2019年度村级基层组织建设调查思考
农村基层组织建设农村战斗堡垒联系群众桥梁纽带重视加强农村基层组织建设保证贯彻农村项富民政策全面实现康社会目标重保证着社会义市场济改革开放断深入农村村级基层组织建设出现许新情况新问题特济发达乡镇济社会快速发展时避免遇成长中烦恼文XX县XX镇例村级组织建设存问题策建议进行探讨
基现状
XX镇XX市第批市级重点培育中心镇XX县首批五新型城镇全镇22行政村1集镇居委会村均设组织1委2总支25支部1117名产员村两委干部170名备干部110名总体年通开展三级联创先进性教育强基工程等活动通实施村民治推广锦坞验农村基层组织建设取明显成效基层组织战斗力凝聚力进步增强农村三文明建设进步发展体现三新：
1干部队伍呈现新气象村干部民办事热情较高村结合村实际积极探索谐发展路村年度开展实事工程清水河道道路硬化绿化做路兴建公
厕等村民评
2村级工作开创新局面兴联村周召开两次两委会达务作定期汇报交流设立便民服务处进行全程代理生村月15号定员学日集中安排种形式学容交流通报村项事务锦坞村力推行民理深化村务公开峡山村治安理体系完善做事夜事出村矛盾化解基层
3民风建设形成新风气新形势村班子注重民风建设政风带动民风村民营造纯朴民风优雅环境农村教育面扩村民素质提高村民保障意识加强积极参加农村新型合作医疗保险养老保险社会风气明显转
二存问题
1村两委职责错位职责混淆支部认村委支部领导工作支部说办支部代表村委会反村委认治愿接受组织领导指导致村两委两张皮二职权变异农村基层组织服务农业服务农村服务农民服务济发展基职淡化削弱三选举出现正常苗头村两委选举程中部分村民受宗派思想势力影响民意识扭曲投亲戚票关系票致选举产生干部成宗派家族利益代表
2村级理尚欠规范执行制度形式化然绝数村建立三会课民生活会员活动日等制度写纸挂墙受济等方面制约组织活动难开展流形式二村务公开形式化群访事件分析前涉村级财务村干部济问题违章建筑案件占部分原村务公开尤财务公开够彻底三重事项决策形式化村决定重事项时职干部尊重员群众民权利凌驾组织原搞言堂民决策民理民监督没贯彻执行位村重事项决策然召开员会议村民代表会议事前没深入征求村民意见事缺少沟通导致群众意见村里事关心支持够
3干部队伍劲足年龄偏文化偏低调查半年两委选举全镇村支委委员均年龄48岁村委委员均年龄468岁书记村委中35周岁仅1全镇60岁员343占全镇员总数32学历初中864占员总数80半村60岁员占村员数13二思想解放够新形势部分村级班子活力足尤缺少发展村级济新思路三基层备干部缺乏农村优秀员干部外流现象较严重优秀员愿意村干部村干部力威信担组织培养员群众推荐选统矛盾农村工作日益繁重优秀员外流间矛盾程度存村甚加剧趋势
三意见建议
新形势做农村项工作必须加强农村组织建设强化农村支部领导核心位充分发挥基层组织战斗堡垒作重点做三篇文章：
1做骨干文章强根固提高班子运作力政治立场坚定踏实肯干开拓创新精神标准公选聘派等形式选村支部书记严格执行村两委定编定岗制度提倡村两委会成员交叉兼职充分发挥村级组织整体功村制宜症药努力激发班子活力调动工作积极性培养团结协作精神增强基层组织战斗力凝聚力创造力二整合组织理员理体系建议村支部建立老员组老员实行相集中理组织开展活动提供便利条件针农村外出务工年轻员较组关系迁入迁出时会直接影响政治利益情况时协调员流出流入组织保证农村员里纳入组织理中强化民评议员工作优秀员合格员标准进步细化量化严入口疏通出口优化员队伍三着眼长远提高干部素质力利员活动日机会电化教育研讨交流外出参观等方法进行培训年老体弱行动便老员组织定期派门开展学企业班员放入企业支部学外出员组织定期寄送学资料
2做制度文章建立科学目标理考核机制根级求实际村支部村委会项工作职责分解落实岗位形成担子压力动力司职负责目标网络采取时考核年终考核定性考核定量考核组织考核民评议相结合办法农村干部进行综合考核二建立严格监督约束机制进步深化完善村级组织规范化建设全面实行问责承诺制度建立选举制度相适应教育理制度真正做制度制度约束制度规范限度规范村组织书记行三建立合理激励制度切实提高村干部政治遇符合条件村干部纳入乡镇备干部进行培养理积极推荐政治素质政绩突出较强议政力村干部参选级代表政协委员提高工作积极性
3做发展文章发展村级济改善村庄面貌提高村级班子威信战斗力重基础必须高度重视创新发展思路发展村级济济基础较集体收入较村利土等资源发展优势产业兴建标准厂房集体宿舍商业房等设施进步增加村级济收入济薄弱收入般村进步加扶持力度
制宜原通增收节支积累启动资金实现集体济增长二保障村民利益改善村容村貌制宜开展路面硬化路灯亮化卫生洁化家庭美化环境优化容农村五化建设改善村容村貌引导群众通合法渠道表达合理诉求切实维护群众合法权益限度类矛盾消萌芽状态三健全保障体系激发干部干劲适增加村干部劳动报酬完善退职干部安置办法解村干部顾忧充分调动工作积极性
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农村基层组织建设农村战斗堡垒联系群众桥梁纽带重视加强农村基层组织建设保证贯彻农村项富民政策全面实现康社会目标重保证着社会义市场济改革开放断深入农村村级基层组织建设出现许新情况新问题特济发达乡镇济社会快速发展时避免遇成长中烦恼文XX县XX镇例村级组织建设存问题策建议进行探讨
基现状
XX镇XX市第批市级重点培育中心镇XX县首批五新型城镇全镇22行政村1集镇居委会村均设组织1委2总支25支部1117名产员村两委干部170名备干部110名总体年通开展三级联创先进性教育强基工程等活动通实施村民治推广锦坞验农村基层组织建设取明显成效基层组织战斗力凝聚力进步增强农村三文明建设进步发展体现三新：
1干部队伍呈现新气象村干部民办事热情较高村结合村实际积极探索谐发展路村年度开展实事工程清水河道道路硬化绿化做路兴建公
厕等村民评
2村级工作开创新局面兴联村周召开两次两委会达务作定期汇报交流设立便民服务处进行全程代理生村月15号定员学日集中安排种形式学容交流通报村项事务锦坞村力推行民理深化村务公开峡山村治安理体系完善做事夜事出村矛盾化解基层
3民风建设形成新风气新形势村班子注重民风建设政风带动民风村民营造纯朴民风优雅环境农村教育面扩村民素质提高村民保障意识加强积极参加农村新型合作医疗保险养老保险社会风气明显转
二存问题
1村两委职责错位职责混淆支部认村委支部领导工作支部说办支部代表村委会反村委认治愿接受组织领导指导致村两委两张皮二职权变异农村基层组织服务农业服务农村服务农民服务济发展基职淡化削弱三选举出现正常苗头村两委选举程中部分村民受宗派思想势力影响民意识扭曲投亲戚票关系票致选举产生干部成宗派家族利益代表
2村级理尚欠规范执行制度形式化然绝数村建立三会课民生活会员活动日等制度写纸挂墙受济等方面制约组织活动难开展流形式二村务公开形式化群访事件分析前涉村级财务村干部济问题违章建筑案件占部分原村务公开尤财务公开够彻底三重事项决策形式化村决定重事项时职干部尊重员群众民权利凌驾组织原搞言堂民决策民理民监督没贯彻执行位村重事项决策然召开员会议村民代表会议事前没深入征求村民意见事缺少沟通导致群众意见村里事关心支持够
3干部队伍劲足年龄偏文化偏低调查半年两委选举全镇村支委委员均年龄48岁村委委员均年龄468岁书记村委中35周岁仅1全镇60岁员343占全镇员总数32学历初中864占员总数80半村60岁员占村员数13二思想解放够新形势部分村级班子活力足尤缺少发展村级济新思路三基层备干部缺乏农村优秀员干部外流现象较严重优秀员愿意村干部村干部力威信担组织培养员群众推荐选统矛盾农村工作日益繁重优秀员外流间矛盾程度存村甚加剧趋势
三意见建议
新形势做农村项工作必须加强农村组织建设强化农村支部领导核心位充分发挥基层组织战斗堡垒作重点做三篇文章：
1做骨干文章强根固提高班子运作力政治立场坚定踏实肯干开拓创新精神标准公选聘派等形式选村支部书记严格执行村两委定编定岗制度提倡村两委会成员交叉兼职充分发挥村级组织整体功村制宜症药努力激发班子活力调动工作积极性培养团结协作精神增强基层组织战斗力凝聚力创造力二整合组织理员理体系建议村支部建立老员组老员实行相集中理组织开展活动提供便利条件针农村外出务工年轻员较组关系迁入迁出时会直接影响政治利益情况时协调员流出流入组织保证农村员里纳入组织理中强化民评议员工作优秀员合格员标准进步细化量化严入口疏通出口优化员队伍三着眼长远提高干部素质力利员活动日机会电化教育研讨交流外出参观等方法进行培训年老体弱行动便老员组织定期派门开展学企业班员放入企业支部学外出员组织定期寄送学资料
2做制度文章建立科学目标理考核机制根级求实际村支部村委会项工作职责分解落实岗位形成担子压力动力司职负责目标网络采取时考核年终考核定性考核定量考核组织考核民评议相结合办法农村干部进行综合考核二建立严格监督约束机制进步深化完善村级组织规范化建设全面实行问责承诺制度建立选举制度相适应教育理制度真正做制度制度约束制度规范限度规范村组织书记行三建立合理激励制度切实提高村干部政治遇符合条件村干部纳入乡镇备干部进行培养理积极推荐政治素质政绩突出较强议政力村干部参选级代表政协委员提高工作积极性
3做发展文章发展村级济改善村庄面貌提高村级班子威信战斗力重基础必须高度重视创新发展思路发展村级济济基础较集体收入较村利土等资源发展优势产业兴建标准厂房集体宿舍商业房等设施进步增加村级济收入济薄弱收入般村进步加扶持力度
制宜原通增收节支积累启动资金实现集体济增长二保障村民利益改善村容村貌制宜开展路面硬化路灯亮化卫生洁化家庭美化环境优化容农村五化建设改善村容村貌引导群众通合法渠道表达合理诉求切实维护群众合法权益限度类矛盾消萌芽状态三健全保障体系激发干部干劲适增加村干部劳动报酬完善退职干部安置办法解村干部顾忧充分调动工作积极性
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