县委书记在县安委会2019年第一次全体(扩大)会议上的讲话


    县委书记县安委会2019年第次全体(扩)会议讲话

    志:
      岁末年初项工作十分繁忙关键时刻县委县政府专门召开次会议务认真贯彻落实中央省市领导志重批示指示精神总结回顾2018年工作分析研判前面形势安排部署新年度安全生产工作动员全县进步落实安全责强化工作措施坚决防范遏制安全生产事全县济社会持续健康发展提供力保障
      刚***县长通报2018年全县安全生产工作情况前安全生产工作作安排部署着国家政机构改革深入推进市县机构改革工作全面启动安全生产应急理工作外断扩职进步加强重性更加凸显乡镇部门县委县政府关推进安全生产领域改革发展实施意见持续深入推进安全生产领域改革发展切实提升安全监力水总体2018年全县认真贯彻落实国家省市关安全生产工作项决策部署断强化安全生产红线意识底线思维持续强化隐患排查治理着力夯实基层安全基础全县安全生产形势基稳定级部门安全生产工作中付出心血取定成绩时清醒全县安全生产工作存诸容忽视问题:安全发展理念树牢乡镇部门没安全生产工作摆突出位置安全生产工作重视够研究深谋划实工作态度坚决措施力日常理执法监位没形成力震慑高压态势二安全生产责落实单位负责志岗双责意识强存重安排轻落实问题监部门检查深入执法严格安全隐患长期存企业重生产营轻安全理安全生产责制流形式安全理制度形虚设三隐患排查治理够彻底乡镇部门安全生产隐患排查整治成时性阶段性工作排查整治彻底全面特车辆超载酒驾农车载河滩沟道建筑工安全防护设施完善安全警示标志规范等问题然较四基层基础工作相薄弱部分乡镇安监站建设达标基础资料完善企业安全教育培训开展常职工保护意识强救互救力差证岗违章作业现象然存
    深化认识提高站位切实扛起安全发展政治责 安全生产事关民福祉事关委政府形象事关济发展社会稳定十八中央国务院空前重视安全生产工作纳入四全面战略布局统筹推进总书记站国家发展全局战略高度安全生产发表系列重讲话先
    30余次作出重批示深刻回答认识抓安全生产重理实践问题形成总书记安全生产重思想十九报告中出现55次安全提出树立安全发展理念弘扬生命安全第思想1月23日总书记持召开中央全面深化改革领导组第2次会议审议通方政领导干部安全生产责制规定明确方级政领导干部安全生产职责强化方级政领导干部促方发展保方安政治责总书记安全生产重思想新时代中国特色社会义思想重组成部分新发展理念题中应义做新时代安全生产工作根遵循行动指南应讲抓安全生产工作贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九精神重容保障济实现高质量发展基础条件更提升广群众获感幸福感安全感重工作希家切实思想认识统总书记关安全生产系列重指示精神统省市县级委政府相关决策部署牢固树立安全发展理念守牢发展绝牺牲安全代价红线增强底线思维忧患意识坚持居安思危警钟长鸣更高标准更严求做年安全生产工作切实扛起促方发展保方安政治责坚决做守土责守土负责守土责

    二肯定成绩正视足清醒认识前安全生产形势 回顾刚刚年总书记安全生产重思想科学指引全县紧紧围绕中央国务院省委省政府市委市政府安全生产工作决策部署加快推进安全生产领域改革发展引领构建隐患排查治理风险分级控双重预防机制线国务院省市安委会历次督查巡查反馈问题整改契机高标准落实国家省市安全生产改革措施高质量推进安全生产检查高站位保障十九期间安全稳定坚持完善责体系夯实基层基础相结合坚持创新监执法方式推进法治安相结合坚持深化非治违强化专项整治相结合断提升风险控事预防力推动全县安全生产形势持续稳定转市安委办年终考核综合评定县988分优异成绩荣获2017年度考核优秀等次名列全市第成绩易命重道远机会代表县委县政府奋战安全生产线广干部职工表示衷心感谢诚挚问候 肯定成绩时更清醒认识县安全生产工作存薄弱环节突出问题刚通报情况年全县安全生产四项指标总体呈现两降两升态势年事起数死亡数实现双降较2016年分降
    XXXX致伤数济损失两项指标呈现双升般事总量然偏生产安全事发频发势头没根性扭转事类型正逐步道路交通非煤矿山等传统重点行业领域非传统重点行业领域蔓延起重伤害限空间中毒物体击触电伤害事时发生年着城市发展基础设施建设步伐加快高层建筑型综合体网线燃气设施等方面安全风险系数断增全省安全生产工作会议林铎书记专门强调超高层建筑消防安全问题目前县超50米建筑XX栋80米高层建筑逐年增消防车高升限XX米背街巷老旧楼院机动车乱停放堵塞消防通道问题普遍存旦发生事果堪设想类似安全防范问题必须立重点研究解决 针存问题薄弱环节必须高度警觉警钟长鸣充分认识县安全安全生产工作艰巨性复杂性坚决克服倦怠思想侥幸心理着力增强红线意识牢固树立底线思维切实总书记安全生产重思想指导实践真正确保安全摆先切高切重切位置弘扬生命安全第理念落实安全生产环节工作单元功夫时日常扎扎实实久久功切实改进加强安全生产项工作民群众安全感更加充实更保障更持续 三加快改革健全机制全力推进意见精神落生根
    2016年底中中央国务院出台关推进安全生产领域改革发展意见新中国成立第中央国务院名义出台关安全生产工作纲领性文件明确安全生产领域改革发展时间表路线图加快推进安全生产领域改革发展前时期安全生产工作旋律全县深刻认识意见出台重意义切实强化贯彻落实政治觉责觉着力推动项改革措施县落生根早见实效
    落实改革务目前省委省政府市委市政府相继研究制定关推进安全生产领域改革发展实施意见县委县政府严格国家意见省市实施意见部署求全力支持折扣落实项改革政策县安委办善力足活政策紧密结合全县安全生产形势特点突出问题针性研究制定县实施办法加快推进项改革举措落实处见实效乡镇部门辖区行业领域实际出发制定具体落实措施切实解决长期制约安全生产工作突出问题 二健全保障机制客观说行政执法失宽失软目前安全生产监工作软肋导致企业守法成高违法成低根源强调行政处罚仅仅手段更零容忍鲜明态度法治安权威震慑敢抓敢敢黑脸包公顶住情顶住压力真正法严惩批关闭取缔批问责曝光批企业形成击非法违法生产营行高压态势断健全完善配套机制制定出台安全生产黑名单部门联合惩戒媒体群众双监督等系列工作制度济处罚社会效应双齐倒逼企业履行安全生产体责强化监队伍法治素养执法力规范执法行统执法标准实行执法信息公开监执法真正严起硬起实起

    三补齐制度短板总书记指出推进安全生产领域改革发展关键作出制度性安排中央意见省市实施意见明确职部门安全监责求制定出台安全生产职业健康工作属监行业监综合监工作规范着力解决监责清晰责落实空转问题县安委办编办结合实际进步调整理重点行业领域监职厘清综合监行业监关系健全齐抓工作格局级部门安全生产职责纳入三定方案理针区域行业企业反复出现性问题全县级部门举反三势发力深刻反思问题隐患背折射出深层次问题体制机制障碍健全完善安全理长效机制推动解决长期制约安全生产工作根性问题 四强化督查问效次改革务难度时间跨度县安委办牵头抓总市实施意见改革务分工进度求细化改革务逐项分解层层压实责真正改革思路方式推进全县安全生产工作水时县安委办会县委督查组县政府督查室适时采取集中宣贯调研督导督查问效等手段乡镇相关部门安全生产改革务落实情况开展督查确保改革务事事件件落实
    四严督实导深查细究强力倒逼安全生产责落实 责心安全生产魂责制安全生产全县级部门健全安全生产责体系入手制度螺丝拧紧紧履责压力落实实铁决心措施坚决遏制类事发生
    体责制度化出实招企业体责前责落实中块短板省已决定2018年确定企业体责落实年全县级部门分级分行业督促企业严格履行法定责义务建立全员全程全方位安全生产职业健康理制度配齐配足安全生产理员注册安全工程师相关技术理员推行企业全员安全生产责制确保安全投入安全培训风险控隐患治理应急救援工作落实处率先高危企业推行安全生产责保险制度完善企业安全生产良记录黑名单制度失信联合惩戒机制利市场化手段督促企业安全投入隐患治理安全培训应急处置安全保障等方面严格履行法定义务激发企业形成安全理约束持续改进生机制切实安全责落实生产线环节工作单元通安全生产公里
    二闭环理精准化务求实效查治异失失察时候排查出安全隐患发整改指令书没时进监督踪落实久久企业回事然行素事会发生消企业侥幸必须克服政府隋性做隐患整治时位形成闭环理拒整改屡次榜企业加惩处曝光力度发生事必须严查处重处罚严肃追责绝留情级部门企业排查出安全隐患必须逐登记建档列出责清单逐项整改账销号签字背书隐患点整治力追究相应责 三监察执法规范化敢亮剑责令整改千遍行政处罚次明确行政处罚仅仅手段更零容忍鲜明态度法治安权威震慑行业部门科学制定年度执法检查计划坚持执法必严违法必究特重隐患整改位消极应付拒执行监监察指令企业果断采取停产停业停止施工停止供电查封扣押等强制性措施安全生产违法违规行责体敢亮剑真正运法治思维法治手段解决安全生产问题时正确处理执法服务安全发展间关系坚持寓监服务中停业停产整顿作企业实现安全生产手段目积极动指导帮助企业整改隐患培训员建章立制确保整改位时验收恢复生产

    四督查考核常态化狠功夫市已明确低总分35例安全生产工作纳入级政领导班子领导干部政绩考核县安委办善考核指挥棒县委县政府督查部门建立联合督查长效机制乡镇部门安全生产工作落实情况进行严督实导加强安全生产履职情况程考核闭环踪尤安全生产重视落实部署折扣监措施位部门乡镇严格落实通报约谈挂牌督办票否决等措施情节严重纪检监察部门介入调查严肃追责问责通严格督查考核追责问责切实工作压力凝聚转化成推动安全生产工作竭动力 五统筹兼顾措举织密筑牢安全生产坚实防线 前久召开全省安全生产工作暨2018年省安委会第次全体扩会议XX书记指出发展第务安全基础前提2018年贯彻十九精神开局年改革开放40周年决胜全面建成康社会实施十三五规划承启关键年做安全生产工作关重岁末年初历安全生产关键时期
    2月中旬迎春节全国两会3月初召开做两会节期间安全生产工作落实工作部署求学贯彻十九精神生动实践县已成立领导组长分领导副组长检查领导组县政府分负责亲安排部署亲带队分行业领域开展安全生产督查检查工作乡镇部门单位进步提高政治站位清醒认识抓特殊时段安全生产工作极端重性进步加强组织领导落实工作责结合实际深入分析岁末年初安全生产规律特点超前研判出现种安全风险制定针性强控措施全力抓项安全防范措施落实做2018年全县安全生产工作开局起步
    突出重点领域严格控措施乡镇部门针前生产营活动气候特点进步明确检查重点突出事易发发重点区风险高隐患企业紧盯造成较事重隐患严重违法违规行重点严查严惩危险化学品三违(违章指挥违章作业违反劳动纪律)烟花爆竹三超改(超范围超定员超药量擅改变工房途)道路交通三超疲劳(超速超员超载疲劳驾驶)建筑施工三抢(抢时间抢工期抢进度)等违法违规行县交通局牵头县公安局配合加强长途客车旅游包车危险化学品运输车种营运车辆监控理密切注意极端天气带利影响冰冻雾降雪时段时采取道路封闭车辆停运措施严厉整治三超疲劳等非法违法行时加强公路桥梁涵洞隐患排查治理危险路段设立警示牌安排专值守提醒车辆注意安全保障道路安全畅通
    二县公安局牵头相关部门配合车站宾馆酒店商场文化娱乐场医院旅游景点等员密集场高层建筑开展节日消防安全检查重点检查消防安全责制落实日常防火检查巡查建筑消防设备设施安全出口疏散通道否符合求严防取暖火电油导致生产安全事高度重视矿山企业民爆炸物品安全理工作重点加强民爆炸物品购买运输爆破作业等环节安全监督理三县住建局牵头供水供气供暖单位配合全面清查燃气道供水供热网等类公网设施设备安全运行情况落实公网事预防监控措施四县安监局牵头相关部门配合强化危化生产运输储存等重点危险环节油库加油加气站等重点区域重危险源监控做烟花爆竹禁放限放工作集中击整治售卖假伪劣非法渠道进货证点超量存储非法批发等非法违法行五县质监局牵头相关部门配合强化特种设备安全运行监督检查重点电梯起重机械型游乐设施场(厂)专机械车辆锅炉容器等特种设备加强检查频次整治力度六县安监局牵头县国土局工商局非公局民乐乡配合严格队伍散务减职责变常抓懈工作求持续做
    XXX煤矿XXX煤业限公司两家停产煤矿驻矿盯守工作坚决克服麻痹思想松懈意识侥幸心理务必做责措施位工作岗七县政府应急办牵头负责严格落实节日期间领导岗带班工作员24时值班制度严格执行事信息报告制度关部门加强协调配合强化应急响应确保旦发生事迅速反应妥善处置两会胜利召开创造良稳定安全环境确保民群众度欢乐祥安全节日部门乡镇单位三三必须谁谁负责属理原结合监实际严格落实两会节期间项安全控措施
    二狠抓隐患整改强化闭环理乡镇部门生产营单位检查期间发现类问题隐患逐复查尚未完成整改严格建档评估整改验收销号闭环理程序持续踪督办强力督促整改确保问题隐患双零整改落实见实效重隐患建立台账实行挂牌督办严格整改措施限期整改位加强停产整顿关闭取缔企业监督检查强化现场控落实专盯守严防明停暗开假停假改严防死灰复燃保持严查严思想松力度减结合辖区行业领域单位实际深入排查效控类安全风险时整治消类事隐患时整改落实整改责措施严密监控存重隐患保证安全坚决停产整顿坚决防止风险控位隐患整治彻底发生事整改责落实整改位造成果法规严肃问责

    三倒排时间务加快遏重进程市实施意见构建遏重双重预防机制作重点章节明确遏重引领改革发展改革措施保障遏重成效长期推进思路提出加强安全风险辨识评估控强化企业风险防控措施建立隐患排查治理闭环理机制强化城市运行安全保障加强工程领域工程治理五方面具体务乡镇关部门试点企业集中力量倒排时间务加快工作进程全面完成区域行业安全风险排查辨识评估工作建立辖区行业领域安全风险台账制定精细化控清单积极引入第三方技术服务力量分行业制定风险排查辨识评估隐患分级标准流程指导企业层面开展风险防控四色图绘制试点企业勇带动引领做试点验模式全区域全行业推广运确保遏重整体工作年底前取实质性成效

    四实施科技兴安提升保障力强化技术保障认真贯彻总书记必须科技创新提升安全生产水重述紧扣国家省市部署求加快提升现代信息技术安全生产工作融合度深化互联网+安全新模式运推动实现安全生产传统监方式运信息化数字化智化等现代方式转变加快推进高危企业重点城重工程线视频监控系统建设加强部门类监台数享联通科技力量实现差异化精细化监断提升安全生产综合保障力 五坚持群众路线提升全民素质安全生产责省安监局局长XXX志调研指导县安全生产工作时明确提出安全生产坚持群众路线立足服务基层市委书记XXX志刚刚结束全市安全生产工作会议强调安全生产坚持民中心始终站民群众角度想问题办事情民群众极端负责精神抓安全生产工作全县深入贯彻落实郭局长李书记指示精神坚持安全生产走群众路线动摇扎实开展安全知识七进活动充分运传统媒体两微端等新兴媒体干部群众中学生驾驶员劳务员等重点群体力推送宣传安全生产法律法规普安全常识开展警示教育逐步提升全民安全素质着力营造关注参支持安全生产良氛围
    志安全生产责重务艰巨坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九精神契机县委县政府坚强领导牢固树立安全发展理念切实强化政治觉行动觉进步严格落实责加整治力度强化防范措施全面做两会节岁末年初安全生产项工作确保全县安全生产形势持续稳定促进幸福美新XX建设做出新更贡献 天会议结束现散会
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    文档贡献者

    w***9

    贡献于2019-03-11

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