全市重强抓专项行动调度会议暨季度济形势分析会议持词
志：
天召开全市重实干强执行抓落实专项行动调度会议暨季度济形势分析会议务：全面总结重强抓专项行动开展情况安排部署步工作认真分析全市季度济运行情况查找问题足强化工作措施推动全市济加快发展
参加天会议：市政府领导班子成员秘书长副秘书长县（市）区政府济区委会负责志市政府部门中省直关部门负责志
天会议5项议程市政府办通报专项行动工作进展情况存问题安排部署步工作务二市发改委汇报专项行动承担务进展情况通报全市季度济运行情况济指标完成情况三部分部门汇报专项行动承担务进展情况季度指标完成情况重点工作完成情况四县（市）区（济区）汇报专项行动中亮点存问题季度济指标完成情况步工作安排五位副市长进行工作点评部署
面进行第项议程政府办通报专项行动情况
…………
面进行第二项议程发改委汇报
…………
面进行第三项议程农委信委商务局统计局财政局次汇报
…………
面进行第四项议程县（市）区（济区）次汇报
首先请xx市发言
…………
面请xx市发言
…………
面请xx县发言
…………
面请xx区发言
…………
面请xx区发言
…………
面请xx区发言
…………
面请xx区发言
…………
面请xx区发言
…………
面进行第五项议程……
深入分析季度济运行情况进步增强抓工作责感紧迫感
季度济指标全市季度济实现良开局呈现出稳中趋进态势投资增长乏力稳增长压力然较七方面特点：
济增速高全国全省 区生产总值实现14646亿元增长82分全国全省高1508百分点预期目标高02百分点增速居全省第6位提升6 位居川东北济区第1位中：第产业增加值1567亿元增长31第二产业增加值7506亿元增长89第三产业增加值5573 亿元增长86二三产业济增长贡献率分41572387分拉动济增长034732百分点
二项目投资稳增长全 社会固定资产投资完成14135亿元增长70预期目标高2百分点产业投资工业投资增长较快全市工业投资4394亿元增长 161增速提高78百分点全省高53百分点居全省第8位民间投资活跃全市民间投资7152亿元增长166增速 提高105百分点全省高129百分点新开工项目增达169增长
31重点项目推进明显前两年156省市重点项目完成投 资626亿元占年度计划239投资完成率较前两年分提高5535百分点引进位市外资金11906亿元增长 418
三工业实现提速增效规 模工业增加值增长105分全国全省高4728百分点增速居全省第2位提升5位居川东北济区第1位支柱产业贡献突 出五特色支柱产业实现总产值16348亿元增长108拉动规工业增长68百分点食品饮料金属建材电子机械源化工产业分 增长127100715643工业企业效益持续提高工业税收实现342亿元增长218增速提高205 百分点
四消费需求持续活跃商 贸物流文化旅游等重点领域消费断扩社会消费品零售总额实现731亿元增长119分全国全省高1601百分点预期目标 高09百分点中限额企业增长147批发业零售业住宿业餐饮业分增长120 117167124通互联网实现商品零售额增长283提高207百分点商品房销售面积增长136提 高13百分点全社会电量增长03提高34百分点全市接旅游数93765万实现旅游总收入
613亿元分增长 1443317
五农业济总体稳 春粮食播种面积1448万亩增长06油菜籽888万亩增长14出栏生猪9779万头降57出售宰肉牛186万 头增长45出售宰肉羊10万增长48出栏家禽45453万增长21新建猕猴桃茶叶蔬菜基3万亩蔬菜产量达 21万吨实现产值6亿元农村基础设施建设快速推进曲河乐园双峡湖等8座骨干水源工程建设加快高标准农田建设完成年度目标775
六财政金融运行稳健 方般公预算收入实现1053亿元增长13预期目标高5百分点中税收收入585亿元占般公预算收入556非税收入 468亿元增长935金融机构项存款余额120812亿元增长145中住户存款余额79947亿元增长111项贷 款余额57420亿元增长133
七社会民生持续改善全 市城镇新增业10996增长574全市劳务输出883万劳务收入3529亿元居民收入持续增加城镇居民均支配收入 6888元增长90居全省第2位农村居民均支配收入2356元增长104居全省第10位城乡居民收入增速分快期济增速 0822百分点市场价格基稳定季度居民消费价格（CPI）增长12扶贫攻坚持续推进累计减少贫困口
7324
时清醒目前市济运行中面突出困难问题
投资保持稳定增长难 季度投资增速7年高分全国全省低4557百分点居全省第18位特缺少重项目支撑投资劲足投资 增长压力截止3月底全市库未完工项目（含房产）数库存投资余量分较年期少48104亿元投资位资金然吃紧全市位资金 13874亿元仅增长1位资金总量低全社会投资261亿元增速低全社会投资6百分点位资金构成国家预算资金国贷 款筹资金资金源增速均低全社会投资均增速工业投资项目呈现签约引进难落开工难期投资难竣工投产难等四难现象拟实施项目 年减少三成
二工业稳增长压力 季度规工业增速较1—2月回落03百分点工业电量降751降幅度高全省309百分点形势容乐观部分行业企业生产营困 难全市累计产值降企业113户占规工业企业265全面停产企业10户占规工业企业23煤炭开采洗选炼焦金属冶 炼水泥等行业企业生产成高盈利力弱甚严重亏损着2012
年半年煤炭价格断崖式跌煤炭行业亏损面超90铝价低位徘 徊（目前118万元吨左右处盈亏衡点）启明星铝业享受直购电丰水期富余电量等优惠政策企业亏损电费拖欠十分严重产发挥 足80水泥市场价格跌盈亏衡点部分水泥企业已减产限产时企业资金紧缺截3月底全市工业贷款余额1146亿元仅占全部贷款余额 2057
三服务业保持持续增长态势定难度 季度服务业增长86较预期目标低04百分点鉴统计制度统计口径调整涉服务业增加值部分行业指标2015年价格核算统计核算系 数调整较服务业增速带负面影响时支撑服务业增长部分行业指标难实现预期目标交通运输客运周转量建安投资等系列核算指标预期目标差 距较季度公路客货运周转量增长8年期回落47百分点建安投资增长39回落87百分点
四区域发展衡 GDP增速排序次苍溪（106）昭化旺苍天剑阁列利州青川（61）极差达45百分点规工业增加值增速排序次 苍溪（209）旺苍利州昭化剑阁天青川（30）极差达179百分点投资增速排序次昭化（195）利州旺 苍苍溪天剑阁青川（
29）极差达166百分点方般公预算收入增速排序次天（224）昭化苍溪青川利 州剑阁旺苍（93）极差达131百分点
五类相邻市相较差距 川东北五市市投资增速居末位分巴中南充广安达州低117908365百分点投资规模巴中低57亿元左右社会消 费品零售总额增速居末位分达州广安巴中南充低20131307百分点类毗邻市较济增速分雅安陇南低 0311百分点投资增速分绵阳汉中低47141百分点方般公预算收入增速陇南低181百分点
审视前宏观济形势总体济运行积极素明显增呈迹象季度全国济增速67济运行稳结构优化亮点纷呈预 期全省济增速74高全国均水济运行缓中趋稳稳中进目前国济处三期叠加阶段济企稳基础稳固行压力 容忽视必须保持清醒认识切实增强抓工作责感紧迫感进步巩固济稳中态势
二突出重点扭住关键确保第二季度项济指标实现双半
针市济运行中存困难 挑战二季度认真贯彻东明书记尹力省长全省市厅级领导干部读书班讲话精神王菲书记全市两学做学教育工作座谈会暨县级
领导干部读书班讲话精神抓市委市政府决策部署落实抓稳增长调结构政策措施落实抓重点关键工作落实重点强调三方面工作：
（） 突出抓项目投资
动争取招引项目 动接国家省重点投资领域专项建设基金投资方争取更项目进入国家省规划盘子特重点项目纳入国家省专项规划力争获国家省更 支持市加争取项目资金工作考核奖惩力度前实现稳增长目标国家设立批基金项目资金规模巨省省级仅产业引导 基金设立20支规模达1000亿批基础设施建设基金前两天川发展公司签订新轮战略合作协议川发展公司董事长总裁 讲仅川发展公司家承担省发行11支基金发行7支基金规模达800亿元市发改委市财政局成立专门工作班子加基 金争取项目工作力度加招商力度改革招商工作体制机制实行效激励机制突出产业招商围绕5+2+1产业体系工业发展优先极围绕现 代农业商贸物流旅游康养等现代服务业力度招商引资项目投资济发展强动力增劲
二抓已签约项目落开工尤 做首届川商返乡发展会2016中外知名企业四川行活动中签约项目落工作提高签约项目履约率努力做签约落目前全市已 签约未开工项目82总投资544亿元已签约未开工项目县区开区抓紧工作确保快开工全市已报开工实际未开工项目38总投资 437亿元已报开工实际未开工项目县区开区明确时间限时开工
三抓重项目建设 年全市省级重点项目56市级重点项目100县区确定批重点项目重点项目抓手切实抓重项目建设狠抓新项目开 工川北幼专三期中国曌城—女皇里文化旅游中心等6应开工未开工项目二季度苍溪县猕猴桃百亿产业化项目电网配套设备生产项目等9计划 开工重点项目梳理问题清单建立问题台账倒排开工日期力争早开工建设时积极筹备二季度项目集中开工活动加快推进建项目全力抓西 成客专081产业新城七盘关石材城等重续建项目投资低时间进度编制工作倒推图季度月份细化投资计划建设形象进度分项分 段落实
四强化项目工作保障扎 实开展项目前期工作加快储备项目前期证减减步审批原审批程序审批方式进行科学优化利开工创造条件落实重 项目四工作机制切实项目服务积极争取增量盘活土存量全面清理闲置土切实搞征拆迁工作做土保障优化规划服 务加快规委会召开频次加快项目供进度次广安泸州天府新区考察市国土局时召开组会进行研究提出加快项目投资保障具体 措施部门市国土局样围绕项目投资保障加快发展切实改进政务服务做加快发展促进者支持民营资进入金融市政设施保障性 住房文化教育卫生等领域交通城市建设等领域推行PPP模式加快推进广高速绵万高速081产业园西二环等PPP项目整合设立新兴产 业创投引导基金争取国家省资金支持支持企业技改扩高端产业发展继续做企业债券发行工作利新三板等资市场拓展企业直接融资渠道 继续加水电煤油气运等素保障协调服务确保项目利推进
（二）突出抓产业发展
第着力抓工业发展 推动传统产业转型升级积极接国家省关化解剩产政策措施重点研究市应煤炭建材电解铝等产剩策加快淘汰落产序推动
煤矿企业关闭兼重组引导现企业加技术改造力度促进传统产业转型升级二抓增长点培育继续紧盯中石化天然气净化厂中纺粮油剑兴锂电等 新增产值1000万元新增长点时掌握企业运行状况生产素保障等方面予倾斜保障确保企业实现预期增长目标加规企业培育力度工 业发展提供增量支撑抓住四川投集团整合旺苍煤焦化全产业链启明星铝业综合电价降铝价回升现金回流等难机遇力促困难企业正常生产扭亏增 盈加快推进重点实验室企业工程技术中心技术创新联盟产业技术研究院高新技术企业五位体区域创新体系建设创新发展提供技术创新台 支撑三抓重工业项目推进加重点工业项目建设协调服务力度确保中电投（中广核中节）风电资源开发元泰达泡沫铝复合材料开发等项目早 开工兴超级快速充电网络唐江坪风电等项目加快建设新纪元电动汽车动力总成剑兴2亿安时锰泰龙动力锂电池佰生物质发电等项目竣工投产四 实施降成增效益专项行动积极争取省直购电富余电量消纳政策积极推动企业天然气转供改直供加快落实宗货物运输需求企业铁路实施运价 优惠价量互保等措施引导企业西南货物快运列车等铁路货运产品实施涉企收费目录清单理杜绝种乱收费行切实减轻企业负担着力推进
项税费改革落实处降低企业制度性交易成
第二着力抓服务业发展 加快发展旅游业加强旅游项目工作积极引进实力业投资旅游项目深入推进景区产品创新发展充分挖掘独特旅游资源积极造差异化特色化独 特性旅游产品力发展乡村旅游加快建设乡村精品旅游区充分利资源优势造批特色鲜明旅游镇度假村落建成批高品质乡村旅游点围 绕客源市场现资源禀赋加强规划引导促进乡村旅游项目素优势区集聚推进乡村旅游连片成带发展努力构建乡村旅游点—乡村旅游集群—乡 村旅游带分级发展良格局加快拓展旅游市场加北方区京沪杭广深等已开通航线城市市场开拓力度进步完善整合营销机制强化旅游景区 营销体位精心策划营销活动断增强广元旅游市场知名度抢抓旅游+互联网发展机遇加快推进全市4A级景区建设智慧旅游景区二加 快发展商贸物流业加快推进消费领域改革努力实现供侧需求侧衔接衡进步贯彻落实中央省市系列促进消费政策措施充分挖掘消费增长潜力 积极支持重点限贸流通企业开展惠民促销延时营优质服务等活动扩惠民消费积极搭建台加土产品宣传推广市场促销力度促进广
元造产品消费积极构建骨干网络枢纽节点配送终端构成层次流通体系加快卓新广元港广运等重点物流项目建设加快推进西商贸圈建设红 星美凯龙城市综合体万贯五金机电城金橄榄广场老城中央商务区等重点商贸项目重点建设粮食五金机电建材家居汽车农产品七专业市场加 快推进重点商贸镇建设提升农村商品流通网络增强乡镇商贸中心综合服务功加快广元电子商务园区建设深入实施电子商务发展三年行动计划力促电子商 务农业工业服务业深度融合发展支持青川苍溪农村电商超常发展三力促进房产消费落实促进房产发展35条政策措施落实房产交易 环节契税营业税新政促进房产库存系列政策发挥作
第三着力抓农业发展 深入推进农村改革加快推进七权确快处理确权颁证中遗留问题积极整合农村产权交易台实现省国交易台互联互通积极培 育评估代理等中介服务机构推动农村产权交易市场加快发展稳妥推进农村集体资产股权量化城乡体理制度等试点序扩农民合作社资金互助 农村产权抵押融资等试点旺苍县作畜禽活体质押贷款尝试增加农民贷款渠道农村产权抵质押贷款前迈进步做财政支农资金
形成营性资产股权量化农村型基础设施村民建农村居民扶贫保险额身保险等试点验推广抓紧建立新型农业营体农民群众更紧密利益 联结机制二持续推进农田水利现代农业园区幸福美丽新村三建设做现代农业园区产业聚合提升完善服务体系推进产业延伸加快幸福美丽新 村建设力度统筹推进扶贫解困产业发展旧村改造文化传承生态环境五行动确保产业支撑扶贫解困等方面取新突破积极做水利农村交 通农业林业等项目储备申报接工作争取更项目纳入国家省规划积极探索建设农业题公园形成农业生产农产品加工营销乡村旅游发展农民 城镇化体发展农村社区综合体三强化特色品牌建设农产品销售体系建设继续推进茶叶核桃油橄榄中药材基建设持续扩7+3特色 产业规模积极发展老鹰茶羊肚菌木药材魔芋香料等产业形成7+3优势特色农产品补充进步加强农产品营销力度公害绿 色机牌力开展专题宣传提升广元绿色农业形象积极搭建农产品交易营销台断健全完善农产品营销体系引导企业加强品牌整合联合营销 动面东北华北西北区开展市场营销利电子商务台物联网技术增进消费者广元农产品生产环境质量控制体验促进广元农产品进入高
端消费群体市场四积极培育壮新农业产业增长点充分发挥市山场秸秆资源充足优势力发展肉牛肉羊养殖年努力力争达肉牛20 万头肉羊100万养殖规模利白龙湖亭子湖丰富水面资源力发展生态渔业造中国西部淡水机鱼养殖基
（三）突出抓脱贫攻坚民生改善
推进脱贫攻坚：认真落实市脱贫攻坚领导组第二次全体（扩）会议精神千方百计加力度加快进度提升实效确保真扶贫真脱贫转变观念 明确目标牢固树立精准扶贫精准脱贫意识变水漫灌精准滴灌确保全年实现148贫困村退出61万贫困口脱贫二聚焦目标落实资 金积极争取政策项目资金力争国家省广元投入逐年增长财政部门加资金整合力度断提升扶贫资金效益三突出重点精准施策认 真落实六精准求五批方案坚持施策贫困原施策贫困类型施策突出加快增收产业发展加快群众住房建设加快基础设施 建设阻断贫困代际传递完善社会兜底保障等重点确保扶贫漏户脱贫掉四加强目标考核进步完善目标绩效考评机制实行月督导反馈 情况季度评价量化排名半年分析重点研判年度考核逗硬奖惩目标责落实点月
民生改善：加快实施十民生工程办30件民生事没制定实施方案抓紧制定已方案抓紧推动实施确保工作进度时间进度步 二抓创业业工作坚持创业带动业实施新轮更加积极业创业政策加职业技培训力度重点帮扶高校毕业生返乡农民工创业突出抓 农民工化解剩产中失业员等重点群业业三加保障性住房建设力度年省政府市州政府领导签订目标责书年市州 政府分领导签目标责书充分体现省项工作进步高度重视市政府县区政府手签订目标责书希家认真落实责全力 抓该项工作时积极稳妥推进货币化安置城市（镇）规划区危旧房棚户区改造项目土双挂钩项目城市建设工业园区基础设施建设等征拆迁 安置象原实物房
三强化担狠抓落实扎实推进项工作落见效
分部署九分落实总书记强调务实落实蓝图镜中花水中月省委王东明书记年全省市厅级领导干部读书班阐述 抓落实重性强调始终抓落实作检验性原重标尺尹力省长读书班结业仪式抓落实提出具体求市委王菲书记昨天全市两学
做学教育工作座谈会暨县级领导干部读书班题报告中通篇贯穿抓落实求必须狠抓落实功夫努力形成凝神聚力促发展扑身子 抓落实生动局面
总体说市级部门抓落实力确保市委市政府项决策部署落见效然存问题：思想认识首先考虑 单位利益尝甜头处工作没动力没干劲甚认工作抓白干二工作举措惯传声筒 甩手掌柜级决策部署会议传达文件布置三工作作风抓工作全嘴愿深入基层搞调研愿动真碰硬抓发展满足夸夸 谈做表面文章四实际工作中惯教条式机械式执行级部署没政策规定原性实际出发灵活性结合起认严格执行规定 工作位设身处企业着想动项目发展做服务甚认项目投资快慢关现象市委 市政府求背道驰务急级部门进步深化抓落实认识增强加快发展责感增强抓落实动性觉性创造性重点方面着 力：
进步强化领导落实责 级部门市委市政府部署求根项工作推进实际需进步建立健全强力组织领导体制形成委政府领导亲抓分领导具体 抓级抓级层层抓落实领导体制工作机制时级领导干部加快脱贫攻坚全面建成康社会局出发胸怀敢教日月换新天豪情壮 志发扬咬定青山放松精神务逐项研究推动逐细化分工逐条落实责层层传导实际行动落实项决策部署工作求
二断提升抓落实力提 升抓落实力做工作关键特新常态新情况新问题层出穷求必须勤学断掌握新知识新领利更加效抓落实 特领会情解情摸准实情基础加强改进方式方法着力解决会善等问题切实增强领导推动工作力努力成驾驭现代 济发展行家里手时深入研究前阻碍发展突出问题特妨碍发展体制机制问题通全面创新试验改革先行先试努力破解确保项工作 力推进特推进缓慢长期落项目存较困难企业解决问题难度问题手亲解决
三加强协调配合形成工作合力 牢固树立盘棋思想围绕中心围绕局开展工作部门间讲协作整体工作讲互动做频振左右相互配合全市齐心协力行政
审批特强调部门间协调配合果部门强调级规定坚持规定文件时限项目审批月时间 加强行政审批部门间协作推进联审批实行件资料享重项目实行政务中心持部门参加会商审批单位部讲团结 利推动发展允许招式班子成员间做干事整事补台拆台事间坚决杜绝互相掣肘推诿扯皮决允许互相抱怨中消磨斗 志谓争中坐失良机时注重充分调动广干部群众社会界积极性动性创造性全市智慧力量进步凝聚加快发展
四持续转变作风进步优化发展环境作 风建设贵常难扎实政府系统作抓济社会发展抓落实体转变作风重转变政府职深入推进放服改革功夫 简政放权全面清理行政许目录中介服务事项动态调整行政权力清单责清单严格落实两集中两位窗口办理等制度放 结合进步厘清政府市场关系理清放界限政府权力减法换取市场活力法优化服务持续优化政务服务
法行权干净干事切实企业解决实际困难努力营造亲清政商关系序健康发展环境
五强化督查督办逗硬目标考核实 践证明责压底督查抓底板子底工作更落底坚持严督实导市委市政府督查室市监察局市效办定期定期抓工作落实情 况工作作风情况等进行督查督促级部门真正责扛肩工作抓手形成级做级级督促级办级推动级干良氛围坚 持严肃问责问责动真格触痛处否没威慑力起应警示教育作坚决问责利器祛作病症积极推进形成真抓实干开拓进 取良氛围进步完善督查问责办法通制度推动级部门查纠层层督查强化目标考核已年度目标务分解达月初发 政府工作报告重点工作责分工方案级部门折扣完成年底严格目标务进行考核坚决逗硬奖惩
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天召开全市重实干强执行抓落实专项行动调度会议暨季度济形势分析会议务：全面总结重强抓专项行动开展情况安排部署步工作认真分析全市季度济运行情况查找问题足强化工作措施推动全市济加快发展
参加天会议：市政府领导班子成员秘书长副秘书长县（市）区政府济区委会负责志市政府部门中省直关部门负责志
天会议5项议程市政府办通报专项行动工作进展情况存问题安排部署步工作务二市发改委汇报专项行动承担务进展情况通报全市季度济运行情况济指标完成情况三部分部门汇报专项行动承担务进展情况季度指标完成情况重点工作完成情况四县（市）区（济区）汇报专项行动中亮点存问题季度济指标完成情况步工作安排五位副市长进行工作点评部署
面进行第项议程政府办通报专项行动情况
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面进行第二项议程发改委汇报
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面进行第三项议程农委信委商务局统计局财政局次汇报
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面进行第四项议程县（市）区（济区）次汇报
首先请xx市发言
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面请xx市发言
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面请xx县发言
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面请xx区发言
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面请xx区发言
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面请xx区发言
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面请xx区发言
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面请xx区发言
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面进行第五项议程……
深入分析季度济运行情况进步增强抓工作责感紧迫感
季度济指标全市季度济实现良开局呈现出稳中趋进态势投资增长乏力稳增长压力然较七方面特点：
济增速高全国全省 区生产总值实现14646亿元增长82分全国全省高1508百分点预期目标高02百分点增速居全省第6位提升6 位居川东北济区第1位中：第产业增加值1567亿元增长31第二产业增加值7506亿元增长89第三产业增加值5573 亿元增长86二三产业济增长贡献率分41572387分拉动济增长034732百分点
二项目投资稳增长全 社会固定资产投资完成14135亿元增长70预期目标高2百分点产业投资工业投资增长较快全市工业投资4394亿元增长 161增速提高78百分点全省高53百分点居全省第8位民间投资活跃全市民间投资7152亿元增长166增速 提高105百分点全省高129百分点新开工项目增达169增长
31重点项目推进明显前两年156省市重点项目完成投 资626亿元占年度计划239投资完成率较前两年分提高5535百分点引进位市外资金11906亿元增长 418
三工业实现提速增效规 模工业增加值增长105分全国全省高4728百分点增速居全省第2位提升5位居川东北济区第1位支柱产业贡献突 出五特色支柱产业实现总产值16348亿元增长108拉动规工业增长68百分点食品饮料金属建材电子机械源化工产业分 增长127100715643工业企业效益持续提高工业税收实现342亿元增长218增速提高205 百分点
四消费需求持续活跃商 贸物流文化旅游等重点领域消费断扩社会消费品零售总额实现731亿元增长119分全国全省高1601百分点预期目标 高09百分点中限额企业增长147批发业零售业住宿业餐饮业分增长120 117167124通互联网实现商品零售额增长283提高207百分点商品房销售面积增长136提 高13百分点全社会电量增长03提高34百分点全市接旅游数93765万实现旅游总收入
613亿元分增长 1443317
五农业济总体稳 春粮食播种面积1448万亩增长06油菜籽888万亩增长14出栏生猪9779万头降57出售宰肉牛186万 头增长45出售宰肉羊10万增长48出栏家禽45453万增长21新建猕猴桃茶叶蔬菜基3万亩蔬菜产量达 21万吨实现产值6亿元农村基础设施建设快速推进曲河乐园双峡湖等8座骨干水源工程建设加快高标准农田建设完成年度目标775
六财政金融运行稳健 方般公预算收入实现1053亿元增长13预期目标高5百分点中税收收入585亿元占般公预算收入556非税收入 468亿元增长935金融机构项存款余额120812亿元增长145中住户存款余额79947亿元增长111项贷 款余额57420亿元增长133
七社会民生持续改善全 市城镇新增业10996增长574全市劳务输出883万劳务收入3529亿元居民收入持续增加城镇居民均支配收入 6888元增长90居全省第2位农村居民均支配收入2356元增长104居全省第10位城乡居民收入增速分快期济增速 0822百分点市场价格基稳定季度居民消费价格（CPI）增长12扶贫攻坚持续推进累计减少贫困口
7324
时清醒目前市济运行中面突出困难问题
投资保持稳定增长难 季度投资增速7年高分全国全省低4557百分点居全省第18位特缺少重项目支撑投资劲足投资 增长压力截止3月底全市库未完工项目（含房产）数库存投资余量分较年期少48104亿元投资位资金然吃紧全市位资金 13874亿元仅增长1位资金总量低全社会投资261亿元增速低全社会投资6百分点位资金构成国家预算资金国贷 款筹资金资金源增速均低全社会投资均增速工业投资项目呈现签约引进难落开工难期投资难竣工投产难等四难现象拟实施项目 年减少三成
二工业稳增长压力 季度规工业增速较1—2月回落03百分点工业电量降751降幅度高全省309百分点形势容乐观部分行业企业生产营困 难全市累计产值降企业113户占规工业企业265全面停产企业10户占规工业企业23煤炭开采洗选炼焦金属冶 炼水泥等行业企业生产成高盈利力弱甚严重亏损着2012
年半年煤炭价格断崖式跌煤炭行业亏损面超90铝价低位徘 徊（目前118万元吨左右处盈亏衡点）启明星铝业享受直购电丰水期富余电量等优惠政策企业亏损电费拖欠十分严重产发挥 足80水泥市场价格跌盈亏衡点部分水泥企业已减产限产时企业资金紧缺截3月底全市工业贷款余额1146亿元仅占全部贷款余额 2057
三服务业保持持续增长态势定难度 季度服务业增长86较预期目标低04百分点鉴统计制度统计口径调整涉服务业增加值部分行业指标2015年价格核算统计核算系 数调整较服务业增速带负面影响时支撑服务业增长部分行业指标难实现预期目标交通运输客运周转量建安投资等系列核算指标预期目标差 距较季度公路客货运周转量增长8年期回落47百分点建安投资增长39回落87百分点
四区域发展衡 GDP增速排序次苍溪（106）昭化旺苍天剑阁列利州青川（61）极差达45百分点规工业增加值增速排序次 苍溪（209）旺苍利州昭化剑阁天青川（30）极差达179百分点投资增速排序次昭化（195）利州旺 苍苍溪天剑阁青川（
29）极差达166百分点方般公预算收入增速排序次天（224）昭化苍溪青川利 州剑阁旺苍（93）极差达131百分点
五类相邻市相较差距 川东北五市市投资增速居末位分巴中南充广安达州低117908365百分点投资规模巴中低57亿元左右社会消 费品零售总额增速居末位分达州广安巴中南充低20131307百分点类毗邻市较济增速分雅安陇南低 0311百分点投资增速分绵阳汉中低47141百分点方般公预算收入增速陇南低181百分点
审视前宏观济形势总体济运行积极素明显增呈迹象季度全国济增速67济运行稳结构优化亮点纷呈预 期全省济增速74高全国均水济运行缓中趋稳稳中进目前国济处三期叠加阶段济企稳基础稳固行压力 容忽视必须保持清醒认识切实增强抓工作责感紧迫感进步巩固济稳中态势
二突出重点扭住关键确保第二季度项济指标实现双半
针市济运行中存困难 挑战二季度认真贯彻东明书记尹力省长全省市厅级领导干部读书班讲话精神王菲书记全市两学做学教育工作座谈会暨县级
领导干部读书班讲话精神抓市委市政府决策部署落实抓稳增长调结构政策措施落实抓重点关键工作落实重点强调三方面工作：
（） 突出抓项目投资
动争取招引项目 动接国家省重点投资领域专项建设基金投资方争取更项目进入国家省规划盘子特重点项目纳入国家省专项规划力争获国家省更 支持市加争取项目资金工作考核奖惩力度前实现稳增长目标国家设立批基金项目资金规模巨省省级仅产业引导 基金设立20支规模达1000亿批基础设施建设基金前两天川发展公司签订新轮战略合作协议川发展公司董事长总裁 讲仅川发展公司家承担省发行11支基金发行7支基金规模达800亿元市发改委市财政局成立专门工作班子加基 金争取项目工作力度加招商力度改革招商工作体制机制实行效激励机制突出产业招商围绕5+2+1产业体系工业发展优先极围绕现 代农业商贸物流旅游康养等现代服务业力度招商引资项目投资济发展强动力增劲
二抓已签约项目落开工尤 做首届川商返乡发展会2016中外知名企业四川行活动中签约项目落工作提高签约项目履约率努力做签约落目前全市已 签约未开工项目82总投资544亿元已签约未开工项目县区开区抓紧工作确保快开工全市已报开工实际未开工项目38总投资 437亿元已报开工实际未开工项目县区开区明确时间限时开工
三抓重项目建设 年全市省级重点项目56市级重点项目100县区确定批重点项目重点项目抓手切实抓重项目建设狠抓新项目开 工川北幼专三期中国曌城—女皇里文化旅游中心等6应开工未开工项目二季度苍溪县猕猴桃百亿产业化项目电网配套设备生产项目等9计划 开工重点项目梳理问题清单建立问题台账倒排开工日期力争早开工建设时积极筹备二季度项目集中开工活动加快推进建项目全力抓西 成客专081产业新城七盘关石材城等重续建项目投资低时间进度编制工作倒推图季度月份细化投资计划建设形象进度分项分 段落实
四强化项目工作保障扎 实开展项目前期工作加快储备项目前期证减减步审批原审批程序审批方式进行科学优化利开工创造条件落实重 项目四工作机制切实项目服务积极争取增量盘活土存量全面清理闲置土切实搞征拆迁工作做土保障优化规划服 务加快规委会召开频次加快项目供进度次广安泸州天府新区考察市国土局时召开组会进行研究提出加快项目投资保障具体 措施部门市国土局样围绕项目投资保障加快发展切实改进政务服务做加快发展促进者支持民营资进入金融市政设施保障性 住房文化教育卫生等领域交通城市建设等领域推行PPP模式加快推进广高速绵万高速081产业园西二环等PPP项目整合设立新兴产 业创投引导基金争取国家省资金支持支持企业技改扩高端产业发展继续做企业债券发行工作利新三板等资市场拓展企业直接融资渠道 继续加水电煤油气运等素保障协调服务确保项目利推进
（二）突出抓产业发展
第着力抓工业发展 推动传统产业转型升级积极接国家省关化解剩产政策措施重点研究市应煤炭建材电解铝等产剩策加快淘汰落产序推动
煤矿企业关闭兼重组引导现企业加技术改造力度促进传统产业转型升级二抓增长点培育继续紧盯中石化天然气净化厂中纺粮油剑兴锂电等 新增产值1000万元新增长点时掌握企业运行状况生产素保障等方面予倾斜保障确保企业实现预期增长目标加规企业培育力度工 业发展提供增量支撑抓住四川投集团整合旺苍煤焦化全产业链启明星铝业综合电价降铝价回升现金回流等难机遇力促困难企业正常生产扭亏增 盈加快推进重点实验室企业工程技术中心技术创新联盟产业技术研究院高新技术企业五位体区域创新体系建设创新发展提供技术创新台 支撑三抓重工业项目推进加重点工业项目建设协调服务力度确保中电投（中广核中节）风电资源开发元泰达泡沫铝复合材料开发等项目早 开工兴超级快速充电网络唐江坪风电等项目加快建设新纪元电动汽车动力总成剑兴2亿安时锰泰龙动力锂电池佰生物质发电等项目竣工投产四 实施降成增效益专项行动积极争取省直购电富余电量消纳政策积极推动企业天然气转供改直供加快落实宗货物运输需求企业铁路实施运价 优惠价量互保等措施引导企业西南货物快运列车等铁路货运产品实施涉企收费目录清单理杜绝种乱收费行切实减轻企业负担着力推进
项税费改革落实处降低企业制度性交易成
第二着力抓服务业发展 加快发展旅游业加强旅游项目工作积极引进实力业投资旅游项目深入推进景区产品创新发展充分挖掘独特旅游资源积极造差异化特色化独 特性旅游产品力发展乡村旅游加快建设乡村精品旅游区充分利资源优势造批特色鲜明旅游镇度假村落建成批高品质乡村旅游点围 绕客源市场现资源禀赋加强规划引导促进乡村旅游项目素优势区集聚推进乡村旅游连片成带发展努力构建乡村旅游点—乡村旅游集群—乡 村旅游带分级发展良格局加快拓展旅游市场加北方区京沪杭广深等已开通航线城市市场开拓力度进步完善整合营销机制强化旅游景区 营销体位精心策划营销活动断增强广元旅游市场知名度抢抓旅游+互联网发展机遇加快推进全市4A级景区建设智慧旅游景区二加 快发展商贸物流业加快推进消费领域改革努力实现供侧需求侧衔接衡进步贯彻落实中央省市系列促进消费政策措施充分挖掘消费增长潜力 积极支持重点限贸流通企业开展惠民促销延时营优质服务等活动扩惠民消费积极搭建台加土产品宣传推广市场促销力度促进广
元造产品消费积极构建骨干网络枢纽节点配送终端构成层次流通体系加快卓新广元港广运等重点物流项目建设加快推进西商贸圈建设红 星美凯龙城市综合体万贯五金机电城金橄榄广场老城中央商务区等重点商贸项目重点建设粮食五金机电建材家居汽车农产品七专业市场加 快推进重点商贸镇建设提升农村商品流通网络增强乡镇商贸中心综合服务功加快广元电子商务园区建设深入实施电子商务发展三年行动计划力促电子商 务农业工业服务业深度融合发展支持青川苍溪农村电商超常发展三力促进房产消费落实促进房产发展35条政策措施落实房产交易 环节契税营业税新政促进房产库存系列政策发挥作
第三着力抓农业发展 深入推进农村改革加快推进七权确快处理确权颁证中遗留问题积极整合农村产权交易台实现省国交易台互联互通积极培 育评估代理等中介服务机构推动农村产权交易市场加快发展稳妥推进农村集体资产股权量化城乡体理制度等试点序扩农民合作社资金互助 农村产权抵押融资等试点旺苍县作畜禽活体质押贷款尝试增加农民贷款渠道农村产权抵质押贷款前迈进步做财政支农资金
形成营性资产股权量化农村型基础设施村民建农村居民扶贫保险额身保险等试点验推广抓紧建立新型农业营体农民群众更紧密利益 联结机制二持续推进农田水利现代农业园区幸福美丽新村三建设做现代农业园区产业聚合提升完善服务体系推进产业延伸加快幸福美丽新 村建设力度统筹推进扶贫解困产业发展旧村改造文化传承生态环境五行动确保产业支撑扶贫解困等方面取新突破积极做水利农村交 通农业林业等项目储备申报接工作争取更项目纳入国家省规划积极探索建设农业题公园形成农业生产农产品加工营销乡村旅游发展农民 城镇化体发展农村社区综合体三强化特色品牌建设农产品销售体系建设继续推进茶叶核桃油橄榄中药材基建设持续扩7+3特色 产业规模积极发展老鹰茶羊肚菌木药材魔芋香料等产业形成7+3优势特色农产品补充进步加强农产品营销力度公害绿 色机牌力开展专题宣传提升广元绿色农业形象积极搭建农产品交易营销台断健全完善农产品营销体系引导企业加强品牌整合联合营销 动面东北华北西北区开展市场营销利电子商务台物联网技术增进消费者广元农产品生产环境质量控制体验促进广元农产品进入高
端消费群体市场四积极培育壮新农业产业增长点充分发挥市山场秸秆资源充足优势力发展肉牛肉羊养殖年努力力争达肉牛20 万头肉羊100万养殖规模利白龙湖亭子湖丰富水面资源力发展生态渔业造中国西部淡水机鱼养殖基
（三）突出抓脱贫攻坚民生改善
推进脱贫攻坚：认真落实市脱贫攻坚领导组第二次全体（扩）会议精神千方百计加力度加快进度提升实效确保真扶贫真脱贫转变观念 明确目标牢固树立精准扶贫精准脱贫意识变水漫灌精准滴灌确保全年实现148贫困村退出61万贫困口脱贫二聚焦目标落实资 金积极争取政策项目资金力争国家省广元投入逐年增长财政部门加资金整合力度断提升扶贫资金效益三突出重点精准施策认 真落实六精准求五批方案坚持施策贫困原施策贫困类型施策突出加快增收产业发展加快群众住房建设加快基础设施 建设阻断贫困代际传递完善社会兜底保障等重点确保扶贫漏户脱贫掉四加强目标考核进步完善目标绩效考评机制实行月督导反馈 情况季度评价量化排名半年分析重点研判年度考核逗硬奖惩目标责落实点月
民生改善：加快实施十民生工程办30件民生事没制定实施方案抓紧制定已方案抓紧推动实施确保工作进度时间进度步 二抓创业业工作坚持创业带动业实施新轮更加积极业创业政策加职业技培训力度重点帮扶高校毕业生返乡农民工创业突出抓 农民工化解剩产中失业员等重点群业业三加保障性住房建设力度年省政府市州政府领导签订目标责书年市州 政府分领导签目标责书充分体现省项工作进步高度重视市政府县区政府手签订目标责书希家认真落实责全力 抓该项工作时积极稳妥推进货币化安置城市（镇）规划区危旧房棚户区改造项目土双挂钩项目城市建设工业园区基础设施建设等征拆迁 安置象原实物房
三强化担狠抓落实扎实推进项工作落见效
分部署九分落实总书记强调务实落实蓝图镜中花水中月省委王东明书记年全省市厅级领导干部读书班阐述 抓落实重性强调始终抓落实作检验性原重标尺尹力省长读书班结业仪式抓落实提出具体求市委王菲书记昨天全市两学
做学教育工作座谈会暨县级领导干部读书班题报告中通篇贯穿抓落实求必须狠抓落实功夫努力形成凝神聚力促发展扑身子 抓落实生动局面
总体说市级部门抓落实力确保市委市政府项决策部署落见效然存问题：思想认识首先考虑 单位利益尝甜头处工作没动力没干劲甚认工作抓白干二工作举措惯传声筒 甩手掌柜级决策部署会议传达文件布置三工作作风抓工作全嘴愿深入基层搞调研愿动真碰硬抓发展满足夸夸 谈做表面文章四实际工作中惯教条式机械式执行级部署没政策规定原性实际出发灵活性结合起认严格执行规定 工作位设身处企业着想动项目发展做服务甚认项目投资快慢关现象市委 市政府求背道驰务急级部门进步深化抓落实认识增强加快发展责感增强抓落实动性觉性创造性重点方面着 力：
进步强化领导落实责 级部门市委市政府部署求根项工作推进实际需进步建立健全强力组织领导体制形成委政府领导亲抓分领导具体 抓级抓级层层抓落实领导体制工作机制时级领导干部加快脱贫攻坚全面建成康社会局出发胸怀敢教日月换新天豪情壮 志发扬咬定青山放松精神务逐项研究推动逐细化分工逐条落实责层层传导实际行动落实项决策部署工作求
二断提升抓落实力提 升抓落实力做工作关键特新常态新情况新问题层出穷求必须勤学断掌握新知识新领利更加效抓落实 特领会情解情摸准实情基础加强改进方式方法着力解决会善等问题切实增强领导推动工作力努力成驾驭现代 济发展行家里手时深入研究前阻碍发展突出问题特妨碍发展体制机制问题通全面创新试验改革先行先试努力破解确保项工作 力推进特推进缓慢长期落项目存较困难企业解决问题难度问题手亲解决
三加强协调配合形成工作合力 牢固树立盘棋思想围绕中心围绕局开展工作部门间讲协作整体工作讲互动做频振左右相互配合全市齐心协力行政
审批特强调部门间协调配合果部门强调级规定坚持规定文件时限项目审批月时间 加强行政审批部门间协作推进联审批实行件资料享重项目实行政务中心持部门参加会商审批单位部讲团结 利推动发展允许招式班子成员间做干事整事补台拆台事间坚决杜绝互相掣肘推诿扯皮决允许互相抱怨中消磨斗 志谓争中坐失良机时注重充分调动广干部群众社会界积极性动性创造性全市智慧力量进步凝聚加快发展
四持续转变作风进步优化发展环境作 风建设贵常难扎实政府系统作抓济社会发展抓落实体转变作风重转变政府职深入推进放服改革功夫 简政放权全面清理行政许目录中介服务事项动态调整行政权力清单责清单严格落实两集中两位窗口办理等制度放 结合进步厘清政府市场关系理清放界限政府权力减法换取市场活力法优化服务持续优化政务服务
法行权干净干事切实企业解决实际困难努力营造亲清政商关系序健康发展环境
五强化督查督办逗硬目标考核实 践证明责压底督查抓底板子底工作更落底坚持严督实导市委市政府督查室市监察局市效办定期定期抓工作落实情 况工作作风情况等进行督查督促级部门真正责扛肩工作抓手形成级做级级督促级办级推动级干良氛围坚 持严肃问责问责动真格触痛处否没威慑力起应警示教育作坚决问责利器祛作病症积极推进形成真抓实干开拓进 取良氛围进步完善督查问责办法通制度推动级部门查纠层层督查强化目标考核已年度目标务分解达月初发 政府工作报告重点工作责分工方案级部门折扣完成年底严格目标务进行考核坚决逗硬奖惩
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