07年申论热点综合扫描、套路总结归纳


    07年申热点综合扫描套路总结纳

    第类:十六直接关联:
      应特注重新提法背景新观点答案题目:
      1关建性位指导思想确保先进性——三代表四定三始终 注入新鲜血液
      2执政兴国第务提高执政水力——济建设中心
      3发展民营企业私营济非公制济股份制非劳动收入效益公:调动切积极素充分发挥资技劳知作少数必须独资国企外充分鼓励股份制 激活市场济中种生产素种素作迸发出保护合法劳动收入合法非劳动收入注重效益兼顾公……
      4关政治文明——目标:坚持领导保证民家作法治国统起关系(工具)民(体)法(轨道)类三文明关系:物基础精保证政重方
      5工业化——四条新特点什走新型工业化道路走工业化道路
      6泓扬民族精神:民族精神国家生存发展支柱
      7全建设康:济更加发展民更加健全科学更加进步文化更加繁荣社会更加谐民生活更加实
      8业问题:民生
      9农村剩余劳动力非农产业城镇化转移实现工业化现代化必路
      Ю:类相关套路:  A:学科术语十六新观点结合——十六知识点结合简术语背
      B:讲:问题时三代表四定三始终
      C:讲政治文明民族精神三代表作指导思想等意识反作关题考虑:意识动作科学理动作认识实践关系改造观世界改造客观世界关系价值观导作树立正确三观发扬集体义精神传承优良民族精神……
      D:讲时俱进关题时考虑:实事求解放思想发展创新精神认识实践关系认识实践中深化扩展推移……
      第二类:扩需调整济结构西部开发解决业问题入世国企改革农业农村农民问题…:
      类问题会综合考重
      1扩需西部开发——什:(调整济结构社会义质济全球化消费反作宏观调控完善社会保障体系等角度作考虑)(联系整体局部关系构成事物成份变化引起质变等角度考虑)(性质宗旨位国家职国家机构组织活动原综民族繁荣等角度考虑):(价值规律办事加强宏观调控增强济效益实施积极财政货币政策实行外开放等角度考虑)(性质宗旨领导位国家职国家机构组织原综合国力民族繁荣等角度考虑)(……)
      2调整济结构:制结构产业结构产品结构区域结构城乡结构分配结构劳动结构技术结构(发展劳密产业高新技术改造传统产业走新型工业化道路工业化促进信息化信息化带动工业化)
      3解决业问题:重观点:业民生解决问题举措:国家应做——加强宏观调控扩业门路发展第三产业完善社会业服务体系企业应做
    ——调整国企业布局发展劳动密集型企业农村应做:——发展城镇化发展劳动密集型企业劳动力非农产业城镇化转移应做—— 提高身素质提高职业技转变业观念
      4入世:解入世利弊解两垒——技术壁垒贸易壁垒解反侵销问题明确世贸组织原
      5三农问题关知识点重中重热点结合变应万变国企改革知识点重中重热点相结合变应万变
      Ю:类相关套路:  做类题样:关学科术语条条材料设问然试试角度:加强宏观调控完善社会服务体系社会保障体系制定正确济政策市场导价值规律办事生产适销路产品调整济结构发挥较优势认真学世贸规足利素充分利国国外两种市场两种资源发展生态产品开发绿产品……试会觉问题角度然应根题材规定性取决
      第三类:反恐台湾两制:  态度:恐怖义态度台政策国两制新含义——世中国台弯属中国
      第四类:国际关系:
      两类:
      第类:政治关系式——国关系国行应局部突
      第二类:济合作式——外开放济合作
      Ю:类题目相关套路:  类政治关系式评价国关系评价超级国评价国态度类题目知识点非国际关系决定素外交政策决定素世界题霸权义强权政治表现国际政治济新秩序综合国力竞争实质权国家权利义务联合国宗旨原国外交政策基点……
    评霸权义国家行原理律加样系列帽子:干涉国政侵犯国权违背联合国宗旨原破坏世界发展推行霸权义强权政治……
      评价国态度原理律加样词汇:决干涉国政决侵犯国权决允许国侵犯权遵守联合国宗旨原维护世界发展反霸权义强权政治努力建立国际政治济新秩序……
      类济合作式走出引进类问题类问题知识点知识点迁移:外开放必然性外贸易意义济全球化趋势入世意义外职……然会国际关系决定素外交政策决定素综合国力竞争实质外交政策基点……等
      简明扼句话国家创设良国际环境发展边贸易合作维护国家利益促进国济发展世界济发展加强国交流合作维护国家稳定提高国家国际社会中位作维护世界发展作贡献
      学会提取公式合类项学会异中求会应
    申答题诀窍(值)
    阅读材料
    读段铅笔段尾概括段意段中划出段点便读完整篇材料回头时快速材料整体握
    二纳整理材料题(150字)两种题型
    ()概括容
    概括出点表述逻辑重心重心终落实国政府角度
    例2001年试题参考答案:
    含PPA药物禁成全球热点缘起……(材料中第段)作出决定国态度十分重视相继采取策国政府立采取措施停止专家作出解释说明帮助百姓解疑虑
    (二)概括问题
    抓住问题次问题笔带写语言判断性语气格式先简概括容然说反映出问题什
    例2000年试题参考答案:
    起工厂超标导致居民健康受损案例案涉方面利益年未解决反映工业发展环境保护间矛盾提出持续发展损害百姓利益问题
    三解决问题方案策题(350字)
    弄清政府职:协调指导调控扶持强调法办事落实注意行业部门运行机制规范合理性策五条左右宜
    例2000年试题参考答案:
    第政府应环境保护法快制定实施细责成部门加监督力度合法限期整改
    第二企业特严重问题企业重新评估发展扶持予扶持
    第三污染确实居民带危害法时厂长进行行政处理
    第四政府协调相关部门环境污染进行综合治理搬搬搬转产
    第五加强环保执法力度政府协调公安司法执法环保等部门彻底落实
    第六 政府设立专门热线群众反馈关问题时解决
    例2002辽宁省题关转变工作作风参考答案:
    第深入学三代表重思想级员干部心中牢固树立公仆意识政绩找差距百姓办实事
    第二深化行政理体制改革促进政府职转变源头减化工作程序形成透明行政渠道杜绝效检查评
    第三建立健全干部深入基层考察民情反馈意见机制特领导干部保证基层时间定期总结汇报
    第四建立干部岗位责追究制度级干部工作业绩定期考核指标群众满意长期实效效率干部坚决调离工作岗位
    第五加强学培训提高干部科学行政力水现代化办公手段干部繁琐中解放出培训出高素质勤政务实干部队伍
    四年出现综合题型(500字)
    纳整理材料题解决问题方案策题混合起常报告调查情况反映行文公文形式出现公文格式占分数
    标题:(居中)关解决……问题报告
    送:(起行顶左格)XXX部门(领导):
    开头:(起空两格)简概述带验性典型性工作容问题(相纳整理材料题)效解决述问题采取措施(提出建议):
    正文:(起空两格)第二三……策措施办法(相解决问题方案策题)致方面入手
    1 加强思想意识认识
    2 加强硬件——科技含量
    3 加强软件——科学理
    4 加强市民精神文明法制教育
    5 长远规划
    结尾:(起空两格)特报告
    落款:(居中右)XXX部门某负责
    (面)XXXX年X月X日
    五文题(1200字)
    标题:直接点出点
    正文:五段式
    第段提出问题:材料出发概述材料告诉什问题应该样做引出点(220字)
    第二三四段分析解决问题:分首先次第三引领段段开头句明确概括全段三段落三层面进行证证方法举例子引名名言反证举例名言日积累少编(均段300字)
    第五段结:见综述引领全段强调观点正确必适展前景果样会样(80字)
    注意事项:
    1第称口气写文章忌出现认字样站政府立场写
    2 第五段引领全段符合逻辑
    3 注意卷面整洁字迹工整正确量少勾抹插添
    4 题鲜明态度严肃语言明确表述严谨忌文采飞扬
    六出现容
    容网搜索载:
    1中中央关加强执政力建设决定相关评述
    2中中央国务院关促进农民增加收入干政策意见相关评述
    3行政许法相关评述
    专题三 建设节约型社会
    2004年9月19日中国产第十六届中央委员会第四次全体会议通中中央关加强执政力建设决定
    决定指出:坚持全面协调持续科学发展观更推动济社会发展深入体察民群众意愿切实维护实现广民根利益体现领导发展政方针项部署中落实济社会发展方面推进济建设推进政治建设文化建设统起促进社会全面进步全面发展推动建立统筹城乡发展统筹区域发展统筹济社会发展统筹然谐发展统筹国发展外开放效体制机制建立体现科学发展观求济社会发展综合评价体系
    指导方针政策措施注重加强薄弱环节特重视解决农业农村农民问题重视实施西部开发战略振兴东北区等老工业基战略促进中部区崛起支持革命老区少数民族区边疆区欠发达区加快发展重视扩业业健全社会保障体系重视发展教育科技文化卫生体育等项社会事业重视计划生育节约资源保护环境安全生产力发展循环济建设节约型社会贯彻落实科学发展观坚持实际出发制宜分类指导积极推进
    二2005年6月30日温家宝总理全国建设节约型社会电视电话会议发表讲话高度重视加强领导加快建设节约型社会指出:
    1加快建设节约型社会重战略意义:
    (1)加快建设节约型社会国基国情决定
    (2)加快建设节约型社会贯彻科学发展观必然求
    (3)加快建设节约型社会全面建设康社会重保障
    (4)加快建设节约型社会保障济安全国家安全重举措
    2加快建设节约型社会总求:
    邓理三代表重思想指导认真落实科学发展观走新型工业化道路坚持资源开发节约重节约放首位方针节约资源提高资源利效率核心节节水节材节资源综合利发展循环济重点改革开放科技进步动力推动体制创新机制创新技术创新理创新综合运济法律行政科技教育等种手段采取更加力措施全面节约资源加快济发展模式转变建立节约型生产模式消费模式城市建设模式务求建设节约型社会快取实质性进展明显成效
    3期建设节约型社会需抓重点工作:
    (1)力节约源
    (2)力节约水
    (3)力节约原材料
    (4)力节约集约利土
    (5)力推进资源综合利
    (6)力发展循环济
    三2005年7月5日国务院发出关做建设节约型社会期重点工作通知指出:
    1建设节约型社会指导思想:
    邓理三代表重思想指导认真贯彻十六十六届三中四中全会精神树立落实全面协调持续科学发展观坚持资源开发节约重节约放首位方针紧紧围绕实现济增长方式根性转变提高资源利效率核心节节水节材节资源综合利发展循环济重点加快结构调整推进技术进步加强法制建设完善政策措施强化节约意识快建立健全促进节约型社会建设体制机制逐步形成节约型增长方式消费模式资源高效循环利促进济社会持续发展
    2加快建设节约型社会重点工作:
    (1)力推进源节约
    (2)深入开展节约水
    (3)积极推进原材料节约
    (4)强化节约集约利土
    (5)加强资源综合利
    专题四 保持产员先进性教育

    2004年9月19日中国产第十六届中央委员会第四次全体会议通中中央关加强执政力建设决定指出:
    全开展实践三代表重思想容保持产员先进性教育活动学贯彻章坚定理想信念坚持宗旨增强观念发扬优良传统保持员队伍先进性纯洁性
    二2004年11月7日中中央发布关全开展实践三代表重思想容保持产员先进性教育活动意见指出:
    根十六十六届四中全会精神进步加强执政力建设全面推进建设新伟工程确保始终走时代前列更肩负起历史命中央决定2005年1月开始年半左右时间全开展实践
    三代表重思想容保持产员先进性教育活动
    1开展先进性教育活动重性:
    坚持三代表重思想武装全重举措提高执政力巩固执政基础完成执政命重举措实现全面建设康社会宏伟目标推进中国特色社会义伟事业重举措坚持常性教育适集中教育相结合解决身存问题加强身建设条重验
    2开展先进性教育活动达目标求:
    (1)提高员素质
    (2)加强基层组织
    (3)服务民群众
    (4)促进项工作
    3开展先进性教育活动指导原:
    (1)坚持理联系实际务求实效
    (2)坚持正面教育认真开展批评批评
    (3)坚持发扬民走群众路线
    (4)坚持领导干部带头发挥表率作
    (5)坚持区情况分类指导
    4开展先进性教育活动总体安排方法步骤:
    全先进性教育活动分三批进行批半年左右时间
    第批:县县政机关部分企事业单位2005年1月开始2005年6月基结束
    第二批:城市基层乡镇机关2005年7月开始2005年12月基结束
    第三批:农村部分政机关2006年1月开始2006年6月基结束
    批半年时间单位集中学教育起止时间确保质量前提根实际情况灵活掌握安排般少3月
    集中学教育分三阶段进行第阶段:学动员第二阶段:分析评议第三阶段:整改提高
    三2005年1月14日中中央总书记胡锦涛新时期保持产员先进性专题报告会作重报告
    胡锦涛指出先进性马克思义政根特征马克思义政生命系力量先进性建设马克思义政身建设根务开展先进性建设理路线方针政策应时代发展潮流国社会发展进步求反映全国族民利益愿级组织断提高创造力凝聚力战斗力始终发挥领导核心作战斗堡垒作广员断提高身素质始终发挥先锋模范作保持时俱进品质始终走时代前列断提高执政力巩固执政位完成执政命
    胡锦涛指出保持马克思义政先进性历马克思义建理中带根性重课题80年始终高度重视保持先进性总先进性建设摆突出位置抓毛泽东志邓志江泽民志核心三代中央领导集体关加强先进性建设理实践脉相承开展先进性建设积累丰富实践验奠定坚实理基础提供科学思想指南十六全兴起学贯彻三代表重思想新高潮加强执政力建设作出全面部署强调牢固树立全面落实科学发展观求全特领导干部坚持立公执政民质求坚持民集中制兴求真务实风进步推动先进性建设
    胡锦涛强调加强先进性建设始终生存发展壮根性建设抓住先进性建设抓住建设根抓住加强执政力建设巩固执政位关键加强先进性建设需实现历史务紧紧联系起必须坚持立公执政民全面落实科学发展观始终抓发展执政兴国第务先进性求转化全实际行动贯彻全部执政活动中切实落实发展先进生产力发展民政治发展先进文化构建谐社会实现广民根利益加强先进性建设执政特长期执政条件务更艰巨必须居安思危增强忧患意识永满永懈怠断马克思义中国化推前进断中国特色社会义事业推前进加强先进性建设加强改进建设长期务永恒课题必须做常性工作适集中教育结合起断加推进
    胡锦涛指出深刻理解准确握新时期产员保持先进性基求坚持理想信念坚定移建设中国特色社会义奋斗二坚持勤奋学扎扎实实提高实践三代表重思想领三坚持根宗旨始终渝做立公执政民四坚持勤奋工作兢兢业业创造流工作业绩五坚持遵守纪律身体力行维护团结统六坚持两务必永葆产政治色
    四2005年1月24日中中央总书记胡锦涛新时期保持产员先进性研究容中中央政治局第十九次集体学会指出:先进性建设关系马克思义政生存发展根性问题马克思义政身建设根务
    始终保持先进性必须应时代发展民求觉动持续推进先进性建设努力全部理工作体现时代性握规律性富创造性始终时代发展步伐民群众命运加强先进性建设根目始终代表中国先进生产力发展求代表中国先进文化前进方代表中国广民根利益断提高执政力巩固执政位完成执政命先进性建设求贯穿建设新伟工程方面思想建设组织建设作风建设制度建设全面加推进坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想武装全引导全体员坚定产义理想中国特色社会义信念坚持健全民集中制着力级领导班子建设成坚强团结领导集体切实基层组织建设成贯彻三代表重思想组织者推动者实践者坚持立公执政民牢记两务必兴求真务实风始终保持民群众血肉联系建立健全充分反映员组织意愿民制度充分发挥广员基层组织参事务积极性动性断制度落实严格求严格教育严格理严格监督求
    胡锦涛强调全开展保持产员先进性教育活动保持先进性重举措级组织定深刻认识开展次教育活动重意义切实件事抓紧抓抓出实效通次教育活动努力做先进性建设思想认识新提高解决员组织存突出问题影响改革发展稳定涉群众切身利益实际问题新进展坚持严治方针建立新形势广员长期受教育永葆先进性长效工作机制方面新收获进步先进性建设推前进加强先进性建设提高执政力终落实实现维护发展广民根利益衡量切工作非失根标准衡量先进性根标准
    专题五 民币汇率形成机制改革
    2005年7月2l日中国民银行发布公告:国务院批准国开始实行市场供求基础参考篮子货币进行调节理浮动汇率制度
    单盯准美元参考篮子货币实行市场供求基础理浮动汇率━━中国汇率制度改革迈出重步中国民银行称完善民币汇率形成机制改革建立完善社会义市场济体制充分发挥市场资源配置中基础性作求深化济金融体制改革健全宏观调控体系重容符合中央国务院关建立市场基础理浮动汇率制度完善民币汇率形成机制保持民币汇率合理均衡水基稳定求符合国长远利益根利益利贯彻落实科学发展观促进济社会全面协调持续发展具重意义中国民银行行长周川表示次汇率改革意味着中国购买力提高民币更加坚挺国民济影响利弊汇率改革表明中国整体开放程度进步提高
    二2005年7月21日中国民银行发布公告:建立完善国社会义市场济体制充分发挥市场资源配置中基础性作建立健全市场供求基础理浮动汇率制度国务院批准现完善民币汇率形成机制改革关事宜公告:
    12005年7月21日起国开始实行市场供求基础参考篮子货币进行调节理浮动汇率制度民币汇率盯住单美元形成更富弹性民币汇率机制
    2中国民银行工作日闭市公布日银行间外汇市场美元等交易货币民币汇率收盘价作工作日该货币民币交易中间价格
    32005年7月21日19时美元民币交易价格调整1美元兑811元民币作次日银行间外汇市场外汇指定银行间交易中间价外汇指定银行时起调整客户挂牌汇价
    4现阶段日银行间外汇市场美元民币交易价民银行公布美元交易中间价千分三幅度浮动非美元货币民币交易价民银行公布该货币交易中间价定幅度浮动
    三2005年7月26日中国民银行新闻发言郑重声明:
    1民币汇率初始调整水升值2%指民币汇率形成机制改革初始时刻作调整调整水2%指民币汇率第步调整2%事会进步调整
    2民币汇率水升值2根汇率合理均衡水测算出调整幅度国贸易差程度结构调整需确定时考虑国企业承受力结构调整适应力幅度基趋实现商品服务项目体衡
    3渐进性民币汇率形成机制改革重原渐进性指民币汇率形成机制改革渐进性指民币汇率水调整渐进性民币汇率制度改革重民币汇率形成机制改革非民币汇率水数量增减
    四中国民银行分析:
    1适调整民币汇率水改革汇率形成机制直接中国济带7处:
    (1)利贯彻需济持续发展战略优化资源配置
    (2)利增强货币政策独立性提高金融调控动性效性
    (3)利保持进出口基衡改善贸易条件
    (4)利保持物价稳定降低企业成
    (5)利促企业转变营机制增强创新力加快转变外贸增长方式提高国际竞争力抗风险力
    (6)利优化利外资结构提高利外资效果
    (7)利充分利两种资源两市场提高外开放水
    2目前出台民币汇率调整政策三核心点:
    (1)民币盯住单美元参考篮子货币时根市场供求关系进行浮动
    (2)汇率浮动区间合理
    (3)民币美元升值2%
    五2005年6月26日国务院总理温家宝第六届亚欧财长会议开幕式发表讲话加强亚欧财金合作促进国发展——第六届亚欧财长会议开幕式讲话
    温家宝指出:目前国外颇关注民币汇率问题讲三观点:
    第国家权选择适合国国情汇率制度汇率政策国际识世纪90年代初国确定民币汇率制度改革目标务逐步形成市场供求基础理浮动汇率制度保持民币汇率合理均衡水基稳定十年民币汇率改革做量工作迈出重步伐
    第二保持民币汇率合理均衡水基稳定利中国济发展利周边国家区济发展利国际金融稳定贸易发展1997年亚洲金融危机中民币汇率保持稳定周边国家区减少损失亚洲世界济金融稳定发展起积极作证明
    第三民币汇率改革必须坚持动性控性渐进性原动性根国身改革发展需决定汇率改革方式容时机汇率改革充分考虑宏观济稳定济增长业影响考虑金融体系状况金融监水考虑企业承受力外贸易等素考虑周边国家区世界济金融影响控性民币汇率变化宏观理够控制住推进改革失控制避免出现金融市场动荡济波动渐进性步骤推进改革仅考虑前需考虑长远发展急求成
    总说继续完善民币汇率形成机制进步健全面市场更加具弹性汇率制度项改革涉面广影响深远需做量准备工作创造利条件环境方面够承受带影响中国种负责态度做法仅利中国宏观济稳定发展利周边国家世界济稳定发展
    背景资料
    民币汇率改革引瞩目金融全球化中国济实力日益增强深层次背景密分十年金融全球化济全球化求时成济全球化重动力济全球化推前未广度深度综观十年国际金融发展历史金融全球化已成重显著特征整体力推动世界济国际金融发展中国济持续增长世界济格局中占越越重位特前年世界济走势低迷时中国济更枝独秀誉全球济发展发动机中国改革开放济总量断攀升1979年2004年26年间中国济持续保持94%年均增长速度居民消费水年均增长7%进出口贸易年均递增167%2004年中国国生产总值达165万亿美元进出口贸易11548亿美元中国市场潜力巨已成世界第三进口市场亚洲第进口市场着中国济实力持续增强外贸总额断增民币汇率问题成国际关心问题中国重贸易伙伴求中国应采取更灵活民币汇率机制民币汇率改革长期渐进程非夕中国政府民币汇率问题始终坚持独立高度负责态度坚持国根利益济社会发展现实出发选择适合国国情汇率制度汇率政策1979年改革开放民币汇率制度历单固定汇率官方汇率市场汇率存双轨汇率制度理浮动汇率制度演变1994年汇率轨国实行市场供求基础理浮动汇率制度企业规定银行买卖外汇银行进入银行间外汇市场进行交易形成市场汇率通适理保持民币汇率稳定实践证明汇率制度符合中国国情中国济持续快速发展维护区世界济金融稳定做出积极贡献1997年前民币汇率稳中升海外民币信心断增强亚洲金融危机爆发防止亚洲周边国家区货币轮番贬值危机深化中国作负责国动收窄民币汇率浮动区间着亚洲金融危机影响逐步减弱年国济持续稳较快发展济体制改革断深化金融领域改革取新进展外汇制进步放宽外汇市场建设深度广度断拓展完善民币汇率形成机制创造条件年国常项目资项目双差持续扩加剧国际收支失衡2005年6月末国外汇储备达7110亿美元年外贸易差继续扩贸易摩擦进步加剧推进民币汇率形成机制改革调整济结构缓解外贸易衡扩需提升企业国际竞争力提高外开放水需保持币值稳定等中国汇率制度改革实行民币汇率制度改革建立社会义市场济体制必然求金融改革重容中国贯方针2003年10
    月国家席胡锦涛泰国首曼谷举行亚太合组织工商领导峰会表示中国继续着负责态度处理民币汇率问题保持民币汇率合理均衡水基稳定时深化金融改革中进步探索完善民币汇率形成机制2004年11月国家席胡锦涛智利首圣亚哥出席亚太合组织领导工作午宴次指出通改革逐步形成更加适应市场供求变化更灵活民币汇率形成机制步步推进保持民币汇率合理均衡水基稳定仅关系中国济健康发展关系亚洲世界济稳定发展2005年5月国务院总理温家宝会见美国商会代表团时说中国实际出发坚定移推进民币汇率制度改革态度明确条件具备没外界压力会动推进汇率改革果条件具备外界施加巨压力会贸然行事刚刚公布半年济数显示:宏观调控成效显著国民济继续保持稳较快增长势头济增长速度95%全社会固定资产投资增长254%居民消费价格指数总体温涨保持23%时国外汇市场建设断加强项金融改革已取实质性进展企业承受市场风险力明显加强世界济运行稳美元利率稳步升素汇聚成民币汇率改革较时机中央国务院审时度势抓住利时机果断作出决策启动次民币汇率改革
    专题六 商业化市场化医疗卫生体制改革成功

    2005年7月国务院发展研究中心社会发展研究部世界卫生组织合作进行中国医疗卫生体制改革课题研究发表研究报告中国医疗卫生体制改革评价建议指出:目前中国医疗卫生体制改革基成功
    12003年年初国务院发展研究中心社会发展研究部世界卫生组织合作确定中国医疗卫生体制改革课题研究课题组国务院发展研究中心卫生部卫生济研究劳动社会保障部等单位专家学者组成国务院发展研究中心社会发展研究部副部长葛延风担课题组负责
    2该研究报告指出:改革开放中国医疗卫生体制发生变化某方面取进展暴露问题更严重总体讲改革成功医疗卫生体制变革基走商业化市场化:供层面基形成商业化市场化服务提供模式需求层面医疗卫生服务需求越越演变私消费品
    3医疗卫生体制变革带消极果表现医疗服务公性降卫生投入宏观效率低:
    (1)公性方面社会成员医疗卫生需求实际满足程度收入差距扩严重两极分化富裕社会成员医疗卫生需求充分满足数社会成员(包括相农村口部分城市居民)医疗卫生需求出济原难满足贫困阶层连基医疗卫生服务享受2000年世界卫生组织成员国卫生筹资分配公性评估排序中中国列188位191成员国中倒数第4
    (2)卫生投入宏观绩效方面全社会卫生投入水幅度提高居民综合健康指标没明显改善2002年卫生总费占GDP重已增542某领域特公卫生领域卫生健康指标甚恶化改革开放前已控制部分传染病方病开始死灰复燃新卫生健康问题断出现世界卫生组织2000年191成员国卫生总体绩效评估排序中中国仅列144位
    公性宏观效率低导致消极社会济果仅影响国民健康带诸贫困公众满情绪增加群体间关系失衡等系列社会问题数居民医疗问题消极预期已成导致宏观济需求足重素长仅影响济发展危社会稳定公众改革支持程度
    4问题根源商业化市场化走违背医疗卫生事业发展基规律:
    问题医疗卫生服务公品性质商业化市场化服务方式间矛盾
    问题二医疗卫生服务性商业化市场化服务方式间矛盾
    问题三医疗卫生服务宏观目标商业化市场化服务方式间矛盾
    问题四疾病风险济力间矛盾
    商业化市场化道路符合医疗卫生事业发展规律求早已理国实践充分证明问题中国改革开放问题重新走遍已认定错误道路种倾必须纠正
    5导致医疗卫生体制变革中出现偏差原:
    原改革发展模式选择中分重视济增长包括医疗卫生事业社会事业发展没应重视
    原二医疗卫生事业特殊性缺乏清醒认识
    原三方面体制变动医疗卫生事业发展影响原四利益群体影响
    专题九 胡锦涛出国访问参加国际活动
    胡锦涛东南亚三国进行国事访问出席印尼举行2005年亚非峰会万隆会议50周年纪念活动
    2005年4月20日—28日中国国家席胡锦涛文莱印度尼西亚菲律宾进行国事访问出席印尼举行2005年亚非峰会万隆会议50周年纪念活动9天行程中胡锦涛席出席59场活动
    ()2005年4月20日—4月21日中国国家席胡锦涛文莱进行国事访问
    访问文莱期间胡锦涛席文莱苏丹博尔基亚举行会谈全面阐述中方关深化区域济技术合作张建议新世纪进步发展中文传统友关系加强中国东盟合作达成广泛识胡席强调中国贯张国家律等处五项原基础巩固发展中国文莱东盟国家睦邻友关系中国奉行邻善邻伴周边外交方针文莱中国友邻发展文莱睦邻友合作关系中国政府贯政策中方愿文方继续努力两国永做邻居朋友伙伴文莱领导胡席关两国关系评价表示完全赞盛赞胡席国事访问具重深远历史意义文方表示非常重视愿积极加强中国睦邻友关系文方继续努力两国睦邻友合作关系现基础断巩固发展
    两国领导均表示面济全球化挑战应加强贸合作放双边关系中更加突出位置胡席会谈中发展两国关系提出六合作目标:第利明年两国建交15周年机举办庆祝活动进步弘扬两国民传统友谊兴起两国友新高潮第二中文两国济具较强互补性中国力资源市场技术方面具优势文莱资金雄厚油气资源丰富双方贸合作具较潜力结合发展战略进步拓展贸合作领域实现互利双赢第三双方源领域合作密切原油贸易已成双方贸合作支柱两国企业进步加强交流合作第四中方高度重视文莱发展旅游航空合作继续鼓励中国游客赴文莱旅游第五继续加强军队员交流培训等领域合作推动两军关系取更进展第六中方欢迎文莱香港海开设总领事馆
    胡席会晤文莱领导时关心国际区问题深入交换法彼间增进解达成重识:高度评价充分肯定东盟国际区合作中重位作胡席东盟国家东盟组织发展壮表示赞赏重申中方东亚合作亚欧会议亚太合组织联合国等国际坛组织中加强东盟协调合作致力东亚区合作发展文莱领导予高度评价指出中国东盟重战略伙伴东盟中国予支持表示赞赏二原意南海资源开发问题加强沟通合作胡席表示中国贯张根搁置争议开发精神妥善解决南海争议中方愿文莱东盟关国家相互尊重等互利基础着灵活开放态度积极探讨南海争议海域开展开发途径方式南海成友谊海合作海成联系中国东盟国家友纽带博尔基亚表示中国东盟国家签署南海方行宣言前迈进步文莱持积极态度三双方表示应进步加强两国国际区事务中协调配合文方表示中国促进亚洲世界发展重力量积极素中文两国支持联合国处理国际问题发挥更作维护区稳定消贫困促进发展努力四强调南南合作重性双方领导召开亚非峰会交换法致认次会议亚非发展中国家领导次盛会增进亚非国家交流沟通加强南南合作维护权益具重意义
    (二)2005年4月26日—4月28日中国国家席胡锦涛访问菲律宾行阿罗约总统2004年访华回访标志着中菲建交30周年庆祝活动进入高潮
    胡锦涛菲国会联席会议发表演讲时强调发展菲律宾等东盟国家睦邻友合作实现中国东盟发展繁荣中国政府定政策受菲议员赞许阿罗约会谈中两国元首致意建立致力发展战略性合作关系胡锦涛推进前中菲关系提出7项具体建议:第双方密切合作积极落实两国政府议会军队执政庆祝建交30周年制定系列互访计划中菲友更加深入心第二推动贸合作取新进展努力实现双边贸易2010年达300亿美元目标落实包括中国杂交水稻玉米菲推广等农业合作项目中方继续积极参菲铁路等基础设施建设提供力融资便利建立合作机制矿产资源合作开发成中菲贸合作新支柱第三继续密切合作争取中菲越三国石油公司南海部分海域进行联合海洋震工作协议早日实施争取开发取实质性成果第四充分发挥刚刚成立中菲防务安全磋商机制作推动中菲防务安全合作取实质性进展进步加强双方禁毒击跨国犯罪领域开展效合作第五加强两国层次交流欢迎两国关省市建立友省市关系继续鼓励中国公民赴菲旅游商办中菲百名青年2005年互访活动第六推动中国—东盟关系取更发展继续支持东盟体建设体化进程推进中国东盟贸易区建设第七落实刚刚结束亚非峰会达成识继续加强中菲联合国世界贸易组织亚太合组织等边场合协调配合维护发展中国家正权益胡锦涛访菲期间双方签订价值15亿美元贸易协定中方菲律宾基础设施建设项目矿业投资提供政府开发援助贷款(ODA)铁路机场港口高速公路等基础工程建设
    胡锦涛阿罗约出席中国政府援建菲律宾北线铁路工程3亿美元贷款签字仪式该铁路连接马尼拉菲律宾北部省份17万菲律宾创造工作机会外中国钢铁公司菲方签署协议承诺该国投资约80亿美元项目中仅海宝山钢铁公司投资额达10亿美元目前中国企业菲投资23采矿项目中方开采菲律宾铜矿镍矿锰矿外中方机推动菲律宾加入中国
    —东盟全面济合作框架协议早期收获方案(注:该计划指品种关税取消方法期限进行规定前先特定品种实施减税)享受减税遇产品种类存分歧菲律宾目前唯没履行早期收获方案东盟国家
    (三)2005年4月22日—4月24日中国国家席胡锦涛出席印尼举行2005年亚非峰会万隆会议50周年纪念活动印尼进行正式访问
    胡锦涛席印尼总统苏西洛签署联合宣言宣布两国正式建立战略伙伴关系中国印尼1990年复交两国关系全面恢复发展次胡席访问印尼进步发展两国关系提出七点具体建议加强两国战略磋商实现领导年互访深化两国领域战略合作二拓展贸合作进步加强双方基础设施油气资源开发农业渔业等领域合作三年双边年贸易额突破200亿美元三建立防务安全磋商机制加强反恐禁毒等非传统安全领域合作加强海安全话四加强防灾减灾灾区重建合作五扩社会交两国友更加深入心六推进中国—东盟关系发展东亚合作进程七加强发展中国家团结中方支持印尼国际区事务中发挥更作愿印尼加强边场合协调配合维护发展中国家正权益做出贡献
    (四)2005年4月22日—4月23日中国国家席胡锦涛出席印尼举行2005年亚非峰会万隆会议50周年纪念活动
    1五十年前亚非会议称万隆会议1955年4月18日24日印度尼西亚万隆举行亚非两洲29国家参加殖民义压迫取独立亚非国家第次没殖民国家参加讨亚非民切身利益关问题规模国际会议中国派出周恩总理团长中国代表团出席会议期间中国代表团提倡求存异协商致原绝数会国代表拥护支持会议成功奠定基础
    万隆会议致通亚非会议公报中关促进世界合作宣言提出处理国际关系十项原十项原包括1954年中国印度缅甸三国倡导处五项原容认处理国国间关系准成国际公认处理国家关系基础称作万隆精神万隆会议掀起亚非拉民反帝国义新老殖民义争取国家独立浪潮时成结盟运动前奏会议召开6年25亚非独立国家前南斯拉夫首贝尔格莱德宣布组成结盟运动成亚非会议延伸继续开创亚非拉国家南南合作先河
    22005年4月22日24日印尼首雅加达举行2005年亚非峰会万隆会议亚非国家领导首次聚会次亚非峰会印度尼西亚南非联合办亚非国家43位国家元首政府首脑104国家18国际组织代表出席次亚非峰会万隆会议五十周年纪念活动
    次亚非峰会万隆会议五十周年纪念活动通亚非新型战略伙伴关系宣言宣言指出:亚非106国家领导2005年4月22日23日印度尼西亚雅加达出席亚非峰会恢复1955年亚非会议公报体现万隆精神活力亚非新型战略伙伴关系方规划两洲未合作亚非国家领导宣言中重申团结友谊合作核心原万隆精神继续成亚非国家发展彼更良关系解决关心全球问题坚实效基础1955年万隆会议指引亚非前进明灯
    亚非领导宣言中宣布建立亚非新型战略伙伴关系亚洲非洲政治团结济合作社会文化三领域伙伴关系搭建桥梁宣言提出亚非新型战略伙伴关系基原目标:1955年亚非会议形成万隆十项原二承认区域间区域样性包括社会济制度发展水三坚持建立相互尊重互利基础公开话四利益相关方面促进非排性合作五较优势等伙伴属感理想坚定信念应挑战基础开展务实持续合作六通强化补充两洲现区域次区域组织促进持续伙伴关系七推动建立公正民透明负责谐社会八促进保护权基包括发展权九边场合促进集体统行动宣言说领导决心通召开会议促进亚非新型战略伙伴关系机制化:四年次国家政府领导峰会两年次外长会视情召开部门部长级会议技术层会议四年举行国家政府领导峰会时时召开商业峰会会议通亚非领导关海啸震然灾害联合声明闭幕式亚非峰会办国南非印尼总统姆贝基苏西洛分发表讲话高度评价次会议成果
    22日峰会胡锦涛席作时俱进继开构筑亚非新型战略伙伴关系重发言全面阐述中国构筑长期稳定涵丰富时俱进亚非新型伙伴关系关张
    二胡锦涛赴俄罗斯出席纪念卫国战争胜利60周年庆典
    2005年5月8—10日中国国家席胡锦涛赴俄罗斯出席纪念卫国战争胜利60周年庆典5月9日铭刻俄罗斯民参加反德国法西斯战争国家民心中光荣日子60年前苏联军民浴血奋战德国法西斯侵略者赶出家园国家军民道胜追击攻克柏林取世界反法西斯战争欧洲战场胜利2005年5月9日午俄罗斯举行盛庆典纪念伟卫国战争胜利60周年中国国家席胡锦涛世界50国家领导国际组织领导出席庆典
    胡锦涛参加庆典时表示60年前法西斯侵略者发动侵略战争类历史场前未浩劫包括苏联中国60国家20亿卷入场战争场正义邪恶殊死搏斗战争中全世界爱国家民团结致英勇奋战鲜血生命捍卫类尊严赢世界场战争中苏联军民钢铁般意志畏惧气概浴血奋战付出巨民族牺牲世界反法西斯战争胜利建立磨灭历史功勋场战争中中国民进行长期艰苦卓绝斗争顽强屈精神众志成城力量战胜凶残日军国义侵略者世界反法西斯战争胜利作出重贡献胡锦涛指出世界发展合作已成时代潮流发展基前提发展坚实基础合作实现持久发展重途径国民应潮流握机遇齐心协力维护稳定促进发展推进全面合作
    公选作文范例:法明天治
    ——读唐宣宗治罪罗程感

    唐三百六十年光辉历史政治济军事文化等方面国古代史写灿烂页成取时法律严明分开见法明天治

    唐宣宗圣明君认清利弊严明法律殉私情忍痛割爱乐工名流件事杀罗程罪犯样进行严厉处置臣罗程求情时执法山终没赦免罗程想盛唐兴盛强法律严明令民心

    国历史样事例三国时诸葛亮斩马谡宋包公斩侄严明法令忍痛割爱古知少贤明圣仁志士严明法律国家繁荣兴旺国民做出卓越成历史乏种居安顾享乐昏庸道法令严导致国家灭亡明末年李成果进京制定出严明法令军规军队保持创业时严格纪律性百姓拥护
    仅十八天皇帝清兵赶出京城 见法保国宝法明国安法庸国乱

    现实生活中社会义法制非常严明谁违反法律定会受应惩处海流氓犯陈虎然高干子女样走历史审判台样民欢呼声中应制裁

    想手中权力拉关系走门搞正风想助正途径子女开绿灯挖社会义法律墙角蛀虫样吞噬着社会义法律机体救子女害子女越陷越深定会受更严厉惩处时干着违反法律勾犯罪子女包庇罪状子女开绿灯样会走法律审判台
    法律严明法明国安国家强盛天治

    构建节约型社会
    年中央接连出台建设节约型社会系列政策措施胡锦涛温家宝等中央领导频频发表讲话战略高度阐述建设节约型社会意义建立节约型社会树立落实科学发展观重战略举措全国民努力目标
    资源瓶颈敲响节约警钟
    中国济高速发展程中特均GDP超1000美元结构性变化非常显著种变化包括济结构变化包括消费结构变化济结构变化年国呈现出重化工业加速发展特征重化工业占工业增加值重年已达676重化工业高源消耗高资源消耗产业加速发展造成年资源源紧张原消费结构变化特城镇居民消费结构正实现传统吃穿住行升级消费结构变化升级导致资源消费强度增加方变化
    新情况国出现快速城市化现象城镇化水年均百分点速度增长相年农村转移1400万~1500万城镇目前中国城市化水412020年估计达60左右般讲城镇口均源消费农村均量35倍规模农村口转移必然趋势必然会相应增加源资源消费
    基国情国均资源占量足国资源总储量居世界第3位均占量居第53位仅世界均占量12量贸易资源水资源均占量仅世界均水14着济发展矿产资源国供应力保障力足45种重战略性资源中估计2020年时9种严重短缺10种短缺谓短缺指某种资源外贸存度40~70间外贸存度超70严重短缺
    温家宝总理指出源短缺国济社会发展软肋淡水耕紧缺中华民族心腹患种基国情决定国必须走建设节约型社会路子
    前国资源红灯已亮起电力石油土水资源等重资源普遍紧缺
    ——电力日趋紧张国家电监会监测2004年电荒席卷21省市电高峰时段电力供需缺口达2000万~3000万千瓦预计2005年全国电力供应缺口然
    ——水资源相匮乏缺水造成济损失令触目惊心资料:国660座城市中23缺水110座城市严重缺水缺水年工业总产值损失约2000亿元年农业年缺水(33亿亩土收成受影响)造成损失年1500亿元着中国口增长均淡水资源量会越越少估计2030年中国列入严重缺水国家
    ——煤炭生产消费环节浪费严重国源资源结构煤占源资源总量752预测国煤炭探明利储量2000亿吨果年产25亿吨原煤速度推算供应80年国观煤炭资源量优质资源少生产消费环节浪费严重国家安全生产监督理总局数字显示中国煤矿回采率均35煤矿回采率仅15甚低10消耗吨标准煤实现GDP世界均水30
    ——石油缺口越越源专家估计国已探明石油采储量约23亿吨仅供开采14年左右石油外存度已超13新增石油需求量全部*进口2004年中国累计进口原油12亿吨中国没完全建立起石油战略储备缺乏国际油价适度缓年支付数十亿美元预测未15年原油供需缺口逐年加
    ——耕减少国建设保护耕矛盾突出土资源浪费农村违法征现象严重均资源相足开发利较粗放问题存国土资源部副部长李元透露10年国净减少耕亿亩年均耕面积仅141亩足世界均水40
    粗放型济增长方式令堪忧
     改革开放国济建设取巨成济增长赖资源高投入实现付出巨资源环境代价世纪20年源消费翻番支撑实现GDP翻两番目标世纪前20年国工业化城镇化快速发展重时期预见着济增速加快源水土矿产等资源消耗断增加资源紧缺问题日益凸显现实生活中粗放型济增长方式较突出矿产资源滥采乱挖破坏侵占耕水节制建筑耗超高……
    组组沉重数字催警醒资料显示目前国综合源利效率约33发达国家低10百分点单位产值耗世界均水两倍产品单位耗均国外先进水高40电力钢铁色石化建材化工轻工纺织8行业产品单位耗均国际先进水高出40机动车油耗水欧洲高25日高20工业水重复利率国外先进水低15~25百分点矿产资源总回收率国外先进水低20百分点久前瑞士达沃斯世界济坛公布新环境持续指数评价:全球144国家区排序中中国位居第133位报告指出低产值高污染生产模式造成国家未富资源环境先衰数字侧面说明国资源支撑粗放型济社会发展已难承受步
    早提出转变国民济增长方式直现增长方式转变成效明显国济基粗放型集约型表面工业化现代化已进入中期仔细观察实际粗工业化粗现代化许产品非常粗糙精细数量欠缺质量国钢铁产量已达3亿吨居世界第三位铁矿石绝部分*澳利亚等国远距离进口价格高消耗资源电力居高许高质量钢材*进口
    前国环境污染非常严重应该说中国未摆脱先发展治理老路二氧化硫二氧化碳排放量严重超承载限二氧化硫排放例环境容量承载1520万吨目前已超限2020年时会达3000万吨样发展时候实现康社会项济指标环境破坏程度肯定会严重样康追求目标
    建设节约型社会提战略高度
    强调勤俭建国相建设节约型社会涵更广泛发展层次更高种全新社会发展模式节约理念贯穿生产流通消费社会生活领域根改变传统济增长模式限度节约资源提高资源利效率资源消耗环境成获济效益社会效益
    落实科学发展观必然求中央高层充分认识贯彻落实科学发展观重方面处理济建设口增长资源利环境保护关系达然谐做济社会持续发展走节约型社会发展道路突破资源瓶颈制约应中国未发展必然选择
    全面建设康社会重保障中国政府提出2020年全面建设康社会奋斗目标15年中国城镇化工业化现代化进程加速推进重时期土重矿产资源需求快速增长资源供需矛盾越越目前生产消费方式合理问题相突出脱离实际贪求洋追求奢侈挥霍浪费现象量存果全社会进步强化节约资源意识济发展必然会越越受资源制约生产生活环境会越越恶化直接影响着全面建设康社会宏伟目标利实现
    时出济安全国防安全考虑国源资源然丰富均资源足年源进口问题更加突出石油铁矿外存度越越高进口资源仅耗费量资金会加剧国际市场供求矛盾带系列济政治外交方面问题建设节约型社会实质关系中华民族前途命运重战略决策长远战略方针
    策:
    加快建设节约型社会中央国务院全局战略高度出发作出项重决策建设节约型社会仅国家政府事全体国民应职责义务全民动员提倡节约反浪费效利资源仅济问题政治问题关国现代化建设事业中华民族生存长远发展
      首先增加节约观念.没观念觉践行效果样.行动起增强紧迫感做起现做起节约水电纸等点滴事做起造节约型社会贡献力量
      次部法律部节约性法律节约行进行鉴定法律形式惩罚浪费行.
      第三政府先行历行节约.电汽车等觉做
    加强节产品开发提倡
    家讨吧抛砖引玉见笑见笑

    带血煤挖
    接连发生起煤矿安全生产事引起举国关注河南煤矿瓦斯爆炸事迄已129名矿工死亡19生性越越河北德盛煤矿特透水事29名矿工落明贵州挽澜煤矿瓦斯爆炸15名矿工幸遇难众条鲜活生命丧失令震惊悲痛亲属造成极心灵创伤面频繁发生矿难禁问:带血煤挖久?3起矿难次国煤矿安全生产敲响警钟许事实表明部分矿难实避免常见瓦斯爆炸说国目前防治力技术水防范措施落实位瓦斯爆炸事应该力避免幸煤矿防范措施漏洞百出终酿惨剧
    企业摆正安全生产济效益关系片面追求短期利润放松安全生产理年煤炭市场供应短缺许煤矿超力突击生产压低成减少安全投入该安装更新安全设施该进行培训问该消安全隐患熟视睹煤矿线矿工视作
    赚钱机器加班加点玩命超产追求财政收入方政府法非法具备安全生153死煤矿事
    煤矿事频发断追根究底营者方政府扭曲发展观宝贵生命漠视追求利润指标没真正
    谋求发展追求利润企业目标厚非问题安全发展生命企业利润孰轻孰重谁先谁?矿工鲜活生命相煤矿济效益永远次发展目手段金钱利润济发展指标相生命安全身体健康具高位果方政府味追求高速发展疏监事频样发展繁荣什意义?果企业惟利图急功利造成灾难断样营者岂草菅命杀越货异?
    金钱价生命价遏制矿难频发关键真正树立落实科学发展观实践珍惜爱护保护生命切实保障职工身安全身体健康生活质量级政府企业着民高度负责精神坚决抛弃金钱错误观念认真项安全生产法律法规理措施落实处煤矿安全理水跃新台阶
    带血煤挖
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