xxxx医院章程制定工作实施方案
根xx关印发2018 年医疗理工作点通知求xx医院2018年起开展制定公立xx医院章程试点工作国家卫生健康委员会关开展指定医院章程试点工作指导意见蒙古治区建立现代医院理制度实施方案等文件精神确保医院章程制定工作利推进制定方案
指导思想
全面贯彻十九全国卫生健康会精神新时代中国特色社会义思想指导坚持新时期卫生健康工作方针深化医药卫生体制改革建立现代xx医院理制度总体部署推动医疗服务供侧结构性改革章程引领xx医院发展努力实现xx医院社会效益运行效率机统充分调动医务员积极性实行民理科学决策提高xx医院现代化理服务水努力满足民群众日益增长健康需求
二基原
制宜实事求相关法律法规国家卫生健康委员会关开展指定xx医院章程试点工作指导意见规定历史现状政策实际出发结合xx医院功定位等次规模等情况科学制定章程完善xx医院理制度
坚持社会效益优先xx医院章程强调落实委政府公立xx医院责明确办医体xx医院权利义务坚持民健康中心社会效益放首位注重健康公满足民群众样化差异化性化健康需求保证医疗质量安全进步强化引领带动作
明确公立xx医院运营理权限合理界定政府作公立xx医院出资举办监督职责明确xx医院作事业单位运营理权限充分发挥公立xx医院组织领导作
三目标务
2018年8月全面启动制定医院章程试点工作调动全院部门参积极性坚持正确方吃透政策理科学客观全面扎实推进医院章程制定工作xx制定医院章程基框架参考范力争2019年4月前探索形成引领发展推动改革维护公益性调动积极性保障持续医院章程医院章程应语言准确简洁规范条款容明确具体具操作性医院章程引领探索形成科学合理运行机制治理机制提高xx医院理规范化精细化科学化水医院建立现代医院理制度提供力支撑
四章程容
（）包含关事项医院举办体登记名称简称英文译名等医院址医院性质（包括制形式营目）办医宗旨功定位办医方创新发展目标建工作求理体制组织结构决策机制理制度监督机制文化建设群团建设费源资产属性原理制度药品高值医耗材采购理制度接受捐赠规办法医院领导员选拔聘理考核评价退出等机制医院分立合终止制变更事终止资产处理办法办医体医院职工权利义务医院相关社会组织关系章程修改启动审议程序章程解释权属需章程中规定事项明确医院履行公益性具体求明确法治理结构相关容
（二）明确医院部理组织结构医院通章程科学设计部理结构组织框架明确组织医院部理结构中位作中公立医院应充分发挥组织领导作规范院长办公会议委会等会议程序容落实医院事理部分配运行理等权保证医院宗旨医院发展规划利实施发挥纪律检查部门群团组织重作充分发挥专家作根发展需设置医疗质量安全理委员会药事理药物治疗学委员会医疗器械床安全理委员会医学装备理委员会伦理委员会等根业务发展视情况设立床试验部门明确规定医院职工代表会位作职责权限组成负责产生规议事程序等
（三）明确医院理议事规办事程序通章程明确医院事业发展建设总体规划制定组织实施规范开展医疗服务营财务理医学技术开发科研教学力资源理信息化建设公益服务保障医疗质量医疗安全确定岗位设置绩效考核收入分配原方案制定员工招聘理方案科学合理配置员数量结构例确定选拔医学条件标准办法程序加强财产费知识产权理规定医院部违反章程处罚机制责制度明确xx医院开展社会服务获社会支持接受社会监督规程序决定重事项
五方法步骤
（）成立领导组起草组
1领导组
组 长：
副组长：
成 员：
领导组办公室设科承担领导组日常工作落实领导组决定事项研究提出工作政策措施建议拟定工作方案制定工作落实台账承担日常监督导检查
2起草组：
组 长：
副组长：
成 员：
3根工作需聘请医院理专家级行政部门专家代表作顾问指导医院章程起草工作
（二）实施步骤
1宣传启动（2018年8月2018年9月底）全院范围开展种形式宣传活动医院章程制定工作意义目标进行学宣传统思想凝聚识调动全院职工章程制定工作建言献策积极性职科室范围深入开展相关政策法律法规学活动医院章程制定工作建立广泛深厚群众基础理基础加强外交流学先行先试取成效医疗机构进行学考察鉴先进验
2分析调研（2018年9月底2018年10月底）全院范围通科护士长会议职工座谈会工休座谈会院长办公会等形式充分征求广职工干部医院章程制定工作意见建议着民健康中心坚持公立医院公益性坚持政事分开办分开坚持分类指导探索创新基原医院历史发展现状中远期规划进行讨谋划利落实医改目标务利医院健康持续发展利医院发挥公益性角度医院章程制定进行全面考量讨
3制定草案（2018年11月2019年1月底）国家卫生健康委员会关开展指医院章程试点工作指导意见求参治区制定医院章程基框架医院章程进行总体设计筑牢基础立稳框架逐项进行细化分解逐条进行丰富完善制定章程制定工作分工表职部门分业务范围认领务形成文字材料交起草组统整理编写
4讨修改（2019年2月2019年3月底）起草组形成章程草案提交院务会进行讨修改院务会讨通提交院委会审议通
5职工代表会审议表决（2019年4月）章程草案提交职工代表会审议表决通形成章程送审稿
6章程送审稿举办体级卫生计生行政部门批准医院名义进行发布报送登记理机关备案
六工作求
（）统思想提高认识科室负责充分认识医院章程制定工作xx医院改革发展积极推动作统思想凝聚识积极动员科室全体员动积极落实医院章程制定工作项务牢固树立医院章程推进医院理规范化精细化科学化发展理念
（二）加强领导精心组织实施医院章程制定工作纳入医院重点工作容形成领导亲抓分领导抓责科室组织协调相关科室负责全体员积极参格局科室部门结合工作实际细化分解工作方案动认领务认真组织实施
（三）加强督导强化工作机制领导组加强整工作监督检查时发现解决工作中出现类问题时级部门做沟通监督指导起草组方案制定时间表路线图稳妥推进医院章程制定工作 时医院章程制定工作契机认真总结梳理xx医院发展中存问题推动医院全面健康持续发展
（四）加强沟通接受监督理时级部门报医院章程制定工作进展情况存问题关注政策导接受级部门监督指导
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根xx关印发2018 年医疗理工作点通知求xx医院2018年起开展制定公立xx医院章程试点工作国家卫生健康委员会关开展指定医院章程试点工作指导意见蒙古治区建立现代医院理制度实施方案等文件精神确保医院章程制定工作利推进制定方案
指导思想
全面贯彻十九全国卫生健康会精神新时代中国特色社会义思想指导坚持新时期卫生健康工作方针深化医药卫生体制改革建立现代xx医院理制度总体部署推动医疗服务供侧结构性改革章程引领xx医院发展努力实现xx医院社会效益运行效率机统充分调动医务员积极性实行民理科学决策提高xx医院现代化理服务水努力满足民群众日益增长健康需求
二基原
制宜实事求相关法律法规国家卫生健康委员会关开展指定xx医院章程试点工作指导意见规定历史现状政策实际出发结合xx医院功定位等次规模等情况科学制定章程完善xx医院理制度
坚持社会效益优先xx医院章程强调落实委政府公立xx医院责明确办医体xx医院权利义务坚持民健康中心社会效益放首位注重健康公满足民群众样化差异化性化健康需求保证医疗质量安全进步强化引领带动作
明确公立xx医院运营理权限合理界定政府作公立xx医院出资举办监督职责明确xx医院作事业单位运营理权限充分发挥公立xx医院组织领导作
三目标务
2018年8月全面启动制定医院章程试点工作调动全院部门参积极性坚持正确方吃透政策理科学客观全面扎实推进医院章程制定工作xx制定医院章程基框架参考范力争2019年4月前探索形成引领发展推动改革维护公益性调动积极性保障持续医院章程医院章程应语言准确简洁规范条款容明确具体具操作性医院章程引领探索形成科学合理运行机制治理机制提高xx医院理规范化精细化科学化水医院建立现代医院理制度提供力支撑
四章程容
（）包含关事项医院举办体登记名称简称英文译名等医院址医院性质（包括制形式营目）办医宗旨功定位办医方创新发展目标建工作求理体制组织结构决策机制理制度监督机制文化建设群团建设费源资产属性原理制度药品高值医耗材采购理制度接受捐赠规办法医院领导员选拔聘理考核评价退出等机制医院分立合终止制变更事终止资产处理办法办医体医院职工权利义务医院相关社会组织关系章程修改启动审议程序章程解释权属需章程中规定事项明确医院履行公益性具体求明确法治理结构相关容
（二）明确医院部理组织结构医院通章程科学设计部理结构组织框架明确组织医院部理结构中位作中公立医院应充分发挥组织领导作规范院长办公会议委会等会议程序容落实医院事理部分配运行理等权保证医院宗旨医院发展规划利实施发挥纪律检查部门群团组织重作充分发挥专家作根发展需设置医疗质量安全理委员会药事理药物治疗学委员会医疗器械床安全理委员会医学装备理委员会伦理委员会等根业务发展视情况设立床试验部门明确规定医院职工代表会位作职责权限组成负责产生规议事程序等
（三）明确医院理议事规办事程序通章程明确医院事业发展建设总体规划制定组织实施规范开展医疗服务营财务理医学技术开发科研教学力资源理信息化建设公益服务保障医疗质量医疗安全确定岗位设置绩效考核收入分配原方案制定员工招聘理方案科学合理配置员数量结构例确定选拔医学条件标准办法程序加强财产费知识产权理规定医院部违反章程处罚机制责制度明确xx医院开展社会服务获社会支持接受社会监督规程序决定重事项
五方法步骤
（）成立领导组起草组
1领导组
组 长：
副组长：
成 员：
领导组办公室设科承担领导组日常工作落实领导组决定事项研究提出工作政策措施建议拟定工作方案制定工作落实台账承担日常监督导检查
2起草组：
组 长：
副组长：
成 员：
3根工作需聘请医院理专家级行政部门专家代表作顾问指导医院章程起草工作
（二）实施步骤
1宣传启动（2018年8月2018年9月底）全院范围开展种形式宣传活动医院章程制定工作意义目标进行学宣传统思想凝聚识调动全院职工章程制定工作建言献策积极性职科室范围深入开展相关政策法律法规学活动医院章程制定工作建立广泛深厚群众基础理基础加强外交流学先行先试取成效医疗机构进行学考察鉴先进验
2分析调研（2018年9月底2018年10月底）全院范围通科护士长会议职工座谈会工休座谈会院长办公会等形式充分征求广职工干部医院章程制定工作意见建议着民健康中心坚持公立医院公益性坚持政事分开办分开坚持分类指导探索创新基原医院历史发展现状中远期规划进行讨谋划利落实医改目标务利医院健康持续发展利医院发挥公益性角度医院章程制定进行全面考量讨
3制定草案（2018年11月2019年1月底）国家卫生健康委员会关开展指医院章程试点工作指导意见求参治区制定医院章程基框架医院章程进行总体设计筑牢基础立稳框架逐项进行细化分解逐条进行丰富完善制定章程制定工作分工表职部门分业务范围认领务形成文字材料交起草组统整理编写
4讨修改（2019年2月2019年3月底）起草组形成章程草案提交院务会进行讨修改院务会讨通提交院委会审议通
5职工代表会审议表决（2019年4月）章程草案提交职工代表会审议表决通形成章程送审稿
6章程送审稿举办体级卫生计生行政部门批准医院名义进行发布报送登记理机关备案
六工作求
（）统思想提高认识科室负责充分认识医院章程制定工作xx医院改革发展积极推动作统思想凝聚识积极动员科室全体员动积极落实医院章程制定工作项务牢固树立医院章程推进医院理规范化精细化科学化发展理念
（二）加强领导精心组织实施医院章程制定工作纳入医院重点工作容形成领导亲抓分领导抓责科室组织协调相关科室负责全体员积极参格局科室部门结合工作实际细化分解工作方案动认领务认真组织实施
（三）加强督导强化工作机制领导组加强整工作监督检查时发现解决工作中出现类问题时级部门做沟通监督指导起草组方案制定时间表路线图稳妥推进医院章程制定工作 时医院章程制定工作契机认真总结梳理xx医院发展中存问题推动医院全面健康持续发展
（四）加强沟通接受监督理时级部门报医院章程制定工作进展情况存问题关注政策导接受级部门监督指导
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