市民政局信访工作应急预案
提高宿州市民政局信访维稳工作应突发事件综合处理快速反应统筹协调力效维护市民政局机关正常办公秩序确保群众法访根国务院信访条例安徽省信访条件民政部关加强信访维稳工作关规定现结合实际制定预案
适应范围
民政系统突发性群体访事件突发性重点问题
二基原
区分性质法办事讲究策略冷静稳妥处理原坚持分级负责口理谁谁负责谁分谁协调严格执法法办事慎强制措施原认真落实紧密配合协调致快速反应果断处置原切实做信息超前准备充分指挥序处置保障位
三工作机构职责
（）成立组织指挥协调机构
成立宿州市民政局妥善处置集体访异常访工作领导组
市局负责志组长局领导副组长县区民政局机关业务科室（股）负责志参加根职分工成立接谈组协调组宣传组保障组
接谈组组长信访涉业务科室科长担相关科室根需派关员参加接谈组负责接访员接谈组长根访象类诉求组织相关员进行接接谈
协调组组长局办公室担相关科室根需派关员参加协调组市信访局市维稳办市公安局辖区派出联系视情县区民政局沟通协调
宣传组组长局办公室副担相关科室根需派关员参加宣传组负责舆情收集整理报握舆情导组织协调政策宣传做群众思想工作
保障组组长局办公室担相关科室根需派关员参加保障组负责相关保障工作
（二）局处置工作领导组职责
1针群体突发事件性质规模事态域等采取相应处置措施
2负责应急现场通信联络外联系突发事件统协调
3组织力量确保重点害部位安全正常秩序
4负责局组汇报事件情况组织收集关材料必时市委市政府级部门汇报事件情况
四适事项（情况）
市局信访接室局机关发生列情形集体访异常访行方案规定处置
（1）听劝解意围堵局机关门击局机关办公楼
（2）局机关门前拦截公务车辆堵塞交通
（3）群体性静坐跪长期滞留愿离开
（4）意威胁侮辱谩骂诬陷殴工作员
（5）制造事端阻碍工作员正常工作控制工作员身等激行
（6）绝食杀残相挟
（7）实施砸抢破坏公物聚众闹事严重干扰局机关正常工作秩序
（8）影响信访工作秩序局机关正常工作秩序行
五处置程序方法
（）信访接室工作员解情况属民政业务时进行逐登记解访数姓名户籍工作单位等基情况求集体访员推选超5名代表指定接场反映诉求属民政业务解释清楚告知关部门
接受理业务口办理原局办公室负责协调相关业务科室参加接谈处理接谈时编写信访信息报局领导关部门
（二）方劝解访员满意愿离开通知信访县区民政局时前市民政局做劝返接回工作
发生重异常激行时局处置工作领导组指挥配合辖区公安部门处置避免事态进步扩
（三）民政象市委市政府市信访局等集体访接级通知分局领导相关科室负责迅速指定点接谈
（四）20规模性访局领导局分领导相关业务科室负责须第时间赶现场做时处置报告
（五）处置时文明法耐心解释做取证发生违法犯罪行中华民国治安处罚法关法律法规报送相关部门处理
（六）处置集体访异常访工作关科室工作员高度政治责感切实履行职责听调遣指挥密切配合相互协调形成合力处置程中严格执行政策法规统政策统口径讲究方法握时机耐心疏导慎重妥善处理化解矛盾功夫控制避免事态扩防止酿成事端
六工作求
（）加强领导提高认识严格落实领导负责制责追究制科室县区民政局负责志信访维稳工作第责认真贯彻执行市局处置工作领导组项指示工作安排力争矛盾化解基层员稳控切实做接访处置工作
（二）深入摸底做排查走访工作变访访全市级民政部门领导干部做四坚持：坚持做深入信访问题突出区信访问题突出群体访坚持做遇群体性访时领导亲接访坚持做重信访事项领导干部带案访门走访坚持做调研检查工作作化解信访问题项重容加强矛盾隐患排查工作加督察督办力度做线信访工作矛盾化解萌芽状态
（三）加强沟通建立信访工作协调机制局处置工作领导组负责统组织协调领导全市民政系统信访维稳工作关科室员密切配合司职形成信访维稳工作合力领导组办公室辖区公安街道等部门建立快速反应协调机制
（四）科学研判建立健全政策加强信访工作研究研究探讨信访工作中新问题新举措新办法推动政策建立修改完善坚持政策层面回应群众集中反应疑点焦点问题制定出台操作性强法规政策制度破解信访难题更服务民
（五）强化引导做实做细思想工作关心群众生活重视群众利益群众反映生活困难维护切身利益等热点难点问题时做宣传引导工作时公布相关工作规程法规政策力范围帮助解决实际困难维护信访员权益力减少越级访集体访重复访现象
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提高宿州市民政局信访维稳工作应突发事件综合处理快速反应统筹协调力效维护市民政局机关正常办公秩序确保群众法访根国务院信访条例安徽省信访条件民政部关加强信访维稳工作关规定现结合实际制定预案
适应范围
民政系统突发性群体访事件突发性重点问题
二基原
区分性质法办事讲究策略冷静稳妥处理原坚持分级负责口理谁谁负责谁分谁协调严格执法法办事慎强制措施原认真落实紧密配合协调致快速反应果断处置原切实做信息超前准备充分指挥序处置保障位
三工作机构职责
（）成立组织指挥协调机构
成立宿州市民政局妥善处置集体访异常访工作领导组
市局负责志组长局领导副组长县区民政局机关业务科室（股）负责志参加根职分工成立接谈组协调组宣传组保障组
接谈组组长信访涉业务科室科长担相关科室根需派关员参加接谈组负责接访员接谈组长根访象类诉求组织相关员进行接接谈
协调组组长局办公室担相关科室根需派关员参加协调组市信访局市维稳办市公安局辖区派出联系视情县区民政局沟通协调
宣传组组长局办公室副担相关科室根需派关员参加宣传组负责舆情收集整理报握舆情导组织协调政策宣传做群众思想工作
保障组组长局办公室担相关科室根需派关员参加保障组负责相关保障工作
（二）局处置工作领导组职责
1针群体突发事件性质规模事态域等采取相应处置措施
2负责应急现场通信联络外联系突发事件统协调
3组织力量确保重点害部位安全正常秩序
4负责局组汇报事件情况组织收集关材料必时市委市政府级部门汇报事件情况
四适事项（情况）
市局信访接室局机关发生列情形集体访异常访行方案规定处置
（1）听劝解意围堵局机关门击局机关办公楼
（2）局机关门前拦截公务车辆堵塞交通
（3）群体性静坐跪长期滞留愿离开
（4）意威胁侮辱谩骂诬陷殴工作员
（5）制造事端阻碍工作员正常工作控制工作员身等激行
（6）绝食杀残相挟
（7）实施砸抢破坏公物聚众闹事严重干扰局机关正常工作秩序
（8）影响信访工作秩序局机关正常工作秩序行
五处置程序方法
（）信访接室工作员解情况属民政业务时进行逐登记解访数姓名户籍工作单位等基情况求集体访员推选超5名代表指定接场反映诉求属民政业务解释清楚告知关部门
接受理业务口办理原局办公室负责协调相关业务科室参加接谈处理接谈时编写信访信息报局领导关部门
（二）方劝解访员满意愿离开通知信访县区民政局时前市民政局做劝返接回工作
发生重异常激行时局处置工作领导组指挥配合辖区公安部门处置避免事态进步扩
（三）民政象市委市政府市信访局等集体访接级通知分局领导相关科室负责迅速指定点接谈
（四）20规模性访局领导局分领导相关业务科室负责须第时间赶现场做时处置报告
（五）处置时文明法耐心解释做取证发生违法犯罪行中华民国治安处罚法关法律法规报送相关部门处理
（六）处置集体访异常访工作关科室工作员高度政治责感切实履行职责听调遣指挥密切配合相互协调形成合力处置程中严格执行政策法规统政策统口径讲究方法握时机耐心疏导慎重妥善处理化解矛盾功夫控制避免事态扩防止酿成事端
六工作求
（）加强领导提高认识严格落实领导负责制责追究制科室县区民政局负责志信访维稳工作第责认真贯彻执行市局处置工作领导组项指示工作安排力争矛盾化解基层员稳控切实做接访处置工作
（二）深入摸底做排查走访工作变访访全市级民政部门领导干部做四坚持：坚持做深入信访问题突出区信访问题突出群体访坚持做遇群体性访时领导亲接访坚持做重信访事项领导干部带案访门走访坚持做调研检查工作作化解信访问题项重容加强矛盾隐患排查工作加督察督办力度做线信访工作矛盾化解萌芽状态
（三）加强沟通建立信访工作协调机制局处置工作领导组负责统组织协调领导全市民政系统信访维稳工作关科室员密切配合司职形成信访维稳工作合力领导组办公室辖区公安街道等部门建立快速反应协调机制
（四）科学研判建立健全政策加强信访工作研究研究探讨信访工作中新问题新举措新办法推动政策建立修改完善坚持政策层面回应群众集中反应疑点焦点问题制定出台操作性强法规政策制度破解信访难题更服务民
（五）强化引导做实做细思想工作关心群众生活重视群众利益群众反映生活困难维护切身利益等热点难点问题时做宣传引导工作时公布相关工作规程法规政策力范围帮助解决实际困难维护信访员权益力减少越级访集体访重复访现象
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