某县2019年脱贫攻坚重点工作进展情况汇报
会议求现年初脱贫攻坚重点工作进展情况步重点工作算汇报：
重点工作开展情况
（）组织领导持续加力攻坚保障达新水
政策指导工作部署制定发2018年脱贫攻坚工作点等政策性指导性文件召开县脱贫攻坚领导组全体（扩）会议x次传达学xxxxx选派级扶贫干部外出考察培训xxx次完成xxxxx工作继续统领全县济社会项工作建立专职工作机构县发改局县扶贫办牵头分组织成立xxxx加快推进重点工作提供力组织保证筹建成立县乡村三级脱贫攻坚作战指挥部力推进重点工作实施夯实基础工作严格执行国家精准识标准扎实开展贫困口动态调整补齐完善佐证材料集中清退公职员直系亲属贫困户截目前新识类员x清退类员x精准扶贫精准脱贫扫清障碍现已进入乡镇公示阶段
（二）资金整合精准位项目实施取新进展
资金整合投入方面年度县计划实施脱贫攻坚项目
x计划总投资x亿元目前位类财政涉农资金x亿元已安排x亿元涉项目x中产业项目x农村居环境综合整治项目x坚持先保保田先保春种秋收保长远发展原安排水毁重建项目x类项目x位债券资金x万元级财政部门明确资金方实施时继续深化东西部扶贫协作谋划援建项目x项目理方面加快推进县级脱贫攻坚项目库建设加强项目证审核实踏查全面科学安排未三年项目建设谋划重点项目x总投资x亿元资金监督理方面制定出台2018年度统筹整合财政涉农资金理办法进步加强扶贫资金分配监督流程理确保资金精准发挥效益
二做法
（）三线联合开辟决战决胜路
总书记指出强化县抓落实理体制明确责锐出战狠抓实效县强化责工作政策三落实层层压实责广泛凝聚合力全面响攻坚战政线统领建立县级政负责担双指挥长决战决胜脱贫攻坚指挥部县统筹镇战区村阵组网格户目标组建15镇级指挥部119村级指挥驻村分队963网格抽派36名县级领导驻镇指导
2812名干部脱产驻村办公64名第书记进驻贫困村3000名镇村干部坚守线发动2000余名乡贤寨老协助参层层签订责书立军令状实行周调度日研判日督查日通报等运行理机制形成联动立体高效指挥调度推进实施体系二业务线精准始终注重精准识严格入口关动态调整关退出关做应进进应退退确保程规范群众认漏户漏坚持业务线贯穿脱贫攻坚全程赢脱贫攻坚战求结合贵州省四场硬仗1+10扶贫政策文件坚持制宜靶治疗定定事定标定时定责原系统制定收入达标两愁住房医疗教育保障交通建设易扶贫搬迁饮水安全保障电力通讯网络设施建设法治宣传资金保障督查问责等攻坚方案300余统推进业务工作做全县盘棋调节约时间提高效率时常态化高频率开展督查工作力作风实推进缓慢效果较差单位进行严格问责督促问题整改位四年计编发涉脱贫攻坚督查通报245期通报批评121家单位641次组织处理纪律处分22次三帮扶线全面搭建三联会4321挂帮[[vi]]周二集中帮扶日等活动载体省市县213家单位挂帮15镇（街道）64贫困村11483名干部职工结帮扶贫困户做脱贫调整脱贫脱钩干部帮扶资金
3694万元协调帮扶项目335121亿元深入推进百企联百村扶贫行动引进帮扶企业281家落实帮扶项目218帮扶资金148亿元解决贫困户业2611推进71村企结帮扶双互派中64贫困村实现全覆盖积极接海市杨浦区口帮扶工作落实帮扶项目34帮扶资金2700万元形成专业扶贫行业扶贫社会扶贫联动格局
（二）三产融合拓宽发家致富路
产业农村脱贫支撑农民增收必备条件县实施特色兴县产业强县战略扶持产业促进业重点加快推进三产联动做做强产业规模成国家农村二三产业融合发展试点县扭住特色产业动摇现代山特色高效农业方深化农业结构调整加强产销接整合投入产业发展资金185亿元发放特惠贷4325户223亿元发展壮茶叶优质稻烟叶果蔬等特色导产业贫困户通发展生产土流转入股分红基务工等方式增加收入形成村村实体济户户增收项目致富门路产业扶贫格局全县已创建6省级农业示范园区建成茶园60万亩优质稻基20万亩烟叶基5万亩特色果蔬基34万亩创响湄潭翠芽遵义红茅贡米等知名品牌造中国茶城黔北季皇农产品交易中心等型专业市场
成中国茶产业扶贫示范县全国茶业第二强县2017年全县茶产业综合收入达102亿元惠88万户351万二锁定绿色工业做文章统筹推进农业工业产业园区建设形成完整农业生产加工体系促进现代农业绿色工业机衔接率先建成全省首绿色食品工业园区现已升格省级济开发区步建成4镇级创业园园区茶叶粮油辣椒等农产品精深加工体实行绿色产业准入制度入园企业259家（规模企业84家）带动发展专业合作社504家种养户546户家庭农场60家形成公司+基+合作社+农户等利益联结抱团发展模式增加业岗位转移业2万余三托生态旅游求突破构建山水田园风光茶旅体化线全景域旅游体系推动茶旅农旅文旅康旅体旅融合发展建成中华茶文化博览园翠芽27°4A级景区中国茶海茶博馆云贵山水湄花谷等25精品景区景点获批建设国家级桃花江健康旅游示范基建成星级酒店旅游公路旅游公厕等配套设施形成快进慢游服务体系茶海湄潭焕发穷魅力绿水青山变成金山银山全县建成生态游文化旅游茶旅融合扶贫示范区25带动发展农家乐茶庄茶楼等830家农民通景区工销售特产餐饮服务入股联营等渠道实现增收解决业1万余惠全县8500
户26万
（三）三生璧合开生态文明路
2014年县着力美丽乡村建设乡村振兴转变然谐相处生产生活生态空间融合发展理念推进基础设施乡村延伸开山门创造条件拓展生产空间扶贫路产业路互联互通改造提升工程重点推进农村公路建设理养护运营体化发展计投入资金1811亿元实施城乡公路2078公里实现100镇（街道）通油砼路100行政村然村寨通水泥路彻底解决贫困区出行难问题成全省村村通油（砼）路客运示范县荣获全国四农村路示范县称号力实施饮水骨干水源型农田水利水生态治理工程投入资金933亿元全面解决农村饮水安全保障问题实现家家水干净水安全水夯实农田水利基础设施荣获全省型农田水利重点县投入资金103亿元实施农村电网工程101新（改）建农村电网757公里彻底消电村电组电户实现电保障全覆盖实施通讯网络建设盲点55建设通讯基站71实现村村通网络村村信号通讯网络全覆盖二改善生活空间坚持村庄规划建设图表说明黔北民居七元素基求整县推进七改增两处理农村居环境整治全面推进贫困户般户四员户房屋险加固工程做镇漏村村漏组组漏户户漏项全面实现乡村净化绿化亮化美化彻底消农村脏乱差现象投入资金
137亿元实施类整治46730户（含危改户11781户）目前全县已建设美丽乡村示范点216实施村庄整治点819累计新（改）建黔北民居7万户农村居住条件改善率达98三保护生态空间增绿添彩清新空气源头活水清洁源净土肥壤着力点推进造林绿化石漠化治理然保护区湿公园六线九园等生态建设持续保持山绿天蓝水清洁全县森林覆盖率达645空气质量优良率达100城镇污水处理率达89城镇生活垃圾害化处理率达92针方水土养起方等边远山区群众采取政府统规统建群众建土换房源转化等模式重点产业园区城镇美丽乡村景区景点等区域搬迁安置确保贫困群众搬出稳住致富规划搬迁安置点10搬迁群众1899户7775通坚持坚守湄潭广农村呈现出产业兴气旺生态环境美新面貌成远闻名美丽乡村典范作中农办国新办邀请三县参加年中央号文件发布中外媒体见面会
（四）三保组合筑牢民生福祉路
民生政策基保障关系群众冷暖安危县坚持民生优先积极落实教育医疗民生保障政策织牢民生防护网实现惠民利民教育扶贫保入学实施改薄计划新（改）建学校
45完成106间学校三通两台建设城乡办学条件明显改善推进示范学校创建建成省市县级先进文化实验教学绿色示范学校69实现农村中学幼园营养午餐全覆盖全面落实两免补政策落实资助资金117亿元受助贫困家庭子女289872次防止贫困学生学致贫返贫实行双线控辍责制阶段入学率普遍提升义务教育基均衡发展通国家验收贵州学茶学院落户湄潭二医疗扶贫保健康建成公立医院17家村卫生室359家培育民营医疗机构9家拥卫生技术业资格员1984筹资7亿元实施县医院县中医院县妇幼保健院县疾控中心10卫生院新建改扩建工程千拥床位数达43张常住口家庭医生签约服务率达100农村贫困口参合率达100贫困口实现四重医疗保障实施额扶贫医疗保险医疗补偿费达902017年全县建档立卡贫困口8165次获补偿总费434623万元三民生政策保底线推进农村低保制度扶贫开发政策效衔接逐年提高农村低保标准逐步实现两线合截止2017年底全县农村低保象5299户10988中贫困户3801户8253建成15敬老院设置床位911张全县842
名特困员已入住敬老院598名集中供养率达71落实农村低保特困供养救助时救助医疗救助等资金计19亿元发放残疾护理补贴生活补贴计83562万元受益残疾12389次启动实施征农民养老保险工作城乡居民社会养老保险工作获国务院表彰
(五)三扶结合疏通群众强路
扶贫扶志授渔县创新群众会+等载体台观念更新技培训法治扶贫入手贫困群众富钱袋子更富脑盘子创新载体扶志探索形成群众会+农村社会治理模式坚持群众体发挥群众会+宣传教育村民治推动发展培育新风制度建设等功强农惠农政策传送千家万户制定完善村规民约制度组织开展话脱贫感恩谋发展手牵手评选先进典型妇女持家发展家教等活动形成勤劳致富荣等耻识营造村村户户脱贫致富学赶超氛围激发群众生动力2014年全县召开群众会2万余场次参加群众60余万次编发类宣传资料10万余份群众会+村规民约流动法庭法治宣传公安全协会等农村社会治理模式省市肯定推广二技培训扶智力托县委校县中职校农民夜校农（市）民讲等台力开展种养殖建筑施工餐饮服务家政服务等技术培训四年培训员
18万次认定新型职业农民12万余实施贫困村致富带头培训行动农业专家服务计划培训农村致富带头1309次开展贫困劳动力全员培训计培训3576次三法治教育扶正气安村寨民法治示范村创建抓手加强普法宣传教育发挥基层警务队合流动法庭作严厉惩治良风气赡养义务阻碍脱贫攻坚工作隐瞒造假争贫困户争扶贫政策等乱象进行整治提升法治观念纯正社会风气全县创建民法治示范村92（国家级2省级6市级20县级64）2014年开展法治宣传教育3592场次教育训诫222排查处理孝敬赡养老纠纷177起排查处理争贫困户争扶贫政策167起
（六）三改聚合开创改革红利路
湄潭1987年成全国农村改革试验区30年持恒推进改革探索发展路径破解发展难题断释放改革活力传承验抓改革应国家农村改革趋势持续推进农村改革取土制度增增减减税收制度户户减负均衡减负集体产权四确五定入市改革五明五定改革成果先国家政策文件吸纳全国推广铸广知湄潭验造全国农村改革示范样板二围绕发展抓改革加快城镇建设发展现代农业盘活农村集体资产增加农民财产性收入满足群众贷款需求等实施新型城镇化土流转两权抵押贷款等改革试验全县
120村（居）组建股份济合作社登记林耕等集体资产20万亩村级集体济积累达4926万元农民变股东股东分红公积金公益金分合作社净收益502010％提取目前已分红850万元通农村资产变现渠道两权抵押贷款820笔29亿元催生批新型营体加快农业适度规模发展流转土20万亩形成新型城镇化模式农民家城市生活乡村城市更走湄潭农民成时尚三突出民生抓改革坚持需求导推行集团化办学划片入学校（园）长公开竞聘机制方便学生入学深化县级公立医院改革公立医院公益性更加凸显群众医费幅降全面推行河长制37条河流河长河道生态明显改善组建工投城投农商旅投集团公司提升脱贫保障力推进区四园体化发展加快工业济发展制定改革容错纠错办法改革创新干事创业者撑腰鼓劲
三取成效
通全县干部群众齐心协力届接届拼搏奋斗茶乡焕然新发生前未变化开启百姓富生态美茶海湄潭新篇章贫困程度降新低四年通村户精准施策分年度分措施分精准脱贫全县建档立卡贫困户
12961户43689中9913户35777达脱贫标准实现脱贫中：2014年减少贫困口1451户57892015年减少贫困口2012户77912016年减少贫困口4745户168612017年减少贫困口1705户5336全县贫困发生率降183％二茶乡普换新颜四年创造性实施五行动七改增两处理工程高标准全覆盖快速度建设完善农村水电路讯房寨广场学校卫生院等基础服务设施极改善农村居环境群众幸福指数普遍提升三县域发展连跨新高四年通脱贫攻坚统揽济社会发展延伸产业链条补齐基础短板激发动力活力助推济社会持续健康发展跻身全省县域济第方阵2017年全县区生产总值达10464亿元2014年158倍财政总收入1058亿元2014年904亿元117倍般公预算支出3123亿元2014年2173亿元144倍城镇居民农村居民均支配收入分达29536元12137元城乡差距断缩全面康社会实现程度预计达962四基层治理获新效四年选优配强64贫困村村支监三委干部整顿软弱涣散组织22村级组织战斗力断增强村级集体济断壮
64贫困村全部脱空壳全县6000名干部进村入户开展走访察民情解民难保民生法治扶贫融合感恩教育树立新风引正气群众会+农村社会治理模式畅通诉求民怨基层警务队合重拳出击治乱象全县社会谐稳定五干部作风展新貌四年全县员干部舍家顾家积极投身脱贫攻坚线心情服务群众真帮实助干群互认亲干群家亲重拾群众坐条板凳百姓家中煮吃顿饭朴实作风脱贫攻坚期间全县干部没星期天节假日奋战基层线战晴天斗雨天奔忙村寨前县级领导带头示范走村串户解民情现场办公解决问题帮扶部门负责统筹兼顾白天村长处理村务晚局长处理业务镇村干部动出击长期坚守线深入田间头讲政策办实事送温暖群众互拉家常话发展少干部职工带病坚持带伤工作言请假惧困难实际行动诠释胜休脱豪迈誓言说精准扶贫攻坚战员性次检阅干部力次考验全县干部作风次洗礼四年脱贫攻坚造支真抓实干埋头苦干克难攻坚亲民爱民干部队伍形成种齐心协力频振携手进血浓水新型干群关系
四工作体会存问题
年脱贫攻坚深深体会：建引领关键脱贫攻坚县重政治务脱贫攻坚取成效中央政策支持结果建立责体系支撑结果员干部始终落实执行结果统领导集全县力汇全民智聚社会力全面形成员干部群众齐心协力合力攻坚壮阔场面二产业支撑根产业扶贫根策县托良然生态资源禀赋选择发展特色农业绿色工业生态旅游注重业扶贫利益联结群众培训推进农业接二连三三产融合发展构建现代化产业体系造山区农业县济升级版持续促进农民增收致富断增强乡村造血功三深化改革动力30年县托全国农村改革试验区始终坚持验导发展导民生导引导群众解放思想破传统思维聚焦钱市场等素保障破制约发展体制机制障碍盘活城乡资产资源释放改革红利增强生动力四群众认基础扶贫成效必须群众认起历史检验县充分尊重群众群众发动群众通群众会+五走访等工作载体密集深入开展群众工作保证工作精准度提高群众满意度县田家沟村民发吟唱十谢产感恩新时代歌颂山乡巨变感怀恩情点赞干部付出引起国家领导关注认民群众广泛传唱群众认脱贫攻坚真实写
时清醒认识县脱贫攻坚存忽视问题：基础设施需完善总体县基础设施全面改善制约瓶颈突破县南北理条件差异较南部北部山高坡陡沟壑横饮水公路通讯等基础设施建设难度成高方基础设施需建设完善二产业水需提升通持续培育发展县形成茶叶优质稻烤烟果蔬等支柱产业体量覆盖面受益面广标现代农业农民企业利益联结够产销接够农产品附加值高农民增收提升空间三扶志力度需加县现贫困口中部分群众受教育层次低文化偏低市场济意识淡薄少数群众思想落思进取勤劳致富积极性高摆脱贫困状况动力足
五步工作方
脱贫攻坚重道远步县立足精准扶贫实施乡村振兴战略加扶贫扶智力度着力构建长效脱贫机制促进稳定脱贫长效脱贫持续抓动态理深入开展走访回头活动强化动态精准识符合贫困户标准贫困口返贫口时纳入做应进进应退退力推进精准扶贫现贫困户加帮扶力度实现制宜分户施策已脱贫户做动态监测做脱政策脱项目脱帮扶扶马送程二持续完善基础设施实施补短板惠民生行动着力加强基础设施公服务设施深化农村居环境整治完成易扶贫搬迁务进步改善提升群众生产生活条件三持续发展特色产业推动产业发展精准扶贫融合实施贫困村村品行动巩固长两短产业完善贫困户企业利益联结机制加强产销接做做强茶叶优质稻果蔬烟叶等特色产业保障持续稳定增收整合类培训项目结合县企业工需求贫困户劳动力开展定定岗培训推动转移业引导群众发展乡村旅游拓宽增收渠道四持续强化政策保障落实教育扶贫政策加贫困学生资助力度贫困学生失学辍学实施健康扶贫开展家庭医生签约服务努力扩医保报销范围例全力防止病致贫病返贫完善社会保障救助体系全面推进两线合力扶业扶贫困象实行社会保障兜底脱贫五持续激发生动力托群众会
+农（市）民讲等台开展助贫活动讲脱贫事引导贫困群众摆脱思想贫困意识贫困激发生动力实现实干增收勤劳致富
位领导位专家四年然聚力攻坚竭全力具体工作中存疏漏敬请位领导位专家予谅解加指导坚信位领导位专家关心帮助定够赢脱贫攻坚战民群众交份满意答卷
祝位领导位专家湄潭期间生活愉快工作利
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会议求现年初脱贫攻坚重点工作进展情况步重点工作算汇报：
重点工作开展情况
（）组织领导持续加力攻坚保障达新水
政策指导工作部署制定发2018年脱贫攻坚工作点等政策性指导性文件召开县脱贫攻坚领导组全体（扩）会议x次传达学xxxxx选派级扶贫干部外出考察培训xxx次完成xxxxx工作继续统领全县济社会项工作建立专职工作机构县发改局县扶贫办牵头分组织成立xxxx加快推进重点工作提供力组织保证筹建成立县乡村三级脱贫攻坚作战指挥部力推进重点工作实施夯实基础工作严格执行国家精准识标准扎实开展贫困口动态调整补齐完善佐证材料集中清退公职员直系亲属贫困户截目前新识类员x清退类员x精准扶贫精准脱贫扫清障碍现已进入乡镇公示阶段
（二）资金整合精准位项目实施取新进展
资金整合投入方面年度县计划实施脱贫攻坚项目
x计划总投资x亿元目前位类财政涉农资金x亿元已安排x亿元涉项目x中产业项目x农村居环境综合整治项目x坚持先保保田先保春种秋收保长远发展原安排水毁重建项目x类项目x位债券资金x万元级财政部门明确资金方实施时继续深化东西部扶贫协作谋划援建项目x项目理方面加快推进县级脱贫攻坚项目库建设加强项目证审核实踏查全面科学安排未三年项目建设谋划重点项目x总投资x亿元资金监督理方面制定出台2018年度统筹整合财政涉农资金理办法进步加强扶贫资金分配监督流程理确保资金精准发挥效益
二做法
（）三线联合开辟决战决胜路
总书记指出强化县抓落实理体制明确责锐出战狠抓实效县强化责工作政策三落实层层压实责广泛凝聚合力全面响攻坚战政线统领建立县级政负责担双指挥长决战决胜脱贫攻坚指挥部县统筹镇战区村阵组网格户目标组建15镇级指挥部119村级指挥驻村分队963网格抽派36名县级领导驻镇指导
2812名干部脱产驻村办公64名第书记进驻贫困村3000名镇村干部坚守线发动2000余名乡贤寨老协助参层层签订责书立军令状实行周调度日研判日督查日通报等运行理机制形成联动立体高效指挥调度推进实施体系二业务线精准始终注重精准识严格入口关动态调整关退出关做应进进应退退确保程规范群众认漏户漏坚持业务线贯穿脱贫攻坚全程赢脱贫攻坚战求结合贵州省四场硬仗1+10扶贫政策文件坚持制宜靶治疗定定事定标定时定责原系统制定收入达标两愁住房医疗教育保障交通建设易扶贫搬迁饮水安全保障电力通讯网络设施建设法治宣传资金保障督查问责等攻坚方案300余统推进业务工作做全县盘棋调节约时间提高效率时常态化高频率开展督查工作力作风实推进缓慢效果较差单位进行严格问责督促问题整改位四年计编发涉脱贫攻坚督查通报245期通报批评121家单位641次组织处理纪律处分22次三帮扶线全面搭建三联会4321挂帮[[vi]]周二集中帮扶日等活动载体省市县213家单位挂帮15镇（街道）64贫困村11483名干部职工结帮扶贫困户做脱贫调整脱贫脱钩干部帮扶资金
3694万元协调帮扶项目335121亿元深入推进百企联百村扶贫行动引进帮扶企业281家落实帮扶项目218帮扶资金148亿元解决贫困户业2611推进71村企结帮扶双互派中64贫困村实现全覆盖积极接海市杨浦区口帮扶工作落实帮扶项目34帮扶资金2700万元形成专业扶贫行业扶贫社会扶贫联动格局
（二）三产融合拓宽发家致富路
产业农村脱贫支撑农民增收必备条件县实施特色兴县产业强县战略扶持产业促进业重点加快推进三产联动做做强产业规模成国家农村二三产业融合发展试点县扭住特色产业动摇现代山特色高效农业方深化农业结构调整加强产销接整合投入产业发展资金185亿元发放特惠贷4325户223亿元发展壮茶叶优质稻烟叶果蔬等特色导产业贫困户通发展生产土流转入股分红基务工等方式增加收入形成村村实体济户户增收项目致富门路产业扶贫格局全县已创建6省级农业示范园区建成茶园60万亩优质稻基20万亩烟叶基5万亩特色果蔬基34万亩创响湄潭翠芽遵义红茅贡米等知名品牌造中国茶城黔北季皇农产品交易中心等型专业市场
成中国茶产业扶贫示范县全国茶业第二强县2017年全县茶产业综合收入达102亿元惠88万户351万二锁定绿色工业做文章统筹推进农业工业产业园区建设形成完整农业生产加工体系促进现代农业绿色工业机衔接率先建成全省首绿色食品工业园区现已升格省级济开发区步建成4镇级创业园园区茶叶粮油辣椒等农产品精深加工体实行绿色产业准入制度入园企业259家（规模企业84家）带动发展专业合作社504家种养户546户家庭农场60家形成公司+基+合作社+农户等利益联结抱团发展模式增加业岗位转移业2万余三托生态旅游求突破构建山水田园风光茶旅体化线全景域旅游体系推动茶旅农旅文旅康旅体旅融合发展建成中华茶文化博览园翠芽27°4A级景区中国茶海茶博馆云贵山水湄花谷等25精品景区景点获批建设国家级桃花江健康旅游示范基建成星级酒店旅游公路旅游公厕等配套设施形成快进慢游服务体系茶海湄潭焕发穷魅力绿水青山变成金山银山全县建成生态游文化旅游茶旅融合扶贫示范区25带动发展农家乐茶庄茶楼等830家农民通景区工销售特产餐饮服务入股联营等渠道实现增收解决业1万余惠全县8500
户26万
（三）三生璧合开生态文明路
2014年县着力美丽乡村建设乡村振兴转变然谐相处生产生活生态空间融合发展理念推进基础设施乡村延伸开山门创造条件拓展生产空间扶贫路产业路互联互通改造提升工程重点推进农村公路建设理养护运营体化发展计投入资金1811亿元实施城乡公路2078公里实现100镇（街道）通油砼路100行政村然村寨通水泥路彻底解决贫困区出行难问题成全省村村通油（砼）路客运示范县荣获全国四农村路示范县称号力实施饮水骨干水源型农田水利水生态治理工程投入资金933亿元全面解决农村饮水安全保障问题实现家家水干净水安全水夯实农田水利基础设施荣获全省型农田水利重点县投入资金103亿元实施农村电网工程101新（改）建农村电网757公里彻底消电村电组电户实现电保障全覆盖实施通讯网络建设盲点55建设通讯基站71实现村村通网络村村信号通讯网络全覆盖二改善生活空间坚持村庄规划建设图表说明黔北民居七元素基求整县推进七改增两处理农村居环境整治全面推进贫困户般户四员户房屋险加固工程做镇漏村村漏组组漏户户漏项全面实现乡村净化绿化亮化美化彻底消农村脏乱差现象投入资金
137亿元实施类整治46730户（含危改户11781户）目前全县已建设美丽乡村示范点216实施村庄整治点819累计新（改）建黔北民居7万户农村居住条件改善率达98三保护生态空间增绿添彩清新空气源头活水清洁源净土肥壤着力点推进造林绿化石漠化治理然保护区湿公园六线九园等生态建设持续保持山绿天蓝水清洁全县森林覆盖率达645空气质量优良率达100城镇污水处理率达89城镇生活垃圾害化处理率达92针方水土养起方等边远山区群众采取政府统规统建群众建土换房源转化等模式重点产业园区城镇美丽乡村景区景点等区域搬迁安置确保贫困群众搬出稳住致富规划搬迁安置点10搬迁群众1899户7775通坚持坚守湄潭广农村呈现出产业兴气旺生态环境美新面貌成远闻名美丽乡村典范作中农办国新办邀请三县参加年中央号文件发布中外媒体见面会
（四）三保组合筑牢民生福祉路
民生政策基保障关系群众冷暖安危县坚持民生优先积极落实教育医疗民生保障政策织牢民生防护网实现惠民利民教育扶贫保入学实施改薄计划新（改）建学校
45完成106间学校三通两台建设城乡办学条件明显改善推进示范学校创建建成省市县级先进文化实验教学绿色示范学校69实现农村中学幼园营养午餐全覆盖全面落实两免补政策落实资助资金117亿元受助贫困家庭子女289872次防止贫困学生学致贫返贫实行双线控辍责制阶段入学率普遍提升义务教育基均衡发展通国家验收贵州学茶学院落户湄潭二医疗扶贫保健康建成公立医院17家村卫生室359家培育民营医疗机构9家拥卫生技术业资格员1984筹资7亿元实施县医院县中医院县妇幼保健院县疾控中心10卫生院新建改扩建工程千拥床位数达43张常住口家庭医生签约服务率达100农村贫困口参合率达100贫困口实现四重医疗保障实施额扶贫医疗保险医疗补偿费达902017年全县建档立卡贫困口8165次获补偿总费434623万元三民生政策保底线推进农村低保制度扶贫开发政策效衔接逐年提高农村低保标准逐步实现两线合截止2017年底全县农村低保象5299户10988中贫困户3801户8253建成15敬老院设置床位911张全县842
名特困员已入住敬老院598名集中供养率达71落实农村低保特困供养救助时救助医疗救助等资金计19亿元发放残疾护理补贴生活补贴计83562万元受益残疾12389次启动实施征农民养老保险工作城乡居民社会养老保险工作获国务院表彰
(五)三扶结合疏通群众强路
扶贫扶志授渔县创新群众会+等载体台观念更新技培训法治扶贫入手贫困群众富钱袋子更富脑盘子创新载体扶志探索形成群众会+农村社会治理模式坚持群众体发挥群众会+宣传教育村民治推动发展培育新风制度建设等功强农惠农政策传送千家万户制定完善村规民约制度组织开展话脱贫感恩谋发展手牵手评选先进典型妇女持家发展家教等活动形成勤劳致富荣等耻识营造村村户户脱贫致富学赶超氛围激发群众生动力2014年全县召开群众会2万余场次参加群众60余万次编发类宣传资料10万余份群众会+村规民约流动法庭法治宣传公安全协会等农村社会治理模式省市肯定推广二技培训扶智力托县委校县中职校农民夜校农（市）民讲等台力开展种养殖建筑施工餐饮服务家政服务等技术培训四年培训员
18万次认定新型职业农民12万余实施贫困村致富带头培训行动农业专家服务计划培训农村致富带头1309次开展贫困劳动力全员培训计培训3576次三法治教育扶正气安村寨民法治示范村创建抓手加强普法宣传教育发挥基层警务队合流动法庭作严厉惩治良风气赡养义务阻碍脱贫攻坚工作隐瞒造假争贫困户争扶贫政策等乱象进行整治提升法治观念纯正社会风气全县创建民法治示范村92（国家级2省级6市级20县级64）2014年开展法治宣传教育3592场次教育训诫222排查处理孝敬赡养老纠纷177起排查处理争贫困户争扶贫政策167起
（六）三改聚合开创改革红利路
湄潭1987年成全国农村改革试验区30年持恒推进改革探索发展路径破解发展难题断释放改革活力传承验抓改革应国家农村改革趋势持续推进农村改革取土制度增增减减税收制度户户减负均衡减负集体产权四确五定入市改革五明五定改革成果先国家政策文件吸纳全国推广铸广知湄潭验造全国农村改革示范样板二围绕发展抓改革加快城镇建设发展现代农业盘活农村集体资产增加农民财产性收入满足群众贷款需求等实施新型城镇化土流转两权抵押贷款等改革试验全县
120村（居）组建股份济合作社登记林耕等集体资产20万亩村级集体济积累达4926万元农民变股东股东分红公积金公益金分合作社净收益502010％提取目前已分红850万元通农村资产变现渠道两权抵押贷款820笔29亿元催生批新型营体加快农业适度规模发展流转土20万亩形成新型城镇化模式农民家城市生活乡村城市更走湄潭农民成时尚三突出民生抓改革坚持需求导推行集团化办学划片入学校（园）长公开竞聘机制方便学生入学深化县级公立医院改革公立医院公益性更加凸显群众医费幅降全面推行河长制37条河流河长河道生态明显改善组建工投城投农商旅投集团公司提升脱贫保障力推进区四园体化发展加快工业济发展制定改革容错纠错办法改革创新干事创业者撑腰鼓劲
三取成效
通全县干部群众齐心协力届接届拼搏奋斗茶乡焕然新发生前未变化开启百姓富生态美茶海湄潭新篇章贫困程度降新低四年通村户精准施策分年度分措施分精准脱贫全县建档立卡贫困户
12961户43689中9913户35777达脱贫标准实现脱贫中：2014年减少贫困口1451户57892015年减少贫困口2012户77912016年减少贫困口4745户168612017年减少贫困口1705户5336全县贫困发生率降183％二茶乡普换新颜四年创造性实施五行动七改增两处理工程高标准全覆盖快速度建设完善农村水电路讯房寨广场学校卫生院等基础服务设施极改善农村居环境群众幸福指数普遍提升三县域发展连跨新高四年通脱贫攻坚统揽济社会发展延伸产业链条补齐基础短板激发动力活力助推济社会持续健康发展跻身全省县域济第方阵2017年全县区生产总值达10464亿元2014年158倍财政总收入1058亿元2014年904亿元117倍般公预算支出3123亿元2014年2173亿元144倍城镇居民农村居民均支配收入分达29536元12137元城乡差距断缩全面康社会实现程度预计达962四基层治理获新效四年选优配强64贫困村村支监三委干部整顿软弱涣散组织22村级组织战斗力断增强村级集体济断壮
64贫困村全部脱空壳全县6000名干部进村入户开展走访察民情解民难保民生法治扶贫融合感恩教育树立新风引正气群众会+农村社会治理模式畅通诉求民怨基层警务队合重拳出击治乱象全县社会谐稳定五干部作风展新貌四年全县员干部舍家顾家积极投身脱贫攻坚线心情服务群众真帮实助干群互认亲干群家亲重拾群众坐条板凳百姓家中煮吃顿饭朴实作风脱贫攻坚期间全县干部没星期天节假日奋战基层线战晴天斗雨天奔忙村寨前县级领导带头示范走村串户解民情现场办公解决问题帮扶部门负责统筹兼顾白天村长处理村务晚局长处理业务镇村干部动出击长期坚守线深入田间头讲政策办实事送温暖群众互拉家常话发展少干部职工带病坚持带伤工作言请假惧困难实际行动诠释胜休脱豪迈誓言说精准扶贫攻坚战员性次检阅干部力次考验全县干部作风次洗礼四年脱贫攻坚造支真抓实干埋头苦干克难攻坚亲民爱民干部队伍形成种齐心协力频振携手进血浓水新型干群关系
四工作体会存问题
年脱贫攻坚深深体会：建引领关键脱贫攻坚县重政治务脱贫攻坚取成效中央政策支持结果建立责体系支撑结果员干部始终落实执行结果统领导集全县力汇全民智聚社会力全面形成员干部群众齐心协力合力攻坚壮阔场面二产业支撑根产业扶贫根策县托良然生态资源禀赋选择发展特色农业绿色工业生态旅游注重业扶贫利益联结群众培训推进农业接二连三三产融合发展构建现代化产业体系造山区农业县济升级版持续促进农民增收致富断增强乡村造血功三深化改革动力30年县托全国农村改革试验区始终坚持验导发展导民生导引导群众解放思想破传统思维聚焦钱市场等素保障破制约发展体制机制障碍盘活城乡资产资源释放改革红利增强生动力四群众认基础扶贫成效必须群众认起历史检验县充分尊重群众群众发动群众通群众会+五走访等工作载体密集深入开展群众工作保证工作精准度提高群众满意度县田家沟村民发吟唱十谢产感恩新时代歌颂山乡巨变感怀恩情点赞干部付出引起国家领导关注认民群众广泛传唱群众认脱贫攻坚真实写
时清醒认识县脱贫攻坚存忽视问题：基础设施需完善总体县基础设施全面改善制约瓶颈突破县南北理条件差异较南部北部山高坡陡沟壑横饮水公路通讯等基础设施建设难度成高方基础设施需建设完善二产业水需提升通持续培育发展县形成茶叶优质稻烤烟果蔬等支柱产业体量覆盖面受益面广标现代农业农民企业利益联结够产销接够农产品附加值高农民增收提升空间三扶志力度需加县现贫困口中部分群众受教育层次低文化偏低市场济意识淡薄少数群众思想落思进取勤劳致富积极性高摆脱贫困状况动力足
五步工作方
脱贫攻坚重道远步县立足精准扶贫实施乡村振兴战略加扶贫扶智力度着力构建长效脱贫机制促进稳定脱贫长效脱贫持续抓动态理深入开展走访回头活动强化动态精准识符合贫困户标准贫困口返贫口时纳入做应进进应退退力推进精准扶贫现贫困户加帮扶力度实现制宜分户施策已脱贫户做动态监测做脱政策脱项目脱帮扶扶马送程二持续完善基础设施实施补短板惠民生行动着力加强基础设施公服务设施深化农村居环境整治完成易扶贫搬迁务进步改善提升群众生产生活条件三持续发展特色产业推动产业发展精准扶贫融合实施贫困村村品行动巩固长两短产业完善贫困户企业利益联结机制加强产销接做做强茶叶优质稻果蔬烟叶等特色产业保障持续稳定增收整合类培训项目结合县企业工需求贫困户劳动力开展定定岗培训推动转移业引导群众发展乡村旅游拓宽增收渠道四持续强化政策保障落实教育扶贫政策加贫困学生资助力度贫困学生失学辍学实施健康扶贫开展家庭医生签约服务努力扩医保报销范围例全力防止病致贫病返贫完善社会保障救助体系全面推进两线合力扶业扶贫困象实行社会保障兜底脱贫五持续激发生动力托群众会
+农（市）民讲等台开展助贫活动讲脱贫事引导贫困群众摆脱思想贫困意识贫困激发生动力实现实干增收勤劳致富
位领导位专家四年然聚力攻坚竭全力具体工作中存疏漏敬请位领导位专家予谅解加指导坚信位领导位专家关心帮助定够赢脱贫攻坚战民群众交份满意答卷
祝位领导位专家湄潭期间生活愉快工作利
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