级开发流程
前期准备
1原土者者土出具意见
类型
办理事项
取批件
文件源
报送单位
集体
召开村民代表会
村民代表会决定 村委会决定
村委会
土储备中心
报送乡镇政府批复
乡镇政府批复意见
村委会
土储备中心
报送区政府批复
区政府批复意见
村委会
土储备中心
提出申请
土级开发申请
村委会
区国土分局
国
国土者决定
国土者决定
国土者
土储备中心
国土者级单位意见
国土者级单位意见
国土者
土储备中心
提出级开发直接入市收购申请
国土者土级开发直接入市收购申请
国土者
土储备中心
2编制级开发实施方案
需文件
文件源
报送单位
备注
征工作方案
储备机构资质编制单位
土储备中心
拆迁工作方案
储备机构资质编制单位
土储备中心
市政建设工作方案
储备机构资质编制单位
土储备中心
土供应方案
储备机构资质编制单位
土储备中心
市政规划设计咨询
相关单位
储备机构资质编制单位
规划设计方案汇总
储备机构资质编制单位
市规委规划设计院
规划设计方案审批
储备机构资质编制单位
市规委
规划面位置图
区规划分局
土储备中心
形图
资质测绘单位
土储备中心
控制性详细规划
区规划分局
土储备中心
钉桩成果报告
资质测绘单位
土储备中心
项目设计方案
资质设计单位
土储备中心
现状情况
村委会原土者
储备机构资质编制单位
周边房产市场价格
市场调查
土储备中心
投资方案
储备机构资质编制单位
储备机构资质编制单位
考古勘探报告
储备机构资质编制单位
储备机构资质编制单位
视项目具体情况
3取批复
办理事项
取批件
文件源
报送单位
备注
市国土局申请
土级开发实施方案请示
区国土分局
市国土局
开发商土者编编制完成提交区土储备分中心区政府审核分中心名义报市土储备中心（直接入市项目需编制实施方案仅提供成核算数）
区政府申请
土级开发实施方案请示
区国土分局
区政府
取批复
土级开发实施方案批复
市国土局区政府
区国土分局
二 确定级开发事项
1编制PPT文档
文档容
文件源
报送单位
土级开发申请
区土储备中心
市土储备中心
乡镇区政府相关文件
区土储备中心
市土储备中心
形图1：2000（4份）
区土储备中心
市土储备中心
土级开发块情况说明
区土储备中心
市土储备中心
申报日期前月现场片（4份）
区土储备中心
市土储备中心
规划审批文件复印件（4份）
区土储备中心
市土储备中心
2联系会审批
办理事项
取批件
文件源
报送单位
备注
审批
会议纪
市联系会
区储备中心
三 确定级开发体
1组织级开发招投标
办理事项
取批件
文件源
报送单位
备注
制定方案
土级开发体招标方案
区土储备中心
区国土分局
区国土分局局长办公会确定招标底价
区国土分局
区国土分局
区联席会审定招标底价
区国土分局
区联席会
编制招标文件
招标文件
区土储备中心资质编制单位
区土储备中心
发布招标公告
招标公告
区国土分局
投标意者
购买招标文件
招标文件
区土储备中心
投标意者
现场踏勘答疑招标前会议
区土储备中心
投标意者
成立评标委员会
评标专家
区国土分局
投标交纳投标保证金
投标意者
区土储备中心
招标开标唱标
投标意者
评标委员会
评标
投标意者
评标委员会
确定中标
中标通知书
区国土分局
投标意者
退未中标保证金
区国土储备中心
未中标
2招标结果批复
取批件
文件源
报送单位
备注
土级开发批复
市国土局
开发体
3签订委托合
取批件
文件源
报送单位
备注
土级开发合
开发体土储备中心
土储备中心开发体
四 级开发前期准备（核准规划）
1 项目核准
程序
办理事项
取批件
文件源
报送单位
备注
申请
区级提交申请
开发体
区发改委
市级提交申请
开发体
市发改委
相关机关批复
取规划征询意见
规划意见函复
区规委
市发改委
取土征询意见
土预审意见
区国土资源局
市发改委
取市建委建设意见
市建委建设意见
市建委
开发体
交通委影响评价
市交通委交通评价意见
市交通委
开发体
取市园林局古树处理意见
市园林局古树处理意见
市园林局
开发体
没
取市文物局文物保护意见
市文物局文物保护意见
市文物局
开发体
环境影响评价
市环保局环境评价意见
市环保局
开发体
市政专业部门市政接意见
市政专业部门市政接意见
市政专业部门
开发体
核准
取核准批复
项目核准批复
市发改委
开发体
2 规划意见书
取批件
文件源
报送单位
备注
规划意见书
市规委
相关单位开发体
五 组织实施土级开发
1组织实施征拆迁
办理事项
取批件
文件源
报送单位
备注
协商征补偿
征补偿协议
村集体开发体
村集体开发体
召开村民代表会
村民代表会决议
土者
村集体
公示征补偿协议
监督听取村民意见
村集体
土理部门
编制征土方案 （书四方案）
书四方案
区国土分局
区政府
征公告
区政府
乡镇村
支付征补偿费
相关证
征单位
土者土者
申请
区民政府
市国土资源局市民政府
通市政府建设审查组会
告知单
市国土局
开发体
征补偿费监公布
征补偿费监公布
土理部门
乡镇村
缴纳相关税费
相关发票
税务部门
市国土局
防洪费耕占税等
取批复
征批复
市政府
市国土局
付清征补偿费
相关证
开发体
市国土局
办理征结案
征结案表
区国土局
市国土局
乡政府村委会耕保科开发体
报批建设规划许证
建设规划许证
市规委
市国土局
申报拆迁计划
拆迁计划
区建委拆迁科
规划许证（提前年）
拆迁公示
区耕保科
乡镇村
拆迁评估
评估报告
评估机构
乡镇村
报批建设批准书
建设批准书
市国土局
拆迁期
办理拆迁许
拆迁许证
区耕保科
开发体
拆迁
办理拆迁结案
拆迁结案表
区建委拆迁科
2市政基础设施咨询方案
取批件
文件源
报送单位
备注
水规划方案
水北京市水公司
开发体
征拆迁期进行
雨污水排规划
雨污水市政相关部门
开发体
供电行性咨询报告审核意见
电区供电公司
开发体
天然气供应咨询方案
燃气北京市燃气公司
开发体
供热规划咨询方案
供热热力集团
开发体
信息基础设施规划方案
通讯电信设计
开发体
市政综合规划方案
综合城市规划设计研究院
开发体
3 组织验收土
办理事项
取批件
文件源
报送单位
备注
开发情况介绍
开发单位监督单位监单位
验收组
现场踏勘
开发单位
验收组
验收
验收报告
验收组
市国土局
市场处
六 入市交易前期准备
1确定土出价格
办理事项
取批件
文件源
报送单位
备注
评估
评估报告
评估机构
土储备中心
分土储备中心初审
分土储备中心初审意见
土储备分中心
市土储备中心
编制Ppt文档
Ppt文档
土储备分中心
市土储备中心
价会
入市底价
土储备中心
区国土分局
5次会议
2确定土出方案
办理事项
取批件
文件源
报送单位
备注
确定招拍挂方式
区国土分局
市国土局
编制入市文件
招拍挂文件
土储备中心
市国土局
3签订入市协议
取批件
文件源
报送单位
备注
委托入市交易协议
开发体土储备中心
土储备中心开发体
4公示
国土者土级开发直接入市收购申请
市区县级土储备中心原土者者等相关单位征区县乡镇政府级部门意市国土局提出土级开发申请
外两种特殊情况：
第种情况符合458号文历史遗留项目已完成级开发申请公开入市交易
保持政策延续性时未赶831限项目继续开发国土资源局发布京国土出[2004]458号文时揭开8委办局联席会议序幕8委办局指国土局发改委规委建委(危保办)交委环保局园林局文物局458号文精神：
①2004年1月9日前已取项目建议书规划批准文件2004年8月31日少文件然效
②2004年8月31日前已取市危保办区政府核发规划证意见房改带危改项目
③2004年8月31日前符合绿化隔离带相关政策已进入实施阶段项目
项目原建设单位体继续完善前期工作直土达入市交易条件称级开发
第二种情况直接入市交易土指独立出原企业单位建设
①独立出说规划建设范围原企业单位家存搬迁居民企业否应该纳入政府储备系统政府进行收购
直接入市政府收购实际土转出直接入市应社会广泛买家储备中心仅仅提供交易台评估交易底价时目前采现状规划途相结合方式说土潜收益部分全部企业手中前提力场做三通政府收购政府现状途价格企业纳入储备系统择机市企业搬迁资金提前支付现行政策采两种方式存
②建设关键点企业够直接入市北京许国农林企业许农场建设农必须办理农转手续象集体土需办理征手续样必须通前述级开发程序实现
递交申请时直接市企业递交申请历史遗留项目原建设单位递交申请级开发项目通市区县储备中心递交申请级开发项目中属危改项目建委危保办审批报联席会讨
国土权入市交易程序
递交申请：原土权土级开发单位持关材料市国土局递交申请
二批转：市国土局土市场处初审批转市土整理储备中心
三核验：市土整理储备中心原土权土级开发单位递交材料进行核验
四联席会审议：市国土局会市规划委市发改委市建委市交通委市绿总指市园林局市文物局市环保局市规划院等联合入市交易土规划建设交通文物环保等方面进行联合审议
五申领规划条件：市土整理储备中心根联席会审议结果市规划委申领规划条件
六市政方案咨询土评估：原土权土级开发单位根规划意见书完成市政方案咨询土评估
七底价审核：市国土局会市价格理部门入市交易土底价进行审核
八编制方案：市土整理储备中心根规划底价审核等编制招标拍卖挂牌出方案招标拍卖挂牌交易文件
九方案报批：市土整理储备中心方案报市国土局土市场处审核报局长审批
十签订土入市交易协议：意入市交易土原土权土级开发单位市土整理储备中心签订土入市交易协议
十组织招拍挂交易：市土整理储备中心发布交易公告组织交易
十二发成交确认书：交易完成市国土局竞核发成交确认书
十三签订出合补偿协议：竞持成交确认书规定期限市国土局签订出合原土权土级开发单位签订补偿协议
十四支付费：竞出合补偿协议规定市国土局原土权土级开发单位支付相关款项
国土权入市交易需提供材料
入市申请
二部门批件申请单位级部门（权益关系）土入市交易批准文件（意交易证明）中京中央单位需提交国务院机关事务理局中直机关事务理局意文件军队单位需提交解放军总勤部武警总部部门批准文件
三权属证明国土权证房屋权证相关权属证件
四抵押法院查封等项权利限制证明
五营业执复印件
六法证明：原土权法证明身份证复印件
七授权委托书授权身份证复印件
八申报规划意见书需资料
（）该宗情况说明（包括：宗位置四范围宗权属介绍物情况说明宗现状片干张）
（二）1：5001：2000形图（蓝图2份铅笔勾画宗范围）
九钉桩结果通知单
十评估报告
十需提供相关材料
编制土级开发实施方案
编制点
（容）土级开发实施方案编制包括土级开发项目基情况实施土级开发工作方案开发进度投资方案等容
二（基情况）项目基情况编制包括容
（） 项目区域位置描述附图然环境描述分析
（二） 土利现状情况分析：集体土国土农（含耕）建设（宅基）未利土数量分布图提交土勘测成果报告（国外）
（三） 物现状调查分析：结合实际情况分1：500形图进行房屋现状调查统计基础设施调查统计（含线）树木古树文物调查统计
（四） 规划指标说明附控制性详细规划成果
（五） 文环境特殊适政策说明
（六） 开发进度分区供数量时间预测
三（工作方案）土级开发工作方案分征工作方案拆迁工作方案市政建设工作方案土供应方案
四（征）征工作方案编制包括容
（） 集体 土权意关土征补偿金额包括土补偿费劳动力安置费附着物补偿费（房屋外）青苗补偿费包含述费土征补偿费包干总费均亩补偿费金额
（二） 土征补偿费应利现状否存房屋拆迁分计算土征补偿费说明土征补偿费总金额均亩补偿费金额
（三） 乡镇政府出具意见包括谁负责劳动力安置工作需费关土征需解决问题说明
（四） 说明支付土补偿费方式土供应关系
五（拆迁）拆迁工作方案包括容
（） 拆迁工作适政策说明否回迁区位补偿价格确定奖励政策
（二） 需进行回迁应编制回迁房建设方案：包括回迁房建设规划意见回迁房建设周期回迁房建设建设单位选择回迁房销售价格购买回迁房居民补偿等
（三） 拆迁工作分区情况启动序
（四） 1：500形图测量拆迁房屋总面积区分住宅房屋
（五） 乡镇政府已组织行政区拆迁工作说明拆迁政策实施细利拆迁工作连续性
（六） 开发区域单位已达成补偿协议附协议利拆迁成准确测算
（七） 市政基础设施补偿(含线)应1：500形图标注类基础设施结合规划市政方案区分拆改移情况市政实施方案中明确
（八） 附着物树木园林花卉坟墓等应1：500形图标注土征补偿包干费中包含拆迁重复补偿
（九） 结合拆迁政策拆迁房屋面积测算拆迁成加市政基础设施附着物补偿10预见费匡算拆迁工作总成
（十） 需回迁回迁房销售收益者亏损拆迁成合计算
六（市政建设）市政建设工作方案编制包括基容
（） 市政咨询成果：包括水排水中水电力电信燃气热力线电视道路规划方案者咨询方案
（二） 市规划委员会审定项目综合设计成果包括计算市政总投资
（三） 已市水电力公司燃气集团等单位进行关市政投资协商附投资方案
（四） 规划市政基础设施开发范围时区域区域外服务附集资费收取方案
（五） 规划市政基础设施开发区域外区域开发需应专题说明建设方案包括谁负责建设建设资金落实情况费分摊情况
（六） 法次实施规划结合供方案编制市政时渡方案说明费
（七） 市政实施方案应结合现状规划情况制定存方案应进行选优确实需规划进行调整提出调整意见供规划部门参考
（八） 重基础设施开发区相邻者穿越开发区域应说明相互间关系已发现问题应相关建设单位进行协调说明协调情况
（九） 市政先行原计算市政建设实施关拆迁费（1：500道路条图计算）征费土征工作配合求
（十） 综合述测算市政建设费市政建设相关费（分摊集资拆迁征补偿）
七（供）供方案编制包括容
（） 结合土开发进度分区开发周期预测供应土数量时间
（二） 结合房屋开发进度明确房屋建设需接市政时间需求
（三） 预测土销售收入周边已实施项目房产销售价格
（四） 预测供时点开发状态预测该时点开发成支付情况
八（开发进度）开发进度编制包括容
（） 合理确定级开发项工作序工作周期预测项工作起始时间结束时间充分考虑项工作序制约关系编排序
（二） 开发进度客观反映时点开发状态尤关键时点开发状态
（三） 需行政许事项均需编入开发计划
（四） 拆迁工作征工作法定序罗列工作市政工作进度计划规划设计施工竣工交序分专业罗列项工作序
（五） 进度计划成果横道图者网络图表达
（六） 进度计划编排起始时间0月单位编制级开发企业完成授权工作日应进度计划0点
九（投资方案）投资方案编制包括容
（） 项目静态总投资测算
（二） 结合土市场供方案预测土销售收入
（三） 结合开发进度供时间收益预测现金流量出现金流量数额出现时间投资回收期部收益率等财务数值
例：
土级开发项目实施方案(部分)
项目名称：bj市yq县yq镇xt村西南块
土级开发项目实施方案
委托编制方：bj市土整理储备中心yq分中心
受托编制方：bj佰工程项目理限责公司
编制日期： 2006年11月10日2006年11月12日
第章 项目基情况
第节 项目概述
11 项目名称
项目名称：bj市yq县天运家园期
12 区域位置
项目位yq县沈家营镇镇中心区处八峪公路延琉公路沈韩公路三角交汇处八达岭高速公路东接永宁古城北三公里bj旅游风景名胜区龙庆峡相通西yq县城正南方古河女河
项目北边界隔规划路天运家园二期题公园东边界沈韩公路西侧天运家园二期教育医疗西侧南边边界隔天运家园二期公建医疗延琉公路北侧西边界八峪公路东侧项目位置图示：
13 宗然特征
(1)气候
区属温带陆性半湿润季风气候四季分明春季干旱风夏季炎热雨雨量丰富秋季天高气爽冬季气候寒冷干燥降雨量蒸发量完全统计区气温高达426℃（1942年8月15日）低气温－228℃（1951年1月13日）高月均气温约300~325℃（8月）低月均气温－3～5℃（1月）
年均降雨量3544mm降雨量11157mm(1956年）bj5～9月降雨量占全年降雨量9
年蒸发量1500mm左右潮湿系数K050～075
空气湿度1月份低相湿度约0468月份高相湿度约083属较潮湿区
全年北风西北风均风速34米秒bj市总体规划中确定五风沙治理区年日时数2813时年日百分率62％霜期156天
（2）河流水系
yq县沈家营镇处山前带女河水含量丰富资源分布镇域原东西两出口水含量丰富水开采量未达100北部水体灌溉
（3）形貌项目位yq县中心域处yq盆河谷原海拔500米左右建设段位抬升期切割洪积原西部局部微洪积扇
（4）工程质根bj市工程质震质资料项目范围工程质属III类区山河谷原势坦破读1－5％局部少量甚发育沟III类区8米左右褐色棕黄色含少量碎石具湿陷性砂粘土进行工程改造须注意均匀沉降问题孔土处理问题
根国家震局1999年公布中国震烈度区划图该镇区属震基烈度区划7度镇断裂带分布
14 项目交通情况
项目道路骨架城市公路＋规划道路＋区支路项目周边县级公路沈韩公路：路面宽6米八峪公路：路面宽7米延琉公路：路面宽7米区规划道路东沈韩公路西侧西八峪公路东侧长47759米红线宽15米路面宽9米项目八达岭高速公路交通较便利
第二节 项目土利现状情况
21土利情况分析
通调查项目现状均集体土权属yq县沈家营镇集体现状情况见表11
现状情况览表 表11
总面积（方米）
土类（方米）
荒
时建筑物
199994
159494
40500
22 现状物状况
通实际调查项目范围时建筑物荒涉居民居住房屋拆迁时建筑物九栋已封顶未全部完工居住楼树木古树文物
第三节 项目规划情况
yq沈家营镇镇区详细规划项目性质居住指标：
(1）总面积：199994方米
中：建设面积：157936方米
代征道路面积：4558方米
代征绿化面积：37500方米
(2）容积率：09
(3）总建筑面积：138413方米
中：居住建筑面积：128369方米
商业建筑面积：5044方米
配套建筑面积：5000方米
(4）建筑密度：2126
(5）绿率：43650
第二章 编制
1中华民国土理法（中华民国席令第8号）
2城市房屋拆迁理条例（国务院令第305号）
3bj市土储备级开发暂行办法（京国土市（2005)540号）
4bj市出国土权招标拍卖挂牌办法（京国土市（2005〕302号）
5bj市建设征补偿安置办法（bj市民政府令第148号）
6bj市集体土房屋拆迁理办法（bj市民政府令第124号）
7bj市民政府办公厅转发市民政局关征超转员生活医疗补助干问题通知（京政办发〔2004〕141号）
8bj市国土权招标拍卖挂牌出底价确定试行办法（京国土(2005)533号）
9bj市土级开发实施方案编制审核办法（征求意见稿2006722)
10yq县沈家营镇镇区详细规划
11bj市yq县沈家营镇镇区道路改造工程初步设计（BJ200619)
12bj市工程质震质资料
13部资料
第三章 项目市场分析
第节 bj市土市场分析
11 市场环境情况
现土市场政策明朗bj市土利总体规划（19972010年）2006 年bj市土供应计划2006年bj市土供应计划安排方案bj市土储备级开发理办法等文件规定明确样信息：政府计划稳定供应土二土交易实行市场化运作模式实现土稳定供应房产业健康发展
(1）市场状况：房产交易成交量收缩成交价格继续扬统计数显示：2005年bj房产开发投资继续增长增幅低2004年期商品房买卖成交套数面积均呈现降态势中现房买卖成交继续保持旺盛趋势期房买卖成交萎缩类商品房买卖成交价格均呈增长状态
具体数：
2005年全市商品住宅期房预售均价格6725元／方米年涨1083元／方米涨幅192 中普通商品住宅6721元／方米年增长109 ％]
2005年全市预售商品住宅中成交套数统计预售单价低 7000 元／方米占商品住宅成交总套数69 中低5000元／方米占361％
2005年全市存量住房买卖均价格4286元／方米年增长92％中二手商品住宅买卖均价格4608元／方米年增长83已购公房济适住房市买卖均价格4157元／方米年增长98 ％
(2）市场状况二：土成交价格稳步涨
2005年19月bj市土供应总量1906公顷中出土面积1236公顷划拨面积670公顷住宅供533公顷规划建筑面积756万方米中出住宅336公顷规划建筑面积434万方米划拨住宅（济适房）197公顷规划建筑面积322万方米
国土资源部公布2004年度国重点区城市价动态监测报告（简称城市价监测报告）显示京津两价继续处高位综合价水2009元／方米远高全国均1198元／方米中商业住宅价分3875元／方米1746元／方米京津两市综合价增长率576基全国608％均增长率持影响价素中社会济发展持续投资需求强劲然价涨动力
12土供应情况
发布bj2006年土供应计划2006年土供应政策导方面优化土供应结构保持住宅商品房济适住房稳供应普通住宅商品房倾斜促进房价稳定抑制房产投资度惯性回落
年bj土供应计划安排供应总量6500公顷中：济适住房300公顷住宅商品房1600公顷新增建设3900公顷存量建设2600公顷城八区指标约占40阳海淀丰台区倾斜远郊10区县指标约占60义通州庄三重点新城倾斜
外年优先支持中户型普通商品住房建设供应鼓励节节节材型住宅项目建设供应鼓励新城交通条件便利区域建设普通商品房供应限制高档住宅商品房项目建设供应禁止高档墅项目建设供应政府部门首次通土供应调控普通商品房供应
相2005年土供应计划年住宅商品房供应量年减少150公顷济适房供应量年增加100公顷
2005年bj土供应计划中住宅土供应济适房总量1950公顷实际供应880公顷
年土供应计划2006年bj住宅商品房济适房供应量达1900公顷2005年全市商品住宅期房批准预售面积2205万方米预售成交面积2152万方米
bj市国土资源局关官员表示2005年bj已通预审土项目达1225中部分土已2005年进入市场部分2006年进入土市场外2004年通8·31土限继续协议出项目288土面积2300公顷中年已开始进行开发入市土面积达1300公顷正常话年剩1000公顷进入市场土供应计划出bj2006年放量土质量数量年提升开发商土市场信心改变土供应形成良循环未价快扬明显抑制作
第二节 bj市房产市场分析
21 2005年房产状况
(l）房产开发投资完成情况住宅供应情况
2005年全市房产开发投资完成1525亿元年增长35低04年19百分点占全社会固定资产投资重539低04年44百分点中商品住宅开发投资完成7795亿元年增长05％
2005年全市住宅供880公顷规划建筑面积1196万方米中出住宅585公顷规划建筑面积679万方米划拨住宅（济适房）295公顷规划建筑面积517万方米
(2)2005年住宅供销情况分析2005年全市住宅买卖成交40792万方米降41％中商品住宅现房买卖成交12147万方米年增长202商品住宅期房预售成交2152万方米年降187存量住房买卖成交7125万方米年增长199％
22 2006年1季度房产状况
(1)2006年12月官方统计数2006年12月全市房产开发投资完成1205亿元年期增长283增幅提高102百分点占全社会固定资产投资重574高年期34百分点中商品住宅开发投资完成612亿元增长86％
2006年12月全市住宅供23762公顷规划建筑面积31418万方米中济适房20049公顷规划建筑面积26855万方米普通商品房3713公顷规划建筑面积4563万方米
2006年12月全市商品住宅现房交易面积1173万方米年期降24512月全市商品住宅批准预售面积2433万方米年期增长133预售成交面积2682万方米降7存量住房交易9558套年期增长16％
23 2005年1月2006年3月供销趋势分析
市场济基条件供求关系决定价格2005年1月2006年3月期间bj市商品住宅期房供应总面积约2416万方米成交总面积约2238万方米供求基衡月供求关系2005年前三季部分月份供应面积成交面积2005年第四季开始种供求关系急转直部分月份供应面积远低销售面积出现供应求新局面尤年23月份供降较销供超15bj商品住宅种供应求态势力支撑房价快速涨
商品住宅期房2005年1月2006年3月供应销售情况进行分析图表形式表示：
商品住宅期房月供应成交面积走势图
24 2006年1季度新增住宅供应分析
(l）供应总量较年期稳中略增全新项目批准市量约占四成2005年2006年bj市1季度商品住宅市场新增供应表1季度bj市新批准市商品住宅26844套33228万方米较05年1季度26196套32577万方米略增长中全新项目批准市11201套11963万方米约占新增供应40市时间分布1月季度商品住宅市高峰期
2005006年第季度bj市商品住宅市场新增供应表 表32
市套数（套）
市面积（万方米）
2005年
2006年
2005年
2006年
合计
26196
26844
32577
33228
1月
10378
15237
12766
19754
2月
6470
2551
7968
3144
3月
9348
9056
11843
10330
(2）城市功拓展区旧新增住宅供应绝体住宅郊区化趋势较明显20052006年1季度bj市商品住宅市场新增供应区域分布表
（注：中心城区包括东城西城崇文宣武城市功拓展区包括阳丰台海淀石景山郊区包括通州昌兴开发区远郊区县包括义怀柔密云房山门头沟yq）出城市功拓展区旧新增住宅供应绝体阳丰台海淀石景山新市量占全市例70％时住宅郊区化趋势明显06年1季度中心城区城市功拓展区新增住宅供应出现程度滑中心城区滑趋势明显降幅度20％城市功拓展区出现轻微滑郊区住宅新增供应增长明显中郊区较年期增长1倍占全市新增供应例达16
25 宏观政策导
中国民银行公布2006年4月28日起全面调档次贷款利率027百分点中5年期银行贷款基准利率612％调639％次调息进步巩固宏观调控成果保持国民济持续快速协调健康发展良势头进步发挥济手段资源配置宏观调控中作2006年季度bj房产市场手房价格涨幅快背离国家宏观调控轨道目前bj市场购房需求然呈现刚性住需求占80投资需求仅占20％左右次加息反映国家调控步伐趋稳健更加明确金融方面进入升息通道短期抑制投资需求抑房价方面影响程度会太高
建设部等九部委五月二十九日颁布关调整住房供应结构稳定住房价格意见继2004年12月首次调高房贷利率起特年国八条出台次全国房产市场全面具体宏观调控政策年宏观调控国六条调控思路措施呈现适度转变：首先强调科学确定房产开发土供应规模调控思路控制供转变现适度放松供合理引导需求尤减动需求双调控次结构性供应调整加强第三强调完善住房转环节税收政策区适度调整信贷政策引导调节住房需求
新政级政府部门提出具体求六项措施全局高度结合国房产业发展实际提出效政策措施政府更承担起引导促进房产业健康发展责更关注低收入家庭住房困难更完善规范市场角度入手积极引导房产业稳定健康持续发展六项措施完全科学发展观指导持续发展原政府责核心全面科学房产业发展指出明确方提出具体求果级政府相关部门真正贯彻落实六项措施定会引导促进国房产业持续稳定健康发展
第三节 yq县房产市场分析
yq县位bj区北端四周环山形成yq盆该区域属温带陆性半湿润季风气候四季分明夏季炎热雨雨量丰富冬季气候寒冷干燥降雨量蒸发量表水系众bj三水库官厅水库众河流生态环境宜理想居住区
着yq县十五计划逐步实施yq县构筑轴川环山产业发展格局建设条生态产业区建立起持续发展生态济体系生态产业区建设成bj市全国特点鲜明水流济类型先进发展水较高社会文明进步生态环境优良资源持续利生态区域全县济社会总体发展水达郊区县中等水区域济结构优化产业布局合理建立起生态农业生态工业生态旅游旅游商业绿色房产业等具较强竞争力科技水生态产业体系实现生态产品生产加工销售消费生态环境承载力间动态衡生态资源显著增值生态环境质量达国流水全县社会文明程度居民综合素质等达较高水实现济社会生态环境协调发展
优秀环境质量良交通条件yq县成bj市较适宜开发居住商业配套项目区域该项目定程度促进改善该区整体形象加快区域目标实现进步盘活存量土符合该区域整体发展需推动该区域济发展提高济效益
年着改革深入yq县区域房产迅速发展尤2002 年商品房市场价格增长幅度较县城新建商品住宅价格已三年前1200元／方米涨 3600 元／方米周边乡镇增15003000元／方米根项目规划日楼盘住宅均价预测2700元／方米左右
第四章 项目实施进度
第节 项目级开发实施容
该项目土级开发实施容包括：前期手续办理征拆实施市政方案咨询市政建设验收入市交易相关续事项
第二节 项目级开发实施进度安排
考虑办理种手续序时间性项目土级开发进度初步安排图示：
前期准备工作 征物拆实施 市政咨询建设 验收入市交易续事项
质灾害危险性评估
办理环境影响评价
办理交通影响评价
办理规划批复
办理项目核准手续
签定征安置补偿协议
区国土局初审
市国土局审核
会报批
交费取批复
安置补偿
规划许证
征结案
拆土整
市政工程方案咨询
市政方案综合
委托市政施工图设计
市政口签定接协议
招投标确定施工单位
市政建设
级开发验收
价评估
会确定土出价格
挂牌文件制定
挂牌出确定中标
方签定合
资金回收
第五章 征拆工作方案
第节 征土现状
项目位yq县沈家营镇镇中心四：北：隔规划路天运家园二期题公园东：沈韩公路西侧天运家园二期教育西侧南：隔天运家园二期公建医疗延琉公路北侧西八峪公路东侧规划总面积199994方米均沈家营镇集体通前期实际调查项目范围时建筑物荒涉居民居住房屋拆迁时建筑物九栋已封顶未全部完工居住楼该项目物拆工作征计划进行
第二节 征补偿方案
21 征补偿容标准bj市建设征补偿安置办法（bj市民政府令第148号)
①征补偿费包括土补偿费安置补助费涉青苗土附着物应权支付青苗补偿费土附着物补偿费
②征补偿费实施bj市低保护标准征补偿费低保护标准市土行政部门乡镇单位结合征区居民生活水工农业产值土区位办法规定员安置费等综合素确定报市民政府批准公布执行
③征补偿费员安置扣物补偿部分余部分作土补偿费支付征镇集体济组织者镇政府居民生产生活
22征补偿方案项目征采货币补偿方式
项目征yq县沈家营镇集体土199994方米征补偿费土补偿费附着物补偿费安置补助费相关税费构成确定补偿标准时低低保护标准外满足支付安置补助费求
23征费支付方式
项目征补偿费级开发实施单位集体土权签订补偿协议分期支付
24 征计划
根bj市关集体土征报批相关规定流程结合项目宗基础资料拟定2007年2月取征批复2007年4月底前征结案详细进度安排见第四章
25 征补偿费测算
根前期yq县沈家营镇政府达成初步意关评估意见需支付征补偿费（包含土补偿费员安置补助费等）亩n万元次测算暂亩n万元考虑满足安置补助费支付求
第六章 市政建设实施方案
项目镇区没完善成体系水排水设施目前镇水水源抽取水通水塔形成高水位供镇区水天然气线电线线电视光缆道等市政线未建设
项目市政线配套工程包括道路工程水工程排水工程供电工程电信燃气工程热力工程
项目采整体开发模式市政建设块开发步实施坚持道路线步实施原避免开发程中反复保证整体开发理念效控制土开发成终设计规划部门批准市政配套建设方案准项目实施道路建设沈家营镇规划重组成部分规划实施效改善镇区交通市政设施条件提高出行率符合改镇总体规划求
第节 道路工程
项目规划道路规划II号路西段设计起点八峪公路路线全长30393M规划红线宽度15M道路面积4558方米道路等级城市支路设计时速20kmh双4车道
11道路然情况
(1）质情况
沈家营镇属工程质III类区山河谷原势坦基计算强度般115MPa进行工程施工须注意均匀沉降问题孔土问题存影响建筑场稳定性特殊良基土层
(2）震基烈度
沈家营镇区属震基烈度划7度镇断裂带分布
(3）规划道路线情况规划II号路位项目中心贯穿整项目连接八峪公路沈韩公路项目东西道路
(4）规划道路附现道路情况
沈韩公路：路面宽度6M境公路八峪公路路面宽度爪境公路
12 建设期
项目道路预测年限15年2006年开工建设2007年建成建设期1年
第二节 明电信线工程
21设计
城市道路明设计标准CJJ451991
城市道路设计规范CJJ3790
城市居住区规划设计规范CB5018093
22设计范围容
沈家营II号路道路明设计防雷接设计电信线设计
23明
工程道路明采太阳路灯灯杆顶端设太阳板路灯底部蓄电池充电夜间太阳路灯蓄电池供电明时间8~10时阴雨天气通蓄电池储存量提供正常明时间3~5天
24电信线设计
电信线道路设计路段敷设范围电讯线电视光缆道敷设预置通道规划II号路道路电讯线电视光缆道敷设道路南侧行横道线采直埋方式敷设2根6xΦ80电信专高密度聚乙烯HDPE梅花2根电视光缆专Φ32高密度聚乙烯HDPE
施工中电气电信线出现线行垂直敷设敷设距离应符合国家现行城市居住区规划设计规范GB5018093中第10线综合距离求
第三节 供水规划
31 设计原
充分考虑沈家营实际水情况网运转情况结合总体规划求贯彻节约水原合理确定工程规模满足水量水水压需求工程项目目标值应符合国家关标准方供水规划求工程设计执行国家规范标准
根类规划建设面积规划生活水水标准预测该区需求水住宅水标准65升／（方米．日）计算区生活需水量日86899立方米
32设计方案
规范求水线敷设道路方行道路中心线布置中心线距离道路中心线10M
材根市场供应情况采国CN200mm水材料分类球墨铸铁硬聚氯乙烯（UPVC）聚乙烯（PE）等次工程拟建水道道路干径较年限长道耐久性求高确定次设计水道采球墨铸铁连接采T型胶圈接口
道基础采砂基础道防腐衬水泥砂浆外喷锌涂沥青线附属设施包括排气井泄水井阀门消火栓
第四节 排水规划
41污水线
1设计原
线道路布置发挥道效采完全分流制降低工程投资道面位置高程根形道路建筑情况土质水位施工条件等素综合考虑降低施工费缩短工期减少日养护工作困难直径通直径道检查井连接采顶接
2设计方案
(l）规划标准公建居住区150立方米／（公顷．日）
绿20立方米／（公顷．日）
(2）线设计污水设计充满度设计流速06ms设计流速5ms材D毛60Olnm采高密度聚乙烯双壁波纹D>600mm道采钢筋硅道基础采砂基础污水线根规范求实际情况设置污水检查井根bj市建筑节理规定求污水道附属构筑物砖禁止薪土实心砖工程采粉煤灰实心砖代
42雨水线
1设计原
线道路布置发挥道效采完全分流制道面位置高程根形道路建筑情况土质水位施工条件等素综合考虑降低施工费缩短工期减少日养护工作困难直径通直径道检查井连接采顶接
2设计方案雨水漫流时设计流速075ms设计流速5ms布置道路中央严道路中心线北侧布置东西收集道路两侧雨水材D<600mm采高密度聚乙烯双壁波纹D≥60omm道采钢筋硅道基础采砂基础雨水线根规范求实际情况设置雨水检查井根bj市建筑节理规定求雨水附属构筑物砖禁止薪土实心砖工程采粉煤灰实心砖代
第五节 电力规划
项目电力yq县沈家营镇总体规划求需现农业电基础增容区设变电站座解决供电问题
第六节 燃气规划
61设计
项目燃气工程设计遵循城镇燃气设计规范输气道工程设计规范时应符合镇区总体规划项目规划求满足项目需
62设计方案
项目中中压线设置座热井燃气道采直埋敷设顶浮土12M道采砂基础直埋道应缝钢道采焊接方式直埋道系统固定墩设置应符合设计求固定墩采钢筋砼结构
第七节 绿化工程
项目绿化工程应遵循景观舒适性生态适应性济实性原植物种植方式采取然式规式相结合方式现植物然生态结构植物赖生长基础土肥沃土增强植物生长势美绿化景观效果株株体植物组成群落体现适宜土质保证植物生长景观充分现根保障道路建设程中必须清建筑废弃物运客土填土施底肥改善土壤质提高土壤肥力满足植物生长发育求
代征绿化面积：37500方米
第八节 线工程
项目道路集中敷设水排水电力燃气电信热力等市政综合线类线总长度约10301米详见表
综合线览表
序号
线名称
线分类
线长度（m)
1
水线
水
16532
2
排水线
污水（工业民）雨水
1653
3
电力线
配电线路
3154
4
电信线
电信
1075
5
燃气线
天然气
1653
6
热力道
1383
6
合计
10301
第九节 综合线道路布原投资估算
水布置道路南侧行道污水布置道路北侧行道雨水般布置道路中心电力电缆沟布置道路北侧行道电信电缆沟布置道路南侧行道燃气布置道路北侧绿化带
线竖设计线综合规范进行局部满足竖净距求做单独处理线原安排电信电缆电力电缆燃气热力
水雨水污水遇线竖高程安排矛盾处考虑压压支干弯曲线弯曲线原进行处理
根市政咨询综合方案线投资估算费见表：
市政建设投资构成表 单位：万元
序号
项目
投资额
备注
1
工程费
234339
11
绿化
29438
37500m2
11
道路
46079
4558m2
12
综合室外网
1158823
10301m
水线
22929
1653m
污水线
18183
1653m
热力线
39111
1383m
电信线
7547
1075m
电力线
55282
3154m
燃气线
15772
1383m
2
工程费
27232
21
前期工程费
5000
计价格［1999]1283号计
22
勘察设计费
9374
建筑工程费40％计
23
工程监理费
5858
建筑工程费25％计
24
建设单位理费
7000
财建〔2002)394号计
3
预备费
10463
（工程费＋费）4
4
合计
272034
第十节 实施求
101开发协调
项目建设坚持合理配置原提高工作效率节约投资
市政专业投资建设进度取决专业部门协调结果争取提前专业理口接洽做步实施果法做步实施应规划设计中充分考虑素实施程中应量避免重复破路现象出现
102方案深化
单项市政工程实施计划初步咨询结果级开发实施单位需协调专业理口制定市政规划方案
第七章 土供应方案
第节 土供应模式
根bj市出国土权招标拍卖挂牌办法（京国土市〔2005)302号）项目完成土级开发征拆迁规划市政等项工作通土公开市场方式（招标拍卖挂牌）供应
第二节 土供应计划
项目拟出面积199994方米根土级开发招拍挂出流程结合已制定征拆迁市政工程开发建设计划项目预计2006年10月开始进入级开发工作程序2007年7月开始入市准备工作8月底前市公开交易
第三节 土级开发深度
项目完成土级开发时市政基础设施条件达七通状态宗红线外水通水通雨污水通配电通燃气通电讯通道路通宗场整
第四节 市政设施接
项目利市政基础设施条件般需进行详市政方案咨询落实施工图设计线综合等工程细节保证市政工程利接
目前暂预测二级开发建设进度确定市政基础设施接计划项目拟2007年8月供2007年第四季度开始进行红线市政配套设施施工2008年第二季度项目市政配套设施源口进行接需前完成市政专业理部门谈判协商签订市政接建设协议等工作保证二级开发利进行
第五节 供时点开发状态开发成支付情况
预计供时点2007年8月项目达设定七通开发条件市政基础设施建设投资供时点2007年8月全部支付完毕
第六节 级开发成挂牌底价确定
（）土储备开发成包括：
1征补偿费关税费
2收购收回置换程中发生关补偿费
3市政基础设施建设关费
4招标拍卖挂牌交易中发生费
5贷款利息
6土储备开发供应程中发生审计律师工程监理等费预见费级财政土部门核准支出
（二）招标拍卖挂牌出底价程序确定：
1资质评估机构根评估期日正常土市场价格出块出底价进行评估出具评估报告
2市国土局市发展改革委员会根估价结果结合政府产业政策提出招标拍卖挂牌出底价初步建议
3市国土局招标拍卖挂牌出底价会市发展改革规划建设财政等相关部门审议
4市国土局会市发展改革委员会根审议意见确定终底价特殊情况市发展改革委员会报市政府批准第七节资金回收计划土整理储备中心通制订科学挂牌工作方案合条件保障土级开发建设投资利回收初步拟定2007年11月够收回资金
第八章 投资方案
第节 项目级开发总投资估算
土级开发项目直接投资包括征补偿费拆补偿费前期工程费基础设施建设费等计算71524万元折合建设（237亩）约30万元／亩折合建筑面积（138413方米）约517元乒方米间接投资建设期利息级开发收益税金等合民币11467万元总投资直接投资间接投资82991万元折合建设（237亩）约35万元／亩折合建筑面积约600元方米具体投资估算详见表：
序号
项目
金额（万元）
备注
（）
前期费
1219
1118项
11
测绘费
63
建设面积基数04元／方米计算
12
办理规划手续费
55
规划建筑面积基数04元／方米计算
13
钉桩钉线费
126
建设面积基数08元方米计算
14
质灾害评估
20
根市场行情结合收费标准暂定20万元
15
委托研费
20
根市场行情暂定20万元
16
出评估费
15
根市场行情结合收费标准暂定15万元
17
环评费
20
根国家计委国家环境保护总局关规范环境影响咨询收费关问题通知取20万元
18
挂牌交易费
225
1亿225万元1亿05o
(二)
征拆费
39699
2123项
21
征补偿费
3300
11万元／亩（包含土补偿费员安置补助费）
22
物拆补偿费
270
现状楼栋基数栋30万计算
23
防洪费
3999
bj市征收防洪工程建设维护理费暂行规定(市政府令[1994]第21号)关取消调整建设项目收费通知20元／方米
（三）
市政工程费
27200
详见第六章
（四）
预见费
3406
前三项5
（五）
项目直接投资
71524
前四项
（六）
建设期利息
1313
60银行贷款
（七）
收益
5827
项目直接投资8
（八）
税金
4327
55营业税
合计
82991
项目直接投资+利息+收益+税金
根第六章项目整体开发进度安排制定投资计划详见表：级开发投资计划进度表图：级开发投资累计示意图
级开发投资累计示意图 表82
级开发投资计划进度表 表83
序号
项目
合计
第季度
第二季度
第三季度
第四季度
1
前期费
1219
610
609
2
征拆补偿费
39699
19849
1985
3
市政配套费
27200
907
907
906
4
预见费
3406
376
153
150
5
建设期利息
1313
437
437
439
6
级开发利润
5827
5827
7
税金
4327
4327
合计
82991
10493
31495
30849
10154
第二节 土出金估算
项目规划总面积199994方米规划总建筑面积138413方米中住宅建筑面积128369方米商业建筑面积5044方米配套建筑面积5000方米容积率09该项目区域处bj市住宅途基准价八级价区根该区域类似项目住宅综合价水情况结合项目身实际情况项目价水住宅楼面出金单价120元／方米商业途出金单价210元方米综合楼面出金单价150元／方米进行估算出金计算程：
住宅途出金总价拟建住宅建筑面积×楼面单价128369×12015404（万元）
商业途出金总价拟建商业建筑面积x楼面单价5044×2101059（万元）
综合途出金总价教育配套建筑面积×楼面单价5000×150750（万元）
项目总出金三项17213万元
第三节 挂牌底价估算
挂牌底价级开发综合成土出金级开发综合成项目总投资成（包括级开发开发商利润）82991万元土出金总价17213万元项目挂牌底价估算100204万元
项目土级开发挂牌底价估算表 表84
序号
项目
金额（万元）
备注
土级开发成
82991
数项目土级开发投资估算明细表
二
土出金
17213
住宅商业综合途楼面出金分120元方米210元方米150元方米
三
项目挂牌底价
100204
+二
第四节 土销售收入估算
处采假设开发法确定项目级开发预计实现土销售收入考察项目市场济实现力
41项目二级开发完成实现销售收入
根项目区域市场调查分析考虑区域市场价格水市场发展趋势确定项目建成住宅商业达销售均价分2700元／方米3000元／方米项目二级开发完成实现销售收入计算：
销售总收入住宅建筑面积×销售均价128369×2700+5044×3000361728（万元）
42项目二级开发成开发商利润
项目二级开发成开发商利润总计192669万元包括建安综合成销售费开发商利润具体估算程：
(1）建安综合成
根现行bj市建设工程概算定额综合考虑途房产建筑结构装修状况区位等素影响测算项目二级开发建安综合成162159万元详见表
(2）销售税金销售费根bj市关税收规定般销售费水确定销售税金销售费项目销售税金销售费合计27129万元表示：
(3）二级开发开发商利润
项目物业类型居住商业二级开发开发期2年根项目实际情况房产开发般利润水二级开发开发商利润建安综合成（含利息）2进行测算示：
二级开发开发商利润152548×2030510（万元）
43熟价
熟价（项目二级开发销售收入－项目二级开发成开发商利润销售税费）÷[（1＋利率）21+利润率＋l〕
(3617281621593051027129）÷｛[(l+63）21]+20+1}106717（万元）
第五节 现金流量财务指标分析
51项目土开发销售期
根项目开发进度市时间相关手续办理周期确定开发期2006年10月2007年8月
52基准收益率确定
基准收益率等安全利率加风险报酬率安全利率取三年定期存款利率324风险报酬率般范围410考虑项目住宅综合bj市房产开发般收益情况确定基准收益率10％
53财务指标分析
(1）计算项目财务净现值（ic10）203名万元项目财务部收益率（FIRR）148％
(2）计算项目静态投资回收期121年动态投资回收期123年（2006年10月起开始计算）
第九章 项目理方案
第节 建设计划理
土级开发建设统开发计划时实施子项目建设
第二节 项目进度计划理
项目建设总体进度计划编制应基项目阶段中部分相互连接前呼应彼关系应紧密相关样环节发生变化工作影响会反映出级开发承建体应前期手续办理征补偿阶段市政设施建设工作计划进行严格控制尤关键路线工期进度进行适时踪
三部分列方式相互重叠相互联系图示：
第三节 项目理
项目理方案概性方案承建单位须制定严格项目理制度制度包括限项目设计理项目成理项目质量理项目财务理项目安全理项目进度理项目营理等等理制度建立执行确保土级开发工作质量效率
第十章 结建议
第节 结
着bj城市总体规划修编yq县区位优势已明显提高凸现巨发展潜力项目建设符合国家法规政策符合bj市城市总体规划符合yq新城规划形成yq新特色产业进提升yq知名度创造更发展机遇促进yq县城乡社会济发展时形成bj市独具特色建筑创意产业园区
第二节 建议
方案编制数项目前期开发成果现状市政条件初步咨询分析具定确定性级开发实施单位应立开展重点工作：
1规划设计项目开展基础前提应立开展市政规划咨询设计工作须快相关部门确定方案
2工作量投资重资金运投资效益方面征工作土级开发工作重点应立展开调查摸底工作利展开征拆进行准备
3方案调整
调查深度限实施方案尚完善级开发实施单位应进步实施方案进行细化研究实施方案成整土级开发技术济指导性纲领性文件确保项目期利完成开发建设工作
附件
1 项目形图
2 yq县沈家营镇镇区详细规划
规划设计说明
现状概况
l－理位置
项目位yq县沈家营镇镇中心处八峪公路延琉公路沈韩公路三角交汇处八达岭高速公路东连接永宁古城北三公里bj旅游风景名胜区龙庆峡相通西yq县城正南方古河伪河
2环境
周围然理环境良市政设施基完善教育设施优良拥区域中学外围副食品加工业现代农业种植磷p组成绿色产业医疗设施较完备交通便捷条高速快速路国道相邻
3—规划范围
沈家营镇总体规划沈家营镇中心35公顷部分进行行性详细规划
二规划原
1生态原
剖析块中存矛盾特点予解决挖掘适合绿色纯净城镇题创造成分促区工作居住休闲构物特色形成趋完善塑造心理行舒适安全创造条件规划区功序健康运作强调然景观块环境设计机结合充分利水优势创造工水环境调整林木创造更绿色景观组织建立商业金融区居住区教育医疗环境整体性连续性体现环境济社会效益统协调
2济原
布局建筑开发控制等方面充分考虑济性首先进行合理总体布局解决遗留土问题次保证生态体现镇中心特点建设居住者生活正常展开前提适提高土利率进行开发项目确保充足土收益更进步建设bj西北区住房开发建设提供满足城乡居民消费需创造相应业机会增加方税收带动区域周边济发展
3生活原
村镇开发般房产开发作休闲居住旅游业发展孟组成部分生态环境文环境综合未存坟里针消费群设立居住模式居住区更适应群需布局采取组团式十道路端式布皿住宅区北端型公绿提供垂钓农家野怪休闲娱乐乡村园林等场居住区增加间交流创造出谐更家休闲氛围时结合文化商奴服务设施绿形成开放动态公空间节点时保持住私密宁静居住口增加会带动区域周边道路绿化教育医疗市政等相关配套基础设施投入发展文环境会幅度提高完善该区必成投资居住旅游度假疗养休闲生活理想
4行原
布局中充分考虑建设象分期滚动开发期开发安抖湘应服务配套设施考虑现实操作性保证整体结构完整性
三规划结构
1镇区中心
延琉公路北侧两块商业金融公建医院设沈家营镇镇区中心形成包括娱乐文化公益服务办公商业倪饮等项公服务功中央会外形成良第印象中心基点东北方进发展
2镇生活区
镇中心北八峪公路东侧两块居住块教育沈家营镇镇生活区针消费群两块居住采单体模式分设封闭式区
3镇中绿
生活区北八峪公路东侧镇集中绿绿中心设工湖围绕工湖安排绿色生态廊道
四系统设计
l道路系统
道路骨架二城市公路＋规划道路＋区支路城市公路规划道路环绕功组团形成功块干道分引出支路通功组团满足功区外联系保证组团部私密性避免外部车辆穿行功块支路出口设城市次路避免设城市公路
2绿化系统
利然形貌植物塑造整体生态绿色镇区形象重点加强北部集中绿民俗公园性化设计环绕工湖绿色廊道休闲广场设盆具民俗风情事台品游提供慈天俊饮聚会场居民设置型运动设兔住宅区胡岑嚷李间绿分割室外停车场均设株距行距6×6米树木绿化停车场公建绿结合结合步行道行广场外连续形成适宜景观空间
3市政系统
水——现接红线外水——现已接红线外中水——项目红线解决电力——现农业电增容电信现已接红线外线电视——已搜盖区热力——期居住区设两台65吨锅炉房远期热力线接红线外燃气——期居住区设储气30立方米液化石油气供应站．远期燃气线接红线外雨水——抖傲
五建筑设计
1设计原
合理建筑简洁建筑轮廓立面体积合适例然通风系统
2建筑尺度
住宅——均36层公建——24层
3建筑形式
现代民俗机结合统色调体盆镇带入永久谐
六济指标
总规划——30公顷
中：建设——29公顷
城市道路——7公顷
总规划建设面积——181248方米
l公建A面积9748方米建设面积5044方米尹容积率05建筑密度21／绿率48停车位46辆
2—公建B面积43971方米／建设面积31758方米／容积率072／建筑密度26／绿率54停车位254辆
3—医疗面积：18780方米建设面积5730方米容积率03／建筑密度9绿率72停车位24辆
4－教育面积22071方米建设面积5347方米容积率024／建筑密度11绿率46
5—居住A——面积：68058方米建筑面积86905方米容积率128建筑密度26绿率436／户数929户／停车位492辆
6—居住B面积80130方米建筑面积46464方米／容积率058／建筑密度246绿率50户数207户停车位173辆
＊注总住宅面积（A+B配套5000方米）125369方米{90M2户89858M2（998户占70）
>90M2户35510M2(138户占30)
7—题公园面积43353方米
8—镇区绿——面积：3987方米
预审
申请需提交材料：
（）建设项目审批申请表（式两份）
（二）建设项目预审申请报告（式两份）
（三）固定资产投资项目类型
1属审批类建设项目项目建议书行性研究报告分开审批提供项目建议书批复行性研究报告项目建议书行性研究报告合审批提供发展改革行政部门核发项目办理预审告知单项目建议书（代行性研究报告）
2属核准类建设项目提供发展改革行政部门核发项目办理预审告知单（已取效规划意见书规划意见书代）
3属备案类建设项目提供发展改革行政部门核发项目备案表规划行政部门核发规划意见书
二预审申请报告求：
（）行文求
1采红头文件格式
2申请报告规范名称关XXXX建设项目预审申请报告
3加盖申请单位公章
4申请报告分报告正文附件两部分
（二）申请报告正文容求：
1建设单位基情况包括申请单位性质业务范围单位现情况等
2拟建设项目基情况包括项目建设必性位置项目投资情况资金源情况前期工作进展情况
3拟选址情况包括规划行政部门确定建设项目性质规模布局否位区保留开发区（园区）等
4拟情况包括建设项目总面积总建筑规模占耕补充方式标准资金落实情况方式（包括征收占）等情况
（三）申请报告附件求：
1企业营业执法代码证书（复印件）
2法身份证明委托书（复印件）
3形现状图（原件加盖公章）
4关资料
三申请提交材料应齐全符合法定形式真实效申请提交虚假材料引致法律责申请行承担
四制式表格外原件应A4纸印复印件统A4纸复印（附图A3纸扩印原图相）图纸例1：5001：2000
五复印件应加盖申请公章（成材料复印件应加盖骑缝章）注明原件相符
区发改委提交申请
土级开发核准请示市联席会通土级开发实施方案规划局出具规划意见环保局出具环评批复具相应工程咨询资质机构编制土级开发项目申请报告国土资源局核发建设项目预审意见根关法律法规应提交文件（注：材料区发改委审核报市发改委核准）
市发改委提交申请
土级开发核准请示市联席会通土级开发实施方案规划局出具规划意见环保局出具环评批复具工程咨询甲级资质机构编制土级开发项目申请报告国土资源局核发建设项目预审意见根关法律法规应提交文件
征求规划意见书（选址）
阶段申请需提交材料
（）建设单位出具申报委托书
（二）建设单位填写完整加盖单位印章建设项目规划许事项申报表
（三）国土局级土开发批复文件
（四）建设单位新征（占）申请（需表述选址求拟建项目性质关情况申请文件应包含发文号签发单位印章等基公文素）份
（五）市测绘部门审核确认150012000（远郊区11000110000）形图份位远郊区城镇范围外机项目须提交形图5份铅笔画出新征（占）范围
（六）法律法规规章规定相关求
（七）需说明问题
二 审查时限：20工作日
三 职责分工：北京市规划委员会建设理处
市交通委交通评价意见
交评（20工作日）
开发项目中交通影响评价流程：开发企业交通影响评价报告（开发企业委托资质设计单位做出）交市规划委规划委交通影响评价报告转市交通委市交通委组织市规划委市公安交局市运输局市路政局交通发展研究中心市规划院等相关部门交通影响评价报告进行评议评价意见函告市规划委
市文物局文物保护意见
根中华民国文物保护法北京市实施〈中华民国文物保护法〉办法关规定土开发项目选址应避开移动文物特殊情况避开法进行考古调查勘探发掘根移动文物相应级进行行政审批
（） 行政许事项名称：文物保护单位保护范围建设控制带建设工程项目
（二） 行政许：中华民国文物保护法第十七条第十八条第二十条第三十条
（三） 行政许收费：项目许收费
（四） 行政许审查总时限：20工作日（含法定颁发送达行政许证件时间级审批时间）
（五） 办理条件：
1 申请函容包括：建设项目点规模
2 计划务书（发改委级部门基建项目批复）
3 建设工程规划设计方案式两份容包括：1／5001／2000现状形图（标出涉文物保护单位）设计方案求报建筑总面图面立面剖面图
4 区县文物部门意见
（六） 办理程序：受理→审查→告知
（七） 办理部门：根文物保护单位级报送北京市文物局区文化委员会
二
（） 行政许事项名称：未核定文物保护单位移动文物迁移拆批准
（二） 行政许：中华民国文物保护法第二十九条第三十条第三十条
（三） 北京市实施〈中华民国文物保护法〉办法第十二条
（四） 行政许收费：项目许收费
（五） 行政许审查总时限：20工作日（含法定颁发送达行政许证件时间级审批时间）
（六） 办理条件：
1 请函容包括：建设项目点规模
2 计划务书（发改委级部门基建项目批复）
3 建设工程规划设计方案式两份容包括：1／5001／2000现状形图（标出涉文物保护单位）设计方案求报建筑总面图面立面剖面图
4 区县文物部门意见
（七） 办理程序：受理→审查→告知
（八） 办理部门：区文化委员会
市环保局环境评价意见
建设项目环境保护审批（环境影响报告书环境影响报告表环境影响登记表）（行政许事项）
许事项：建设项目环境保护审批（环境影响报告书环境影响报告表环境影响登记表）
许条件：
（）环境影响评价文件求
1环境影响报告书容求：
环境影响评价文件等级符合建设项目环境保护分类理名录规定环境影响报告书达环评导规定深度求
（1）建设项目概况：根建设项目具体情况应介绍建设项目规模生产工艺水产品原料燃料总水量污染物排放量环保措施进行工程环境影响素分析等
（2）建设项目周围环境现状：根建设项目污染物排放子具体情况应包括然环境调查社会环境调查评价区气环境质量现状（背景）调查面水环境质量现状调查水现状（背景）调查土壤农作物现状调查环境噪声现状（背景）调查评价区体健康方病调查社会济活动污染破坏环境现状调查等
（3）建设项目环境造成影响分析预测：根建设项目污染物排放子具体情况应包括气环境影响预测评价水环境影响预测评价（面水水）噪声环境影响预测评价生态环境影响预测评价体健康影响分析振动电磁波环境影响分析周围区质水文气象产生影响等
（4）环境保护措施济技术证：根建设项目污染物排放子具体情况应包括气污染防治措施行性分析建议废水治理措施行性分析建议废渣处理处置行性分析噪声振动等污染控制措施行性分析绿化措施评价建议环境监测制度建议等
（5）环境影响济损益分析：应包括建设项目济效益建设项目环境效益建设项目社会效益等
（6）建设项目实施环境监测建议：应针建设项目环境影响特点提出排放口监测方案计划提出配置监测设备员建议
（7）环境影响评价结：根建设项目污染物排放子具体情况应包括评价区环境现状污染源评价结建设项目评价区影响环保措施行性分析结建议等容济效益社会效益环境效益统点原综合提出建设项目选址规模布局等否行
（8）国家规定需保密情形外环境造成重影响需编制环境影响报告书建设项目应该报批报告书前举行证会听证会采取方式征求关单位专家公众意见建设项目环境影响报告书应附具关单位专家公众意见采纳采纳说明
（9）根排放污染物性质工业项目应周围敏感建筑保持定防护间距具体防护距离根环评文件结确定
2环境影响报告表环境影响登记表国家环保总局规定格式容编写新建餐饮娱乐洗浴美容美发业洗衣业加油站机动车修理业容易发生废气噪声异味扰民项目时果距离居民较应征项目周围居民意
3放射性建设项目（含退役野外示踪）
（1）环境影响报告书（表）项目法律法规关规定核技术应项目环境影响报告书（表）容格式（HJT1011995）编写环境影响报告表项目推荐标准中格式化表格完全说明须报告书中规定条目编制补充说明
（2）环境影响登记表项目国家环保总局规定格式容编写
4含放射性建设项目（含退役野外示踪）环境影响评价文件放射性相关容须法律法规关规定核技术应项目环境影响报告书（表）容格式（HJT1011995）编写专篇推荐标准中格式化表格完全说明须报告书中规定条目编制补充说明
5电磁辐射建设项目环境影响评价文件辐射环境保护理导 电磁辐射环境影响评价方法标准（HJT103—96）500KV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范（HJT24—98）规定编写
（二）建设项目求：
1建设项目基求：
（1）符合北京市保护环境禁止建设项目禁止建设区严格控制建设区名录求
（2）符合国家产业政策
（3）符合城市功区划环境保护规划
（4）合理利然资源防止环境污染生态破坏
（5）采技术装备政策须符合清洁生产求
（6）污染物排放超国家北京市规定环境保护排放标准
（7）满足国家方规定污染物总量控制求
（8）建成须维持区环境质量符合环境功区求
（9）建设单位应承诺项目投入前利害关系实说明该区环境质量现状拟采取防护措施
（10）环境造成重影响需编制环境影响报告书建设项目需征求公众意见报告表登记表项目需提交证会听证会采取方式征求关单位专家公众意见结果国家规定需保密情形外
（11）符合电离辐射防护辐射源安全基标准（GB188712002）电磁辐射防护规定（GB870288）导出标准中强制性规定
2工业项目：
（1）符合建设项目基求
（2）新建工业项目应进入工业开发区做合理布局现住宅区新建污染环境工业项目
（3）根排放污染物性质工业项目应周围敏感建筑保持定防护间距具体防护距离环境影响评价文件确定
3房产项目：
（1）符合建设项目基求
（2）项目区环境质量超标建设单位应采取必防护措施减少外环境项目影响
（3）应周围产生污染工业项目保持定防护距离
（4）铁路轨道交通高速公路城市快速路城市干路机场等情形时应符合城市规划部门划定防噪声距离国家声环境质量标准民建筑隔声设计规范进行设计
4城市基础设施项目
（1）符合建设项目基求
（2）建设已噪声敏感建筑物集中区域高速公路城市高架轻轨道路造成环境噪声污染建设单位应设置声屏障者采取效控制环境噪声污染措施
（3）城市集中污水处理厂应居住区等环境敏感区保持300米防护距离
（4）垃圾卫生填埋厂应居住区等环境敏感区保持500米防护距离
5餐饮项目：
（1）符合建设项目基求
（2）居民住宅楼底层住宅楼设立产生油烟异味污染饮食业营场
（3）炉灶必须燃气电等清洁燃料高污染燃料禁燃区锅炉须燃气电等清洁燃料
（4）必须设置收集处理油烟异味装置通专门烟囱排放专烟囱高度应高周围20米居民建筑
（5）安装空调器排风装置产生噪声热污染应采取措施进行防治空调器排风装置设置居民窗户附商业区步行街街道两侧直接行便道运营程中产生噪声须采取降噪隔声措施达固定噪声源厂界噪声标准
（6）废水应隔油残渣滤措施处理排入市政网周围市政网应废水处理达相应排放标准方排放营程中产生残渣废物排入水道
6娱乐洗浴美容美发业项目：
（1）符合建设项目基求
（2）锅炉必须清洁燃料燃烧设备烟囱排放口须高相邻住宅
（3）废水排放须进入市政网进入雨水线非正常方式排水
（4）准室外音响室音响高噪声设备须减噪措施达区域噪声功区标准
7加油站项目：
（1）符合建设项目基求
（2）设置观测井
（3）水源防护区新建加油站水源防护区改建加油站应水水质进行监测
（4）罐区输油线须严格防渗防漏监控装置求设计施工设施须京环气字[2000]11号文求密闭式卸油加油设备
（5）新建加油站范围应居民住宅保持20米防护距离防护距离足20米须征居民意
8机动车修理业：
（1）符合建设项目基求
（2）排水应进入市政线废油废液须专门容器回收意排放维修车间面须防渗漏措施洗车须循环水饮水源防护区市政排水设施健全区域新办机动车修理业
（3）喷漆烘干须专门喷漆室进行喷漆室须安装净化装置废气排放达规定排放标准居民稠密区新建扩建喷漆烘干设施
9洗衣业：
（1）符合建设项目基求
（2）洗衣设施设居民楼第二层居住功综合楼
（3）干洗须环保型干洗溶剂锅炉须清洁源洗衣烘干机低噪声设备符合区域噪声功区标准
10移动通讯项目：
（1）符合建设项目基求
（2）须取国家关部门颁发移动通讯营许证明
11生产销售放射性位素射线装置项目：
（1）生产进口放射源单位销售Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类放射源单位应放射源单位签订废旧放射源返回协议放射源单位应废旧放射源返回协议规定废旧放射源交回生产单位者返回原出口方
（2）居民楼生产组装维修含放射源装置
（3）Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类放射源场非密封放射性物质工作场生产放射性位素场产生放射性污染射线装置场应辐射活动终结办理退役手续实施退役退役完成放办理许证变更注销手续
（三）污染物排放总量较位置敏感建设项目根关环保法规定环保部门组织专家评审会环境影响评价文件进行审查
（四）根中华民国环境评价法国务院建设项目环境保护条例关规定环境保护行政部门负责建设项目环境影响评价文件审查实际工作程中相关环保法律法规规定环境影响评价文件结建设项目进行审批法律法规没明确规定部分具体情况环境影响评价文件科学结专家证会意见建设项目进行审批
申请应提交材料：
1填写完整加盖单位印章北京市建设项目环境理申请登记表建设项目环境保护审批登记表(建设项目环境影响评价登记表项目提交建设项目环境保护审批登记表)述两表电子文档（电子格式须链接中格式致）
2环境影响评价文件：
（1）书面文档2份电子文档（电子文档须含图片等JPGPPT文件）
（2） 涉水土保持建设项目必须水行政部门审查意水土保持方案
（3） 环境影响报告书须符合关进步规范环境影响评价工作通知（环办[2002]88号）求
3项目建议书关部门项目建议书批复文件1份扫描文件（国家关规定需进行行性研究建设项目提交建设项目情况说明）
4拟建项目实施点形图图应标出拟建项目周围情况（环境影响报告书（表）项目120001500图纸够反映建设项目周围关系求A4（竖）装订时应提供CAD文件环境影响登记表项目提交示意图）
5建设项目法需行业部门预审需持行业部门预审意见（须提供扫描文件）
6环境造成重影响需编制环境影响报告书建设项目求需征求周围居民意见建设项目需提交证会听证会采取方式征求关单位专家公众意见结果规定需保密情形外
（二）放射性位素射线装置项目（含退役野外示踪）提供述材料外应提交材料：
1放射性位素返回协议（Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类放射源）
2放射性位素实验室项目中位置身面布置（包括放射性位素保间放射性废物间）分区情况
3辐射员基情况介绍
4新建项目提交企业法营业执事业单位法证正复印件改扩建项目退役项目提交许证复印件退役项目附污染治理实施方案
审查方式：书面审查
许程序：先网提交材料确认书面材料报送市环保局全程代理窗口受理初审审核复审审定程序申请审查申请资料决定予受理者受理审查作出准予许者准予许决定
许期限：报告书30工作日报告表20工作日登记表10工作日
许形式：批复文件
许延续：行政许发出满五年项目方开工建设环境影响报告书（表）环境影响登记表应报原审批机关重新审核许条件重新申报时间10工作日
许变更：行政许发出五年效效期项目性质规模点采生产工艺发生重变化建设单位须重新报批环境影响报告书（表）环境影响登记表许条件时间程序重新申报
二建设项目环保设施验收（环境影响报告书（表）环境影响登记表）
（行政许事项）
（） 许事项：建设项目环保设施验收（环境影响报告书（表）环境影响登记表）
（二） 许条件：
1建设项目前期环境保护审查审批手续完备技术资料环境保护档案资料齐全
2环境保护设施措施等已批准环境影响评价文件设计文件求建成落实环境保护设施负荷试车检测合格防治污染力适应体工程需
3环境保护设施安装质量符合国家关部门颁发专业工程验收规范规程检验评定标准
4具备环境保护设施正常运转条件包括：培训合格操作员健全岗位操作规程相应规章制度原料动力供应落实符合交付求
5污染物排放符合环境影响评价文件设计文件提出标准核定污染物排放总量控制指标
6项生态保护措施环境影响评价文件规定求落实建设项目建设程中受破坏恢复环境已规定采取恢复措施
7环境监测项目点位机构设置员配备符合环境影响评价文件关规定求
8环境影响评价文件提出需环境保护敏感点进行环境影响验证清洁生产进行指标考核施工期环境保护措施落实情况进行工程监理已规定完成
9环境影响评价文件求建设单位采取措施削减设施污染物排放求建设项目方政府者关部门采取区域削减措施满足污染物总量控制求相应措施落实
符合验收标准建设项目环境保护行政部门批准建设项目竣工环境保护验收申请报告建设项目竣工环境保护验收申请表建设项目竣工环境保护验收登记卡
（三） 申请应提交材料目录：
1建设项目环保审批批复复印件1份建设项目竣工环境保护三时验收登记表4份
2编制环境影响报告书建设项目须提交建设项目竣工环境保护验收申请报告附环境保护验收监测报告调查报告编制环境影响报告表建设项目须提交建设项目竣工环境保护验收申请表附环境保护验收监测表调查表填报环境影响登记表建设项目须提交建设项目竣工环境保护验收登记卡(材料均需提交4份）
3排放污染物环境产生污染危害建设项目建设单位应提交环境保护验收监测报告（表）生态环境产生影响建设项目建设单位应提交环境保护验收调查报告（表）
（四） 审查方式：书面审查实审查
（五） 许程序：需级环境监测部门监测合格
环境影响报告书项目部分位置敏感周围单位群众密切关注项目行政机关受理互联网社会公示
（六） 许期限：30日（中华民国行政许法第42条第1款建设项目环境保护理条例第22条）
（七） 许形式：报告书（表）项目处长签署意见登记表项目副处长签署意见发出
（八） 行政许变更：
（九） 行政许延续：
市政专业部门市政接意见
规划意见书区市政委理科办理相关行政许容需市级部门批准项目4项：
（） 行政许事项名称 古树名木移植许
（二） 行政许 城市绿化条例第25条
（三） 行政许收费 项目许收费
（四） 行政许审查总时限 12工作日（含法定颁发送达行政许证件时间级审批时间）
（五） 申请表 北京市园林绿化局古树名木移植申请书
（六） 办理程序：受理 审查 决定 送达
（七） 申请条件：
1特殊情况必须移植
2古树名木移植方案符合求
（八） 申请条件：
1城市绿化条例第2527条
2北京市城市绿化条例第2223条
3城市古树名木保护理办法第101216条
4北京市古树名木保护理条例第1115条
（九） 申请方式：书面申请
（十） 申请提交材料目录：
1北京市园林绿化局古树名木移植申请书申请容包括申请单位名称姓名联系电话单位绿化面积总况申请树种规格数量原申报单位意见(盖章)产权业单位意见(盖章)
2北京市园林绿化局绿指标审核签署意见
3北京市规划委建设工程规划许证附图
4项目工程树位面图施工面图标明树位树种规格占绿面积
5古树名木移植方案
申请应实提交关材料材料真实性负责否承担相应法律果
二
（） 行政许事项名称 时占城市绿（含代征绿）
（二） 行政许 城市绿化条例第20条
（三） 行政许收费 项目许收费
（四） 申请表 北京市园林局时占城市绿(含代征绿)申请书
（五） 行政许审查总时限 12工作日（含法定颁发送达行政许证件时间级审批时间）
（六） 办理程序：受理 审查 决定 送达
三
（） 行政许事项名称：树木移伐
（二） 行政许：城市绿化条例第21条北京市城市绿化条例第23条
（三） 行政许收费：项目许收费
（四） 行政许审查总时限：12工作日（含法定颁发送达行政许证件时间级审批时间）
（五） 申请表：北京市园林绿化局树木移伐申请书
（六） 办理程序：受理 审查 决定 送达
（七） 申请条件：确需砍伐者移植
（八） 申请条件：
1城市绿化条例第21条
2北京市城市绿化条例第23条
（九） 申请方式：书面申请
（十） 申请提交材料目录：
1北京市园林绿化局树木移植砍伐申请书申请容包括申请单位名称姓名联系电话单位绿化面积总况申请树种规格数量原申报单位意见(盖章)产权业单位意见(盖章)
2北京市园林绿化局绿指标审核签署意见
3北京市规划委建设工程规划许证附图
4项目工程树位面图施工面图标明树位树种规格占绿面积
申请应实提交关材料材料真实性负责否承担相应法律果
四
（） 行政许事项名称：公绿改变性质批准(含绿)
（二） 行政许：北京市城市绿化条例第25条
（三） 行政许收费：项目许收费
（四） 行政许审查总时限：20工作日（含法定颁发送达行政许证件时间级审批时间）特殊情况延长10日
（五） 申请表：北京市园林局公绿(含绿)改变性质申请书
（六） 办理程序：受理 审查 决定 送达
（七） 申请条件：新建项目确需改变绿化规划绿化性质
（八） 申请条件：北京市城市绿化条例第25条
（九） 申请方式：书面申请
（十） 申请提交材料目录：
1北京市园林局公绿(含绿)改变性质申请书
2北京市园林局绿指标审核签署意见
3北京市规划委建设工程规划许证附图
4项目工程占绿面图施工面图标明占绿面积准确位置
申请应实提交关材料材料真实性负责否承担相应法律果
区市政委城建科直接办理 7项：
（） 项目名称：市政公工程穿越公园时占公园土许
（二） 项目类：许
（三） 项目北京市公园条例第25条
（四） 办理象范围：区
（五） 办理条件：
1 市政公工程确需穿越公园者时占公园土
2 建设单位应征公园理机构园林行政理部门意
（六） 提交材料：
1 区市政理委员会穿越公园时占公园土申请书
2 区规划分局建设工程规划许证附图
3 项目工程需穿越公园时占公园土面图施工面图标明占公园绿面积准确位置
（七） 申请应实提交关材料材料真实性负责否承担相应法律果
（八） 办理程序：受理 审查 决定 送达
（九） 办理时限：20工作日（含法定颁发送达行政许证件时间）特殊情况延长10日
（十） 费情况：许项目收费
（十） 办理结果状态：该事项单位全部办结
二
（） 项目名称：道路空者建筑物构筑物间架设线行政许
（二） 项目类：许
（三） 项目：北京市市容环境卫生条例第三十四条
（四） 办理象范围：区
（五） 办理条件：
1区范围建设类架空线路者现架空线路搭挂线缆区市政理委员会负责行政许
2新建时架设架空线路必须符合国家行业关规定搭挂线缆须符合国家行业关合杆规定
3具书面申请
4具拟建架空线路设计图纸
5搭挂线缆建设单位须提交电杆权属单位签订安全维护协议
（六） 提交材料：
1北京市市政理委员会统格式架空线路建设申请表：建设单位全称加盖建设单位公章申报项目名称建设点建设目建设规模容（起止点位置路径长度线缆长度线缆数量线缆容量电杆数量附属设施名称数量）计划开工时间工期时架空线天数拆时间
2拟建架空线路设计图纸须专业部门绘制容包括：1：500形图绘制架空线路总面图1：100带道路横断面线路断面图图中须表明拟建线路周围现种架空线路关系
3搭挂线缆建设单位须提交电杆权属单位签订安全维护协议
（七） 办理程序：受理 审查 决定 送达
（八） 办理时限：20工作日
（九） 费情况：许项目收费
（十） 办理结果状态：该事项单位全部办结
三
（） 项目名称：时占城市道路批准
（二） 项目类：许
（三） 项目：城市道路理条例第三十条（1996年国务院令第198号）
（四） 办理象范围：区
（五） 办理条件： 行政许法第二十九条第二款申请单位提出申请符合申请条件提交申请材料齐全符合法定形式
（六） 申请条件：
1北京市市政理委员会北京市公安局1994年第2号北京市时占道路许理干规定第八条
2北京市市政理委员会北京市公安局1996年国务院令第198号城市道路理条例第三十条
3行政许法第二十九条第二款
（七） 提交材料：
1时设施占道申请（包括：占道路位置范围性质时间采取相应措施占道原等）
2申请委托代理提出许申请时应出示申请授权委托书
（八） 办理程序：受理 审查 决定 送达
（九） 办理时限：20工作日
（十） 费情况：许项目收费
（十） 办理结果状态：该事项单位全部办结
四
（） 项目名称：挖掘城市道路批准
（二） 项目类：许
（三） 项目：城市道路理条例第三十三条（1996年国务院令第198号）
（四） 办理象范围：区
（五） 办理条件：
（六） 申请条件：
1掘路施工申请（申请容包括申请单位名称姓名申请理点施工期限等）
2已取效规划部门工程规划许建设部门施工许
3设计完成工程图纸（包括：城市域图施工面图挖掘回填剖面图）
4切实行掘路施工方案（含施工承诺书）
5申请委托代理提出许申请时应出示申请授权委托书
（七） 申请条件：
1北京市时占道路许理干规定第八条
2城市道路理条例第三十三条
3行政许法第二十九条第二款
（八） 申请材料申请书示范文：
1申请书
2建设工程规划许证建筑工程施工许证
3城市域图施工面图挖掘回填剖面图
（九） 办理程序：受理 审查 决定 送达
（十） 办理时限：20工作日
（十） 费情况：许项目收费
（十二） 办理结果状态：该事项单位全部办结
五
（） 项目名称：建设工程配套环境卫生设施竣工验收许
（二） 项目类：许
（三） 项目：北京市市容环境卫生条例第六十七条
（四） 办理象范围：区
（五） 办理条件：
1符合市容环境卫生设施建设专业规划环境卫生设施建设定额指标设置标准
2符合环境卫生设施设计方案
3符合北京市公厕建设标准（DB11T190－2003）
4符合北京市新建改建居住区公服务设施配套实行指标
5符合北京市障碍设施建设理条例第八条第（五）项
6符合北京市环境卫生设施建设定额指标（试行）
7符合北京市生活垃圾分类收集处理设施配套建设标准
（六） 提交材料：
1申请工商营业执法机构代码证书（查验原件留存复印件）
2中标文书建设合（查验原件留存复印件）
3规划许证许证开工许证规划面图（1：500蓝图复印件）
4设施工程质量合格文件（查验原件留存复印件）
5环卫设施立剖图（1：100蓝图复印件）
（七） 办理程序：受理 审查 决定 送达
（八） 办理时限：20工作日
（九） 费情况：许项目收费
（十） 办理结果状态：该事项单位全部办结
六
（） 项目名称：新建扩建改建城市公园竣工验收
（二） 项目类：许
（三） 项目：北京市公园条例第218193436条
（四） 办理象范围：区
（五） 办理条件：
1属公园范围明确
2公众开放具备改善生态美化城市游览观赏休憩娱乐防灾避险等功
3理机构理制度负责
4公园绿化例应少陆面积65
5具公园设计规范求设施
6公园面积10000 m2
（六） 提交材料：
1新建改建扩建公园竣工验收申请表
2公园总体规划方案工程竣工图
3公园绿化规划设计方案
4公园者理者基情况
5公园关绿化服务园容卫生秩序等方面理规定
申请应实提交关材料材料真实性负责否承担相应法律果
（七） 办理程序：受理 审查 决定 送达
（八） 办理时限：20工作日（含法定颁发送达行政许证件时间）特殊情况延长10日
（九） 费情况：许项目收费
（十） 办理结果状态：该事项单位全部办结
七
（） 项目名称：夜景明方案审核许
（二） 项目类：许
（三） 项目：北京市市容环境卫生条例第四十三条第二款
（四） 办理象范围：区
（五） 办理条件：
1符合北京市区夜景明总体规划实施方案
2符合北京市夜景明理办法规定
3填写市市政委统格式夜景明工程建设方案行政许申请表
4规划批准面图（A3纸）
5夜景明建筑总面图（A3纸）
6建筑立面图（A3纸）
7建筑剖面图（A3纸）
8建筑物实景白天片式效果图（A3纸）
9营业执（复印件加盖公章）
10设计施工资质（复印件加盖公章）
11施工安全认证（复印件加盖公章）
12夜景明构思
13明方案设计说明（A3纸）
14灯位布置图
15（亮）度光色计算分布图
16控制眩光方法
17日节日重节日效果图（A3纸）
18明器材明细技术资料
19重点部位灯具安装方法结构示意图说明（A3纸）
20供配电系统控制原理图（A3纸）
21节措施
（六） 办理程序：受理 → 审查 → 决定→ 送达备案
（七） 办理时限：25工作日
（八） 费情况：收费
（九） 办理结果状态：该事项单位全部办结
书四方案
建设项目呈报说明书：
1申请单位：填写申请征（占）单位全称应立项批准文件规划批准文件批准体致
2建设项目名称：填写建设项目全称应立项批准文件规划批准文件批准建设项目致
3申请总面积：应钉桩成果致单位公顷保留4位数集体土国土合计数
4新增建设面积：申请面积中转建设农面积未利面积总
5土利现状：类国土资源部关印发试行〈土分类〉通知（国土资发[2001]255号）标准划分填报类(二级类)求类类准确面积准确
6分批次城市村镇建设：求拟开发块名称编号规划意见分填报面积数钉桩成果致开发途规划意见填报
7单独选址建设项目：
（1）建设项目预审文件：预审意见填报
（2）项目批准文件：立项批准文件填写
（3）工程设计批准文件规划意见书准
（3）功分区名称面积：规划意见书途钉桩成果中确定面积填报
二农转方案：
1类：类国土资源部关印发试行〈土分类〉通知（国土资发[2001]255号）标准划分填报类(二级类)求类类准确面积准确
2转面积：应钉桩成果致单位公顷保留4位数
3土利总体规划：符合土利总体规划相应规划级中栏注明需调整规划需调整规划级栏注明
3农转计划指标农转面积致
三补充耕方案：
1补充耕责承担单位：申请建设建设单位区县民政府
2补充耕承担单位：负责补充耕企事业单位土行政部门
3应土开发整理项目：项目名称建设项目名称致补充面积占耕面积致
3补充耕方式：委托补充：申请单位没条件行补充交纳耕开垦费土行政部门负责补充耕行补充：建设单位土行政部门监督指导行组织实施土开发整理项目补充耕方式
4缴纳耕开垦费情况：缴纳标准执行京政办发[2002]51号文标准
5补充耕情况：已补充耕类型验收文件填写
6补充耕块情况：验收文件填写
四征土方案
1征土涉权属单位： 乡（镇）村栏填写名称
2权属状况：填写征土权属否清楚四否明确没权属争议
3征补偿费标准：类全面面积准确费标准填写费幅度
4征总费：指土补偿费安置补助费等征费
征费综合标准：征总费折算公顷单价单位万元公顷
5需安置农业口数：征面积均集体土面积
6安置途径：实际安置途径具体填写
五供方案：
1建设项目名称：填写建设项目全称应立项批准文件规划批准文件批准建设项目致
2申请单位：填写申请征（占）单位全称应立项批准文件规划批准文件批准体致
3总面积钉桩成果致保留数点四位
批准
单位持市（区）国土局预审批复发改委规划部门申请办理立项批复规划审批
二单位持述预审批复立项批复规划意见材料区国土分局办理申报审批手续
三区国土分局国家市关规定求组织编制报批材料具体材料：
（）区国土分局建设项目预审意见
（二）单位填写建设申请表
（三）单位提供发改委项目计划部门批准立项行性报告批准文件
（四）区国土分局质灾害认定表
（五）区国土分局压覆重矿床证明
（六）单位提供规划部门批准规划意见书附图
（七）单位提供勘测界技术报告书附图
（八）单位提供林证明
（九）单位提供征补偿安置协议
（十）单位提供村民代表会决议
（十）区国土分局土情况调查表
（十二）区国土分局代区政府撰写建设申请文件
（十三）区国土分局填写书四方案
（十四）区国土分局土利现状图
（十五）区国土分局土利总体规划局部调整方案需调整免
（十六）区国土分局土权属情况汇总表
（十七）区国土分局公示听证情况说明
四区国土分局建设项目申报审批材料组织齐全区政府意报市国土局审核报市政府审批
五缴纳关税费落实征补偿费：市政府令148号京国土房政（2003）716号
六市国土局发市政府批复市国土局单位缴齐种税费征补偿费市政府批复发区政府
七区政府收市政府批复10日批复容征村委会进行公告
八单位持批复相关材料全部支付征补偿费市国土局领取建设批准书
注：办理农转征土审批权限：中华民国土理法第四十五条规定：征列土国务院批准：
（）基农田
（二）基农田外耕超三十五公顷（525亩）
（三）土超七十公顷（1050亩）
征规定外土省治区直辖市民政府批准报国务院备案
核发集体土房屋拆迁许证
项目名称：核发集体土房屋拆迁许证
二 项目类：许
三 项目：北京市集体土房屋拆迁理办法(北京市民政府令第１２４号)
四 收费：收费
五 办理时限：30工作日
六 办理结果状态：局审核市建委备案
七 网办理情况：北京市拆迁信息网
网址： httpbjchaiqianbjjsgovcn
办理条件：列入年度拆迁计划拆迁项目
北京市拆迁信息网激活项目帐号建设单位获取项目帐号登陆填报系统进行网负责项目材料填报两级拆迁理部门负责审批发布信息网审批程序进行网审批时提交材料：
（） 批准文件
（二） 规划批准文件
（三） 拆迁实施方案
（四） 安置房屋者拆迁补偿资金证明文件
（五） 委托评估合受托评估机构营业执资质证书
八 办理程序：网络受理→审核→审定→告知
九 办理部门：区建委房屋理科
核发城市房屋拆迁许证
项目名称：核发城市房屋拆迁许证
二 项目类：许
三 项目：城市房屋拆迁理条例(国务院第305号) 北京市城市房屋拆迁理办法（北京市民政府令第87号）
四 收费：收费
五 办理时限：30工作日
六 办理结果状态：局审核市建委备案
七 网办理情况：北京市拆迁信息网(网址httpbjchaiqianbjjsgovcn)
八 办理条件：列入年度拆迁计划拆迁项目
网审批求进行网审批北京市拆迁信息网激活项目帐号建设单位获取项目帐号登陆填报系统进行网负责项目材料填报两级拆迁理部门负责审批发布信息时提交材料：
（） 建设项目批准文件
（二） 建设规划许证者建设工程规划许证
（三） 土批准文件：
（四） 市房屋拆迁资格证书
（五） 办理存款业务金融机构出具拆迁补偿安置资金证明文件
（六） 拆迁计划包括项目基情况拆迁范围方式搬迁期限工程开工竣工时间等
（七） 拆迁方案包括拆迁房屋状况补偿款补助费预算登记
（八） 法律法规规章明确规定应提交材料
（九） 拆迁工防治扬尘污染责书房屋拆施工单位资质证书
（十） 委托评估合受托评估机构营业执资质证书
九 办理程序：受理→审核→审定→告知
十 办理部门：区建委房屋理科
办理征结案表
办理国家建设征结案申请报告
二 市政府批准文件
三 征补偿协议书
四 国家建设征土结案证明
五 征补偿款证
办理建设规划许
建设规划许
阶段属行政许
阶段申请需提交材料：
（）建设单位出具申报委托书
（二）建设单位填写完整加盖单位印章建设项目规划许事项申报表
（三）建设单位申请（须表述取关情况申请文件应包含发文号签发单位印章等基公文素）文件
（四）土整理储备机构北京市国土权挂牌出成交确认书国土资源行政部门北京市国土权出合相关文件
（五）土整理储备机构申报规划意见书（选址）附图复印件
（六）建设钉桩成果通知单
（七）提供规划申报图测绘部门建设钉桩成果绘图求绘制1：5001：2000形图5份（机项目4份单位需增加单位数增加相应份数形图）
（八）需项目名称须提交名命名行政许文件复印件
（九）法律法规规章规定求提供相关材料
[申报求中提交复印件材料建设单位须复印件加注件复印容原件容核误字样加盖单位印章（行政机关核发文件外）]
二 审查时限
２０工作日（延长１０工作日）
三 职责分工
建设项目行政区划特定区域规划分局济技术开发区规划分局收件办理
区发改委项目核准
项目类：总建筑面积5万方米住房建设项目区发改委区建委核准
二 需材料：相应资质项目申请报告式5份项目核准请示土挂牌成交确认书土出合国土权证书规划意见书环评批复根关法律法规应提交文件
三 办理时限：项目申请报告受理20工作日批复
区发改委招标方案核准
招标方案容：建设项目勘察设计施工监理重设备材料等方面采购细项采购细项否招标拟采招标方式（公开招标邀请招标）招标组织形式（委托招标行招标）
二申报招标方案应提交书面材料：
（）项目招标方案核准申请书申报表
（二）项目单位营业执法证书项目法组建文件（复印件需加盖公章）
（三）法必须招标项目拟招标应说明招标范围理提交相关证明材料
（四）项目单位申请行招标应提交关专业技术力量情况设招标机构专职招标业务员情况够证明具备招标验关材料
（五）项目单位拟邀请招标应提交公司章程股权结构关证明文件项目建设资金源性质相关证明材料法应公开招标项目应说明拟邀请招标范围理提交相关证明材料
三招标方案核准程序：市审批（核准）权限项目项目单位申报行性研究报告项目申请报告时报送材料单独申报
四招标方案核准时限：项目单位单独申报招标方案发展改革部门应受理申请日起20工作日完成核准工作项目单位招标方案行性研究报告资金申请报告项目申请报告时申报发展改革部门应完成关项目审批（核准）初审工作时完成招标方案核准初审工作
市发改委项目核准
项目类：危改房高档房产开发项目容积率10低密度房产开发项目总建筑面积5万方米住房建设项目市发改委市建委核准
需材料：甲级资质项目申请报告式5份项目核准请示土挂牌成交确认书土出合国土权证书规划意见书环评批复根关法律法规应提交文件
办理时限：项目申请报告受理20工作日批复
市区建委项目核准
申请
二 资质证书复印件
三 月资产负债表
四 银行存款证明
五 土摘牌投入资金发票
六 企业基情况表
七 土摘牌确认
八 项目建议书(代研)
九 规委意见书
市区建委开发办职项目进行核准
办理时限：30工作日
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前期准备
1原土者者土出具意见
类型
办理事项
取批件
文件源
报送单位
集体
召开村民代表会
村民代表会决定 村委会决定
村委会
土储备中心
报送乡镇政府批复
乡镇政府批复意见
村委会
土储备中心
报送区政府批复
区政府批复意见
村委会
土储备中心
提出申请
土级开发申请
村委会
区国土分局
国
国土者决定
国土者决定
国土者
土储备中心
国土者级单位意见
国土者级单位意见
国土者
土储备中心
提出级开发直接入市收购申请
国土者土级开发直接入市收购申请
国土者
土储备中心
2编制级开发实施方案
需文件
文件源
报送单位
备注
征工作方案
储备机构资质编制单位
土储备中心
拆迁工作方案
储备机构资质编制单位
土储备中心
市政建设工作方案
储备机构资质编制单位
土储备中心
土供应方案
储备机构资质编制单位
土储备中心
市政规划设计咨询
相关单位
储备机构资质编制单位
规划设计方案汇总
储备机构资质编制单位
市规委规划设计院
规划设计方案审批
储备机构资质编制单位
市规委
规划面位置图
区规划分局
土储备中心
形图
资质测绘单位
土储备中心
控制性详细规划
区规划分局
土储备中心
钉桩成果报告
资质测绘单位
土储备中心
项目设计方案
资质设计单位
土储备中心
现状情况
村委会原土者
储备机构资质编制单位
周边房产市场价格
市场调查
土储备中心
投资方案
储备机构资质编制单位
储备机构资质编制单位
考古勘探报告
储备机构资质编制单位
储备机构资质编制单位
视项目具体情况
3取批复
办理事项
取批件
文件源
报送单位
备注
市国土局申请
土级开发实施方案请示
区国土分局
市国土局
开发商土者编编制完成提交区土储备分中心区政府审核分中心名义报市土储备中心（直接入市项目需编制实施方案仅提供成核算数）
区政府申请
土级开发实施方案请示
区国土分局
区政府
取批复
土级开发实施方案批复
市国土局区政府
区国土分局
二 确定级开发事项
1编制PPT文档
文档容
文件源
报送单位
土级开发申请
区土储备中心
市土储备中心
乡镇区政府相关文件
区土储备中心
市土储备中心
形图1：2000（4份）
区土储备中心
市土储备中心
土级开发块情况说明
区土储备中心
市土储备中心
申报日期前月现场片（4份）
区土储备中心
市土储备中心
规划审批文件复印件（4份）
区土储备中心
市土储备中心
2联系会审批
办理事项
取批件
文件源
报送单位
备注
审批
会议纪
市联系会
区储备中心
三 确定级开发体
1组织级开发招投标
办理事项
取批件
文件源
报送单位
备注
制定方案
土级开发体招标方案
区土储备中心
区国土分局
区国土分局局长办公会确定招标底价
区国土分局
区国土分局
区联席会审定招标底价
区国土分局
区联席会
编制招标文件
招标文件
区土储备中心资质编制单位
区土储备中心
发布招标公告
招标公告
区国土分局
投标意者
购买招标文件
招标文件
区土储备中心
投标意者
现场踏勘答疑招标前会议
区土储备中心
投标意者
成立评标委员会
评标专家
区国土分局
投标交纳投标保证金
投标意者
区土储备中心
招标开标唱标
投标意者
评标委员会
评标
投标意者
评标委员会
确定中标
中标通知书
区国土分局
投标意者
退未中标保证金
区国土储备中心
未中标
2招标结果批复
取批件
文件源
报送单位
备注
土级开发批复
市国土局
开发体
3签订委托合
取批件
文件源
报送单位
备注
土级开发合
开发体土储备中心
土储备中心开发体
四 级开发前期准备（核准规划）
1 项目核准
程序
办理事项
取批件
文件源
报送单位
备注
申请
区级提交申请
开发体
区发改委
市级提交申请
开发体
市发改委
相关机关批复
取规划征询意见
规划意见函复
区规委
市发改委
取土征询意见
土预审意见
区国土资源局
市发改委
取市建委建设意见
市建委建设意见
市建委
开发体
交通委影响评价
市交通委交通评价意见
市交通委
开发体
取市园林局古树处理意见
市园林局古树处理意见
市园林局
开发体
没
取市文物局文物保护意见
市文物局文物保护意见
市文物局
开发体
环境影响评价
市环保局环境评价意见
市环保局
开发体
市政专业部门市政接意见
市政专业部门市政接意见
市政专业部门
开发体
核准
取核准批复
项目核准批复
市发改委
开发体
2 规划意见书
取批件
文件源
报送单位
备注
规划意见书
市规委
相关单位开发体
五 组织实施土级开发
1组织实施征拆迁
办理事项
取批件
文件源
报送单位
备注
协商征补偿
征补偿协议
村集体开发体
村集体开发体
召开村民代表会
村民代表会决议
土者
村集体
公示征补偿协议
监督听取村民意见
村集体
土理部门
编制征土方案 （书四方案）
书四方案
区国土分局
区政府
征公告
区政府
乡镇村
支付征补偿费
相关证
征单位
土者土者
申请
区民政府
市国土资源局市民政府
通市政府建设审查组会
告知单
市国土局
开发体
征补偿费监公布
征补偿费监公布
土理部门
乡镇村
缴纳相关税费
相关发票
税务部门
市国土局
防洪费耕占税等
取批复
征批复
市政府
市国土局
付清征补偿费
相关证
开发体
市国土局
办理征结案
征结案表
区国土局
市国土局
乡政府村委会耕保科开发体
报批建设规划许证
建设规划许证
市规委
市国土局
申报拆迁计划
拆迁计划
区建委拆迁科
规划许证（提前年）
拆迁公示
区耕保科
乡镇村
拆迁评估
评估报告
评估机构
乡镇村
报批建设批准书
建设批准书
市国土局
拆迁期
办理拆迁许
拆迁许证
区耕保科
开发体
拆迁
办理拆迁结案
拆迁结案表
区建委拆迁科
2市政基础设施咨询方案
取批件
文件源
报送单位
备注
水规划方案
水北京市水公司
开发体
征拆迁期进行
雨污水排规划
雨污水市政相关部门
开发体
供电行性咨询报告审核意见
电区供电公司
开发体
天然气供应咨询方案
燃气北京市燃气公司
开发体
供热规划咨询方案
供热热力集团
开发体
信息基础设施规划方案
通讯电信设计
开发体
市政综合规划方案
综合城市规划设计研究院
开发体
3 组织验收土
办理事项
取批件
文件源
报送单位
备注
开发情况介绍
开发单位监督单位监单位
验收组
现场踏勘
开发单位
验收组
验收
验收报告
验收组
市国土局
市场处
六 入市交易前期准备
1确定土出价格
办理事项
取批件
文件源
报送单位
备注
评估
评估报告
评估机构
土储备中心
分土储备中心初审
分土储备中心初审意见
土储备分中心
市土储备中心
编制Ppt文档
Ppt文档
土储备分中心
市土储备中心
价会
入市底价
土储备中心
区国土分局
5次会议
2确定土出方案
办理事项
取批件
文件源
报送单位
备注
确定招拍挂方式
区国土分局
市国土局
编制入市文件
招拍挂文件
土储备中心
市国土局
3签订入市协议
取批件
文件源
报送单位
备注
委托入市交易协议
开发体土储备中心
土储备中心开发体
4公示
国土者土级开发直接入市收购申请
市区县级土储备中心原土者者等相关单位征区县乡镇政府级部门意市国土局提出土级开发申请
外两种特殊情况：
第种情况符合458号文历史遗留项目已完成级开发申请公开入市交易
保持政策延续性时未赶831限项目继续开发国土资源局发布京国土出[2004]458号文时揭开8委办局联席会议序幕8委办局指国土局发改委规委建委(危保办)交委环保局园林局文物局458号文精神：
①2004年1月9日前已取项目建议书规划批准文件2004年8月31日少文件然效
②2004年8月31日前已取市危保办区政府核发规划证意见房改带危改项目
③2004年8月31日前符合绿化隔离带相关政策已进入实施阶段项目
项目原建设单位体继续完善前期工作直土达入市交易条件称级开发
第二种情况直接入市交易土指独立出原企业单位建设
①独立出说规划建设范围原企业单位家存搬迁居民企业否应该纳入政府储备系统政府进行收购
直接入市政府收购实际土转出直接入市应社会广泛买家储备中心仅仅提供交易台评估交易底价时目前采现状规划途相结合方式说土潜收益部分全部企业手中前提力场做三通政府收购政府现状途价格企业纳入储备系统择机市企业搬迁资金提前支付现行政策采两种方式存
②建设关键点企业够直接入市北京许国农林企业许农场建设农必须办理农转手续象集体土需办理征手续样必须通前述级开发程序实现
递交申请时直接市企业递交申请历史遗留项目原建设单位递交申请级开发项目通市区县储备中心递交申请级开发项目中属危改项目建委危保办审批报联席会讨
国土权入市交易程序
递交申请：原土权土级开发单位持关材料市国土局递交申请
二批转：市国土局土市场处初审批转市土整理储备中心
三核验：市土整理储备中心原土权土级开发单位递交材料进行核验
四联席会审议：市国土局会市规划委市发改委市建委市交通委市绿总指市园林局市文物局市环保局市规划院等联合入市交易土规划建设交通文物环保等方面进行联合审议
五申领规划条件：市土整理储备中心根联席会审议结果市规划委申领规划条件
六市政方案咨询土评估：原土权土级开发单位根规划意见书完成市政方案咨询土评估
七底价审核：市国土局会市价格理部门入市交易土底价进行审核
八编制方案：市土整理储备中心根规划底价审核等编制招标拍卖挂牌出方案招标拍卖挂牌交易文件
九方案报批：市土整理储备中心方案报市国土局土市场处审核报局长审批
十签订土入市交易协议：意入市交易土原土权土级开发单位市土整理储备中心签订土入市交易协议
十组织招拍挂交易：市土整理储备中心发布交易公告组织交易
十二发成交确认书：交易完成市国土局竞核发成交确认书
十三签订出合补偿协议：竞持成交确认书规定期限市国土局签订出合原土权土级开发单位签订补偿协议
十四支付费：竞出合补偿协议规定市国土局原土权土级开发单位支付相关款项
国土权入市交易需提供材料
入市申请
二部门批件申请单位级部门（权益关系）土入市交易批准文件（意交易证明）中京中央单位需提交国务院机关事务理局中直机关事务理局意文件军队单位需提交解放军总勤部武警总部部门批准文件
三权属证明国土权证房屋权证相关权属证件
四抵押法院查封等项权利限制证明
五营业执复印件
六法证明：原土权法证明身份证复印件
七授权委托书授权身份证复印件
八申报规划意见书需资料
（）该宗情况说明（包括：宗位置四范围宗权属介绍物情况说明宗现状片干张）
（二）1：5001：2000形图（蓝图2份铅笔勾画宗范围）
九钉桩结果通知单
十评估报告
十需提供相关材料
编制土级开发实施方案
编制点
（容）土级开发实施方案编制包括土级开发项目基情况实施土级开发工作方案开发进度投资方案等容
二（基情况）项目基情况编制包括容
（） 项目区域位置描述附图然环境描述分析
（二） 土利现状情况分析：集体土国土农（含耕）建设（宅基）未利土数量分布图提交土勘测成果报告（国外）
（三） 物现状调查分析：结合实际情况分1：500形图进行房屋现状调查统计基础设施调查统计（含线）树木古树文物调查统计
（四） 规划指标说明附控制性详细规划成果
（五） 文环境特殊适政策说明
（六） 开发进度分区供数量时间预测
三（工作方案）土级开发工作方案分征工作方案拆迁工作方案市政建设工作方案土供应方案
四（征）征工作方案编制包括容
（） 集体 土权意关土征补偿金额包括土补偿费劳动力安置费附着物补偿费（房屋外）青苗补偿费包含述费土征补偿费包干总费均亩补偿费金额
（二） 土征补偿费应利现状否存房屋拆迁分计算土征补偿费说明土征补偿费总金额均亩补偿费金额
（三） 乡镇政府出具意见包括谁负责劳动力安置工作需费关土征需解决问题说明
（四） 说明支付土补偿费方式土供应关系
五（拆迁）拆迁工作方案包括容
（） 拆迁工作适政策说明否回迁区位补偿价格确定奖励政策
（二） 需进行回迁应编制回迁房建设方案：包括回迁房建设规划意见回迁房建设周期回迁房建设建设单位选择回迁房销售价格购买回迁房居民补偿等
（三） 拆迁工作分区情况启动序
（四） 1：500形图测量拆迁房屋总面积区分住宅房屋
（五） 乡镇政府已组织行政区拆迁工作说明拆迁政策实施细利拆迁工作连续性
（六） 开发区域单位已达成补偿协议附协议利拆迁成准确测算
（七） 市政基础设施补偿(含线)应1：500形图标注类基础设施结合规划市政方案区分拆改移情况市政实施方案中明确
（八） 附着物树木园林花卉坟墓等应1：500形图标注土征补偿包干费中包含拆迁重复补偿
（九） 结合拆迁政策拆迁房屋面积测算拆迁成加市政基础设施附着物补偿10预见费匡算拆迁工作总成
（十） 需回迁回迁房销售收益者亏损拆迁成合计算
六（市政建设）市政建设工作方案编制包括基容
（） 市政咨询成果：包括水排水中水电力电信燃气热力线电视道路规划方案者咨询方案
（二） 市规划委员会审定项目综合设计成果包括计算市政总投资
（三） 已市水电力公司燃气集团等单位进行关市政投资协商附投资方案
（四） 规划市政基础设施开发范围时区域区域外服务附集资费收取方案
（五） 规划市政基础设施开发区域外区域开发需应专题说明建设方案包括谁负责建设建设资金落实情况费分摊情况
（六） 法次实施规划结合供方案编制市政时渡方案说明费
（七） 市政实施方案应结合现状规划情况制定存方案应进行选优确实需规划进行调整提出调整意见供规划部门参考
（八） 重基础设施开发区相邻者穿越开发区域应说明相互间关系已发现问题应相关建设单位进行协调说明协调情况
（九） 市政先行原计算市政建设实施关拆迁费（1：500道路条图计算）征费土征工作配合求
（十） 综合述测算市政建设费市政建设相关费（分摊集资拆迁征补偿）
七（供）供方案编制包括容
（） 结合土开发进度分区开发周期预测供应土数量时间
（二） 结合房屋开发进度明确房屋建设需接市政时间需求
（三） 预测土销售收入周边已实施项目房产销售价格
（四） 预测供时点开发状态预测该时点开发成支付情况
八（开发进度）开发进度编制包括容
（） 合理确定级开发项工作序工作周期预测项工作起始时间结束时间充分考虑项工作序制约关系编排序
（二） 开发进度客观反映时点开发状态尤关键时点开发状态
（三） 需行政许事项均需编入开发计划
（四） 拆迁工作征工作法定序罗列工作市政工作进度计划规划设计施工竣工交序分专业罗列项工作序
（五） 进度计划成果横道图者网络图表达
（六） 进度计划编排起始时间0月单位编制级开发企业完成授权工作日应进度计划0点
九（投资方案）投资方案编制包括容
（） 项目静态总投资测算
（二） 结合土市场供方案预测土销售收入
（三） 结合开发进度供时间收益预测现金流量出现金流量数额出现时间投资回收期部收益率等财务数值
例：
土级开发项目实施方案(部分)
项目名称：bj市yq县yq镇xt村西南块
土级开发项目实施方案
委托编制方：bj市土整理储备中心yq分中心
受托编制方：bj佰工程项目理限责公司
编制日期： 2006年11月10日2006年11月12日
第章 项目基情况
第节 项目概述
11 项目名称
项目名称：bj市yq县天运家园期
12 区域位置
项目位yq县沈家营镇镇中心区处八峪公路延琉公路沈韩公路三角交汇处八达岭高速公路东接永宁古城北三公里bj旅游风景名胜区龙庆峡相通西yq县城正南方古河女河
项目北边界隔规划路天运家园二期题公园东边界沈韩公路西侧天运家园二期教育医疗西侧南边边界隔天运家园二期公建医疗延琉公路北侧西边界八峪公路东侧项目位置图示：
13 宗然特征
(1)气候
区属温带陆性半湿润季风气候四季分明春季干旱风夏季炎热雨雨量丰富秋季天高气爽冬季气候寒冷干燥降雨量蒸发量完全统计区气温高达426℃（1942年8月15日）低气温－228℃（1951年1月13日）高月均气温约300~325℃（8月）低月均气温－3～5℃（1月）
年均降雨量3544mm降雨量11157mm(1956年）bj5～9月降雨量占全年降雨量9
年蒸发量1500mm左右潮湿系数K050～075
空气湿度1月份低相湿度约0468月份高相湿度约083属较潮湿区
全年北风西北风均风速34米秒bj市总体规划中确定五风沙治理区年日时数2813时年日百分率62％霜期156天
（2）河流水系
yq县沈家营镇处山前带女河水含量丰富资源分布镇域原东西两出口水含量丰富水开采量未达100北部水体灌溉
（3）形貌项目位yq县中心域处yq盆河谷原海拔500米左右建设段位抬升期切割洪积原西部局部微洪积扇
（4）工程质根bj市工程质震质资料项目范围工程质属III类区山河谷原势坦破读1－5％局部少量甚发育沟III类区8米左右褐色棕黄色含少量碎石具湿陷性砂粘土进行工程改造须注意均匀沉降问题孔土处理问题
根国家震局1999年公布中国震烈度区划图该镇区属震基烈度区划7度镇断裂带分布
14 项目交通情况
项目道路骨架城市公路＋规划道路＋区支路项目周边县级公路沈韩公路：路面宽6米八峪公路：路面宽7米延琉公路：路面宽7米区规划道路东沈韩公路西侧西八峪公路东侧长47759米红线宽15米路面宽9米项目八达岭高速公路交通较便利
第二节 项目土利现状情况
21土利情况分析
通调查项目现状均集体土权属yq县沈家营镇集体现状情况见表11
现状情况览表 表11
总面积（方米）
土类（方米）
荒
时建筑物
199994
159494
40500
22 现状物状况
通实际调查项目范围时建筑物荒涉居民居住房屋拆迁时建筑物九栋已封顶未全部完工居住楼树木古树文物
第三节 项目规划情况
yq沈家营镇镇区详细规划项目性质居住指标：
(1）总面积：199994方米
中：建设面积：157936方米
代征道路面积：4558方米
代征绿化面积：37500方米
(2）容积率：09
(3）总建筑面积：138413方米
中：居住建筑面积：128369方米
商业建筑面积：5044方米
配套建筑面积：5000方米
(4）建筑密度：2126
(5）绿率：43650
第二章 编制
1中华民国土理法（中华民国席令第8号）
2城市房屋拆迁理条例（国务院令第305号）
3bj市土储备级开发暂行办法（京国土市（2005)540号）
4bj市出国土权招标拍卖挂牌办法（京国土市（2005〕302号）
5bj市建设征补偿安置办法（bj市民政府令第148号）
6bj市集体土房屋拆迁理办法（bj市民政府令第124号）
7bj市民政府办公厅转发市民政局关征超转员生活医疗补助干问题通知（京政办发〔2004〕141号）
8bj市国土权招标拍卖挂牌出底价确定试行办法（京国土(2005)533号）
9bj市土级开发实施方案编制审核办法（征求意见稿2006722)
10yq县沈家营镇镇区详细规划
11bj市yq县沈家营镇镇区道路改造工程初步设计（BJ200619)
12bj市工程质震质资料
13部资料
第三章 项目市场分析
第节 bj市土市场分析
11 市场环境情况
现土市场政策明朗bj市土利总体规划（19972010年）2006 年bj市土供应计划2006年bj市土供应计划安排方案bj市土储备级开发理办法等文件规定明确样信息：政府计划稳定供应土二土交易实行市场化运作模式实现土稳定供应房产业健康发展
(1）市场状况：房产交易成交量收缩成交价格继续扬统计数显示：2005年bj房产开发投资继续增长增幅低2004年期商品房买卖成交套数面积均呈现降态势中现房买卖成交继续保持旺盛趋势期房买卖成交萎缩类商品房买卖成交价格均呈增长状态
具体数：
2005年全市商品住宅期房预售均价格6725元／方米年涨1083元／方米涨幅192 中普通商品住宅6721元／方米年增长109 ％]
2005年全市预售商品住宅中成交套数统计预售单价低 7000 元／方米占商品住宅成交总套数69 中低5000元／方米占361％
2005年全市存量住房买卖均价格4286元／方米年增长92％中二手商品住宅买卖均价格4608元／方米年增长83已购公房济适住房市买卖均价格4157元／方米年增长98 ％
(2）市场状况二：土成交价格稳步涨
2005年19月bj市土供应总量1906公顷中出土面积1236公顷划拨面积670公顷住宅供533公顷规划建筑面积756万方米中出住宅336公顷规划建筑面积434万方米划拨住宅（济适房）197公顷规划建筑面积322万方米
国土资源部公布2004年度国重点区城市价动态监测报告（简称城市价监测报告）显示京津两价继续处高位综合价水2009元／方米远高全国均1198元／方米中商业住宅价分3875元／方米1746元／方米京津两市综合价增长率576基全国608％均增长率持影响价素中社会济发展持续投资需求强劲然价涨动力
12土供应情况
发布bj2006年土供应计划2006年土供应政策导方面优化土供应结构保持住宅商品房济适住房稳供应普通住宅商品房倾斜促进房价稳定抑制房产投资度惯性回落
年bj土供应计划安排供应总量6500公顷中：济适住房300公顷住宅商品房1600公顷新增建设3900公顷存量建设2600公顷城八区指标约占40阳海淀丰台区倾斜远郊10区县指标约占60义通州庄三重点新城倾斜
外年优先支持中户型普通商品住房建设供应鼓励节节节材型住宅项目建设供应鼓励新城交通条件便利区域建设普通商品房供应限制高档住宅商品房项目建设供应禁止高档墅项目建设供应政府部门首次通土供应调控普通商品房供应
相2005年土供应计划年住宅商品房供应量年减少150公顷济适房供应量年增加100公顷
2005年bj土供应计划中住宅土供应济适房总量1950公顷实际供应880公顷
年土供应计划2006年bj住宅商品房济适房供应量达1900公顷2005年全市商品住宅期房批准预售面积2205万方米预售成交面积2152万方米
bj市国土资源局关官员表示2005年bj已通预审土项目达1225中部分土已2005年进入市场部分2006年进入土市场外2004年通8·31土限继续协议出项目288土面积2300公顷中年已开始进行开发入市土面积达1300公顷正常话年剩1000公顷进入市场土供应计划出bj2006年放量土质量数量年提升开发商土市场信心改变土供应形成良循环未价快扬明显抑制作
第二节 bj市房产市场分析
21 2005年房产状况
(l）房产开发投资完成情况住宅供应情况
2005年全市房产开发投资完成1525亿元年增长35低04年19百分点占全社会固定资产投资重539低04年44百分点中商品住宅开发投资完成7795亿元年增长05％
2005年全市住宅供880公顷规划建筑面积1196万方米中出住宅585公顷规划建筑面积679万方米划拨住宅（济适房）295公顷规划建筑面积517万方米
(2)2005年住宅供销情况分析2005年全市住宅买卖成交40792万方米降41％中商品住宅现房买卖成交12147万方米年增长202商品住宅期房预售成交2152万方米年降187存量住房买卖成交7125万方米年增长199％
22 2006年1季度房产状况
(1)2006年12月官方统计数2006年12月全市房产开发投资完成1205亿元年期增长283增幅提高102百分点占全社会固定资产投资重574高年期34百分点中商品住宅开发投资完成612亿元增长86％
2006年12月全市住宅供23762公顷规划建筑面积31418万方米中济适房20049公顷规划建筑面积26855万方米普通商品房3713公顷规划建筑面积4563万方米
2006年12月全市商品住宅现房交易面积1173万方米年期降24512月全市商品住宅批准预售面积2433万方米年期增长133预售成交面积2682万方米降7存量住房交易9558套年期增长16％
23 2005年1月2006年3月供销趋势分析
市场济基条件供求关系决定价格2005年1月2006年3月期间bj市商品住宅期房供应总面积约2416万方米成交总面积约2238万方米供求基衡月供求关系2005年前三季部分月份供应面积成交面积2005年第四季开始种供求关系急转直部分月份供应面积远低销售面积出现供应求新局面尤年23月份供降较销供超15bj商品住宅种供应求态势力支撑房价快速涨
商品住宅期房2005年1月2006年3月供应销售情况进行分析图表形式表示：
商品住宅期房月供应成交面积走势图
24 2006年1季度新增住宅供应分析
(l）供应总量较年期稳中略增全新项目批准市量约占四成2005年2006年bj市1季度商品住宅市场新增供应表1季度bj市新批准市商品住宅26844套33228万方米较05年1季度26196套32577万方米略增长中全新项目批准市11201套11963万方米约占新增供应40市时间分布1月季度商品住宅市高峰期
2005006年第季度bj市商品住宅市场新增供应表 表32
市套数（套）
市面积（万方米）
2005年
2006年
2005年
2006年
合计
26196
26844
32577
33228
1月
10378
15237
12766
19754
2月
6470
2551
7968
3144
3月
9348
9056
11843
10330
(2）城市功拓展区旧新增住宅供应绝体住宅郊区化趋势较明显20052006年1季度bj市商品住宅市场新增供应区域分布表
（注：中心城区包括东城西城崇文宣武城市功拓展区包括阳丰台海淀石景山郊区包括通州昌兴开发区远郊区县包括义怀柔密云房山门头沟yq）出城市功拓展区旧新增住宅供应绝体阳丰台海淀石景山新市量占全市例70％时住宅郊区化趋势明显06年1季度中心城区城市功拓展区新增住宅供应出现程度滑中心城区滑趋势明显降幅度20％城市功拓展区出现轻微滑郊区住宅新增供应增长明显中郊区较年期增长1倍占全市新增供应例达16
25 宏观政策导
中国民银行公布2006年4月28日起全面调档次贷款利率027百分点中5年期银行贷款基准利率612％调639％次调息进步巩固宏观调控成果保持国民济持续快速协调健康发展良势头进步发挥济手段资源配置宏观调控中作2006年季度bj房产市场手房价格涨幅快背离国家宏观调控轨道目前bj市场购房需求然呈现刚性住需求占80投资需求仅占20％左右次加息反映国家调控步伐趋稳健更加明确金融方面进入升息通道短期抑制投资需求抑房价方面影响程度会太高
建设部等九部委五月二十九日颁布关调整住房供应结构稳定住房价格意见继2004年12月首次调高房贷利率起特年国八条出台次全国房产市场全面具体宏观调控政策年宏观调控国六条调控思路措施呈现适度转变：首先强调科学确定房产开发土供应规模调控思路控制供转变现适度放松供合理引导需求尤减动需求双调控次结构性供应调整加强第三强调完善住房转环节税收政策区适度调整信贷政策引导调节住房需求
新政级政府部门提出具体求六项措施全局高度结合国房产业发展实际提出效政策措施政府更承担起引导促进房产业健康发展责更关注低收入家庭住房困难更完善规范市场角度入手积极引导房产业稳定健康持续发展六项措施完全科学发展观指导持续发展原政府责核心全面科学房产业发展指出明确方提出具体求果级政府相关部门真正贯彻落实六项措施定会引导促进国房产业持续稳定健康发展
第三节 yq县房产市场分析
yq县位bj区北端四周环山形成yq盆该区域属温带陆性半湿润季风气候四季分明夏季炎热雨雨量丰富冬季气候寒冷干燥降雨量蒸发量表水系众bj三水库官厅水库众河流生态环境宜理想居住区
着yq县十五计划逐步实施yq县构筑轴川环山产业发展格局建设条生态产业区建立起持续发展生态济体系生态产业区建设成bj市全国特点鲜明水流济类型先进发展水较高社会文明进步生态环境优良资源持续利生态区域全县济社会总体发展水达郊区县中等水区域济结构优化产业布局合理建立起生态农业生态工业生态旅游旅游商业绿色房产业等具较强竞争力科技水生态产业体系实现生态产品生产加工销售消费生态环境承载力间动态衡生态资源显著增值生态环境质量达国流水全县社会文明程度居民综合素质等达较高水实现济社会生态环境协调发展
优秀环境质量良交通条件yq县成bj市较适宜开发居住商业配套项目区域该项目定程度促进改善该区整体形象加快区域目标实现进步盘活存量土符合该区域整体发展需推动该区域济发展提高济效益
年着改革深入yq县区域房产迅速发展尤2002 年商品房市场价格增长幅度较县城新建商品住宅价格已三年前1200元／方米涨 3600 元／方米周边乡镇增15003000元／方米根项目规划日楼盘住宅均价预测2700元／方米左右
第四章 项目实施进度
第节 项目级开发实施容
该项目土级开发实施容包括：前期手续办理征拆实施市政方案咨询市政建设验收入市交易相关续事项
第二节 项目级开发实施进度安排
考虑办理种手续序时间性项目土级开发进度初步安排图示：
前期准备工作 征物拆实施 市政咨询建设 验收入市交易续事项
质灾害危险性评估
办理环境影响评价
办理交通影响评价
办理规划批复
办理项目核准手续
签定征安置补偿协议
区国土局初审
市国土局审核
会报批
交费取批复
安置补偿
规划许证
征结案
拆土整
市政工程方案咨询
市政方案综合
委托市政施工图设计
市政口签定接协议
招投标确定施工单位
市政建设
级开发验收
价评估
会确定土出价格
挂牌文件制定
挂牌出确定中标
方签定合
资金回收
第五章 征拆工作方案
第节 征土现状
项目位yq县沈家营镇镇中心四：北：隔规划路天运家园二期题公园东：沈韩公路西侧天运家园二期教育西侧南：隔天运家园二期公建医疗延琉公路北侧西八峪公路东侧规划总面积199994方米均沈家营镇集体通前期实际调查项目范围时建筑物荒涉居民居住房屋拆迁时建筑物九栋已封顶未全部完工居住楼该项目物拆工作征计划进行
第二节 征补偿方案
21 征补偿容标准bj市建设征补偿安置办法（bj市民政府令第148号)
①征补偿费包括土补偿费安置补助费涉青苗土附着物应权支付青苗补偿费土附着物补偿费
②征补偿费实施bj市低保护标准征补偿费低保护标准市土行政部门乡镇单位结合征区居民生活水工农业产值土区位办法规定员安置费等综合素确定报市民政府批准公布执行
③征补偿费员安置扣物补偿部分余部分作土补偿费支付征镇集体济组织者镇政府居民生产生活
22征补偿方案项目征采货币补偿方式
项目征yq县沈家营镇集体土199994方米征补偿费土补偿费附着物补偿费安置补助费相关税费构成确定补偿标准时低低保护标准外满足支付安置补助费求
23征费支付方式
项目征补偿费级开发实施单位集体土权签订补偿协议分期支付
24 征计划
根bj市关集体土征报批相关规定流程结合项目宗基础资料拟定2007年2月取征批复2007年4月底前征结案详细进度安排见第四章
25 征补偿费测算
根前期yq县沈家营镇政府达成初步意关评估意见需支付征补偿费（包含土补偿费员安置补助费等）亩n万元次测算暂亩n万元考虑满足安置补助费支付求
第六章 市政建设实施方案
项目镇区没完善成体系水排水设施目前镇水水源抽取水通水塔形成高水位供镇区水天然气线电线线电视光缆道等市政线未建设
项目市政线配套工程包括道路工程水工程排水工程供电工程电信燃气工程热力工程
项目采整体开发模式市政建设块开发步实施坚持道路线步实施原避免开发程中反复保证整体开发理念效控制土开发成终设计规划部门批准市政配套建设方案准项目实施道路建设沈家营镇规划重组成部分规划实施效改善镇区交通市政设施条件提高出行率符合改镇总体规划求
第节 道路工程
项目规划道路规划II号路西段设计起点八峪公路路线全长30393M规划红线宽度15M道路面积4558方米道路等级城市支路设计时速20kmh双4车道
11道路然情况
(1）质情况
沈家营镇属工程质III类区山河谷原势坦基计算强度般115MPa进行工程施工须注意均匀沉降问题孔土问题存影响建筑场稳定性特殊良基土层
(2）震基烈度
沈家营镇区属震基烈度划7度镇断裂带分布
(3）规划道路线情况规划II号路位项目中心贯穿整项目连接八峪公路沈韩公路项目东西道路
(4）规划道路附现道路情况
沈韩公路：路面宽度6M境公路八峪公路路面宽度爪境公路
12 建设期
项目道路预测年限15年2006年开工建设2007年建成建设期1年
第二节 明电信线工程
21设计
城市道路明设计标准CJJ451991
城市道路设计规范CJJ3790
城市居住区规划设计规范CB5018093
22设计范围容
沈家营II号路道路明设计防雷接设计电信线设计
23明
工程道路明采太阳路灯灯杆顶端设太阳板路灯底部蓄电池充电夜间太阳路灯蓄电池供电明时间8~10时阴雨天气通蓄电池储存量提供正常明时间3~5天
24电信线设计
电信线道路设计路段敷设范围电讯线电视光缆道敷设预置通道规划II号路道路电讯线电视光缆道敷设道路南侧行横道线采直埋方式敷设2根6xΦ80电信专高密度聚乙烯HDPE梅花2根电视光缆专Φ32高密度聚乙烯HDPE
施工中电气电信线出现线行垂直敷设敷设距离应符合国家现行城市居住区规划设计规范GB5018093中第10线综合距离求
第三节 供水规划
31 设计原
充分考虑沈家营实际水情况网运转情况结合总体规划求贯彻节约水原合理确定工程规模满足水量水水压需求工程项目目标值应符合国家关标准方供水规划求工程设计执行国家规范标准
根类规划建设面积规划生活水水标准预测该区需求水住宅水标准65升／（方米．日）计算区生活需水量日86899立方米
32设计方案
规范求水线敷设道路方行道路中心线布置中心线距离道路中心线10M
材根市场供应情况采国CN200mm水材料分类球墨铸铁硬聚氯乙烯（UPVC）聚乙烯（PE）等次工程拟建水道道路干径较年限长道耐久性求高确定次设计水道采球墨铸铁连接采T型胶圈接口
道基础采砂基础道防腐衬水泥砂浆外喷锌涂沥青线附属设施包括排气井泄水井阀门消火栓
第四节 排水规划
41污水线
1设计原
线道路布置发挥道效采完全分流制降低工程投资道面位置高程根形道路建筑情况土质水位施工条件等素综合考虑降低施工费缩短工期减少日养护工作困难直径通直径道检查井连接采顶接
2设计方案
(l）规划标准公建居住区150立方米／（公顷．日）
绿20立方米／（公顷．日）
(2）线设计污水设计充满度设计流速06ms设计流速5ms材D毛60Olnm采高密度聚乙烯双壁波纹D>600mm道采钢筋硅道基础采砂基础污水线根规范求实际情况设置污水检查井根bj市建筑节理规定求污水道附属构筑物砖禁止薪土实心砖工程采粉煤灰实心砖代
42雨水线
1设计原
线道路布置发挥道效采完全分流制道面位置高程根形道路建筑情况土质水位施工条件等素综合考虑降低施工费缩短工期减少日养护工作困难直径通直径道检查井连接采顶接
2设计方案雨水漫流时设计流速075ms设计流速5ms布置道路中央严道路中心线北侧布置东西收集道路两侧雨水材D<600mm采高密度聚乙烯双壁波纹D≥60omm道采钢筋硅道基础采砂基础雨水线根规范求实际情况设置雨水检查井根bj市建筑节理规定求雨水附属构筑物砖禁止薪土实心砖工程采粉煤灰实心砖代
第五节 电力规划
项目电力yq县沈家营镇总体规划求需现农业电基础增容区设变电站座解决供电问题
第六节 燃气规划
61设计
项目燃气工程设计遵循城镇燃气设计规范输气道工程设计规范时应符合镇区总体规划项目规划求满足项目需
62设计方案
项目中中压线设置座热井燃气道采直埋敷设顶浮土12M道采砂基础直埋道应缝钢道采焊接方式直埋道系统固定墩设置应符合设计求固定墩采钢筋砼结构
第七节 绿化工程
项目绿化工程应遵循景观舒适性生态适应性济实性原植物种植方式采取然式规式相结合方式现植物然生态结构植物赖生长基础土肥沃土增强植物生长势美绿化景观效果株株体植物组成群落体现适宜土质保证植物生长景观充分现根保障道路建设程中必须清建筑废弃物运客土填土施底肥改善土壤质提高土壤肥力满足植物生长发育求
代征绿化面积：37500方米
第八节 线工程
项目道路集中敷设水排水电力燃气电信热力等市政综合线类线总长度约10301米详见表
综合线览表
序号
线名称
线分类
线长度（m)
1
水线
水
16532
2
排水线
污水（工业民）雨水
1653
3
电力线
配电线路
3154
4
电信线
电信
1075
5
燃气线
天然气
1653
6
热力道
1383
6
合计
10301
第九节 综合线道路布原投资估算
水布置道路南侧行道污水布置道路北侧行道雨水般布置道路中心电力电缆沟布置道路北侧行道电信电缆沟布置道路南侧行道燃气布置道路北侧绿化带
线竖设计线综合规范进行局部满足竖净距求做单独处理线原安排电信电缆电力电缆燃气热力
水雨水污水遇线竖高程安排矛盾处考虑压压支干弯曲线弯曲线原进行处理
根市政咨询综合方案线投资估算费见表：
市政建设投资构成表 单位：万元
序号
项目
投资额
备注
1
工程费
234339
11
绿化
29438
37500m2
11
道路
46079
4558m2
12
综合室外网
1158823
10301m
水线
22929
1653m
污水线
18183
1653m
热力线
39111
1383m
电信线
7547
1075m
电力线
55282
3154m
燃气线
15772
1383m
2
工程费
27232
21
前期工程费
5000
计价格［1999]1283号计
22
勘察设计费
9374
建筑工程费40％计
23
工程监理费
5858
建筑工程费25％计
24
建设单位理费
7000
财建〔2002)394号计
3
预备费
10463
（工程费＋费）4
4
合计
272034
第十节 实施求
101开发协调
项目建设坚持合理配置原提高工作效率节约投资
市政专业投资建设进度取决专业部门协调结果争取提前专业理口接洽做步实施果法做步实施应规划设计中充分考虑素实施程中应量避免重复破路现象出现
102方案深化
单项市政工程实施计划初步咨询结果级开发实施单位需协调专业理口制定市政规划方案
第七章 土供应方案
第节 土供应模式
根bj市出国土权招标拍卖挂牌办法（京国土市〔2005)302号）项目完成土级开发征拆迁规划市政等项工作通土公开市场方式（招标拍卖挂牌）供应
第二节 土供应计划
项目拟出面积199994方米根土级开发招拍挂出流程结合已制定征拆迁市政工程开发建设计划项目预计2006年10月开始进入级开发工作程序2007年7月开始入市准备工作8月底前市公开交易
第三节 土级开发深度
项目完成土级开发时市政基础设施条件达七通状态宗红线外水通水通雨污水通配电通燃气通电讯通道路通宗场整
第四节 市政设施接
项目利市政基础设施条件般需进行详市政方案咨询落实施工图设计线综合等工程细节保证市政工程利接
目前暂预测二级开发建设进度确定市政基础设施接计划项目拟2007年8月供2007年第四季度开始进行红线市政配套设施施工2008年第二季度项目市政配套设施源口进行接需前完成市政专业理部门谈判协商签订市政接建设协议等工作保证二级开发利进行
第五节 供时点开发状态开发成支付情况
预计供时点2007年8月项目达设定七通开发条件市政基础设施建设投资供时点2007年8月全部支付完毕
第六节 级开发成挂牌底价确定
（）土储备开发成包括：
1征补偿费关税费
2收购收回置换程中发生关补偿费
3市政基础设施建设关费
4招标拍卖挂牌交易中发生费
5贷款利息
6土储备开发供应程中发生审计律师工程监理等费预见费级财政土部门核准支出
（二）招标拍卖挂牌出底价程序确定：
1资质评估机构根评估期日正常土市场价格出块出底价进行评估出具评估报告
2市国土局市发展改革委员会根估价结果结合政府产业政策提出招标拍卖挂牌出底价初步建议
3市国土局招标拍卖挂牌出底价会市发展改革规划建设财政等相关部门审议
4市国土局会市发展改革委员会根审议意见确定终底价特殊情况市发展改革委员会报市政府批准第七节资金回收计划土整理储备中心通制订科学挂牌工作方案合条件保障土级开发建设投资利回收初步拟定2007年11月够收回资金
第八章 投资方案
第节 项目级开发总投资估算
土级开发项目直接投资包括征补偿费拆补偿费前期工程费基础设施建设费等计算71524万元折合建设（237亩）约30万元／亩折合建筑面积（138413方米）约517元乒方米间接投资建设期利息级开发收益税金等合民币11467万元总投资直接投资间接投资82991万元折合建设（237亩）约35万元／亩折合建筑面积约600元方米具体投资估算详见表：
序号
项目
金额（万元）
备注
（）
前期费
1219
1118项
11
测绘费
63
建设面积基数04元／方米计算
12
办理规划手续费
55
规划建筑面积基数04元／方米计算
13
钉桩钉线费
126
建设面积基数08元方米计算
14
质灾害评估
20
根市场行情结合收费标准暂定20万元
15
委托研费
20
根市场行情暂定20万元
16
出评估费
15
根市场行情结合收费标准暂定15万元
17
环评费
20
根国家计委国家环境保护总局关规范环境影响咨询收费关问题通知取20万元
18
挂牌交易费
225
1亿225万元1亿05o
(二)
征拆费
39699
2123项
21
征补偿费
3300
11万元／亩（包含土补偿费员安置补助费）
22
物拆补偿费
270
现状楼栋基数栋30万计算
23
防洪费
3999
bj市征收防洪工程建设维护理费暂行规定(市政府令[1994]第21号)关取消调整建设项目收费通知20元／方米
（三）
市政工程费
27200
详见第六章
（四）
预见费
3406
前三项5
（五）
项目直接投资
71524
前四项
（六）
建设期利息
1313
60银行贷款
（七）
收益
5827
项目直接投资8
（八）
税金
4327
55营业税
合计
82991
项目直接投资+利息+收益+税金
根第六章项目整体开发进度安排制定投资计划详见表：级开发投资计划进度表图：级开发投资累计示意图
级开发投资累计示意图 表82
级开发投资计划进度表 表83
序号
项目
合计
第季度
第二季度
第三季度
第四季度
1
前期费
1219
610
609
2
征拆补偿费
39699
19849
1985
3
市政配套费
27200
907
907
906
4
预见费
3406
376
153
150
5
建设期利息
1313
437
437
439
6
级开发利润
5827
5827
7
税金
4327
4327
合计
82991
10493
31495
30849
10154
第二节 土出金估算
项目规划总面积199994方米规划总建筑面积138413方米中住宅建筑面积128369方米商业建筑面积5044方米配套建筑面积5000方米容积率09该项目区域处bj市住宅途基准价八级价区根该区域类似项目住宅综合价水情况结合项目身实际情况项目价水住宅楼面出金单价120元／方米商业途出金单价210元方米综合楼面出金单价150元／方米进行估算出金计算程：
住宅途出金总价拟建住宅建筑面积×楼面单价128369×12015404（万元）
商业途出金总价拟建商业建筑面积x楼面单价5044×2101059（万元）
综合途出金总价教育配套建筑面积×楼面单价5000×150750（万元）
项目总出金三项17213万元
第三节 挂牌底价估算
挂牌底价级开发综合成土出金级开发综合成项目总投资成（包括级开发开发商利润）82991万元土出金总价17213万元项目挂牌底价估算100204万元
项目土级开发挂牌底价估算表 表84
序号
项目
金额（万元）
备注
土级开发成
82991
数项目土级开发投资估算明细表
二
土出金
17213
住宅商业综合途楼面出金分120元方米210元方米150元方米
三
项目挂牌底价
100204
+二
第四节 土销售收入估算
处采假设开发法确定项目级开发预计实现土销售收入考察项目市场济实现力
41项目二级开发完成实现销售收入
根项目区域市场调查分析考虑区域市场价格水市场发展趋势确定项目建成住宅商业达销售均价分2700元／方米3000元／方米项目二级开发完成实现销售收入计算：
销售总收入住宅建筑面积×销售均价128369×2700+5044×3000361728（万元）
42项目二级开发成开发商利润
项目二级开发成开发商利润总计192669万元包括建安综合成销售费开发商利润具体估算程：
(1）建安综合成
根现行bj市建设工程概算定额综合考虑途房产建筑结构装修状况区位等素影响测算项目二级开发建安综合成162159万元详见表
(2）销售税金销售费根bj市关税收规定般销售费水确定销售税金销售费项目销售税金销售费合计27129万元表示：
(3）二级开发开发商利润
项目物业类型居住商业二级开发开发期2年根项目实际情况房产开发般利润水二级开发开发商利润建安综合成（含利息）2进行测算示：
二级开发开发商利润152548×2030510（万元）
43熟价
熟价（项目二级开发销售收入－项目二级开发成开发商利润销售税费）÷[（1＋利率）21+利润率＋l〕
(3617281621593051027129）÷｛[(l+63）21]+20+1}106717（万元）
第五节 现金流量财务指标分析
51项目土开发销售期
根项目开发进度市时间相关手续办理周期确定开发期2006年10月2007年8月
52基准收益率确定
基准收益率等安全利率加风险报酬率安全利率取三年定期存款利率324风险报酬率般范围410考虑项目住宅综合bj市房产开发般收益情况确定基准收益率10％
53财务指标分析
(1）计算项目财务净现值（ic10）203名万元项目财务部收益率（FIRR）148％
(2）计算项目静态投资回收期121年动态投资回收期123年（2006年10月起开始计算）
第九章 项目理方案
第节 建设计划理
土级开发建设统开发计划时实施子项目建设
第二节 项目进度计划理
项目建设总体进度计划编制应基项目阶段中部分相互连接前呼应彼关系应紧密相关样环节发生变化工作影响会反映出级开发承建体应前期手续办理征补偿阶段市政设施建设工作计划进行严格控制尤关键路线工期进度进行适时踪
三部分列方式相互重叠相互联系图示：
第三节 项目理
项目理方案概性方案承建单位须制定严格项目理制度制度包括限项目设计理项目成理项目质量理项目财务理项目安全理项目进度理项目营理等等理制度建立执行确保土级开发工作质量效率
第十章 结建议
第节 结
着bj城市总体规划修编yq县区位优势已明显提高凸现巨发展潜力项目建设符合国家法规政策符合bj市城市总体规划符合yq新城规划形成yq新特色产业进提升yq知名度创造更发展机遇促进yq县城乡社会济发展时形成bj市独具特色建筑创意产业园区
第二节 建议
方案编制数项目前期开发成果现状市政条件初步咨询分析具定确定性级开发实施单位应立开展重点工作：
1规划设计项目开展基础前提应立开展市政规划咨询设计工作须快相关部门确定方案
2工作量投资重资金运投资效益方面征工作土级开发工作重点应立展开调查摸底工作利展开征拆进行准备
3方案调整
调查深度限实施方案尚完善级开发实施单位应进步实施方案进行细化研究实施方案成整土级开发技术济指导性纲领性文件确保项目期利完成开发建设工作
附件
1 项目形图
2 yq县沈家营镇镇区详细规划
规划设计说明
现状概况
l－理位置
项目位yq县沈家营镇镇中心处八峪公路延琉公路沈韩公路三角交汇处八达岭高速公路东连接永宁古城北三公里bj旅游风景名胜区龙庆峡相通西yq县城正南方古河伪河
2环境
周围然理环境良市政设施基完善教育设施优良拥区域中学外围副食品加工业现代农业种植磷p组成绿色产业医疗设施较完备交通便捷条高速快速路国道相邻
3—规划范围
沈家营镇总体规划沈家营镇中心35公顷部分进行行性详细规划
二规划原
1生态原
剖析块中存矛盾特点予解决挖掘适合绿色纯净城镇题创造成分促区工作居住休闲构物特色形成趋完善塑造心理行舒适安全创造条件规划区功序健康运作强调然景观块环境设计机结合充分利水优势创造工水环境调整林木创造更绿色景观组织建立商业金融区居住区教育医疗环境整体性连续性体现环境济社会效益统协调
2济原
布局建筑开发控制等方面充分考虑济性首先进行合理总体布局解决遗留土问题次保证生态体现镇中心特点建设居住者生活正常展开前提适提高土利率进行开发项目确保充足土收益更进步建设bj西北区住房开发建设提供满足城乡居民消费需创造相应业机会增加方税收带动区域周边济发展
3生活原
村镇开发般房产开发作休闲居住旅游业发展孟组成部分生态环境文环境综合未存坟里针消费群设立居住模式居住区更适应群需布局采取组团式十道路端式布皿住宅区北端型公绿提供垂钓农家野怪休闲娱乐乡村园林等场居住区增加间交流创造出谐更家休闲氛围时结合文化商奴服务设施绿形成开放动态公空间节点时保持住私密宁静居住口增加会带动区域周边道路绿化教育医疗市政等相关配套基础设施投入发展文环境会幅度提高完善该区必成投资居住旅游度假疗养休闲生活理想
4行原
布局中充分考虑建设象分期滚动开发期开发安抖湘应服务配套设施考虑现实操作性保证整体结构完整性
三规划结构
1镇区中心
延琉公路北侧两块商业金融公建医院设沈家营镇镇区中心形成包括娱乐文化公益服务办公商业倪饮等项公服务功中央会外形成良第印象中心基点东北方进发展
2镇生活区
镇中心北八峪公路东侧两块居住块教育沈家营镇镇生活区针消费群两块居住采单体模式分设封闭式区
3镇中绿
生活区北八峪公路东侧镇集中绿绿中心设工湖围绕工湖安排绿色生态廊道
四系统设计
l道路系统
道路骨架二城市公路＋规划道路＋区支路城市公路规划道路环绕功组团形成功块干道分引出支路通功组团满足功区外联系保证组团部私密性避免外部车辆穿行功块支路出口设城市次路避免设城市公路
2绿化系统
利然形貌植物塑造整体生态绿色镇区形象重点加强北部集中绿民俗公园性化设计环绕工湖绿色廊道休闲广场设盆具民俗风情事台品游提供慈天俊饮聚会场居民设置型运动设兔住宅区胡岑嚷李间绿分割室外停车场均设株距行距6×6米树木绿化停车场公建绿结合结合步行道行广场外连续形成适宜景观空间
3市政系统
水——现接红线外水——现已接红线外中水——项目红线解决电力——现农业电增容电信现已接红线外线电视——已搜盖区热力——期居住区设两台65吨锅炉房远期热力线接红线外燃气——期居住区设储气30立方米液化石油气供应站．远期燃气线接红线外雨水——抖傲
五建筑设计
1设计原
合理建筑简洁建筑轮廓立面体积合适例然通风系统
2建筑尺度
住宅——均36层公建——24层
3建筑形式
现代民俗机结合统色调体盆镇带入永久谐
六济指标
总规划——30公顷
中：建设——29公顷
城市道路——7公顷
总规划建设面积——181248方米
l公建A面积9748方米建设面积5044方米尹容积率05建筑密度21／绿率48停车位46辆
2—公建B面积43971方米／建设面积31758方米／容积率072／建筑密度26／绿率54停车位254辆
3—医疗面积：18780方米建设面积5730方米容积率03／建筑密度9绿率72停车位24辆
4－教育面积22071方米建设面积5347方米容积率024／建筑密度11绿率46
5—居住A——面积：68058方米建筑面积86905方米容积率128建筑密度26绿率436／户数929户／停车位492辆
6—居住B面积80130方米建筑面积46464方米／容积率058／建筑密度246绿率50户数207户停车位173辆
＊注总住宅面积（A+B配套5000方米）125369方米{90M2户89858M2（998户占70）
>90M2户35510M2(138户占30)
7—题公园面积43353方米
8—镇区绿——面积：3987方米
预审
申请需提交材料：
（）建设项目审批申请表（式两份）
（二）建设项目预审申请报告（式两份）
（三）固定资产投资项目类型
1属审批类建设项目项目建议书行性研究报告分开审批提供项目建议书批复行性研究报告项目建议书行性研究报告合审批提供发展改革行政部门核发项目办理预审告知单项目建议书（代行性研究报告）
2属核准类建设项目提供发展改革行政部门核发项目办理预审告知单（已取效规划意见书规划意见书代）
3属备案类建设项目提供发展改革行政部门核发项目备案表规划行政部门核发规划意见书
二预审申请报告求：
（）行文求
1采红头文件格式
2申请报告规范名称关XXXX建设项目预审申请报告
3加盖申请单位公章
4申请报告分报告正文附件两部分
（二）申请报告正文容求：
1建设单位基情况包括申请单位性质业务范围单位现情况等
2拟建设项目基情况包括项目建设必性位置项目投资情况资金源情况前期工作进展情况
3拟选址情况包括规划行政部门确定建设项目性质规模布局否位区保留开发区（园区）等
4拟情况包括建设项目总面积总建筑规模占耕补充方式标准资金落实情况方式（包括征收占）等情况
（三）申请报告附件求：
1企业营业执法代码证书（复印件）
2法身份证明委托书（复印件）
3形现状图（原件加盖公章）
4关资料
三申请提交材料应齐全符合法定形式真实效申请提交虚假材料引致法律责申请行承担
四制式表格外原件应A4纸印复印件统A4纸复印（附图A3纸扩印原图相）图纸例1：5001：2000
五复印件应加盖申请公章（成材料复印件应加盖骑缝章）注明原件相符
区发改委提交申请
土级开发核准请示市联席会通土级开发实施方案规划局出具规划意见环保局出具环评批复具相应工程咨询资质机构编制土级开发项目申请报告国土资源局核发建设项目预审意见根关法律法规应提交文件（注：材料区发改委审核报市发改委核准）
市发改委提交申请
土级开发核准请示市联席会通土级开发实施方案规划局出具规划意见环保局出具环评批复具工程咨询甲级资质机构编制土级开发项目申请报告国土资源局核发建设项目预审意见根关法律法规应提交文件
征求规划意见书（选址）
阶段申请需提交材料
（）建设单位出具申报委托书
（二）建设单位填写完整加盖单位印章建设项目规划许事项申报表
（三）国土局级土开发批复文件
（四）建设单位新征（占）申请（需表述选址求拟建项目性质关情况申请文件应包含发文号签发单位印章等基公文素）份
（五）市测绘部门审核确认150012000（远郊区11000110000）形图份位远郊区城镇范围外机项目须提交形图5份铅笔画出新征（占）范围
（六）法律法规规章规定相关求
（七）需说明问题
二 审查时限：20工作日
三 职责分工：北京市规划委员会建设理处
市交通委交通评价意见
交评（20工作日）
开发项目中交通影响评价流程：开发企业交通影响评价报告（开发企业委托资质设计单位做出）交市规划委规划委交通影响评价报告转市交通委市交通委组织市规划委市公安交局市运输局市路政局交通发展研究中心市规划院等相关部门交通影响评价报告进行评议评价意见函告市规划委
市文物局文物保护意见
根中华民国文物保护法北京市实施〈中华民国文物保护法〉办法关规定土开发项目选址应避开移动文物特殊情况避开法进行考古调查勘探发掘根移动文物相应级进行行政审批
（） 行政许事项名称：文物保护单位保护范围建设控制带建设工程项目
（二） 行政许：中华民国文物保护法第十七条第十八条第二十条第三十条
（三） 行政许收费：项目许收费
（四） 行政许审查总时限：20工作日（含法定颁发送达行政许证件时间级审批时间）
（五） 办理条件：
1 申请函容包括：建设项目点规模
2 计划务书（发改委级部门基建项目批复）
3 建设工程规划设计方案式两份容包括：1／5001／2000现状形图（标出涉文物保护单位）设计方案求报建筑总面图面立面剖面图
4 区县文物部门意见
（六） 办理程序：受理→审查→告知
（七） 办理部门：根文物保护单位级报送北京市文物局区文化委员会
二
（） 行政许事项名称：未核定文物保护单位移动文物迁移拆批准
（二） 行政许：中华民国文物保护法第二十九条第三十条第三十条
（三） 北京市实施〈中华民国文物保护法〉办法第十二条
（四） 行政许收费：项目许收费
（五） 行政许审查总时限：20工作日（含法定颁发送达行政许证件时间级审批时间）
（六） 办理条件：
1 请函容包括：建设项目点规模
2 计划务书（发改委级部门基建项目批复）
3 建设工程规划设计方案式两份容包括：1／5001／2000现状形图（标出涉文物保护单位）设计方案求报建筑总面图面立面剖面图
4 区县文物部门意见
（七） 办理程序：受理→审查→告知
（八） 办理部门：区文化委员会
市环保局环境评价意见
建设项目环境保护审批（环境影响报告书环境影响报告表环境影响登记表）（行政许事项）
许事项：建设项目环境保护审批（环境影响报告书环境影响报告表环境影响登记表）
许条件：
（）环境影响评价文件求
1环境影响报告书容求：
环境影响评价文件等级符合建设项目环境保护分类理名录规定环境影响报告书达环评导规定深度求
（1）建设项目概况：根建设项目具体情况应介绍建设项目规模生产工艺水产品原料燃料总水量污染物排放量环保措施进行工程环境影响素分析等
（2）建设项目周围环境现状：根建设项目污染物排放子具体情况应包括然环境调查社会环境调查评价区气环境质量现状（背景）调查面水环境质量现状调查水现状（背景）调查土壤农作物现状调查环境噪声现状（背景）调查评价区体健康方病调查社会济活动污染破坏环境现状调查等
（3）建设项目环境造成影响分析预测：根建设项目污染物排放子具体情况应包括气环境影响预测评价水环境影响预测评价（面水水）噪声环境影响预测评价生态环境影响预测评价体健康影响分析振动电磁波环境影响分析周围区质水文气象产生影响等
（4）环境保护措施济技术证：根建设项目污染物排放子具体情况应包括气污染防治措施行性分析建议废水治理措施行性分析建议废渣处理处置行性分析噪声振动等污染控制措施行性分析绿化措施评价建议环境监测制度建议等
（5）环境影响济损益分析：应包括建设项目济效益建设项目环境效益建设项目社会效益等
（6）建设项目实施环境监测建议：应针建设项目环境影响特点提出排放口监测方案计划提出配置监测设备员建议
（7）环境影响评价结：根建设项目污染物排放子具体情况应包括评价区环境现状污染源评价结建设项目评价区影响环保措施行性分析结建议等容济效益社会效益环境效益统点原综合提出建设项目选址规模布局等否行
（8）国家规定需保密情形外环境造成重影响需编制环境影响报告书建设项目应该报批报告书前举行证会听证会采取方式征求关单位专家公众意见建设项目环境影响报告书应附具关单位专家公众意见采纳采纳说明
（9）根排放污染物性质工业项目应周围敏感建筑保持定防护间距具体防护距离根环评文件结确定
2环境影响报告表环境影响登记表国家环保总局规定格式容编写新建餐饮娱乐洗浴美容美发业洗衣业加油站机动车修理业容易发生废气噪声异味扰民项目时果距离居民较应征项目周围居民意
3放射性建设项目（含退役野外示踪）
（1）环境影响报告书（表）项目法律法规关规定核技术应项目环境影响报告书（表）容格式（HJT1011995）编写环境影响报告表项目推荐标准中格式化表格完全说明须报告书中规定条目编制补充说明
（2）环境影响登记表项目国家环保总局规定格式容编写
4含放射性建设项目（含退役野外示踪）环境影响评价文件放射性相关容须法律法规关规定核技术应项目环境影响报告书（表）容格式（HJT1011995）编写专篇推荐标准中格式化表格完全说明须报告书中规定条目编制补充说明
5电磁辐射建设项目环境影响评价文件辐射环境保护理导 电磁辐射环境影响评价方法标准（HJT103—96）500KV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范（HJT24—98）规定编写
（二）建设项目求：
1建设项目基求：
（1）符合北京市保护环境禁止建设项目禁止建设区严格控制建设区名录求
（2）符合国家产业政策
（3）符合城市功区划环境保护规划
（4）合理利然资源防止环境污染生态破坏
（5）采技术装备政策须符合清洁生产求
（6）污染物排放超国家北京市规定环境保护排放标准
（7）满足国家方规定污染物总量控制求
（8）建成须维持区环境质量符合环境功区求
（9）建设单位应承诺项目投入前利害关系实说明该区环境质量现状拟采取防护措施
（10）环境造成重影响需编制环境影响报告书建设项目需征求公众意见报告表登记表项目需提交证会听证会采取方式征求关单位专家公众意见结果国家规定需保密情形外
（11）符合电离辐射防护辐射源安全基标准（GB188712002）电磁辐射防护规定（GB870288）导出标准中强制性规定
2工业项目：
（1）符合建设项目基求
（2）新建工业项目应进入工业开发区做合理布局现住宅区新建污染环境工业项目
（3）根排放污染物性质工业项目应周围敏感建筑保持定防护间距具体防护距离环境影响评价文件确定
3房产项目：
（1）符合建设项目基求
（2）项目区环境质量超标建设单位应采取必防护措施减少外环境项目影响
（3）应周围产生污染工业项目保持定防护距离
（4）铁路轨道交通高速公路城市快速路城市干路机场等情形时应符合城市规划部门划定防噪声距离国家声环境质量标准民建筑隔声设计规范进行设计
4城市基础设施项目
（1）符合建设项目基求
（2）建设已噪声敏感建筑物集中区域高速公路城市高架轻轨道路造成环境噪声污染建设单位应设置声屏障者采取效控制环境噪声污染措施
（3）城市集中污水处理厂应居住区等环境敏感区保持300米防护距离
（4）垃圾卫生填埋厂应居住区等环境敏感区保持500米防护距离
5餐饮项目：
（1）符合建设项目基求
（2）居民住宅楼底层住宅楼设立产生油烟异味污染饮食业营场
（3）炉灶必须燃气电等清洁燃料高污染燃料禁燃区锅炉须燃气电等清洁燃料
（4）必须设置收集处理油烟异味装置通专门烟囱排放专烟囱高度应高周围20米居民建筑
（5）安装空调器排风装置产生噪声热污染应采取措施进行防治空调器排风装置设置居民窗户附商业区步行街街道两侧直接行便道运营程中产生噪声须采取降噪隔声措施达固定噪声源厂界噪声标准
（6）废水应隔油残渣滤措施处理排入市政网周围市政网应废水处理达相应排放标准方排放营程中产生残渣废物排入水道
6娱乐洗浴美容美发业项目：
（1）符合建设项目基求
（2）锅炉必须清洁燃料燃烧设备烟囱排放口须高相邻住宅
（3）废水排放须进入市政网进入雨水线非正常方式排水
（4）准室外音响室音响高噪声设备须减噪措施达区域噪声功区标准
7加油站项目：
（1）符合建设项目基求
（2）设置观测井
（3）水源防护区新建加油站水源防护区改建加油站应水水质进行监测
（4）罐区输油线须严格防渗防漏监控装置求设计施工设施须京环气字[2000]11号文求密闭式卸油加油设备
（5）新建加油站范围应居民住宅保持20米防护距离防护距离足20米须征居民意
8机动车修理业：
（1）符合建设项目基求
（2）排水应进入市政线废油废液须专门容器回收意排放维修车间面须防渗漏措施洗车须循环水饮水源防护区市政排水设施健全区域新办机动车修理业
（3）喷漆烘干须专门喷漆室进行喷漆室须安装净化装置废气排放达规定排放标准居民稠密区新建扩建喷漆烘干设施
9洗衣业：
（1）符合建设项目基求
（2）洗衣设施设居民楼第二层居住功综合楼
（3）干洗须环保型干洗溶剂锅炉须清洁源洗衣烘干机低噪声设备符合区域噪声功区标准
10移动通讯项目：
（1）符合建设项目基求
（2）须取国家关部门颁发移动通讯营许证明
11生产销售放射性位素射线装置项目：
（1）生产进口放射源单位销售Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类放射源单位应放射源单位签订废旧放射源返回协议放射源单位应废旧放射源返回协议规定废旧放射源交回生产单位者返回原出口方
（2）居民楼生产组装维修含放射源装置
（3）Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类放射源场非密封放射性物质工作场生产放射性位素场产生放射性污染射线装置场应辐射活动终结办理退役手续实施退役退役完成放办理许证变更注销手续
（三）污染物排放总量较位置敏感建设项目根关环保法规定环保部门组织专家评审会环境影响评价文件进行审查
（四）根中华民国环境评价法国务院建设项目环境保护条例关规定环境保护行政部门负责建设项目环境影响评价文件审查实际工作程中相关环保法律法规规定环境影响评价文件结建设项目进行审批法律法规没明确规定部分具体情况环境影响评价文件科学结专家证会意见建设项目进行审批
申请应提交材料：
1填写完整加盖单位印章北京市建设项目环境理申请登记表建设项目环境保护审批登记表(建设项目环境影响评价登记表项目提交建设项目环境保护审批登记表)述两表电子文档（电子格式须链接中格式致）
2环境影响评价文件：
（1）书面文档2份电子文档（电子文档须含图片等JPGPPT文件）
（2） 涉水土保持建设项目必须水行政部门审查意水土保持方案
（3） 环境影响报告书须符合关进步规范环境影响评价工作通知（环办[2002]88号）求
3项目建议书关部门项目建议书批复文件1份扫描文件（国家关规定需进行行性研究建设项目提交建设项目情况说明）
4拟建项目实施点形图图应标出拟建项目周围情况（环境影响报告书（表）项目120001500图纸够反映建设项目周围关系求A4（竖）装订时应提供CAD文件环境影响登记表项目提交示意图）
5建设项目法需行业部门预审需持行业部门预审意见（须提供扫描文件）
6环境造成重影响需编制环境影响报告书建设项目求需征求周围居民意见建设项目需提交证会听证会采取方式征求关单位专家公众意见结果规定需保密情形外
（二）放射性位素射线装置项目（含退役野外示踪）提供述材料外应提交材料：
1放射性位素返回协议（Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类放射源）
2放射性位素实验室项目中位置身面布置（包括放射性位素保间放射性废物间）分区情况
3辐射员基情况介绍
4新建项目提交企业法营业执事业单位法证正复印件改扩建项目退役项目提交许证复印件退役项目附污染治理实施方案
审查方式：书面审查
许程序：先网提交材料确认书面材料报送市环保局全程代理窗口受理初审审核复审审定程序申请审查申请资料决定予受理者受理审查作出准予许者准予许决定
许期限：报告书30工作日报告表20工作日登记表10工作日
许形式：批复文件
许延续：行政许发出满五年项目方开工建设环境影响报告书（表）环境影响登记表应报原审批机关重新审核许条件重新申报时间10工作日
许变更：行政许发出五年效效期项目性质规模点采生产工艺发生重变化建设单位须重新报批环境影响报告书（表）环境影响登记表许条件时间程序重新申报
二建设项目环保设施验收（环境影响报告书（表）环境影响登记表）
（行政许事项）
（） 许事项：建设项目环保设施验收（环境影响报告书（表）环境影响登记表）
（二） 许条件：
1建设项目前期环境保护审查审批手续完备技术资料环境保护档案资料齐全
2环境保护设施措施等已批准环境影响评价文件设计文件求建成落实环境保护设施负荷试车检测合格防治污染力适应体工程需
3环境保护设施安装质量符合国家关部门颁发专业工程验收规范规程检验评定标准
4具备环境保护设施正常运转条件包括：培训合格操作员健全岗位操作规程相应规章制度原料动力供应落实符合交付求
5污染物排放符合环境影响评价文件设计文件提出标准核定污染物排放总量控制指标
6项生态保护措施环境影响评价文件规定求落实建设项目建设程中受破坏恢复环境已规定采取恢复措施
7环境监测项目点位机构设置员配备符合环境影响评价文件关规定求
8环境影响评价文件提出需环境保护敏感点进行环境影响验证清洁生产进行指标考核施工期环境保护措施落实情况进行工程监理已规定完成
9环境影响评价文件求建设单位采取措施削减设施污染物排放求建设项目方政府者关部门采取区域削减措施满足污染物总量控制求相应措施落实
符合验收标准建设项目环境保护行政部门批准建设项目竣工环境保护验收申请报告建设项目竣工环境保护验收申请表建设项目竣工环境保护验收登记卡
（三） 申请应提交材料目录：
1建设项目环保审批批复复印件1份建设项目竣工环境保护三时验收登记表4份
2编制环境影响报告书建设项目须提交建设项目竣工环境保护验收申请报告附环境保护验收监测报告调查报告编制环境影响报告表建设项目须提交建设项目竣工环境保护验收申请表附环境保护验收监测表调查表填报环境影响登记表建设项目须提交建设项目竣工环境保护验收登记卡(材料均需提交4份）
3排放污染物环境产生污染危害建设项目建设单位应提交环境保护验收监测报告（表）生态环境产生影响建设项目建设单位应提交环境保护验收调查报告（表）
（四） 审查方式：书面审查实审查
（五） 许程序：需级环境监测部门监测合格
环境影响报告书项目部分位置敏感周围单位群众密切关注项目行政机关受理互联网社会公示
（六） 许期限：30日（中华民国行政许法第42条第1款建设项目环境保护理条例第22条）
（七） 许形式：报告书（表）项目处长签署意见登记表项目副处长签署意见发出
（八） 行政许变更：
（九） 行政许延续：
市政专业部门市政接意见
规划意见书区市政委理科办理相关行政许容需市级部门批准项目4项：
（） 行政许事项名称 古树名木移植许
（二） 行政许 城市绿化条例第25条
（三） 行政许收费 项目许收费
（四） 行政许审查总时限 12工作日（含法定颁发送达行政许证件时间级审批时间）
（五） 申请表 北京市园林绿化局古树名木移植申请书
（六） 办理程序：受理 审查 决定 送达
（七） 申请条件：
1特殊情况必须移植
2古树名木移植方案符合求
（八） 申请条件：
1城市绿化条例第2527条
2北京市城市绿化条例第2223条
3城市古树名木保护理办法第101216条
4北京市古树名木保护理条例第1115条
（九） 申请方式：书面申请
（十） 申请提交材料目录：
1北京市园林绿化局古树名木移植申请书申请容包括申请单位名称姓名联系电话单位绿化面积总况申请树种规格数量原申报单位意见(盖章)产权业单位意见(盖章)
2北京市园林绿化局绿指标审核签署意见
3北京市规划委建设工程规划许证附图
4项目工程树位面图施工面图标明树位树种规格占绿面积
5古树名木移植方案
申请应实提交关材料材料真实性负责否承担相应法律果
二
（） 行政许事项名称 时占城市绿（含代征绿）
（二） 行政许 城市绿化条例第20条
（三） 行政许收费 项目许收费
（四） 申请表 北京市园林局时占城市绿(含代征绿)申请书
（五） 行政许审查总时限 12工作日（含法定颁发送达行政许证件时间级审批时间）
（六） 办理程序：受理 审查 决定 送达
三
（） 行政许事项名称：树木移伐
（二） 行政许：城市绿化条例第21条北京市城市绿化条例第23条
（三） 行政许收费：项目许收费
（四） 行政许审查总时限：12工作日（含法定颁发送达行政许证件时间级审批时间）
（五） 申请表：北京市园林绿化局树木移伐申请书
（六） 办理程序：受理 审查 决定 送达
（七） 申请条件：确需砍伐者移植
（八） 申请条件：
1城市绿化条例第21条
2北京市城市绿化条例第23条
（九） 申请方式：书面申请
（十） 申请提交材料目录：
1北京市园林绿化局树木移植砍伐申请书申请容包括申请单位名称姓名联系电话单位绿化面积总况申请树种规格数量原申报单位意见(盖章)产权业单位意见(盖章)
2北京市园林绿化局绿指标审核签署意见
3北京市规划委建设工程规划许证附图
4项目工程树位面图施工面图标明树位树种规格占绿面积
申请应实提交关材料材料真实性负责否承担相应法律果
四
（） 行政许事项名称：公绿改变性质批准(含绿)
（二） 行政许：北京市城市绿化条例第25条
（三） 行政许收费：项目许收费
（四） 行政许审查总时限：20工作日（含法定颁发送达行政许证件时间级审批时间）特殊情况延长10日
（五） 申请表：北京市园林局公绿(含绿)改变性质申请书
（六） 办理程序：受理 审查 决定 送达
（七） 申请条件：新建项目确需改变绿化规划绿化性质
（八） 申请条件：北京市城市绿化条例第25条
（九） 申请方式：书面申请
（十） 申请提交材料目录：
1北京市园林局公绿(含绿)改变性质申请书
2北京市园林局绿指标审核签署意见
3北京市规划委建设工程规划许证附图
4项目工程占绿面图施工面图标明占绿面积准确位置
申请应实提交关材料材料真实性负责否承担相应法律果
区市政委城建科直接办理 7项：
（） 项目名称：市政公工程穿越公园时占公园土许
（二） 项目类：许
（三） 项目北京市公园条例第25条
（四） 办理象范围：区
（五） 办理条件：
1 市政公工程确需穿越公园者时占公园土
2 建设单位应征公园理机构园林行政理部门意
（六） 提交材料：
1 区市政理委员会穿越公园时占公园土申请书
2 区规划分局建设工程规划许证附图
3 项目工程需穿越公园时占公园土面图施工面图标明占公园绿面积准确位置
（七） 申请应实提交关材料材料真实性负责否承担相应法律果
（八） 办理程序：受理 审查 决定 送达
（九） 办理时限：20工作日（含法定颁发送达行政许证件时间）特殊情况延长10日
（十） 费情况：许项目收费
（十） 办理结果状态：该事项单位全部办结
二
（） 项目名称：道路空者建筑物构筑物间架设线行政许
（二） 项目类：许
（三） 项目：北京市市容环境卫生条例第三十四条
（四） 办理象范围：区
（五） 办理条件：
1区范围建设类架空线路者现架空线路搭挂线缆区市政理委员会负责行政许
2新建时架设架空线路必须符合国家行业关规定搭挂线缆须符合国家行业关合杆规定
3具书面申请
4具拟建架空线路设计图纸
5搭挂线缆建设单位须提交电杆权属单位签订安全维护协议
（六） 提交材料：
1北京市市政理委员会统格式架空线路建设申请表：建设单位全称加盖建设单位公章申报项目名称建设点建设目建设规模容（起止点位置路径长度线缆长度线缆数量线缆容量电杆数量附属设施名称数量）计划开工时间工期时架空线天数拆时间
2拟建架空线路设计图纸须专业部门绘制容包括：1：500形图绘制架空线路总面图1：100带道路横断面线路断面图图中须表明拟建线路周围现种架空线路关系
3搭挂线缆建设单位须提交电杆权属单位签订安全维护协议
（七） 办理程序：受理 审查 决定 送达
（八） 办理时限：20工作日
（九） 费情况：许项目收费
（十） 办理结果状态：该事项单位全部办结
三
（） 项目名称：时占城市道路批准
（二） 项目类：许
（三） 项目：城市道路理条例第三十条（1996年国务院令第198号）
（四） 办理象范围：区
（五） 办理条件： 行政许法第二十九条第二款申请单位提出申请符合申请条件提交申请材料齐全符合法定形式
（六） 申请条件：
1北京市市政理委员会北京市公安局1994年第2号北京市时占道路许理干规定第八条
2北京市市政理委员会北京市公安局1996年国务院令第198号城市道路理条例第三十条
3行政许法第二十九条第二款
（七） 提交材料：
1时设施占道申请（包括：占道路位置范围性质时间采取相应措施占道原等）
2申请委托代理提出许申请时应出示申请授权委托书
（八） 办理程序：受理 审查 决定 送达
（九） 办理时限：20工作日
（十） 费情况：许项目收费
（十） 办理结果状态：该事项单位全部办结
四
（） 项目名称：挖掘城市道路批准
（二） 项目类：许
（三） 项目：城市道路理条例第三十三条（1996年国务院令第198号）
（四） 办理象范围：区
（五） 办理条件：
（六） 申请条件：
1掘路施工申请（申请容包括申请单位名称姓名申请理点施工期限等）
2已取效规划部门工程规划许建设部门施工许
3设计完成工程图纸（包括：城市域图施工面图挖掘回填剖面图）
4切实行掘路施工方案（含施工承诺书）
5申请委托代理提出许申请时应出示申请授权委托书
（七） 申请条件：
1北京市时占道路许理干规定第八条
2城市道路理条例第三十三条
3行政许法第二十九条第二款
（八） 申请材料申请书示范文：
1申请书
2建设工程规划许证建筑工程施工许证
3城市域图施工面图挖掘回填剖面图
（九） 办理程序：受理 审查 决定 送达
（十） 办理时限：20工作日
（十） 费情况：许项目收费
（十二） 办理结果状态：该事项单位全部办结
五
（） 项目名称：建设工程配套环境卫生设施竣工验收许
（二） 项目类：许
（三） 项目：北京市市容环境卫生条例第六十七条
（四） 办理象范围：区
（五） 办理条件：
1符合市容环境卫生设施建设专业规划环境卫生设施建设定额指标设置标准
2符合环境卫生设施设计方案
3符合北京市公厕建设标准（DB11T190－2003）
4符合北京市新建改建居住区公服务设施配套实行指标
5符合北京市障碍设施建设理条例第八条第（五）项
6符合北京市环境卫生设施建设定额指标（试行）
7符合北京市生活垃圾分类收集处理设施配套建设标准
（六） 提交材料：
1申请工商营业执法机构代码证书（查验原件留存复印件）
2中标文书建设合（查验原件留存复印件）
3规划许证许证开工许证规划面图（1：500蓝图复印件）
4设施工程质量合格文件（查验原件留存复印件）
5环卫设施立剖图（1：100蓝图复印件）
（七） 办理程序：受理 审查 决定 送达
（八） 办理时限：20工作日
（九） 费情况：许项目收费
（十） 办理结果状态：该事项单位全部办结
六
（） 项目名称：新建扩建改建城市公园竣工验收
（二） 项目类：许
（三） 项目：北京市公园条例第218193436条
（四） 办理象范围：区
（五） 办理条件：
1属公园范围明确
2公众开放具备改善生态美化城市游览观赏休憩娱乐防灾避险等功
3理机构理制度负责
4公园绿化例应少陆面积65
5具公园设计规范求设施
6公园面积10000 m2
（六） 提交材料：
1新建改建扩建公园竣工验收申请表
2公园总体规划方案工程竣工图
3公园绿化规划设计方案
4公园者理者基情况
5公园关绿化服务园容卫生秩序等方面理规定
申请应实提交关材料材料真实性负责否承担相应法律果
（七） 办理程序：受理 审查 决定 送达
（八） 办理时限：20工作日（含法定颁发送达行政许证件时间）特殊情况延长10日
（九） 费情况：许项目收费
（十） 办理结果状态：该事项单位全部办结
七
（） 项目名称：夜景明方案审核许
（二） 项目类：许
（三） 项目：北京市市容环境卫生条例第四十三条第二款
（四） 办理象范围：区
（五） 办理条件：
1符合北京市区夜景明总体规划实施方案
2符合北京市夜景明理办法规定
3填写市市政委统格式夜景明工程建设方案行政许申请表
4规划批准面图（A3纸）
5夜景明建筑总面图（A3纸）
6建筑立面图（A3纸）
7建筑剖面图（A3纸）
8建筑物实景白天片式效果图（A3纸）
9营业执（复印件加盖公章）
10设计施工资质（复印件加盖公章）
11施工安全认证（复印件加盖公章）
12夜景明构思
13明方案设计说明（A3纸）
14灯位布置图
15（亮）度光色计算分布图
16控制眩光方法
17日节日重节日效果图（A3纸）
18明器材明细技术资料
19重点部位灯具安装方法结构示意图说明（A3纸）
20供配电系统控制原理图（A3纸）
21节措施
（六） 办理程序：受理 → 审查 → 决定→ 送达备案
（七） 办理时限：25工作日
（八） 费情况：收费
（九） 办理结果状态：该事项单位全部办结
书四方案
建设项目呈报说明书：
1申请单位：填写申请征（占）单位全称应立项批准文件规划批准文件批准体致
2建设项目名称：填写建设项目全称应立项批准文件规划批准文件批准建设项目致
3申请总面积：应钉桩成果致单位公顷保留4位数集体土国土合计数
4新增建设面积：申请面积中转建设农面积未利面积总
5土利现状：类国土资源部关印发试行〈土分类〉通知（国土资发[2001]255号）标准划分填报类(二级类)求类类准确面积准确
6分批次城市村镇建设：求拟开发块名称编号规划意见分填报面积数钉桩成果致开发途规划意见填报
7单独选址建设项目：
（1）建设项目预审文件：预审意见填报
（2）项目批准文件：立项批准文件填写
（3）工程设计批准文件规划意见书准
（3）功分区名称面积：规划意见书途钉桩成果中确定面积填报
二农转方案：
1类：类国土资源部关印发试行〈土分类〉通知（国土资发[2001]255号）标准划分填报类(二级类)求类类准确面积准确
2转面积：应钉桩成果致单位公顷保留4位数
3土利总体规划：符合土利总体规划相应规划级中栏注明需调整规划需调整规划级栏注明
3农转计划指标农转面积致
三补充耕方案：
1补充耕责承担单位：申请建设建设单位区县民政府
2补充耕承担单位：负责补充耕企事业单位土行政部门
3应土开发整理项目：项目名称建设项目名称致补充面积占耕面积致
3补充耕方式：委托补充：申请单位没条件行补充交纳耕开垦费土行政部门负责补充耕行补充：建设单位土行政部门监督指导行组织实施土开发整理项目补充耕方式
4缴纳耕开垦费情况：缴纳标准执行京政办发[2002]51号文标准
5补充耕情况：已补充耕类型验收文件填写
6补充耕块情况：验收文件填写
四征土方案
1征土涉权属单位： 乡（镇）村栏填写名称
2权属状况：填写征土权属否清楚四否明确没权属争议
3征补偿费标准：类全面面积准确费标准填写费幅度
4征总费：指土补偿费安置补助费等征费
征费综合标准：征总费折算公顷单价单位万元公顷
5需安置农业口数：征面积均集体土面积
6安置途径：实际安置途径具体填写
五供方案：
1建设项目名称：填写建设项目全称应立项批准文件规划批准文件批准建设项目致
2申请单位：填写申请征（占）单位全称应立项批准文件规划批准文件批准体致
3总面积钉桩成果致保留数点四位
批准
单位持市（区）国土局预审批复发改委规划部门申请办理立项批复规划审批
二单位持述预审批复立项批复规划意见材料区国土分局办理申报审批手续
三区国土分局国家市关规定求组织编制报批材料具体材料：
（）区国土分局建设项目预审意见
（二）单位填写建设申请表
（三）单位提供发改委项目计划部门批准立项行性报告批准文件
（四）区国土分局质灾害认定表
（五）区国土分局压覆重矿床证明
（六）单位提供规划部门批准规划意见书附图
（七）单位提供勘测界技术报告书附图
（八）单位提供林证明
（九）单位提供征补偿安置协议
（十）单位提供村民代表会决议
（十）区国土分局土情况调查表
（十二）区国土分局代区政府撰写建设申请文件
（十三）区国土分局填写书四方案
（十四）区国土分局土利现状图
（十五）区国土分局土利总体规划局部调整方案需调整免
（十六）区国土分局土权属情况汇总表
（十七）区国土分局公示听证情况说明
四区国土分局建设项目申报审批材料组织齐全区政府意报市国土局审核报市政府审批
五缴纳关税费落实征补偿费：市政府令148号京国土房政（2003）716号
六市国土局发市政府批复市国土局单位缴齐种税费征补偿费市政府批复发区政府
七区政府收市政府批复10日批复容征村委会进行公告
八单位持批复相关材料全部支付征补偿费市国土局领取建设批准书
注：办理农转征土审批权限：中华民国土理法第四十五条规定：征列土国务院批准：
（）基农田
（二）基农田外耕超三十五公顷（525亩）
（三）土超七十公顷（1050亩）
征规定外土省治区直辖市民政府批准报国务院备案
核发集体土房屋拆迁许证
项目名称：核发集体土房屋拆迁许证
二 项目类：许
三 项目：北京市集体土房屋拆迁理办法(北京市民政府令第１２４号)
四 收费：收费
五 办理时限：30工作日
六 办理结果状态：局审核市建委备案
七 网办理情况：北京市拆迁信息网
网址： httpbjchaiqianbjjsgovcn
办理条件：列入年度拆迁计划拆迁项目
北京市拆迁信息网激活项目帐号建设单位获取项目帐号登陆填报系统进行网负责项目材料填报两级拆迁理部门负责审批发布信息网审批程序进行网审批时提交材料：
（） 批准文件
（二） 规划批准文件
（三） 拆迁实施方案
（四） 安置房屋者拆迁补偿资金证明文件
（五） 委托评估合受托评估机构营业执资质证书
八 办理程序：网络受理→审核→审定→告知
九 办理部门：区建委房屋理科
核发城市房屋拆迁许证
项目名称：核发城市房屋拆迁许证
二 项目类：许
三 项目：城市房屋拆迁理条例(国务院第305号) 北京市城市房屋拆迁理办法（北京市民政府令第87号）
四 收费：收费
五 办理时限：30工作日
六 办理结果状态：局审核市建委备案
七 网办理情况：北京市拆迁信息网(网址httpbjchaiqianbjjsgovcn)
八 办理条件：列入年度拆迁计划拆迁项目
网审批求进行网审批北京市拆迁信息网激活项目帐号建设单位获取项目帐号登陆填报系统进行网负责项目材料填报两级拆迁理部门负责审批发布信息时提交材料：
（） 建设项目批准文件
（二） 建设规划许证者建设工程规划许证
（三） 土批准文件：
（四） 市房屋拆迁资格证书
（五） 办理存款业务金融机构出具拆迁补偿安置资金证明文件
（六） 拆迁计划包括项目基情况拆迁范围方式搬迁期限工程开工竣工时间等
（七） 拆迁方案包括拆迁房屋状况补偿款补助费预算登记
（八） 法律法规规章明确规定应提交材料
（九） 拆迁工防治扬尘污染责书房屋拆施工单位资质证书
（十） 委托评估合受托评估机构营业执资质证书
九 办理程序：受理→审核→审定→告知
十 办理部门：区建委房屋理科
办理征结案表
办理国家建设征结案申请报告
二 市政府批准文件
三 征补偿协议书
四 国家建设征土结案证明
五 征补偿款证
办理建设规划许
建设规划许
阶段属行政许
阶段申请需提交材料：
（）建设单位出具申报委托书
（二）建设单位填写完整加盖单位印章建设项目规划许事项申报表
（三）建设单位申请（须表述取关情况申请文件应包含发文号签发单位印章等基公文素）文件
（四）土整理储备机构北京市国土权挂牌出成交确认书国土资源行政部门北京市国土权出合相关文件
（五）土整理储备机构申报规划意见书（选址）附图复印件
（六）建设钉桩成果通知单
（七）提供规划申报图测绘部门建设钉桩成果绘图求绘制1：5001：2000形图5份（机项目4份单位需增加单位数增加相应份数形图）
（八）需项目名称须提交名命名行政许文件复印件
（九）法律法规规章规定求提供相关材料
[申报求中提交复印件材料建设单位须复印件加注件复印容原件容核误字样加盖单位印章（行政机关核发文件外）]
二 审查时限
２０工作日（延长１０工作日）
三 职责分工
建设项目行政区划特定区域规划分局济技术开发区规划分局收件办理
区发改委项目核准
项目类：总建筑面积5万方米住房建设项目区发改委区建委核准
二 需材料：相应资质项目申请报告式5份项目核准请示土挂牌成交确认书土出合国土权证书规划意见书环评批复根关法律法规应提交文件
三 办理时限：项目申请报告受理20工作日批复
区发改委招标方案核准
招标方案容：建设项目勘察设计施工监理重设备材料等方面采购细项采购细项否招标拟采招标方式（公开招标邀请招标）招标组织形式（委托招标行招标）
二申报招标方案应提交书面材料：
（）项目招标方案核准申请书申报表
（二）项目单位营业执法证书项目法组建文件（复印件需加盖公章）
（三）法必须招标项目拟招标应说明招标范围理提交相关证明材料
（四）项目单位申请行招标应提交关专业技术力量情况设招标机构专职招标业务员情况够证明具备招标验关材料
（五）项目单位拟邀请招标应提交公司章程股权结构关证明文件项目建设资金源性质相关证明材料法应公开招标项目应说明拟邀请招标范围理提交相关证明材料
三招标方案核准程序：市审批（核准）权限项目项目单位申报行性研究报告项目申请报告时报送材料单独申报
四招标方案核准时限：项目单位单独申报招标方案发展改革部门应受理申请日起20工作日完成核准工作项目单位招标方案行性研究报告资金申请报告项目申请报告时申报发展改革部门应完成关项目审批（核准）初审工作时完成招标方案核准初审工作
市发改委项目核准
项目类：危改房高档房产开发项目容积率10低密度房产开发项目总建筑面积5万方米住房建设项目市发改委市建委核准
需材料：甲级资质项目申请报告式5份项目核准请示土挂牌成交确认书土出合国土权证书规划意见书环评批复根关法律法规应提交文件
办理时限：项目申请报告受理20工作日批复
市区建委项目核准
申请
二 资质证书复印件
三 月资产负债表
四 银行存款证明
五 土摘牌投入资金发票
六 企业基情况表
七 土摘牌确认
八 项目建议书(代研)
九 规委意见书
市区建委开发办职项目进行核准
办理时限：30工作日
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