗措施
5患者症状消失身体逐步康复结合医学检测床表现专家会诊符合出院条件报级部门核准确定出院
6医院实施终末消毒整理救治资料配合疾控部门做综合评估
五续信息报告
1患者确定疑似床诊断确诊病例时通突发公事件疫情信息网进行网络直报
2单位时应急处置信息级部门报告患者病情坚持日报告制度(日9时前收治医院县卫生计生委应急办报告)
3县卫生计生委时疫情信息县政府报告遇突发情况时报告请示
六事件总结评估
1县疾控中心负责收集疾病防控流行病学检测医疗救治等信息病例出院2周事件进行综合评估形成书面材料报县卫生计生委应急办
2医疗机构配合县疾控中心做评估总结工作
附件2
**县**呼吸综合征应急处置流程图
**县民政府
国家河南省市疾控中心
指挥 报告
报告
**县卫生计生委
应急办疾控处医政处
群众举报
送检
指挥报告
乡(镇)卫生计生单位
**县疾控中心
定点收治
医院
院采样
县120
送检
病例转运
诊断治疗
网络直报
医疗机构
(疫情发现)
流调消杀
治疗终结
康复出院
事件总结评估
密切接触者
集中隔离医学观察点
隔离期满
解隔离
附件3
**县**呼吸综合征医疗机构接诊流程
县医疗机构
1级医疗机构(含乡镇卫生院)设床位医疗机构设立预检分诊点遇发热患者首先详细询问流行病学史发热患者**区韩国等疫情发生应立单间隔离时报县卫生计生委县疾控中心县卫生计生委接报告应立报市卫生计生委医政处市卫生计生委协调妥善转运患者新乡市定点医疗机构隔离诊治普通发热患者应引导患者二级医院感染性疾病科诊
2县二级医疗机构设立感染性疾病科统接诊发热患者首先详细询问流行病学史发热患者**区韩国等疫情发生应立指定路线专引导患者单间隔离时报县卫生计生委医政股县疾控中心县卫生计生委协调县级专家组会诊患者确诊**呼吸综合征患者协调转诊新乡市定点医疗机构诊普通发热患者应患者留观收治密切观察病情发展变化
二乡(镇)医疗机构
1级医疗机构(含乡镇卫生院)设床位医疗机构设立预检分诊点遇发热患者首先详细询问流行病学史发热患者**区韩国等疫情发生应立报县卫生计生委县疾控中心县卫生计生委接报告参甲型H1N1流感病例转运工作方案(2009年修订版)(卫发明电〔2009〕125号求患者转运县级定点隔离医院实施隔离进步明确诊断确诊**呼吸综合征患者报县卫生计生委协调转诊县定点医疗机构诊患者普通发热应引导患者县域二级医院感染性疾病科诊
隔离原县应急办指定县级民医院定点隔离医院负责隔离收治县域级医疗机构流行病学史发热患者
2县二级医疗机构均应设立感染性疾病科统接诊发热患者首先详细询问流行病学史发热患者**区韩国等疫情发生应立指定路线专引导患者单间隔离时报县卫生计生委县疾控中心县卫生计生委接报告应立报市卫生计生委协调市级专家组会诊患者确诊**呼吸综合征患者市卫生计生委协调转诊新乡市定点医疗机构诊普通发热患者应患者留观收治密切观察病情发展变化
附件4
**县卫生计生委应**呼吸
综合征疫情专家组
疾病控制专家组
组 长:*** **县卫生计生委副
副组长:*** **县疾病控中心副
*** **县疾病控中心副
成 员:*** **县疾病控中心疾控科科长
*** **县疾病控中心办公室
*** **县疾病控中心疾控科副科长
*** **县疾病控中心疾检验科科长
*** **县疾病控中心疾检验科副科长
*** **县疾病控中心疾检验副科科长
二医疗救治专家组
组 长:*** **县卫计委医政股股长
副组长:*** **县民医院副院长
成 员:*** **县民医院医务科科长
*** **县民医院呼吸科
*** **县民医院公卫生科
*** **县民医院急诊科
*** **县民医院检验科
*** **县民医院病理科
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