税务局领导班子2019年度工作总结报告
志：
岁序更华章日新2019年全面贯彻十九精神开局年改革开放40周年时国税税征体制改革年市局委省局委市委市政府坚强领导新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九历次全会省市代会精神团结带领xx名税务干部心德行坚持奋进破难题聚力推改革改革促发展赢市县新税务机构挂牌三定暂行规定落实社会保险费非税收入征职责接收等三场攻战役达四确保四合目标取5方面新成绩实现推进改革税收工作两误两促进面代表市局委履行职责德勤绩廉表现等5方面报告：
始终坚持税务提升政治站位达新高度
市局委清醒认识前面执政环境复杂影响先进性弱化纯洁性素复杂建设方面存少薄弱环节需断政治思想组织作风纪律制度防范解决全市税务系统建设方面存突出矛盾问题市局委建设成始终走时代前列群众衷心拥护敢革新起风浪考验气蓬勃攻坚堡垒级组织
三位体体检项目清单通组织检员群众帮检级组织复检交叉相互检公示晒体检等形式深查细动认领号入座挂单整改全系统分三级体xx组织落实问题清单xx项责清单xx项整改清单xx销号办结xx整改问题事项进步夯实基层建设基础
（）更优质服 服 出企业新感受全面接江苏省政府3550改革求新办企业涉税事项告知前移工商登记环节嵌入工商登记台引导新办企业套餐化办理涉税事项纳税提交新办套餐申请 05 工作日办结全区已完成 XX 户新办企业综合套餐线办理率 100全面压缩出口退税时限二类纳税申报退税国税机关办理时间超 2 工作日三类纳税申报退税国税机关办理时间超 5 工作日极缩短纳税资金回笼时间加快推动出口企业营发展
（二）更序服 服 出改革新成效进驻+转型+整合线推动办税服务延伸点进驻新区行政审批中心年年底前已进驻位实名办税作税务机关提升综合治理力效抓手实现实名登记+实名办税+实名服务+实名理全覆盖夯实分类服务分类监基础目前新区已采集 XX 户企业相关员身份影信息
（三）更智慧服 服 出国税新品牌实名制办税基础力推行 xx 国税微信公众号通实名绑定实现服务象准确定位受数量限制外宣传信息交流功通金三系统设置指标开展纳税信等级系统化评定效实现差化理年新区计评定 A 级纳税 XX 户次采取优先办税等项激励措施
二 推进电子税务局契机推动税收征现代化
（）足量宣传巧便民高新区局通利纳税服务热线门户网站电话短信税企 QQ 群微信群等宣传渠道断纳税宣传电子税务局推行必性重性通办税服务厅现场悬挂横幅摆放展板发布屏幕公告放置宣传单操作手册等形式营造线办税浓厚氛围
（二）足量引导省力区局积极践行发票 O2O 服务模式辖区符合定条件纳税提供发票网申领邮递服务区局干部直接接中国邮政时处理发票邮递程中出现种问题部分企业动提供门辅导帮助企业节省量力物力 （三）足量反馈强体验区局办税服务厅现场网站公布电子税务局咨询电话引导纳税程中问题时反馈促进完善软件功断优化电子税务局体验感电子税务局代开增值税专发票网申请率超 97网抄报税率 98网申报率99线认证率99台助机单月代开票 200余张发售发票 3000 余份进步便捷纳税助
互联网＋ 技术开通发票供票资格（扩版扩量）非居民业务网办理等模块降低纳税返次数受纳税评
三税收理改革契机着力提高税收征质效
（）积极推进建筑业税收治着力完善工作机制先制定xx 区建筑业综合治税工作机制高新区局建筑项目理科职责分工明确财政部门协税护税部门国税部门职责分工建立部门工作员联络组指定专做相关数月传递工作互通项目数量预缴情况季召开部门工作会议通报项目登记项目预缴情况协商预缴进度异常项目处理方式工作中遇具体问题时明晰相关科室职责划分数采集项目登记预缴税源控方面细化具体工作求建立区局部月分析月（季）通报月反馈机制截止 9 月底区局建筑项目预缴面达 9561居全市第二预缴税款质量登记质量等指标均名列前茅
（二）加强欠税分析监控切实加清欠力度围绕年年末欠税余额低年年初水工作目标加强欠税分析监控认真做欠税总体概况分析欠税分类结构分析时排查发现征薄弱环节找准清欠工作突破口紧抓税收征质量评价
欠税变动率指标时追征务完成数量质量进行踪分析实施协治动加强司法部门沟通积极落实拍卖（变卖）资产破产清算等环节税款征收工作2018 年接受市局传递局司法拍卖变卖行 户次 户企业通张税收优先权成功 追征欠税 万元滞纳金 万元司法拍卖信息中执行正常 户次企业时法院解情况逐户踪税款缴纳情况时参破产企业破产清算 家破产企业时申报税务债权追征欠税 万元
（三）完善风险理机制效提升应质效成立风险务理组加强务统筹年完成级发应务 户总成效 万元规范非识类应务理根外部数日常掌握纳税涉税情报针性开展风险识分析选取风险重问题指明确预期应成效较作选案象年选案 户应完成 户 总计成效 万元深入贯彻总局关加强事中事理指导意见结合区局实际全面梳理事中事事项制定高新区局事中事理方案货劳税征等五类 38 事项作区局事中事理重点事项明确事项采集数途径理具体容理措施责科室理频率等杜绝理盲区切实做放结合序
（四）加强增值税发票理营造序税收环境 制定指引区局市局专项会议部署立组织职科室召开专题会议结合关防治虚开增值税发票出口骗税工作指引（试行）求制定高新区局风险防控工作指引 建立两台账两套流程区局结合工作实际设计失控发票登记台账未报税企业核实台账做未报税催报实核实工作严格规定范围 做失控发票登记工作进步明确失控发票范围区局根相关文件行梳理形成接受失控发票处理流程接受失控发票处理流程图指导相关科室规开展接受失控发票处理工作 健全 三位体 监体系巩固完善源头实名采集事中票控险事快速查处核心三位体防范击虚开骗税监体系时效防范涉票税收风险建立异常证失控发票快速反应机制截止 12 月底区局累计完成市局发查整改务 户补登记异常证 份涉税款 万元补登记失控企业 户外区局通逐户分析 2017 年非正常户增值税专发票领情况补发异常证 份涉税额 亿元营造公序税收法治环境奠定坚实基础
（五）着力加强源头控发挥基础理作 新办套餐办理时限全力提速 新办套餐线高新区局月均受理新办登记 户应激增工作量区局重新调整科室职部署增派员投入新办套餐审核工作首月新办套餐推广率通报中位列全市第新办套餐办结时限已 3 工作日压缩 05 工作日提速8333 重点加强新办登记风险识源头控风险新办企业新办登记审核时重点关注外法址注册家公司严格执行关防治虚开增值税发票出口骗税工作指引（试行）符合约谈条件单位进行约谈年计约谈法 户次约谈发现风险企业采取严格审核条件控制发票数量重点监控等手段 防范风险 全力保障
三证合 工作序推进截目前已受理三证合变更纳税登记XX户换证率达X
（七）力推进税收风险理提升税收遵 注重点面结合做营改增培训辅导区局建筑业房产业金融业生活服务业四行业营改增纳税原增值税行业中制造业般纳税组织开展七场专题培训税负升企业专门设计营改增纳税税负情况调查表逐户辅导位 专业团队做强营改增税源控制定高新区国税局营改增试点行业理方案组建房产建筑餐饮教育信息技术劳务派遣六行业理团队技术政策支持团队解行业营规律排查行业风险研究出针性征措施形成行业风险理办法 切实专项排查做实营改增风险防控 抓房开企业税款征收继续踪较售项目 16 户重点房产公司定期收集销售情况预缴情况排查零申报纳税超 6 月零申报企业进行风险提醒基础全面开展排查目前区局零负税申报率已年初 47降 30 时风险提醒提升税收遵充分分析辖区企业申报行惯全面短信提醒基础始终踪申报进度期申报行惯良企业重点关注未申报企业时催报催缴督促企业时完成申报实现准期申报率达 100区局 户应汇缴户中 户参年度申报汇缴申报率 汇缴净补税 亿元较年期减少 五服务发展导逐步优化税种理
（）加强分析组织做汇缴相关工作 重点围绕提高申报质量第三方信息应提升汇缴分析针性效性通科学数分析筛选盈转亏微亏微利等六类指标风险数确定重点税源政策性企业等八项风险分析项目通合理分工明确职责合力抓汇缴工作质量区局 户应汇缴户中 户参年度申报汇缴申报率 汇缴净补税 亿元较年期减少
（二）落实新政加快助推出口企业发展 积极贯彻国家税务总局关调整完善外贸综合服务企业办理出口货物退（免）税关事项公告精神积极发挥综服企业作国生产企业出口台推动作截目前已办理生产企业代办退税情况备案 XX 户效推动国中型生产企业发展全面深化
分类分级分步分时合议四分合风险预警分析机制2018 年已开展四次预警分析根预警分析结果采取案头审核实核查发函调查计 X 户暂扣税款 X 元予退税 X 元2018 年全区出口额 亿元年期增幅 审批免抵退税额 亿元年期增幅 中：免抵税额 亿元年期增幅 应退税额 亿元年期增幅 年调库 亿元年期增幅 调库余额 亿元积极做区局免抵调库资源份额组织收入务作出应贡献
（三）深化企业跨国税收理特色服务 反避税工作高新区局充分发挥业务优势风险应日常理中关注外支付金额疑点积极应企业存税基侵蚀利润转移风险 完成两项创新课题两项课题容分 二做三项常规工作开展行调整工作完成行调整 户企业调增应纳税额 万元补税 万元滞纳金 万利息 万转定价调查续踪理完成 户企业踪理调增应纳税额 万元关联申报期资料日常理梳理报期资料企业名单期资料准备企业实施日常控
六推进法治国税建设重点力增强法治税力 开展法治税务示范基创建通
整体规划分步实施重点突破三步曲全面推进区局法治税务示范基创建法治税总体目标认真制定区局全面开展法治税务示范基建设工作规划明确创建工作目标务实施策略二创建务分解成行政业务纳服三块细化工作容明确具体措施责部门完成时限确保责精准接时点精准定位措施精准发力三定期召开推进会交流创建工作中问题建议确保创建工作利推进全面完成八部分创建容 46 项工作务 深入开展 双 工作全面梳理总局省局相关文件结合市局指引形成高新区局风险防控工作指引全面 落实市局关加强增值税发票续理工作求坚持事前时预警事中风险评估事力击总体思路全面提升增值税发票理工作效截止 12 月底区局累计完成市局发查整改务 户补登记异常证 份涉税款 万元补登记失控企业 户 加强控机制建设继续坚持 5踪质疑启动例强调质疑发现问题纠正问题效果针未逐项合理消疑点等问题进行重点质疑通报规范税收检查务理强化检查程监继续托建立复核团队加延伸复核力度规范风险应围绕总局通知求落实四坚决情况落实减免税全面推开营改增试点贯彻落实情况等五方面组织督查工作组织完成疑点数 条中疑点成立 条问题 条已整改 条取成效 万元通线线督查强化督察力度
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志：
岁序更华章日新2019年全面贯彻十九精神开局年改革开放40周年时国税税征体制改革年市局委省局委市委市政府坚强领导新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九历次全会省市代会精神团结带领xx名税务干部心德行坚持奋进破难题聚力推改革改革促发展赢市县新税务机构挂牌三定暂行规定落实社会保险费非税收入征职责接收等三场攻战役达四确保四合目标取5方面新成绩实现推进改革税收工作两误两促进面代表市局委履行职责德勤绩廉表现等5方面报告：
始终坚持税务提升政治站位达新高度
市局委清醒认识前面执政环境复杂影响先进性弱化纯洁性素复杂建设方面存少薄弱环节需断政治思想组织作风纪律制度防范解决全市税务系统建设方面存突出矛盾问题市局委建设成始终走时代前列群众衷心拥护敢革新起风浪考验气蓬勃攻坚堡垒级组织
三位体体检项目清单通组织检员群众帮检级组织复检交叉相互检公示晒体检等形式深查细动认领号入座挂单整改全系统分三级体xx组织落实问题清单xx项责清单xx项整改清单xx销号办结xx整改问题事项进步夯实基层建设基础
（）更优质服 服 出企业新感受全面接江苏省政府3550改革求新办企业涉税事项告知前移工商登记环节嵌入工商登记台引导新办企业套餐化办理涉税事项纳税提交新办套餐申请 05 工作日办结全区已完成 XX 户新办企业综合套餐线办理率 100全面压缩出口退税时限二类纳税申报退税国税机关办理时间超 2 工作日三类纳税申报退税国税机关办理时间超 5 工作日极缩短纳税资金回笼时间加快推动出口企业营发展
（二）更序服 服 出改革新成效进驻+转型+整合线推动办税服务延伸点进驻新区行政审批中心年年底前已进驻位实名办税作税务机关提升综合治理力效抓手实现实名登记+实名办税+实名服务+实名理全覆盖夯实分类服务分类监基础目前新区已采集 XX 户企业相关员身份影信息
（三）更智慧服 服 出国税新品牌实名制办税基础力推行 xx 国税微信公众号通实名绑定实现服务象准确定位受数量限制外宣传信息交流功通金三系统设置指标开展纳税信等级系统化评定效实现差化理年新区计评定 A 级纳税 XX 户次采取优先办税等项激励措施
二 推进电子税务局契机推动税收征现代化
（）足量宣传巧便民高新区局通利纳税服务热线门户网站电话短信税企 QQ 群微信群等宣传渠道断纳税宣传电子税务局推行必性重性通办税服务厅现场悬挂横幅摆放展板发布屏幕公告放置宣传单操作手册等形式营造线办税浓厚氛围
（二）足量引导省力区局积极践行发票 O2O 服务模式辖区符合定条件纳税提供发票网申领邮递服务区局干部直接接中国邮政时处理发票邮递程中出现种问题部分企业动提供门辅导帮助企业节省量力物力 （三）足量反馈强体验区局办税服务厅现场网站公布电子税务局咨询电话引导纳税程中问题时反馈促进完善软件功断优化电子税务局体验感电子税务局代开增值税专发票网申请率超 97网抄报税率 98网申报率99线认证率99台助机单月代开票 200余张发售发票 3000 余份进步便捷纳税助
互联网＋ 技术开通发票供票资格（扩版扩量）非居民业务网办理等模块降低纳税返次数受纳税评
三税收理改革契机着力提高税收征质效
（）积极推进建筑业税收治着力完善工作机制先制定xx 区建筑业综合治税工作机制高新区局建筑项目理科职责分工明确财政部门协税护税部门国税部门职责分工建立部门工作员联络组指定专做相关数月传递工作互通项目数量预缴情况季召开部门工作会议通报项目登记项目预缴情况协商预缴进度异常项目处理方式工作中遇具体问题时明晰相关科室职责划分数采集项目登记预缴税源控方面细化具体工作求建立区局部月分析月（季）通报月反馈机制截止 9 月底区局建筑项目预缴面达 9561居全市第二预缴税款质量登记质量等指标均名列前茅
（二）加强欠税分析监控切实加清欠力度围绕年年末欠税余额低年年初水工作目标加强欠税分析监控认真做欠税总体概况分析欠税分类结构分析时排查发现征薄弱环节找准清欠工作突破口紧抓税收征质量评价
欠税变动率指标时追征务完成数量质量进行踪分析实施协治动加强司法部门沟通积极落实拍卖（变卖）资产破产清算等环节税款征收工作2018 年接受市局传递局司法拍卖变卖行 户次 户企业通张税收优先权成功 追征欠税 万元滞纳金 万元司法拍卖信息中执行正常 户次企业时法院解情况逐户踪税款缴纳情况时参破产企业破产清算 家破产企业时申报税务债权追征欠税 万元
（三）完善风险理机制效提升应质效成立风险务理组加强务统筹年完成级发应务 户总成效 万元规范非识类应务理根外部数日常掌握纳税涉税情报针性开展风险识分析选取风险重问题指明确预期应成效较作选案象年选案 户应完成 户 总计成效 万元深入贯彻总局关加强事中事理指导意见结合区局实际全面梳理事中事事项制定高新区局事中事理方案货劳税征等五类 38 事项作区局事中事理重点事项明确事项采集数途径理具体容理措施责科室理频率等杜绝理盲区切实做放结合序
（四）加强增值税发票理营造序税收环境 制定指引区局市局专项会议部署立组织职科室召开专题会议结合关防治虚开增值税发票出口骗税工作指引（试行）求制定高新区局风险防控工作指引 建立两台账两套流程区局结合工作实际设计失控发票登记台账未报税企业核实台账做未报税催报实核实工作严格规定范围 做失控发票登记工作进步明确失控发票范围区局根相关文件行梳理形成接受失控发票处理流程接受失控发票处理流程图指导相关科室规开展接受失控发票处理工作 健全 三位体 监体系巩固完善源头实名采集事中票控险事快速查处核心三位体防范击虚开骗税监体系时效防范涉票税收风险建立异常证失控发票快速反应机制截止 12 月底区局累计完成市局发查整改务 户补登记异常证 份涉税款 万元补登记失控企业 户外区局通逐户分析 2017 年非正常户增值税专发票领情况补发异常证 份涉税额 亿元营造公序税收法治环境奠定坚实基础
（五）着力加强源头控发挥基础理作 新办套餐办理时限全力提速 新办套餐线高新区局月均受理新办登记 户应激增工作量区局重新调整科室职部署增派员投入新办套餐审核工作首月新办套餐推广率通报中位列全市第新办套餐办结时限已 3 工作日压缩 05 工作日提速8333 重点加强新办登记风险识源头控风险新办企业新办登记审核时重点关注外法址注册家公司严格执行关防治虚开增值税发票出口骗税工作指引（试行）符合约谈条件单位进行约谈年计约谈法 户次约谈发现风险企业采取严格审核条件控制发票数量重点监控等手段 防范风险 全力保障
三证合 工作序推进截目前已受理三证合变更纳税登记XX户换证率达X
（七）力推进税收风险理提升税收遵 注重点面结合做营改增培训辅导区局建筑业房产业金融业生活服务业四行业营改增纳税原增值税行业中制造业般纳税组织开展七场专题培训税负升企业专门设计营改增纳税税负情况调查表逐户辅导位 专业团队做强营改增税源控制定高新区国税局营改增试点行业理方案组建房产建筑餐饮教育信息技术劳务派遣六行业理团队技术政策支持团队解行业营规律排查行业风险研究出针性征措施形成行业风险理办法 切实专项排查做实营改增风险防控 抓房开企业税款征收继续踪较售项目 16 户重点房产公司定期收集销售情况预缴情况排查零申报纳税超 6 月零申报企业进行风险提醒基础全面开展排查目前区局零负税申报率已年初 47降 30 时风险提醒提升税收遵充分分析辖区企业申报行惯全面短信提醒基础始终踪申报进度期申报行惯良企业重点关注未申报企业时催报催缴督促企业时完成申报实现准期申报率达 100区局 户应汇缴户中 户参年度申报汇缴申报率 汇缴净补税 亿元较年期减少 五服务发展导逐步优化税种理
（）加强分析组织做汇缴相关工作 重点围绕提高申报质量第三方信息应提升汇缴分析针性效性通科学数分析筛选盈转亏微亏微利等六类指标风险数确定重点税源政策性企业等八项风险分析项目通合理分工明确职责合力抓汇缴工作质量区局 户应汇缴户中 户参年度申报汇缴申报率 汇缴净补税 亿元较年期减少
（二）落实新政加快助推出口企业发展 积极贯彻国家税务总局关调整完善外贸综合服务企业办理出口货物退（免）税关事项公告精神积极发挥综服企业作国生产企业出口台推动作截目前已办理生产企业代办退税情况备案 XX 户效推动国中型生产企业发展全面深化
分类分级分步分时合议四分合风险预警分析机制2018 年已开展四次预警分析根预警分析结果采取案头审核实核查发函调查计 X 户暂扣税款 X 元予退税 X 元2018 年全区出口额 亿元年期增幅 审批免抵退税额 亿元年期增幅 中：免抵税额 亿元年期增幅 应退税额 亿元年期增幅 年调库 亿元年期增幅 调库余额 亿元积极做区局免抵调库资源份额组织收入务作出应贡献
（三）深化企业跨国税收理特色服务 反避税工作高新区局充分发挥业务优势风险应日常理中关注外支付金额疑点积极应企业存税基侵蚀利润转移风险 完成两项创新课题两项课题容分 二做三项常规工作开展行调整工作完成行调整 户企业调增应纳税额 万元补税 万元滞纳金 万利息 万转定价调查续踪理完成 户企业踪理调增应纳税额 万元关联申报期资料日常理梳理报期资料企业名单期资料准备企业实施日常控
六推进法治国税建设重点力增强法治税力 开展法治税务示范基创建通
整体规划分步实施重点突破三步曲全面推进区局法治税务示范基创建法治税总体目标认真制定区局全面开展法治税务示范基建设工作规划明确创建工作目标务实施策略二创建务分解成行政业务纳服三块细化工作容明确具体措施责部门完成时限确保责精准接时点精准定位措施精准发力三定期召开推进会交流创建工作中问题建议确保创建工作利推进全面完成八部分创建容 46 项工作务 深入开展 双 工作全面梳理总局省局相关文件结合市局指引形成高新区局风险防控工作指引全面 落实市局关加强增值税发票续理工作求坚持事前时预警事中风险评估事力击总体思路全面提升增值税发票理工作效截止 12 月底区局累计完成市局发查整改务 户补登记异常证 份涉税款 万元补登记失控企业 户 加强控机制建设继续坚持 5踪质疑启动例强调质疑发现问题纠正问题效果针未逐项合理消疑点等问题进行重点质疑通报规范税收检查务理强化检查程监继续托建立复核团队加延伸复核力度规范风险应围绕总局通知求落实四坚决情况落实减免税全面推开营改增试点贯彻落实情况等五方面组织督查工作组织完成疑点数 条中疑点成立 条问题 条已整改 条取成效 万元通线线督查强化督察力度
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