201x优化营商环境机关作风整顿查纠报告
根区委关深化机关作风整顿优化营商环境实施方案求围绕三坏式五坏作风重点聚焦四风新表现认真查摆足效率低标准高思想僵化缺乏奉献意识规矩意识强等影响机关纪律作风突出问题认真剖析问题产生原明确整改措施现纪律作风整顿查纠情况报告
存突出问题
1担足敢负责方面少数状况处理问题时原性加强工作中发现问题碍情面提提存义时求形式求落实问题具体制度落实够严谨工作时求否做求
做坏工作中遇繁琐复杂事情时会采取逃避方法认船桥头然直力求寻找策
2效率低工作实方面工作中常处奉命行事落实务做想领导未想超前思考提前预测时准备谋领导谋深入调研带资料参谋尤项工作时进行时光紧务重时兵挡水土掩疲应付工作全局性前瞻性领导求相差距
3标准高力强方面期工作务较重工作头绪忙事务工作理觉动抽时光学利工作空闲业余时光学较少常级求学什学什工作关系密切学工作关系学少常常需什学什急什学什碰材料找查资料没系统学专业知识
业务知识高质量完成工作
4思想僵化循守旧方面创新意识够强创新思路够宽阔层次高重视完成务轻视工作实效观念滞创新意识够时工作工作满足领导交办工作完成惯老办法老验处理工作开创新意识够强创新思路够宽阔层次高重视完成务轻视工作实效观念滞创新意识够时工作工作满足领导交办工作完成惯老办法老验处理工作开拓性开展工作缺乏工作动性动性勇破老框框老套路
二整顿重点 解决问题转变作风优化环境总目标猛药疴重点聚焦四风新表现集中解决形式义官僚义失责失信弄权勒卡机构臃肿力足监力等影响营商环境突出问题
()解决政府失责失信法行政问题具体表现行诺问题重点讲诚信守信意投资者许愿搞政策变通责履行承诺兑现新官理旧账行政复议仲裁法院判决结果拒执行致企业投资者正权益受损害裁量权问题重点执法意性强利法律合谋等方式坑害企业谋利权代法问题重点基层干部工作方法简单粗暴守规守法领导干部权代法干扰司法机关法 履行职责政出门问题重点部门科室间权责清相互制衡互前置东边日出西边雨相互踢皮球太极政策运断章取义偏概全部分条款勒卡企业群众
(二)解决政策梗阻弄权勒卡问题具体表现设障问题重点方保护义盛行部门利益设置审批前置条件求企业出具类谓证明利部门政策规定条条框框设置软钉子约束企业发展政策空
转问题重点执行落实国家方优惠政策折扣搞变通优惠政策扶持资金落轰轰烈烈轻描淡写宣传服务位企业利群众知情刁难勒卡问题重点稽查执法名义变相报复勒索企业意查封企业财务账册关停企业干扰企业正常营企业群众投诉处理时解决问题推诿情处办事处乱办事正常事正常办
(三)解决流程优机构臃肿问题具体表现审批环节路障问题重点窗口服务厅头受理授权充分审批权限未完全移交政务厅搞前店厂窗口工作员受理权没审批权审批权限台股长副局长手层层审站式服务徒虚名形式容阳光政务阳光问题重点办事流程公开四零承诺服务兑现次告知首问负责限时办结延 时服务等制度落实应工作员承担责转嫁服
务象群众意企业群众次跑返跑流程繁冗效率低问题重点单位涉部门事项审批环节周期长行政审批效率低铁路警察段效衔接形成合力机构臃肿责权交叉问题重点单位三定方案设岗机构重叠设岗设置散职责交叉权责脱节办分工作失序
(四)解决形式义官僚义新表现问题具体表现穿新鞋走老路问题重点表态调门高行动少落实差办事拖沓敷衍推绕拖工作浮表面门进脸事难办迟早退精神懈怠慵懒散漫文山会海泛滥问题重点文件落实文件会议贯彻会议落实工作务走形式发文开会传达代贯彻落实谋事干事担问题重点抄搬出台制度决策葫芦画瓢研究解决问题位谋政求求硬天尚撞天钟混日子中庸保守干
事怕担风险深化改革积极攻坚克难动工作服务意识强问题重点企业服务动怕企业走太产生非议敢企业接触企业找门退避三舍没真正建立亲清政商关系做门面搞包装问题重点搞政绩工程形象工程做表面文章调研走秀项目搞盆景数 字造假虚报浮夸报喜报忧搞材料政绩文字验讲起头头道做起轻轻飘飘
(五)解决细实力足问题具体表现业务专问题重点眼高手低领强专业精业务钻研现学现卖工作章法遇事没办法效率低跑粗成风问题重点基功扎实家底清情况明政策研究透方案制定实知半解忽悠成性思想僵化问题重点思想观念工作方式方法陈旧遇事惯例指导推动工作出新思路新措施适应新时代
贯彻新理念推动事业创新发展力足宣科会活学活
(六)解决扰乱市场秩序监协调位问题具体表现营私舞弊问题重点公职员利行政审批行政征收行政强制等权力寻租变相参营活动民争利暗示推荐中介服务勾结黑中介寻租谋利搞设计施工监理材料四指定插手工程项目黑恶势力充保护伞监力问题重点监部门懒政庸政怠政正竞争监位扰乱市场秩序侵害群众合法权益规范营证营隐蔽方式营中企业缺乏效监查处力度够担碰硬睁眼闭眼
三方法步骤 全县深化机关作风整顿优化营商环境 201x 年 x 月开始xx 月底结束三阶段安排阶段工作统筹考虑整体推进交叉进行
()思想发动方案制定(201x年x月份)乡(镇)县直单位结合实际部门特点找准突出问题明确整顿重点列出清单标表科学制定实施方案
1深入调查研究细查深剖找准问题坚持开门查摆乡(镇)县直单位认真方案整顿重点通调研座谈问卷等灵活样方式全面解部门工作作风营商环境方面现状找问题准抓害实精准发力集中突破做准备
2突出问题导严密制定实施方案立足实际实实乡(镇)县直单位认真分析差异行业部门特点聚焦性问题基础明确整顿重点什问题解决什问题原坚持针性实效性重实施方案操作性力戒搬抄般粗
3层层传导压力提高思想行动觉加宣传发动
广度力度力戒宣科形式义乡(镇)单位深化机关作风整顿优化营商环境动员会充分准备必须严肃认真干部职工讲清深化机关作风整顿优化营商环境重意义目标求整顿重点方法措施必须 压力传导名干部职工引导干部职工饱满热情投入深化机关作风整顿优化营商环境中切实提高思想觉行动觉 乡(镇)县直单位具体实施方案思想发动情况 x 月 xx 日前报全县深化机关作风整顿领导组办公室综合协调组
(二)聚焦问题集中攻坚(201x 年x月初 xx 月底)强化措施全面深入开展专项清理整治出铁齿钢牙啃硬骨头锤接着锤敲步紧步干严实较真碰硬坚决做问题查清绝放责追究绝放整顿彻底绝放
1开展政府失信违诺专项清理推行跑次
改革乡(镇)县直单位进步完善权力清单权力运行流程图科学分析找准影响运行效率症结问题胆改革创新简化办事程序压缩审批时限落责体广泛社会公开办事流程动接受界监督类事项涉层审批限时办结分级汇总政府企业失信违诺清单逐企逐项法规限期解决建立政府工作员失信记录作考核评优提拔重参考断优化招商服务环境外投资企业实行全程踪服务做企业店二解决公里存问题坚决查处侵害投资者利益正风造诚信政府形象带动 社会诚信建设
2开展机构编制专项清理深入贯彻落实十九届三中全会精神中中央关深化国家机构改革决定结合新轮政机构改革优化政府机构设置职配置整合职责交叉重复设置分工细员偏少设
机构深化事业单位机构改革政事分开事企分开办分离原压缩规模优化结构节约集约配置资源
3开展司法执法环境专项整治提高运法治思维法治方式开展工作解决问题推动发展力全面清理涉企积压案件执行难问题集中攻坚坚决惩治济领域违法违规活动严厉击垄断营强揽工程欺行霸市意执法等破坏营商环境黑恶势力保护伞严肃查处办关系案情案金钱案等行法保障市场体合法权益营造公正透明稳定预期法治化营商环境
4开展作乱作专项整治加强济理执法监督等重点领域基层线权力运行等关键岗位监督深入整治懒政怠政行政执法规范破坏营商环境等作乱作现象整治行政执法员干扰企业正常生产营意设定霸王条款强迫企业接受合理条件违规企业
收取配套费乱罚款乱摊派吃卡等行 重点盯住服务厅办事窗口整治公职员勾结黑中介权力寻租非法谋利等社会反映强烈问题促进中介市场健康发展改善企业群众办事环境整治机关事业单位工作员遵规矩纪律松弛行素工作松散务正业做事心岗敬业履职责问题
5开展中层梗阻官专项整治强化股级干部监规范股级干部研究报批免监行作风整顿成效落实末梢神重点整治机关事业股级岗位中层干部存衙门进鬼难缠雁拔毛设障影响服务群众公里问题整治基层干部窗口工作员思进取学术求甚解专业干部专业问题整治违规设岗执行职交流制度超职数配备股级干部等违规选行
牵头部门制定专项整治工作方案明确整治重点
工作措施成员单位完成时限负责专项整治工作牵头抓总督导指导等工作专项整治工作方案 x月 xx日前报全县深化机关作风整顿领导组办公室综合协调组 乡(镇)县直单位结合实际确定行业系统作风方面突出 x—x 问题行业系统集中攻坚专项治理
(三)科学评估实绩验效(201x 年 xx月初xx 月底) 坚持群众否满意标准完善评价方式改进评价办法请服务象参企业家评判提高考核评价针性实效性
1开展作风公开评议进步科学设置评价素精准设定评议样引入第三方机构独立开展问卷测评交叉互评量化分排出档次公开通报年度评议结果检验机关作风否持续改进
2组织企业问卷调查注重倾听企业呼声开展满意
度调查扩企业参调查问卷范围详细解涉企部门企业眼中形象位次定约谈排名单位企业满意率检验营商环境否明显改善
3举办风政风热线专场组织重点单位特涉企服务部门分期分类参加介绍突出问题集中攻坚情况晾晒履诺践诺成果接受公众质询社会认程度检验群众获感否明显增强
4机考评测试采取基理+考试模式定期选择单位例抽取干部进行应知应会基理部门业务知识测试单位排名公开通报成绩定反馈学效果检验干部素质否明显提升
5强化评议结果运考核指挥棒完善考评奖惩工作机制注重作风整顿中发现批批业务精作风正敢担干部树立正确导教育引导员干部 奋发积极作虚慢散拖问题突出
企业反映强烈问题集中单位列整顿重点公开评议排名单位领导进行约谈该单位实绩考评中评优秀等次领导班子成员年度考核中评优秀等次
四推进措施 通提升素质流程造整章建制监督问责等种方式实现四意识明显增强工作效明显提升理服务明显优化力素质明显提高营商环境明显改善
()抓学重提高坚持学教育贯穿作风整顿始终提高服务意识增强服务力
1强化理学乡(镇)县直单位紧密联系身实际合理制定学计划明确重点学容精心设计教育载体深入学新时代中国特色社会义思想十九精神省第十二次代会省委十二届二次全会精神市第六次代会市委六届三次全会精神县第
十六次代会县委十六届三次全会精神代树奇志全县深化机关作风整顿优化营商环境会讲话精神全面握精神实质调查研究作加强学增强领重途径少坐办公室线企业听实话摸实情出实招全面掌握真实情况切实增强科学决策解决问题力
2组织业务培训乡(镇)县直单位认真组织业务培训围绕培养专业力专业精神开展岗位练兵业务武活动组织业务知识业务技系统轮训做全覆盖死角努力造业务精力强作风干部队伍单位制定岗位应知应会理业务标准开展测评考试实战演练达标进行岗位调整重点加强窗口服务部门工作员工作业务职业素养培训断提高服务质量群众满意度认度
3提高服务意识乡(镇)县直单位坚持尊商
重商亲商安商善企业家投资者营造亲清新型政商关系切实提高企业群众服务意识做办事情抓紧办法办特事特办急事急办快事快办办事情说明缘解释清楚绝久拖办敷衍搪塞
4开展法治教育加强规纪法律法规教育新修订宪法学常案释纪纪析案身边身边事警示干部教育职工提升法治素养提高运法治思维法治方式解决问题力全面实行遇事找法办事法解决问题法化解矛盾法严肃查处通报破坏发展环境典型案件着力营造法办事公公正营商环境
(二)减流程提效深入推进放服改革四 零服务创建抓工作流程造优化升级着力解决作慢作乱作等方面问题权力监督运行
建设便捷高效政务服务体系
1推动造工作流程政务服务厅鉴浙江跑次模式移植成熟验复制先进标准推行马办次办实现省市事项流程简政放权提速增效降低制度性交易成进步规范行政审批行研究推行相集中行政许权改革整合设立统高效行政审批机构优化简化审批流程压缩办理时限提高行政效
2深化拓展四零创建加强政务服务厅建设实行窗口受理推行事项站办结推进全县行政审批服务事项进驻政务服务厅做应进必进充分授权杜绝授权明放暗放事项名进实进两头受理体外循环搞前店厂等严重影响优化发展环境行四零创建创造条件企业群众提供优质快捷服务
3加快完善互联网+政务服务体系加强数享业务协推进移动政务广泛应推动政务服务事项网办理构建省市统网审批台力求更事项审批见面群众跑路政务服务中心系统围绕跑次办事求四零服务标准适应移动 互联网时代需造工作流程实现政务服务实体厅网政务服务台缝接信息源功互补服务联动融合发展通服务群众公里
(三)强整改建机制针作风方面存突出问题健全完善制度采取务实措施边查边改立行立改切实解决问题建立解决作风问题长效机制
1建立问题清单乡(镇)县直单位领导班子干部职工整治重点分建立问题清单责清单整改台账特结合 201x 年度民生活会查摆出问题巡视巡察反馈问题四风新表现等方面存问
题通查开门查互相查等方式切实找准部门干部存问题明确整改容措施方法完成时限
2严格落实整改坚持真纠实改整治重点问题清单责清单整改台账实行销号理查找出问题整改落实情况定范围公示建立整改意见反馈制度定期通报整改完成情况推动行政效断提升政治生态持续改善干群关系深度密切
3健全完善制度现制度进行全面梳理找准存问题薄弱环节查缺补漏完善措施总结验教训固化成功做法建立完善符合方实际机关作风建设规章制度机关工作员作风守建立制度建设清单列出计 划建立健全制度规定明确牵头领导责科室完成时限制度层面完善机制堵塞漏洞强化制度执行抓日常严常坚决维护制度严肃性权威性推动作
风建设常态化长效化
(四)严监督真问责坚持败坏作风破坏环境问题零容忍做发现起查处起通报起形成持续震慑保持高压态势
1畅通举报渠道充分运 1238812380 举报电话网站等类信访举报台集中受理办理反映干部作风破坏营商环境方面问题实体办公场设置投诉举报箱网台开设投诉举报直通车效运数等现代化信息技术精准发现问题
2持续明查暗访抽调纪检监察行政执法财务审计等专业员组建专门队伍通定检查模拟办事暗访企业问需群众倒查台账等方式开展点点常态化抽查
3严肃追责问责充分发挥巡察利剑作强化作风整顿工作机结合紧盯关键岗位重点部门涉
企行服务窗口单位关键特问题发频发影响恶劣单位严格落实案双查问三责制度坚决直查快办严问责
4加曝光力度定期县级媒体专刊专报中 通报反面案例严重破坏营商环境损害企业群众利益典型案件点名道姓通报时曝光断释放整顿作风松劲停步强烈信号
五组织实施 乡(镇)县直单位深化作风整顿优化营商环境作项政治务摆日程高度重视统筹安排精心组织确保项工作取实效
()强化领导县委成立全县深化机关作风整顿领导组县委副书记组长县委常委县政府副县长县委常委组织部长县委常委政法委书记县委常委县委办副组长设办公室政法专项组办公室设综合协调作风评议监督问责流程造宣传报道x 工
作组乡(镇)县直单位根实际成立相应领导机构切实加强作风整顿统领导确保取实效乡(镇)县直单位负责志战斗员更指挥员认真履行整顿作风优化营商环境第责真正作风整顿工作扛肩身体力行率先垂范
(二)压实责县级机关率县乡(镇)联动级抓级级带级层层传导压力层层落实责频振整体推进县直单位抓行业系统延伸标准改进作风尺子推动整改盘棋系统创优领导组季度召开次工作会议领导组 办公室月召开次工作例会定期听取作风整顿优化营商环境工作进展情况时研究解决突出问题工作组牵头部门常沟通情况密切协调配合破解工作难点形成工作合力推动阶段环节项措施落实处扎实效
(三)精准推进乡(镇)县直单位全面准确领会新精神新求新务新举措严实作风抓项工作贯彻落实坚决防止重形式轻容重程序轻实质重场轻实效等形式义官僚义问题进步强化精准指导整改督办做严审清单挂账整改定期通报反馈全程踪问效群众反映强烈部门作风问题频发系统领导组办公室直接派工作组驻点督导强化措施推动整改
(四)营造氛围充分运电视网站三微端等媒体台形式宣传角度报道频次推送形成强舆声势发挥正反典型作开设红黑榜宣传正面典型树立先进标杆曝光反面案例持续警示告诫引导全县广干部树立改进作风优化环境责强烈意识加强国家省市级流新闻媒体接时反映全县整顿作风优化营商环境做法新成效维
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根区委关深化机关作风整顿优化营商环境实施方案求围绕三坏式五坏作风重点聚焦四风新表现认真查摆足效率低标准高思想僵化缺乏奉献意识规矩意识强等影响机关纪律作风突出问题认真剖析问题产生原明确整改措施现纪律作风整顿查纠情况报告
存突出问题
1担足敢负责方面少数状况处理问题时原性加强工作中发现问题碍情面提提存义时求形式求落实问题具体制度落实够严谨工作时求否做求
做坏工作中遇繁琐复杂事情时会采取逃避方法认船桥头然直力求寻找策
2效率低工作实方面工作中常处奉命行事落实务做想领导未想超前思考提前预测时准备谋领导谋深入调研带资料参谋尤项工作时进行时光紧务重时兵挡水土掩疲应付工作全局性前瞻性领导求相差距
3标准高力强方面期工作务较重工作头绪忙事务工作理觉动抽时光学利工作空闲业余时光学较少常级求学什学什工作关系密切学工作关系学少常常需什学什急什学什碰材料找查资料没系统学专业知识
业务知识高质量完成工作
4思想僵化循守旧方面创新意识够强创新思路够宽阔层次高重视完成务轻视工作实效观念滞创新意识够时工作工作满足领导交办工作完成惯老办法老验处理工作开创新意识够强创新思路够宽阔层次高重视完成务轻视工作实效观念滞创新意识够时工作工作满足领导交办工作完成惯老办法老验处理工作开拓性开展工作缺乏工作动性动性勇破老框框老套路
二整顿重点 解决问题转变作风优化环境总目标猛药疴重点聚焦四风新表现集中解决形式义官僚义失责失信弄权勒卡机构臃肿力足监力等影响营商环境突出问题
()解决政府失责失信法行政问题具体表现行诺问题重点讲诚信守信意投资者许愿搞政策变通责履行承诺兑现新官理旧账行政复议仲裁法院判决结果拒执行致企业投资者正权益受损害裁量权问题重点执法意性强利法律合谋等方式坑害企业谋利权代法问题重点基层干部工作方法简单粗暴守规守法领导干部权代法干扰司法机关法 履行职责政出门问题重点部门科室间权责清相互制衡互前置东边日出西边雨相互踢皮球太极政策运断章取义偏概全部分条款勒卡企业群众
(二)解决政策梗阻弄权勒卡问题具体表现设障问题重点方保护义盛行部门利益设置审批前置条件求企业出具类谓证明利部门政策规定条条框框设置软钉子约束企业发展政策空
转问题重点执行落实国家方优惠政策折扣搞变通优惠政策扶持资金落轰轰烈烈轻描淡写宣传服务位企业利群众知情刁难勒卡问题重点稽查执法名义变相报复勒索企业意查封企业财务账册关停企业干扰企业正常营企业群众投诉处理时解决问题推诿情处办事处乱办事正常事正常办
(三)解决流程优机构臃肿问题具体表现审批环节路障问题重点窗口服务厅头受理授权充分审批权限未完全移交政务厅搞前店厂窗口工作员受理权没审批权审批权限台股长副局长手层层审站式服务徒虚名形式容阳光政务阳光问题重点办事流程公开四零承诺服务兑现次告知首问负责限时办结延 时服务等制度落实应工作员承担责转嫁服
务象群众意企业群众次跑返跑流程繁冗效率低问题重点单位涉部门事项审批环节周期长行政审批效率低铁路警察段效衔接形成合力机构臃肿责权交叉问题重点单位三定方案设岗机构重叠设岗设置散职责交叉权责脱节办分工作失序
(四)解决形式义官僚义新表现问题具体表现穿新鞋走老路问题重点表态调门高行动少落实差办事拖沓敷衍推绕拖工作浮表面门进脸事难办迟早退精神懈怠慵懒散漫文山会海泛滥问题重点文件落实文件会议贯彻会议落实工作务走形式发文开会传达代贯彻落实谋事干事担问题重点抄搬出台制度决策葫芦画瓢研究解决问题位谋政求求硬天尚撞天钟混日子中庸保守干
事怕担风险深化改革积极攻坚克难动工作服务意识强问题重点企业服务动怕企业走太产生非议敢企业接触企业找门退避三舍没真正建立亲清政商关系做门面搞包装问题重点搞政绩工程形象工程做表面文章调研走秀项目搞盆景数 字造假虚报浮夸报喜报忧搞材料政绩文字验讲起头头道做起轻轻飘飘
(五)解决细实力足问题具体表现业务专问题重点眼高手低领强专业精业务钻研现学现卖工作章法遇事没办法效率低跑粗成风问题重点基功扎实家底清情况明政策研究透方案制定实知半解忽悠成性思想僵化问题重点思想观念工作方式方法陈旧遇事惯例指导推动工作出新思路新措施适应新时代
贯彻新理念推动事业创新发展力足宣科会活学活
(六)解决扰乱市场秩序监协调位问题具体表现营私舞弊问题重点公职员利行政审批行政征收行政强制等权力寻租变相参营活动民争利暗示推荐中介服务勾结黑中介寻租谋利搞设计施工监理材料四指定插手工程项目黑恶势力充保护伞监力问题重点监部门懒政庸政怠政正竞争监位扰乱市场秩序侵害群众合法权益规范营证营隐蔽方式营中企业缺乏效监查处力度够担碰硬睁眼闭眼
三方法步骤 全县深化机关作风整顿优化营商环境 201x 年 x 月开始xx 月底结束三阶段安排阶段工作统筹考虑整体推进交叉进行
()思想发动方案制定(201x年x月份)乡(镇)县直单位结合实际部门特点找准突出问题明确整顿重点列出清单标表科学制定实施方案
1深入调查研究细查深剖找准问题坚持开门查摆乡(镇)县直单位认真方案整顿重点通调研座谈问卷等灵活样方式全面解部门工作作风营商环境方面现状找问题准抓害实精准发力集中突破做准备
2突出问题导严密制定实施方案立足实际实实乡(镇)县直单位认真分析差异行业部门特点聚焦性问题基础明确整顿重点什问题解决什问题原坚持针性实效性重实施方案操作性力戒搬抄般粗
3层层传导压力提高思想行动觉加宣传发动
广度力度力戒宣科形式义乡(镇)单位深化机关作风整顿优化营商环境动员会充分准备必须严肃认真干部职工讲清深化机关作风整顿优化营商环境重意义目标求整顿重点方法措施必须 压力传导名干部职工引导干部职工饱满热情投入深化机关作风整顿优化营商环境中切实提高思想觉行动觉 乡(镇)县直单位具体实施方案思想发动情况 x 月 xx 日前报全县深化机关作风整顿领导组办公室综合协调组
(二)聚焦问题集中攻坚(201x 年x月初 xx 月底)强化措施全面深入开展专项清理整治出铁齿钢牙啃硬骨头锤接着锤敲步紧步干严实较真碰硬坚决做问题查清绝放责追究绝放整顿彻底绝放
1开展政府失信违诺专项清理推行跑次
改革乡(镇)县直单位进步完善权力清单权力运行流程图科学分析找准影响运行效率症结问题胆改革创新简化办事程序压缩审批时限落责体广泛社会公开办事流程动接受界监督类事项涉层审批限时办结分级汇总政府企业失信违诺清单逐企逐项法规限期解决建立政府工作员失信记录作考核评优提拔重参考断优化招商服务环境外投资企业实行全程踪服务做企业店二解决公里存问题坚决查处侵害投资者利益正风造诚信政府形象带动 社会诚信建设
2开展机构编制专项清理深入贯彻落实十九届三中全会精神中中央关深化国家机构改革决定结合新轮政机构改革优化政府机构设置职配置整合职责交叉重复设置分工细员偏少设
机构深化事业单位机构改革政事分开事企分开办分离原压缩规模优化结构节约集约配置资源
3开展司法执法环境专项整治提高运法治思维法治方式开展工作解决问题推动发展力全面清理涉企积压案件执行难问题集中攻坚坚决惩治济领域违法违规活动严厉击垄断营强揽工程欺行霸市意执法等破坏营商环境黑恶势力保护伞严肃查处办关系案情案金钱案等行法保障市场体合法权益营造公正透明稳定预期法治化营商环境
4开展作乱作专项整治加强济理执法监督等重点领域基层线权力运行等关键岗位监督深入整治懒政怠政行政执法规范破坏营商环境等作乱作现象整治行政执法员干扰企业正常生产营意设定霸王条款强迫企业接受合理条件违规企业
收取配套费乱罚款乱摊派吃卡等行 重点盯住服务厅办事窗口整治公职员勾结黑中介权力寻租非法谋利等社会反映强烈问题促进中介市场健康发展改善企业群众办事环境整治机关事业单位工作员遵规矩纪律松弛行素工作松散务正业做事心岗敬业履职责问题
5开展中层梗阻官专项整治强化股级干部监规范股级干部研究报批免监行作风整顿成效落实末梢神重点整治机关事业股级岗位中层干部存衙门进鬼难缠雁拔毛设障影响服务群众公里问题整治基层干部窗口工作员思进取学术求甚解专业干部专业问题整治违规设岗执行职交流制度超职数配备股级干部等违规选行
牵头部门制定专项整治工作方案明确整治重点
工作措施成员单位完成时限负责专项整治工作牵头抓总督导指导等工作专项整治工作方案 x月 xx日前报全县深化机关作风整顿领导组办公室综合协调组 乡(镇)县直单位结合实际确定行业系统作风方面突出 x—x 问题行业系统集中攻坚专项治理
(三)科学评估实绩验效(201x 年 xx月初xx 月底) 坚持群众否满意标准完善评价方式改进评价办法请服务象参企业家评判提高考核评价针性实效性
1开展作风公开评议进步科学设置评价素精准设定评议样引入第三方机构独立开展问卷测评交叉互评量化分排出档次公开通报年度评议结果检验机关作风否持续改进
2组织企业问卷调查注重倾听企业呼声开展满意
度调查扩企业参调查问卷范围详细解涉企部门企业眼中形象位次定约谈排名单位企业满意率检验营商环境否明显改善
3举办风政风热线专场组织重点单位特涉企服务部门分期分类参加介绍突出问题集中攻坚情况晾晒履诺践诺成果接受公众质询社会认程度检验群众获感否明显增强
4机考评测试采取基理+考试模式定期选择单位例抽取干部进行应知应会基理部门业务知识测试单位排名公开通报成绩定反馈学效果检验干部素质否明显提升
5强化评议结果运考核指挥棒完善考评奖惩工作机制注重作风整顿中发现批批业务精作风正敢担干部树立正确导教育引导员干部 奋发积极作虚慢散拖问题突出
企业反映强烈问题集中单位列整顿重点公开评议排名单位领导进行约谈该单位实绩考评中评优秀等次领导班子成员年度考核中评优秀等次
四推进措施 通提升素质流程造整章建制监督问责等种方式实现四意识明显增强工作效明显提升理服务明显优化力素质明显提高营商环境明显改善
()抓学重提高坚持学教育贯穿作风整顿始终提高服务意识增强服务力
1强化理学乡(镇)县直单位紧密联系身实际合理制定学计划明确重点学容精心设计教育载体深入学新时代中国特色社会义思想十九精神省第十二次代会省委十二届二次全会精神市第六次代会市委六届三次全会精神县第
十六次代会县委十六届三次全会精神代树奇志全县深化机关作风整顿优化营商环境会讲话精神全面握精神实质调查研究作加强学增强领重途径少坐办公室线企业听实话摸实情出实招全面掌握真实情况切实增强科学决策解决问题力
2组织业务培训乡(镇)县直单位认真组织业务培训围绕培养专业力专业精神开展岗位练兵业务武活动组织业务知识业务技系统轮训做全覆盖死角努力造业务精力强作风干部队伍单位制定岗位应知应会理业务标准开展测评考试实战演练达标进行岗位调整重点加强窗口服务部门工作员工作业务职业素养培训断提高服务质量群众满意度认度
3提高服务意识乡(镇)县直单位坚持尊商
重商亲商安商善企业家投资者营造亲清新型政商关系切实提高企业群众服务意识做办事情抓紧办法办特事特办急事急办快事快办办事情说明缘解释清楚绝久拖办敷衍搪塞
4开展法治教育加强规纪法律法规教育新修订宪法学常案释纪纪析案身边身边事警示干部教育职工提升法治素养提高运法治思维法治方式解决问题力全面实行遇事找法办事法解决问题法化解矛盾法严肃查处通报破坏发展环境典型案件着力营造法办事公公正营商环境
(二)减流程提效深入推进放服改革四 零服务创建抓工作流程造优化升级着力解决作慢作乱作等方面问题权力监督运行
建设便捷高效政务服务体系
1推动造工作流程政务服务厅鉴浙江跑次模式移植成熟验复制先进标准推行马办次办实现省市事项流程简政放权提速增效降低制度性交易成进步规范行政审批行研究推行相集中行政许权改革整合设立统高效行政审批机构优化简化审批流程压缩办理时限提高行政效
2深化拓展四零创建加强政务服务厅建设实行窗口受理推行事项站办结推进全县行政审批服务事项进驻政务服务厅做应进必进充分授权杜绝授权明放暗放事项名进实进两头受理体外循环搞前店厂等严重影响优化发展环境行四零创建创造条件企业群众提供优质快捷服务
3加快完善互联网+政务服务体系加强数享业务协推进移动政务广泛应推动政务服务事项网办理构建省市统网审批台力求更事项审批见面群众跑路政务服务中心系统围绕跑次办事求四零服务标准适应移动 互联网时代需造工作流程实现政务服务实体厅网政务服务台缝接信息源功互补服务联动融合发展通服务群众公里
(三)强整改建机制针作风方面存突出问题健全完善制度采取务实措施边查边改立行立改切实解决问题建立解决作风问题长效机制
1建立问题清单乡(镇)县直单位领导班子干部职工整治重点分建立问题清单责清单整改台账特结合 201x 年度民生活会查摆出问题巡视巡察反馈问题四风新表现等方面存问
题通查开门查互相查等方式切实找准部门干部存问题明确整改容措施方法完成时限
2严格落实整改坚持真纠实改整治重点问题清单责清单整改台账实行销号理查找出问题整改落实情况定范围公示建立整改意见反馈制度定期通报整改完成情况推动行政效断提升政治生态持续改善干群关系深度密切
3健全完善制度现制度进行全面梳理找准存问题薄弱环节查缺补漏完善措施总结验教训固化成功做法建立完善符合方实际机关作风建设规章制度机关工作员作风守建立制度建设清单列出计 划建立健全制度规定明确牵头领导责科室完成时限制度层面完善机制堵塞漏洞强化制度执行抓日常严常坚决维护制度严肃性权威性推动作
风建设常态化长效化
(四)严监督真问责坚持败坏作风破坏环境问题零容忍做发现起查处起通报起形成持续震慑保持高压态势
1畅通举报渠道充分运 1238812380 举报电话网站等类信访举报台集中受理办理反映干部作风破坏营商环境方面问题实体办公场设置投诉举报箱网台开设投诉举报直通车效运数等现代化信息技术精准发现问题
2持续明查暗访抽调纪检监察行政执法财务审计等专业员组建专门队伍通定检查模拟办事暗访企业问需群众倒查台账等方式开展点点常态化抽查
3严肃追责问责充分发挥巡察利剑作强化作风整顿工作机结合紧盯关键岗位重点部门涉
企行服务窗口单位关键特问题发频发影响恶劣单位严格落实案双查问三责制度坚决直查快办严问责
4加曝光力度定期县级媒体专刊专报中 通报反面案例严重破坏营商环境损害企业群众利益典型案件点名道姓通报时曝光断释放整顿作风松劲停步强烈信号
五组织实施 乡(镇)县直单位深化作风整顿优化营商环境作项政治务摆日程高度重视统筹安排精心组织确保项工作取实效
()强化领导县委成立全县深化机关作风整顿领导组县委副书记组长县委常委县政府副县长县委常委组织部长县委常委政法委书记县委常委县委办副组长设办公室政法专项组办公室设综合协调作风评议监督问责流程造宣传报道x 工
作组乡(镇)县直单位根实际成立相应领导机构切实加强作风整顿统领导确保取实效乡(镇)县直单位负责志战斗员更指挥员认真履行整顿作风优化营商环境第责真正作风整顿工作扛肩身体力行率先垂范
(二)压实责县级机关率县乡(镇)联动级抓级级带级层层传导压力层层落实责频振整体推进县直单位抓行业系统延伸标准改进作风尺子推动整改盘棋系统创优领导组季度召开次工作会议领导组 办公室月召开次工作例会定期听取作风整顿优化营商环境工作进展情况时研究解决突出问题工作组牵头部门常沟通情况密切协调配合破解工作难点形成工作合力推动阶段环节项措施落实处扎实效
(三)精准推进乡(镇)县直单位全面准确领会新精神新求新务新举措严实作风抓项工作贯彻落实坚决防止重形式轻容重程序轻实质重场轻实效等形式义官僚义问题进步强化精准指导整改督办做严审清单挂账整改定期通报反馈全程踪问效群众反映强烈部门作风问题频发系统领导组办公室直接派工作组驻点督导强化措施推动整改
(四)营造氛围充分运电视网站三微端等媒体台形式宣传角度报道频次推送形成强舆声势发挥正反典型作开设红黑榜宣传正面典型树立先进标杆曝光反面案例持续警示告诫引导全县广干部树立改进作风优化环境责强烈意识加强国家省市级流新闻媒体接时反映全县整顿作风优化营商环境做法新成效维
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