公司公文写作技巧公文格式(带示例)
家解公文基特点般格式掌握常快速写作方法变化提高日常公文写作力
容：
1公文概念
2日常公文分类
3公文拟写步骤方法
4电子公文
5公文范例
6尝试写作
什公文？
谓公文公务文书简称国家机关行政理程命令议案决定公告通告通报报告请示批复意见函会议纪
类企业中指公文般商务公文分介绍报告请示会议纪工作计划点公司产品介绍信函讲话稿行性报告工作总结市场调查报告说明等
公文分类
（）性质作划分
1指令性公文容明确格式规范行政约束力极强级必须严格贯彻执行文种：命令指令指令性通知通告等
2指示性公文指导级机关工作阐明工作原方法措施级机关开展工作文种：指示批复通知函等
3呈请性公文级级机关汇报工作反映情况请求批准答复时文件报告请示等
4决策性公文重问题重事项作出决断性结安排级机关受文必须严格遵守执行决定决议
5公布性公文群众公布应遵守事项布告公告通告
6记录性公文会议纪
（二）引文关系划分
1行公文指级机关级属机关发送种公文命令指令指示批复等
2行公文级机关级领导机关呈送类公文请示工作报告行函等
3行公文级机关者相隶属机关间文件公函通知等
（三）文件源划分
两类：类外机关发送机关文件收文类机关制成文件发文（包括部文件工作计划总结规章制度等）
（四）文件制发机关性质划分
三类：法规文件行政文件文件
（五）文件阅读范围机密程度划分
三类：公布文件机密文件部文件
二公文拟写步骤方法
公文拟写步骤方法体般文章写作方式相似公文性质作写作求拟写时需特注意问题
公文拟写通常步骤进行：
（）明确发文旨
份公文根工作中实际需拟写动笔前首先弄清楚 发文旨发文题目包括项容：
1文件中心容什？相关工作改善提出目前情况样？存问题解决方式需协助事项请求事项拟请级机关答复解决问题等
2根文件容准备采什文种？汇报工作情况写专题报告写情况简报针级文反映问题写指示复函带规定性质通知等
3明确文件发送范围阅读象级汇报工作关单位推广介绍验领导关部门员阅读全体员进行传达
4明确发文具体求例求方解求方答复供收文机关贯彻执行参执行研究参考征求意见等
总发文必须明确采取什方式阐述问题具体达什目问题做心中数够落笔起草
（二）收集关资料进行调查研究
发文目题明确围绕题搜集材料进行定调查研究然根具体情况拟写份公文进行步工作例拟写份简短通知公告般说需专门做搜集材料调查研究工作明确发文旨稍加考虑提笔写作问题较复杂进行具体分析纳拟订篇幅较长文件拟订工作计划进行工作总结起草规章条例拟写工作指示等需搜集关材料进行进步调查研究工作
样拟写公文搜集材料进行调查研究呢？收集阅读关文字材料二实际中搜集活材料例草拟部门年度工作计划首先需查阅年工作计划工作总结参考关先进企业类工作计划等研究部门年面形势年中心务级求等
总收集材料调查研究酝酿程掌握全面量素材解问题方面然分析思考产生认识飞跃
（三）拟出提纲安排结构
收集材料基础草拟出写作提纲提纲拟写文件容点框架勾画出便正式动笔前全篇做通盘安排胸成竹写作进展利量避免半途返工
提纲详略根文件具体情况惯写作熟练程度定篇幅长文件致安排文件结构先写什问题次写什问题分层意思等篇幅较长较重文件需拟出较详细提纲包括文件分部分部分分作问题问题题目点什具体材料说明等提纲文字需需文字推敲然需集体讨送领导审阅提纲外
拟写提纲重构思程文件基观点召集相关员进行集体讨研究修改提纲日益完善两分工合写文件更需研究写作提纲免发生前重复脱节相互矛盾现象
（四）落笔起草拟写正文
结构安排求列序开宗明义紧扣题拟写正文写作中注意两点：
1观点鲜明材说观点统帅材料材料观点服务运材料说明问题做材料观点统
写作中注意明确观点语含糊清模棱两词达意似非果观点明令知云文件讲观点没实际材料会感抽象空洞缺乏易信服罗列材料没鲜明观点会弄清说明什问题解发文意图特情况汇报工作汇报介绍
2语句简练交代清楚拟写文件量节省字缩短篇幅简洁通注意交代问题清楚明
（五）反复检查认真修改
初稿写出认真进行修改写文章需功夫古文章反复修改写文件样尤重文件稿通
1关题修改题否明确题述否集中题挖掘否深刻
2关观点修改修改公文考虑观点否正确表达问题
3关材料修改材料文件基础正确观点通适材料表现出
4关结构修改修改文件结构包括文件总体结构修正全文更加严谨
5关语言精练修改通语句规范字标点符号
修改工作做认真仔细必须足够耐心精益求精精神
三公文文面格式纸格式排印格式装订格式
编号
文件名称
NO 00ｘｘ 秘密
缓急
X X X 文件
X X字〔2006〕X号 签发：X X X
X X X省民政府
关开展X X活动通知
市县治县民政府：
（正文）
附：宣传提纲3份
1（份）
2（份）
3（份）
X X X省民政府
年 月 日
（公章）
（件发XX级）
题词：
抄报：
抄送：
X X X 省政府办公厅
年 月 日印发
发文字号
文件标题
送单位
正文
附件标注
落款印章
发文范围
题词
抄报机关
抄送机关
印发单位
时间
公文格式般公文文面格式纸格式排印装订格式3部分组成
（）公文文面格式
国家标准GBT97041999国家行政机关公文格式国现行公文格式标准该标准公文纸幅面版面尺寸图文颜色排版规格印制装订等做具体规范外公文素[眉首体版记]标识规划极详细描述现起学：
公文文面格式指公文中素（组成部分）搭配排列标识规包括版面安排字体型号素标识排序等目前类机关通公文格式体相政机关通公文文面格式版头份号密级保密期限发址紧急程度发文字号签发收发报序号公文标题送机关正文附件名称（附件说明）发文机关署名成文日期印章印发传达范围（附注）附件题词抄送机关印制版记21素组成21素位置分成眉首（文头）部分（前9素）体部分（中间9素）版记（文尾）部分（3素）
眉首部分位公文首页部般占整页面13左右机关特定版头制发公文眉首部分体部分两条长605mm宽07mm红色横线中间加2号实体五角星隔开行政机关公文条长159mm宽07mm红色横线隔开中间没五角星电报传送公文眉首部分体部分两条行黑色横线（密码电报红色）隔开A4型公文纸国家标准规定报公文眉首部分占5589166毫米
体部分位眉首部分版记部分
版记部分位公文页端中印制版记包括印发机关印发时间印发份数3项容（行政机关公文前两项容）
1．版头
版头发文机关标识通常称红头发文单位全称规范化简称加文件两字组成[公司现行公文般省略文件两字]字套红标注秘密等级放中央位置公司名义发出公文样式已意印刷公司系统级公文根公司提供模版样式执行
联合行文公文版头体单位应排列第行构成形式体单位名称列单位名称联合行文单位较情况版头占位置求超页图文区23
版头特定法定专象征着领导机关权威起增加公文庄重色彩严肃性识发文机关公文级重程度引起受文者注意作机关版头规格样式相表示发文机关
机关公文版头形式两种：种发文机关全称规范化简称加文件二字组成例中益阳市资阳区委文件种发文机关全称规范化简称加圆括号标注文种组成例中国产益阳市资阳区委员会（通知）版头字居中排印公文首面部般长牟体字长宋体字套红印制字长度15—22毫米间宽度根字数少确定中中央文件字样版头字五角星横隔线应美观庄重方版头确定必须长期固定般情况作变动更意变动
机关公文版头应注意4问题：委委办公室名义制发公文分应版头致委文件委文件版头委办公室文件委办公室文件版头两者混淆二发文字号特发文机关代字应版头应致益资发中益阳市资阳区委文件版头益资委益资委干中国产益阳市资阳区委员会（××）版头三版头圆括号中标注文种应标题中文种题词致三者四委委办公室级机关联合行文均委委办公室公文版头机关领导位决定
发文机关全称应批准该机关成立文件核定名称准规范化简称应该机关级机关规定机关定定明示机关认
2．份号
份号份数序号件公文印制份数序号机关特定版头印发秘密公文均应标注份号特定版头印制秘密公文条件应标注份号份号NO000001号开始6位阿拉伯数字标注公文首页左角
秘密公文印制份号目：便秘密公文进行理利秘密公文定做保密工作防止失泄密事件发生
3—4．密级保密期限
密级公文秘密等级公文中密级分绝密机密秘密3等级秘密划分国家秘密商业秘密中国家秘密划分绝密机密秘密3等级商业秘密划分商业机密商业秘密2等级秘密事项公文应确定密级特定版头印发公文密级3号黑体字标注机关公文密级标注份号方两字间空1字行政机关公文密级标注公文首页右角需时标注秘密等级保密期限政机关公文3号黑体字顶格标注版心右角第1行秘密等级中间空格保密期限间★隔开：机密★3年
5．紧急程度（等级）
紧急程度（等级）公文送达办理时间求特定版头印制公文办理时间求紧急程度电传方式发布公文办理时间求等级特定版头印制机关紧急公文分标明特急加急3号黑体字顶格标注公文首页版心右角两字间空1字行政机关紧急公文分标明特急急件3号黑体字标注公文首页版心右角第2行果该件公文密级标注第1行
确定公文紧急程度（等级）应实求防止意性
6．发文字号
发文字号：简称文号发文字号公文代号发文机关代字发文年度发文序号3部分组成特定版头制发公文缺少重组成部分公文必须编制发文字号发文字号四号字体[加粗]标注发文单位横线适中位置起便识公文发文机关发文年度便登记理作中发文机关代字发文机关行政区（辖）方代字发文机关代字公文类代字3部分组成省略发文机关代字公文类代字发文机关行政区方代字省略例益资发益资做发文机关行政区代字省略发文机关代字委发文件类字益资委中委发文机关代字中国产益阳市资阳区委员会省略文件类代字发文机关代字级机关机关代字相例级统战部统计局统字做机关代字应分统战统计做机关代字发文年度发文序号阿拉伯数字书写发文年度号标注六角括号发文年度应标全称简称例〔2005〕简写〔05〕发文序号分年度1号起公文签发时间先次编号跳号留空号意编号编虚位（1编001）加第字
发文字号应注意3问题：发文字号确定应长期固定二联合行文般标注办机关发文字号三特定版头印制公文发文字号机关4号仿宋体行政机关3号仿宋体字标注版头（发文机关标识）空2行红色横隔线行文行文居中标注行文标注左侧右侧签发称左右边空1字排印
7．签发
公文签发：签发行文行文文面般报公文应首页注明签发姓名书写位置发文字号水线
报公文（指请示报告）应标注签发姓名行排列发文字号右侧发文字号居左空1字签发姓名居右空1字签发签发3字加全角号签发姓名组成标注公文发文机关标识（版头）空2行红色横隔线机关公文4号仿宋体字标注某重公文会签应签发右侧4号仿宋体字标注会签姓名
报公文标注签发目加强单位领导公文负责认真公文关
标注公文签发应注意2问题：联合行文签发般办单位签发姓名置第1行签发姓名第2行起办单位签发姓名发文机关序次排移红色横隔线会签标注方法签发二签发指机关签发公文领导中高职务者
8．标题
标题：公文眉目位正文方醒目处作通标题概括解公文性质求公文容反映问题完整标题发文单位（全称规范化简称）事文种三部分组成
标题位红色横隔线方空2行排印标题2号标宋体字副标题3号楷体字居中排印回行时应做词意完整排列称间距恰公文标题应准确简概括公文容做规范简洁歧义
处理公文标题时应注意3问题：联合行文时联署机关名称排序般情况办机关名称排前面余次排列二双文种公文（复合性公文）中应简化标题三标题中般书名号外标点符号
9．送机关
送机关受理公文机关应全称规范化简称类型机关统称标题空1行左侧顶格3号仿宋体字排印回行时顶格送机关名称全角号国家标准规定：送机关公文首页显示正文时应送机关名称移版记中题词抄送机关标识方法抄送
普发性公文送机关名称统称做规范稳定政机关常公文中通知报告请示批复议案函6种公文标注送机关决议决定指示命令（令）意见公报公告通告规定细会议纪工作点12种公文标注送机关通报标注标注送机关般情况标注送机关表彰先进批评错误通报政协选举结果标注送机关
10．正文
正文：公文体四号宋体固定行距25磅正文采格式条款式标题式图表式什样式容服务
正文公文体表述公文容位送机关方标注送机关公文正文位成文日期方县级基层机关标注送机关公文正文标题空1行排印数字年份回行
正文中结构层次序数应准确掌握：第层第二层（）第三层1第四层（1）常见错误：①第层次（）第三层次1写成1圆点写成顿号②第层次第二次（1）跳跃两级正文层次情况第级第二级1（1）简化层次正文中量层次结构
11—12．附件附件名称
附件公文组成部分件正文起说明注释补充证实参考等作文字材料图表置件起页开始排印体装订起
公文附件应正文发文机关署名前排印附件名称机关公文附件空行行政机关公文附件空1行左侧空2字3号仿宋体字排印附件2字附字面标全角号附件名称附件序号（阿拉伯数字）名称前标识应致
附件首页左角顶格3号黑体字排印附件2字附件序号仅附件排附件序号附件排印公文件排印规格相附件图表文字部分35号字灵活处理
果附件公文件装订起例应填报统计表等应附件左角第1行顶格标注公文发文字号标注附件（带序号）种情况公文题词印制版记应标注件页端附件件装订起公文题词印制版记应标注附件页端
13．发文机关署名
发文机关署名应全称规范化简称位正文右方
机关公文正文末行般空两行排印标注送机关需加盖发文机关印章公文正文署名县级基层机关公文印数较少发公文加盖发文机关印章正文需署名文种采取变通形式正文3号字署名便盖章正文前标注送机关印发传达范围正文移成文日期行排印
行政机关公文单机关两机关联合行文署名3机关联合行文应署名署名时发文机关名称排成文日期正文间办机关排前面行排3发文机关名称排余两均居中排印方便盖章标准
14．成文日期
成文日期般领导签发日期准会议讨通决议决定等会议通日期准联合行文签发机关领导签发日期准成文日期应写明年月日年份简写
机关公文成文日期阿拉伯数字标注送机关文种成文日期标注发文机关署名右方低两字3号仿宋体字排印决定决议规定等标注送机关公文成文日期加括号3号楷体字标注标题居中位置县级基层机关发文决定决议规定等标注送机关公文成文日期标注发文机关署名右方
行政机关公文成文日期汉字标注零写O单机关行文成文日期正文般空4行右空4字3号仿宋体字排印联合行文成文日期拉开左右空7字排印成文日期正文距离实际出发确定方便盖章准
公文领导签发时发文时成文日期请示签发重新确定办文者提出意见报领导确定
15．印章
县市区机关基层组织公文均应加盖发文机关印章联合报公文联署机关应加盖印章
行政机关公文会议纪电报形式发出外均应加盖发文机关印章联合报公文办机关加盖印章联合发公文发文机关应加盖印章
机关印章加盖公文时认真细致份公文印做端正清晰印章红色机关公文印章发文机关署名成文日期处压正文成文日期行政机关单机关行文印章距正文2—4mm居中压成文日期印章弧文字时采套方式仅弧压成文日期印章弧文字时采中套方式印章中心线压成文日期联合行文需加盖两印章时办机关前两印章均压成文日期互相交相切相距超3mm联合行文需加盖3印章时行排3印章办机关前印章盖发文机关署名处两端超出版心行余两印章均居中排布印章间互相交相切排印章右空2字标注成文日期公文排版空白处容印章位置时应采取调整行距字距措施加解决务印章正文处面采取标识页正文方法解决
县市区机关基层组织制发公文标注送机关文种先改变格式然署名成文日期处加盖印章
单机关制发公文落款处署发文机关名称标识成文日期成文日期右空4字加盖印章应距正文l行端正居中压成文时间印章红色
印章弧文字时采套方式仅弧压成文日期
印章弧文字时采中套方式印章中心线压成文日期
联合行文印章
联合行文需加盖两印章时应成文日期拉开左右空7字办机关印章前两印章均压成文日期印章红色采种加盖印章方式保证印章排列整齐两印章间互相交相切相距超3mm
联合行文需加盖3印章时防止出现空白印章应发文机关名称(简称)加盖印章序排列相应位置印章加盖套印办机关印章前排排3印章两端超出版心排余两印章均居中排布印章间互相交相切排印章右空2字标识成文时间
特殊情况说明
公文排版剩空白处容印章位置时应采取调整行距字距措施加解决务印章正文处面采取标识页正文方法解决
16．印发传达范围（附注）
公文印发传达范围（附注）3号仿宋体字居左空2字加圆括号标注成文日期行果行排第二行起顶格
机关公文中素印发传达范围般普发性公文送机关公文印发传达范围求印发传达范围处加说明没送机关公文起标注送机关作印发传达范围提出求
国家行政机关公文处理办法中素附注作机关公文印发传达范围说明需说明事项请示公文处注明联系姓名电话号码
印发传达范围种形式应相固定做规范化便准确时确定公文印发份数
17．题词
机关公文公文题词题词法标注中中央办公厅秘书局编印公文题词表（修订）标注位公文末页端抄送机关印制版记方题词3号黑体字顶格排印标注全角号题词3号书宋体字篇公文超10题词行政机关公文公文题词分类标引法标注题词3号黑体字居左顶格标注标全角号题词3号标宋体字篇公文超5题词
词目间空1字行排完起行行题词第字齐排印题词方划条公文满行等长稍粗横线
题词标引实例
1．中中央国务院关中央政机关干部教育工作决定
题概念：干部教育工作政机关 决定
题 词：干部教育 政机关决定
说 明：①单题公文概括标引
②直接转换干部教育工作政机关决定分直接转换公文题词表中正式题词干部教育政机关决定
③题词反映公文容题词前反映公文形式(文种)题词次序排列
2．江泽民志中央计划生育环境保护工作座谈会讲话(1997年3月8日)
题概念：计划生育工作环境保护工作 座谈会江泽民讲话 1997年
题 词：计划生育工作环境保护工作座谈会 1997年 江泽民 讲话
说 明：①题公文概括标引
②直接转换计划生育工作环境保护工作座谈会讲话分直接转换公文题词表中正式题词计划生育工作环境保护工作座谈会讲话
③物名称年代作词标引加△标记
3．中中央办公厅国务院办公厅关做1998年元旦春节期间关工作通知
题概念：元旦春节工作关心群众生活 精简会议制止铺张浪费
双拥工作 1998年 通知
题 词：元旦 春节 工作安排关心群众生活精简会议 制止
铺张浪费 双拥工作 1998年 通知
说 明：①题公文重点标引
②直接转换元旦春节工作关心群众生活精简会议双拥工作通知分直接转换公文题词表中正式题词元旦春节工作安排关心群众生活精简会议双拥工作通知
③间接转换制止铺张浪费分解转换公文题词表中正式题词制止铺张浪费制止铺张浪费概念限定组配
④年代作词标引加△标记
18．抄送机关
抄送机关指送机关外需告知公文容（需执行知晓公文容）级级隶属关系机关应全称规范化简称统称
特定版头（报头）印制公文抄送机关名称标注印制版记方题词方横线题词印制版记隔开抄送机关名称前标明抄送二字加号抄送机关名称排列机关排列惯次进行排列回行时号抄送机关名称齐机关公文抄送2字顶格5号黑体字标全角号抄送机关名称5号宋体字中间顿号逗号分号末尾标点符号行政机关公文抄送2字抄送机关名称3号仿宋体字左空1字排印抄送机关名称间顿号隔开末尾句号送机关移题词标注方法抄送机关
19．印制版记
印制版记印制公文标记公文印发机关名称印发日期印制份数3部分组成位公文末页题词抄送机关名称方页码方公文页码空行机关公文两条横线间左右侧空半4号字分标注公文印发机关名称印发日期底线边右侧离字边空两5号字加圆括号5号宋体字标注印制份数（印××份）
行政机关公文印发机关印发时间印发机关左空1字印发时间右空1字3号仿宋体字排印
印发时间阿拉伯数字均付印日期准年份简写行文印发日期接着排印印字行文行文排印印发2字
特定版头印发公文印发日期必须成文日期成文日期天
翻印级机关公文应印发单位改翻印单位印发日期改翻印日期圆括号标注印××份
（二）：公文格式排版求字体求
公文纸般采国通16开型推荐采国际标准A4型供张贴公文纸幅面尺寸根实际需确定
保密等级字体：般3号4号黑体字
紧急程度字体：保密登记相34号黑体
文头字体：号黑体字黑变体标准体套色般红
发文字号字体：般采3者4号宋体
签发字体：34号仿宋体
标题字体：般黑体字宋体字号正文字号
送机关字体：34号仿宋体
正文字体：34号仿宋体
附件字体：34号仿宋体
作者字体：34号仿宋体 正文排印宋黑楷仿宋4种字体均3号字印制正文中级标题标题黑体字排印两级标题第级标题黑体字排印第二级标题楷体字排印级标题第级标题标宋体字排印第二级标题黑体字排印第三级标题楷体字排印第四级标题仿宋体字排印标题外正文文字双文种第文种正文3号楷体字排印第二文种正文3号仿宋体字排印
法规性公文编章节序号标题居中排印占两行非法规性公文标题第行正文然段第行左边空两字排印行距相独立成段标题末尾标点符号标题接着排印正文末尾句号
（三）公文纸格式
机关公文纸幅面规格采16开型（长260毫米宽184毫米）采国际标准A4型（长297毫米宽210毫米）目前国机关普遍采16开型公文纸部分单位国际标准A4型公文纸果国际标准A4型公文纸应机关级机关公文纸格式致通盘考虑包括纸张档案卷皮档案柜等供应配套问题意改变单独改变公文纸格式公文纸格式确定必须长期固定
国家公正机关公文处理办法规定2001年1月1日起国家行政机关公文纸般采国际标准A4型纸成品幅面尺寸：210mm×297mm版心尺寸：156mm×225mm（含页码）
（四）公文排印装订格式
中国产机关公文处理条例明确规定：公文汉字左右横排少数民族文字书写惯排印汉字排印公文版头长牟长宋体字排印外般宋楷仿宋黑4种字体
国家行政机关公文处理办法明确规定：文字左右横写横排民族治方汉字通少数民族文字（惯书写排版）行政机关公文发文机关标识标题题词目标宋体字密级保密期限紧急程度题词3字黑体字份数序号2号全身黑正体字外余文字3号仿宋体字
16开型公文纸排印公文机关公文正文般页排20行特殊情况排22行行25字行政机关公文正文般页排19行行25字
国际标准A4公文纸排印公文正文3号仿宋体字般页排22行行排28字
特殊情况防止出现页正文字样调整行距字距时页减少1行行减少12字页增加12行行增加12字
公文求双面印刷页码套正两面误差超2mm黑色油墨应达色普标BL100红色油墨应达色普Y80M80印刷品着墨实均匀字面花白断划
公文页码4号半角白体阿拉伯数字标注置版心边缘行数字左右放条4号字线字线距版心边缘7mm空白页空白页页标注页码
公文装订公文排印应致考虑阅读惯根装订方法求分骑马钉订胶粘左侧装订掉页
秘密等级紧急程度 黑体 三号
发文机关标识 标宋体 般初号 22mm*15mm
发文字号 仿宋体 三号
标题 标宋体 二号
送机关正文附注 仿宋体 三号
题词 黑体 三号
抄送印发机关时间 仿宋体 三号
页码 半角白体 四号
附注
公文附注3号仿宋体字居左空2字加圆括号标识成文日期1行
版记
1 题词
题词3号黑体字居左顶格标识标全角号词目3号标宋体字词目间空1字
2 抄送机关
公文抄送机关题词l行左右空1字3号仿宋体字标识抄送标全角号抄送机关间逗号隔开回行时号抄送机关齐抄送机关标句号送机关移题词标识方法抄送机关
3 印发机关印发日期
位抄送机关(抄送机关题词)占l行位置3号仿宋体字印发机关左空l字印发日期右空1字印发日期公文付印日期准阿拉伯数码标识
4 版记中反线
版记中素均加条反线宽度版心
5 版记位置
版记应置公文面版记素置行
9 页码
4号半角白体阿拉伯数码标识置版心边缘行数码左右放条4号字线字线距版心边缘7mm单页码居右空l字双页码居左空1字空白页空白页页标识页码
10 公文中表格
公文需附表横排A4纸型表格应页码放横表左侧单页码置表左角双页码置表左角单页码表头订口边双页码表头切口边
四种常商务公文
通知
通知格式：（指示性通知）
北京积水潭医院关××××××通知
科室：
××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××
北京积水潭医院
二○○五年三月十日
例文(指示性通知)
国务院关调整证券交易印花税
中央方分享例通知
国发 (1996)×号
省治区直辖市民政府国务院部委直属机构
改革开放国证券交易市场发展证券交易规模断扩证券交易印花税较幅度增长进步规范证券交易市场妥善处理中央方合配例增强中央宏观调控力国务院决定1997年1日1日起证券交易印花税分享例现行中央方50调整中央80方20关区部门全局出发继续做证券交易印花税征收理工作进步促进国证券市场健康发展
中华民国国务院
九九六年十二月十六日
通知格式：（会议性通知）
关×××××××××××××××会议通知
职处室：
定×月×日召开××××会现关事宜通知：
会议议题
××××××××××××××××××××××××××××
二 参加员
××××××××××××××××××××××××××××
三 会议时间
×月×——×日（会期××××××××报）
四 会议点
××××××××××××××××××××××××××××
五 关事宜
（）××××××××××××××××××××××××××××
（二）××××××××××××××××××××××××××××
（三）×××××××××××
联系：×××电话：××××××××传真：××××××××
北京积水潭医院
××××年×月×日
例文(会议通知)
关召开全区宣传部长会议通知
市委宣传部柳铁委宣传部：
定9日910日召开全区宣传部长座谈会现关事项通知：
会议议题
传达学中宣部召开部分省区市宣传部长座谈会精神总结交流区前八月宣传思想工作研究部署步工作
二参加员
市委宣传部长柳铁委宣传部长
三会议时间
9日910日(会期天半9日8日午报)
四会议点
报住宿点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心
会场：区委办公楼三楼会议室
五关事项
（）请参加会议员准备约15分钟发言请发言材料印50份报时交会务组 (印求：16开幅面左角四号楷体注明全区宣传部长座谈会发言材料)
（二）请市委宣传部长柳铁委宣传部长安排会议期间项工作准时出席会议外出差学加特殊情况务请回邕参加会议
（三）请市委宣传部柳铁委宣传部9月5日午班前参加会议员名单报治区委宣传部办公室
联系：×××电话：××××传真：××××××
中广西壮族治区委员会宣传部
二○○三年九月四日
通知写作点
通知行文求级机关办理执行服安排文种通知讲究时效性告知立办理执行周知事项
标题：制发机关＋事＋通知
二正文：
通知前言：制发通知理目例解决×××问题×××批准现×××具体规定通知
二通知体：写出通知事项分条列项条目分明
三结尾：三种写法：
意言止单写结束语
二前言体间未特作通知作渡语结尾特通知结尾
三次明确题段落描写
请示
请示机关单位常种陈请性行文节着重介绍请示概念特点类型报告作较
概念
办法规定：请示适级机关请求指示批准
1987年国务院办公厅正式发布国家行政机关公文处理办法前请示报告工作实践中常出现混淆清错误国家已权威规定实际中出现少错误应指出国务院提高发文机关规格2000年8月24日发布国家行政机关公文处理办法现出现述错误
二特点
请示特点报告较中出
（）陈请性针性请示级机关请求指示批准公文行文容具请求性报告级机关汇报工作反映情况答复级机关询问者求公文具陈述性单位权限范围法决定重事项重决定重决策事安排等问题工作中遇新问题新情况克服困难请示行文请示级予指示决断答复批准请示具强针性
（二）呈批性请示针性行文级领导呈报请示事项意否必须予明确批复回文
报告目级掌握某方面阶段情况求批复
（三）超前性时效性请示行文时机具超前性必须事前行文等级机关作出答复付诸实施报告事行文工作进行程中行文般事前行文请示针单位前工作中出现情况问题求级单位指示批准公文时发出会问题时解决
（四）单性请示事项具单性求文事报告文事文数事
三类型
请示分类根行文目容进行通常分两种
（）事项性请示种请示级机关请求级机关审核批准某项者开展某项工作请示属请求批准性请示种请示机构设置审定编制事免重决定重决策型项目安排等事项事项规定级机关权决定必须请示级机关批准
级机关工作中遇力物力财力等方面难解决事项请示请求级机关予帮助支持请示事项性
（二）政策性请示级机关会工作中碰某方针政策等明确理解问题者碰新问题情况弄清楚解决问题请示行文提出解决意见请求级机关予明确解释指示
（三） 请求批转性请示
四请示结构容写法
请示首部正文尾部三部分组成部分格式容写法：
首部包括标题送机关两项目容
1 标题请示标题般两种书写方式：种发文机关名称事文种构成***组关********请示种事文种构成关*******请示
2 受文领导份请示写受文领导头请示
二 正文结构般开头体结语构成
1 开头交代请示理
2 题说明请示事项级机关提出具体请求部分容单宜请求件事
3 结语起段惯语否请批示妥否请批复请示请予审批请示呈请核准请示妥请批转部门予执行
三 尾部结构落款成文时间两部分
五请示应注意问题
（） 文事原
（二） 材料真实领导批准虚构情况
（三）理充分请示事项明确
（四） 语气实恳切引起级重视
请示格式：（事务性请示）
关院开展×××工作请示
院领导：
段时间院×××××××××××××××××××××
拟院开展×××××××××具体意见：
×××××××××××××××××××××××××××××
二××××××××××××××××××××××
三××××××××××××××××××××
意见已分会席意妥请批转部门执行
北京积水潭医院工会
××××年×月×日
例文(事务性请示)
关全国开展基农田保护工作请示
国务院：
全面贯彻落实十三届八中全会精神巩固发展划定基农田保护区项工作成果拟全国推广做法具体意见：
明确指导思想加强组织领导………………
二根区确定保护重点………………
三建立基农田保护制度方补偿制度………………
意见已商国家计委财政部建设部等部门意见妥请批转
区部门执行
国家土理局
九九年月二日
院长办公会请示格式：
领导批示：
关××××请示
院领导：
××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××
文否提交院办公会讨请指示
积水潭医院××处
×年×月×日
请示写作点
请示级机关级机关请求指示批准呈请性期复性公文
标题：制发机关名称＋事＋请示
二正文：
请示原：陈述情况阐述理讲情必性性请示
二请示事项：写明请示求请求物资写明品名规格数量请求资金写明金额
三结尾语：述意见否妥请指示特请示请予批准请求请予审批请示请予批复请示妥请批转部门执行等语
注意事项：文事送机关逐级请示
请示例文
中阳县城乡建设局
关请求批准成立中阳县供热公司请 示
县编委
进步提升城市品位实现节减排降耗达减少污染目县政府安排县城中钢集中供热区域外年开始逐步分期实施旧城区二郎坪开发区等区域集中供热热源厂选县城东苍湾村340省道南侧采燃煤热水链条锅炉供热设计规模160万m2年必须供热滨河区聚安区金鼎商住楼城关镇等单位约80万m2二台40吨热水锅炉鉴急需成立供热公司初步设想正科级收支单位隶属县城乡建设局设机构员编制参县（市）初步拟定：
• 理1
• 副理2
• 财务2
• 办公室1
• 业务生产室3
• 维修班4
• 收费室2
• 时季节工雇10需员25中正式工15时工10请县编委快研究批复
• 特请示
中阳县城乡建设局
二OO八年三月十日
• 1．请求指示性请示例文
关会计员职权条例中总会计师行政职务技术职称请示
财政部：
国务院1987年国发〔1987〕××号通知颁发会计员职权条例规定会计员技术职称分总会计师会计师助理会计师会计员四种中总会计师行政职务作技术职称执行中工厂总会计师条例规定负责全厂财务会计事宜工厂尤工厂授予总会计师职称四五究竟位负责全厂财务会计事宜执行总会计师职责权限呢？认宜行政职务技术职称分开总会计师行政职务作技术职称国务院颁发工程技术干部技术职称暂行规定条例第五章规定会计员职称总会计师改高级会计师
意见否妥请指示
××省财政厅（盖章）
九××年×月×日
例文简析请示实遇具体工作权决定请求指示该指示先阐明缘问题然出处理意见请求批复
2．请求批准性请示例文
关申请外承包劳务营权资格请示
××建工集团：
公司国家建设部核定工业民建筑工程施工级资质企业成立19××年×月公司注册资××××万元现职工××××中高级职称××中级职称×××机械设备1000台总功率22万千瓦公司区外设土建设计装饰机械施工设备水电安装房产建筑工程监理电脑软件开发等10分公司亚冈亚等国家设理部全合资企业20世纪90年代公司生产营实现跨越式发展济技术指标位居××省行业前列评省营规模建筑企业十强第名中国500家规模佳济效益施工企业连续9年评省重合守信企业荣获全国先进建筑施工企业全国施工技术进步先进企业全国工程质量理先进单位全国建设系统精神文明建设先进单位等光荣称号两次荣获中国建筑工程质量高奖鲁班奖公司现年施工力完成工作量××亿元竣工面积××万方米
1998年公司通ISO9002国际质量体系认证取走国外市场质量保证通行证企业理国际接轨拓展营渠道搞活国企业提高国资产增值率公司现申请外承包劳务营权资格申请外营范围：
1．承包境外工业民建筑工程境国际招标工程
2．建筑材料（产品）设备出口
3．外派遣实施境外工程需劳务员
特申请请批复
××建工集团第×建筑工程限责公司
二○○○年十月二十五日
例文简析份请示充分陈述申请营范围理表明公司实力展示公司获奖状况充分理说服级
3．请求批转性请示例文
关中国公民费出国旅游理暂行办法请示
国务院：
着外改革开放断扩民生活水断提高年中国公民费出国旅游断增加适应改革开放形势加强中国公民费出国旅游理特制定中国公民费出国旅游暂行办法
附：中国公民费出国旅游理暂行办法
暂行办法妥请批转发布执行
国家旅游局（盖章）
公安部（盖章）
九九七年二月二十八日
例文简析请求批转请示分三层请示缘二请求批转象三请求批转尾语
报 告
报告级级汇报工作反映情况提出意见建议答复询问陈述性行公文
报告陈述性文体写作时真实材料容概括叙述表达方式报告行政公文中行文种撰写报告目级掌握单位情况解单位工作状况求级领导时予支持级机关处理问题布置工作作出某决策提供情达制发报告目报告容求摆事实客观反映具体情况采议说明表达方式概括语气委婉谦宜指令性语言
报告特点：
报告目级汇报工作情况建议答复等直
接请求级机关正面回答报告中问题带请示事项请示重区
二报告中般提建议意见果确实需某领域某部门贯彻报告中提出建议意见建议级机关批转关部门贯彻执行报告批准便作批转文件附件发权威性赖附属批转机关
三报告容请示样文事求件公文中综合报告件事情层次结构较复杂
四报告广泛级级反馈信息沟通级机关联系种重形式级时汇报工作反映问题提出建议级机关必须履行项工作制度
报告种类
报告种类容分：汇报性报告答复性报告呈报性报告例行工作报告
写法
报告结构般标题受文领导正文落款成文时间组成面介绍种报告写法
汇报性报告
汇报性报告级级汇报工作反映情况报告般分两类：
1 综合报告种报告单位工作定阶段工作全面情况级写汇报性报告容体包括工作进展情况成绩问题验教训工作意见建议种报告特点全面概括精练
2 专题报告种报告针某项工作中某问题级写汇报性报告
二 答复性报告
种报告针级理层提出问题某求写出报告种报告求问 什答什涉询问外问题情况
三 呈报性报告
呈报性报告级级报送文件物件文呈报种报告般两句话说明报送文件物件根目文件物件相关事宜
四 例行工作报告
例行工作报告级级工作需定期级写报告财务报告费 支出报告等报告格式：（建议报告）
关××××××报告
院领导：
根×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现情况报告：
×××××××××××××××××××××××××××××
二××××××××××××××××××
意见妥请批转部门执行
北京积水潭医院××处
××××年×月×日
例文(建议报告)
关开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎报告
国务院：
脊髓灰质炎(俗称麻痹)种效治疗疫苗彻底预防急性传染病
实现九十年代中国童发展规划纲规定九九五年消灭脊髓灰质炎目标国家决定开展强化免疫活动现关情况报告：
国开展计划免疫工作脊髓灰质炎疫苗接种率提高发病率显著降取喜战绩
二冬季脊髓灰质炎病毒传播力弱决定现起九九五年月期间年十二月五日月五日全国四岁童加服次疫苗
意见妥请批转区部门执行
卫 生 部
九九三年十月二日
报告格式：（情况报告）
关××××××报告
根××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现情况报告：
××××××××××××××××××××××××××××××××
针××××××提出建议：
×××××××××××××××××××
二×××××××××××××××××××
北京积水潭医院××处
××××年×月×日
例文(情况报告)
关中央移民建镇资金审计情况报告
(审计署 九九九年十月二十二日)
根国务院办公厅转发国家计委灾重建整治江湖兴修水利现场办公会会议纪通知(国办发 [1999] 2号)关求署组织省审计机关进行审计调查现情况报告：
冬春国家计委达4省移民建镇安置计划233万户中央财政预算专项资金349亿元3月底前拨省审计调查结果表明中央采取移民建镇措施饱受洪涝灾害苦广移民发心感谢政府关怀改善密切群关系维护社会稳定起效促进作时活跃区市场济增长起定拉动作审计发现问题需引起足够重视
数方未户15万元拨补资金户(略)
二方统建房造价高入住率低(略)
三方级部门滞留占压挤占挪资金等问题较普遍(略)
四拆旧完成情况(略)
针次审计查出问题提出建议：
中央移民建镇资金基础设施建设例国家计委应会关部门做出限制性规定防止行意扩
二重视解决统建房入住率低问题
三次审计查出滞留占压资金挤占挪资金项目资金理混乱等问题进行整改时进步采取力措施解决退耕移民生计问题严格国办发[1999]2号文件求做拆旧房工作切实做建新拆旧
报告写作点
报告级机关汇报工作反映情况提出意见建议答复级机关询问时陈述性公文
标题：制发机关＋事＋报告报告前加紧急
二正文：
事：直陈事情况前果写清楚
二事项：写工作步骤措施效果写工作意见建议应注意问题
三结尾：写特报告专报告面标点符号报告妥请批转部门执行报告请指示等语
注意事项：概述事实重点突出中心明确实事求针性
公告
公告企业外宣布重事项公文
公告写法
公告种严肃庄重公文容较单篇幅较短表达直截语言简洁明快
标题
公告标题三种：种完全标题包括发文机关事文种二发文机关文种 两项政府机关文种公告标题时公告单独编号
二 正文
正文般旨说明构成
旨单独成段简短句话概括出公告题容
说明写出公告公告事项结尾般特公告作结语
三 落款日期
公告日期标注标题方注公告结尾处重公告落款处注明发文单位外应标明发文点
例文
关2003年中国电力投资集团公司企业债券市转托事宜公告
根海证券交易证债字[2004]59号关核准2003年中国电力投资集团公司企业债券市通知2003年中国电力投资集团公司企业债券(称期债券)期海证券交易(称交)市交易期债券市流通部分中央国债登记结算限责公司转托中国证券登记结算限责公司海分公司做期债券市工作期债券市前进行次集中转托特关事宜公告：
持期债券级托证机构投资者关规定直接愿中央国债登记结算限责公司办理转托申请手续持期债券银行信社等金融机构关规定暂办理转托手续
二持期债券二级托证投资者机构投资者市前统期债券承销机构代理投资者办理转托手续述投资者准备持期债券交市交易需办理转托申请手续应2004年10月18日16时前原认购网点提交进行转托书面申请逾期申请者视愿授权期债券承销机构代办理转托手续
三次集中转托中未持期债券转托中国证券登记结算限责公司海分公司投资者机构投资者希持期债券交市交易期债券市期间原认购网点中央国债登记结算限责公司关规定申请办理转托手续
四联系方式：中国银河证券限责公司投资银行总部张毅电话：01066568191传真：01066568704
中国银河证券限责公司
2004年10月16日
规定格式：
北京积水潭医院××××规定
（××××年×月×日）
第条 ××××××××××××××××××××××××××××××××××××
第二条 ×××××××××××××××××××××××
例文（行政法规类规定）
北京市关禁止燃放烟花爆竹规定
（九九三年十月十二日北京市第十届民代表会常务委员会第六次会议通）
第条 保障国家集体财产公民身财产安全防止环境污染维护社会秩序根国家关法律法规结合市情况制定规定
第二条 规定级民政府组织实施
……
第十条 规定具体应中问题市民政府负责解释
第十二条 规定九九三年十二月日起施行
规定写作点
规定机关社会团体企业事业单位某方面工作行做出具体规约文件
标题：域＋容＋文件种类（规定理办法细规等）
二正文：
（）正文容通条形式表述序次排列条法规基单位
（二）条容较时分款款容较时分项
（三）根容需条设章
规约性公文结构包括：目适范围机关行规违法处理解释机关施行时间条款某文件定全部包括述部分
书写求
公文标题居中排行数行
公文标题2号宋体
正文3号仿宋
般页22行行28字
A4纸印
结构层次序数第层第二层第三层⒈第四层⑴
成文时间汉字零写○右空4字
印章压正文压日期骑年盖月
会议纪
会议纪种记载传达会议情况议定事项纪实性公文机关企事业单位召开工作会议座谈会研讨会等重会议
会议纪通记载会议基情况会议成果会议议定事项综合概括反映会议精神便会者统认识会全面实进行传达组织开展工作时会议纪行文具报达级单位进行交流作
会议纪写法
会议纪般首部正文尾部三部分组成部分写作求：
首部部分项目标题会议纪首部成文时间等项目容会议纪标题通常会议名称文种构成*****公司******会议纪
二 正文会议纪正文结构前言体两部分组成
1 前言首先概括交代会议名称时间点持议程参加员会议形式会议成果
2 体会议机核心容记载会议情况会议结果写作时注意紧紧围绕中心议题会议基精神特会议形成决定决议准确表达清楚会议争议问题意见必须实予反映
三 尾部包括署名成文时间两项容
例文
宜昌远安供电公司八月份营销工作会议纪
2005年8月25日公司四楼会议室召开宜昌远安供电公司8月份营销工作会议参加员刘嵩王俊彦王海燕金云杨健康喻祥陈卫华徐明源熊德刘林付长贵会议营销科长王海燕志持
会供电站汇报2005年元七月份营销指标完成情况线损完成情况工作中存足存困难公司刘嵩总理务实工作态度工作流程化理规范化台区精细化理方法提高工作执行力三方面指出营销工作思路分领导王俊彦副总理强调职工前形势清楚认识半年工作容营销标准化建设重点创新营销机制保障全面完成项目标务兹纪：
关台区精细化问题台区精细化理营销理考核体系创新具体体现公司统领导积极探索适合实际实施细营销科加强指导保证10月份精细化理工作公司全面展开
二关线损理问题年元七月线损完成情况双高（目标高期高）认真扎实做线损四分工作全面推行全面质量方法（QTC）通POCA项循环找出台区条线路供电线损理中关键素确保年底线损指标完成
三关稽查工作问题会议杨健康副科长汇报前段时间稽查工作具体成绩稽查工作工作目标期315KVA户进行检查采取先远先易难先稽外查万山聚昌达星球江北铁炉湾进行电检查
四理工作求半年形势容乐观线损补收违约电费未时间进度完成职工务实工作态度电力营销标准标准精细化理方深入基层解情况建立户电费预警机制户信等级（特注意长坂坡建材长坂坡钙品公司）量价费损四指标均控控状态抓报装等环节服务质量工作提升公司社会信誉度营销职工敢面矛盾善解决问题促进基层站增强责感搞供电优质服务
五关问题会议求供电关月时报月济活动分析线损分析报告
2005年8月26日
电子公文
着网络化发展公文通Email方式批阅传统办公模式正发生着革命性变化现国缺少实现网公文批阅软件文件容易拷贝篡改企业办公方式法真正实现纸化电子公文
概念
电子公文指区部门通国务院办公厅统配置电子公文传输系统处理形成具规范格式公文电子数
二设计原
1 坚持高技术设计原电子公文处理系统设计应采代先进适软件编辑技术流程充分考虑计算机硬件系统匹配电子政府运行系统兼容
2 坚持智化设计原电子公文处理系统实现材料采集文字图输入格式生成审核流程传递发送审批签名整理档限时办理文提示退文警示节点全程动化
3 坚持便捷式设计原着电脑服务思想设计公文处理流程操作方式
三处理程序
1 采全面沟通处理程序左右全方位沟通相互匹配收文办文核稿送审签发存档等环节处系统收发出改退回固定场处理公文运动中事公文处理真正实现公文处理纸化址化时应考虑公文信息公开需设计预留互联网连接功
2 采动生成处理程序实现公文格式动生成行政机关类文种格式动生成二16格式素动生成
3 采高效运作处理程序功高效运作收文阶段秘书部门方位公文通计算机登记分发阅审办理档五环节动进行显示排序查询流程踪办文阶段办文处室通计算机秘书处等关处室级领导关部门传办件进行拟稿审核会签签发办文程进行流程踪监控发文阶段利政务网实现全方位传送档阶段计算机档案部门规定建立数库够年度性质文号题词进行种档查询处理阶段工作环节设计错件追回工作移交工作授权等功
四技术求
1 达痕迹保留技术求计算机进入公文处理动化系统进行操作员工作日期象操作程拟稿修改容进行全程踪记录动记录修改痕迹
2 达全程监控技术求级领导关员通计算机时掌握流程中文秘员工作时间修改容进行全程监控查询
3 达安全保密技术求政府电子公文运行系统软件编辑程中应充分利Lotus DominoNotes台提供双密钥加密层权限控制建立相安全加密机制权限控制
电子公文写法
电子公文题事项附件落款组成
收件单位
二 抄送单位
三 题相公文标题关***请示关****报告
四 事项公文容包括发文目事项等（日常公文协作方法致）提供相关文件报告等附件方式发送（注明）
五 落款署名成文时间
递交程序递交直属领导宜
檢 索 模 式
窗体顶端
文 號
受文單位
開始日期 年 月 日
截止日期 年 月 日
承辦單位
旨
內 容
承辦員
連結條件 (預設值) 者 (進階)
窗体底端
公文常见错误分析策
公文公务文书简称处理公务理事务种书面文字工具重特点行文规范化制度化标准化公文格式国家技术监督局制定国家行政机关公文格式（GBT9704—1999简称格式）国务院办公厅制定国家行政机关公文处理办法（2001年1月1日起施行简称办法）中央办公厅制定中国产级领导机关文件处理条例（试行）（简称条例）少单位部门制发文件没严格规定求做行制发文件存意性造成公文格式规范严重影响公文严肃性公正性更定程度影响公文质量效影响政府行政效率必须引起高度重视
公文写作常见错误例
（）版头中常见错误
1版头混 行文版头行文××文件式样版头级报告请示工作免干部批复等带文件字样版头发布方针政策重工作部署批转级重报告请示
2非标准版头 设计印刷标准版头常见：格式尺寸标准非红色印刷发文机关字体庄重等
3没版头白纸印发文件
（二）行文中常见错误
1滥发文件 表现：（1）发公文属发发列（2）发公文抄转级公文（翻印必转发）（3）发公文容空洞具体措施解决问题（4）行文涉问题口头请示汇报开会等形式解决（5）行文涉容已报全文公布（6）部门间意见分歧未协商取致时行文
2行文关系混乱 表现：（1）应该政分开行文未分开行文（2）应该机关单独行文搞成机关联合行文（3）该职部门行文升格领导机关行文（4）该领导机关行文降格职部门行文
（三）文种中常见错误
1生造文种制文种 正式文种外心欲生造公文文种俨然正式公文行文常见：请示报告工作思路情况汇报申请郑重声明等没列文种公文种类作文种办法确定公文文种13类14种：命名令决定公告通告通知通报议案报告请示批复意见函会议纪外均直接行文作印发颁发式通知附件行文例关××市区退休员次性缴纳医疗费分期缴费具体操作规定关社会保障卡关问题说明等里操作规定说明均应作文种改成××关印发市区退休员次性缴纳医疗费分期缴费具体操作规定通知××关印发社会保障卡关问题说明通知作文种条例规定办法总结计划等甚安排点细公文文种应文体种类东西常常作公文文种直接行文错误
2误文种 属机关应文特事务文书中文种误作正式公文文种情况常见：计划类文种点算安排设想等作公文文种直接××市委××××年工作点属总结类文种结总结属规章制度类文种办法规程须知实施细等作正式文种直接果述应文转发印发通知形式发布规范法××市民政府关印发市政府1997年工作点通知
3混文种文种功适范围选文种造成文种相互混导致行文关系清行文目明行文性质混淆常见：公告通知决议决定请示报告请示函混表现通告误通知通知误通告请示误报告报告误请示请示报告合请示报告请示报告身两文种决定误决议决议误决定函误请示报告复函误批复
(1)请示报告错
常见相请示报告两种文种张冠李戴例：××关批准成立××学会报告××关元旦文艺联欢会需费报告两标题容十分明确求级解决问题应该请示报告报告级机关汇报工作反映情况答复级机关询问类报告情况汇报反映清楚目级领导解发展情况掌握工作进度做心中数需回复请示级机关请求指示批准需回复两者区 请示报告然行文二者途求两文种请示适级机关请求指示批准 (办法)级请示必须答复必须事前行文报告适级机关汇报工作反映情况答复级机关询问 (办法)需级作出答复事中行文事行文写作中没掌握二者区常请示误报告请示报告例：
①××公司关急需购买碱性电池报告
②××县民政府关请求××风景区列省级然保护区请示报告
两例标题事请求级批准某事项应例①报告改请示例②报告掉
(2)函请示错
时存请示函混办法规定：相隶属单位间相互商洽工作询问答复问题请求批准答复审批事项函单位求方（相隶属单位）时请示
办法明确规定：函适相隶属机关间相互商洽工作询问答复问题请求批准答复审批事项请示适级机关请求批准指示两条规定出函请示请求批准二者行文方函级相隶属机关请求批准请示隶属关系直接级请求批准选择两文种关键点实际操作中受种情感素影响总认请示显方尊重容易办成事．函显郑重事易引起方重视难达目常函错请示例篇公文标题××市司法局关拨付法制教育费请示送机关××市财政局市司法局市财政局请求拨款市司法局市财政局级关系相隶属级关系完全符合函适规定该文标题文种请示应改函
(3)通告公告错
通告公告现行法定行政公文中唯类两文种通告适公布社会关方面应遵守者周知事项 (办法)公告适国外宣布重事项者法定事项(办法)二者概念二者公开告功发布机关受文象容重程度等方面存区公告发布机关级较高国家机关发布受文象广泛——国外宣布宣布事项重通告发布机关广泛机关团体企事业单位发布受文象范围较——社会关方面限制定范围宣布事项涉般事项业务工作方面容时青睐公告需外公布事项加区公告例：
①××商场奖销售开奖公告
②××县民医院关新设保健门诊公告
③××火车站关火车晚点公告
三例发布机关属企事业单位发布事项涉业务工作方面某事项公告应改通告
三组文种错现象外存着决定决议相混通报决定分通知通告等等
4越权文种 超出机关权限行文意制定条例实际条例中央组织制定规范组织工作活动员行规章制度国务院办公厅发布行政规范制定程序暂行条例规定行政机关公文中条例应特定国家机关制定法规中全国常委会制定法规国务院制定行政法规方常委会制定通（批准）方性法规：中华民国城市道路理条例基层单位制定关规章制度时规定者细办法等应文种转发印发通知形式发布
5降格文种 应该命令指示发布公文通知发布省治区直辖市民政府发布重行政规章令发布通知发布种降格必然影响行文权威效力
（四）发文字号中常见错误
发文字号编写发文字号简称文号称公文编号发文机关年度公文排列序号份公文特定标志正式公文均应标注发文字号检索引公文提供专指性较强代号理统计公文提供2001年1月1日施行国家行政机关公文格式(GB／T9704——1999(简称新国标)规定：发文字号发文机关代字年份序号组成序号阿拉伯数码标识年份标全称六角括号[ ]’括入序号编虚位(l编001)加第’字实践中严格规定编写常出现错误：
1机关代字混淆
机关代字发文机关全称简缩语选反映发文机关质属性字词作机关代字机关代字代字国务院制发公文代字国发四川省事厅发文发文字号川简缩易造成混淆起代字作华东师范学代字写成华师外华中师范学华南师范学华师分辨应写华东师样南京学机关代字写成南外南开学河南学机关代字写成河外河北学
2年份全乱括号例：
①金计生 (96) 第15号
②夹民政 (2003) 16号
③夹府发〔2002〕 47号
例①年份全应写1996圆括号正确根国家行政机关公文格式GBT9704——1988 (简称原国标)规定应六角括号〔〕第字余应删例②③年份应置六角括号〔〕括弧 国家机关公文格式规定发文年度六角括弧〔〕错方括弧［］括入成圆括弧（）方头括弧
3机关代字年份序号次序颠倒例：
①成保〔96〕劳字第51号
②〔2000〕外贸发展审函字第2691号
新国标原国标规定机关代字结构形式发文机关代字+年份+序号例①错误机关代字分列年份两边年份全第字余正确应该成保劳 〔1996〕51号例②年份发文机关代字前字第余应改外贸发展审函 2000 2691号 序号累赘 发文序号中加0变成0×
4摆放误位置 发文年度位置提前机关代字前面：×校字[1997]第×号错[1997]×校字第×号常见错误三种：该居中摆放居中二该居中摆放居中三排放距离高低发文字号摆放问题国家行政机关公文格式附件条文释义中讲非常明确具体：发文字号位置标准规定发文机关标识空2行发文字号红色反线（文件版头条红色横线）间间隔4mm（发文机关标识红色反线间距离3行位置发文字号应标第3行紧贴红色反线）发文字号般应居中排列实发文字号摆放三种类型：①发文机关名称加文件二字组成发文机关标识（俗称文头）行文发文字号般标注发文机关标识红色反线方居中摆放4mm处（规定）②行文（报公文）需标识签发姓名时发文字号移左边左空1字（摆放位置规定红色反线方4mm处）签发姓名居右安排右空1字③发文机关名称作发文机关标识公文发文字号般标注横线（红色反线）公文标题右侧（见2001年1月1日起施行安徽省行政机关公文处理实施细第三章公文格式第十条第四款）
5字体字号标准国家行政机关公文格式规定：发文字号3号仿宋体字字号3号字体标宋体字楷体黑体五花八门
6公文编号混谈问题出现教课书中某函授学编著中国实文体全某师范学出版社出版公文写作教程年新出版某函授学教材应文写作某省校系统干部中专教材语文等公文编号解释般包括机关代字年度序号公文编号混发文字号
公文编号发文字号两概念公文编号文件编号份文件总印数次序号（实公文词典陕西民教育出版社出版）国家行政机关公文格式（GBT9704—1999）阐述更明确：公文份数序号（公文编号）文稿印制干份时份公文序编号发文字号发文机关代字年份序号组成外公文编号发文字号两区：①写法区公文编号写法No000××现000××位置标文件左角发文字号写法：国发〔1991〕2号国务院1991年发第2号文件②标注位置区公文编号（公文份数序号）阿拉伯数码顶格标识版心左角第1行〔谓版心：公文印刷纸天头（白边）订口（左白边）右白边白边余排印文字部分〕发文字号发文机关标识空2行距红色反线4mm处文头（发文机关名称加文件二字组成发文机关标识文头）行文居中排列文头（仅发文机关名称作发文机关标识文头）行文行文移红色反线右摆放行文需标识签发姓名时发文字号移左边左空1字（红色反线方4mm处）
7文字号 联合发文时单位发文字号
8字号文 发文字号制作两份文件
9跳号 没然数序次排列中间出现跳号现象
10字第搭配 正确字年号前第年号前面字面第前面字面应第常见错误：字第第字字第均省正确法：×委[1997] ×号
11滥发字 重文件采××发字样
12制发文字号 未规定求编制发文字号
（五）签发标注中常见错误
1行文未标注签发姓名
2行文标注签发姓名
3标注规范 签发标注位置远离发文字号（正确间空两字）签发标注字体字号发文字号字体字号致签发签发者姓名间未加号
（六）公文标题中常见错误
标题文章眼睛拟制时必须精心马虎公文标题般文章标题拟写严格规范求办法规定：公文标题应准确简概括公文容标明公文种类般应标明发文机关公文标题法规规章名称加书名号外般标点符号规范公文标题般发文机关+事+文种构成称三素式中中央关加强社会义精神文明建设干重问题决定两素构成文种构成两素文种构成．般应发带固定版头外公布张贴××交通理局通告公告等实际写作实践中合规定情况时发生表现方面错误
1缺少发文机关通决议决定会议名称 决议决定等文种标题省略发文机关通决议决定会议名称：第八届全国民代表会第五次会议关批准设立重庆直辖市决定简写关批准设立重庆直辖市决定
2事表述重复罗嗦冗长空洞明确
公文标题中事部分公文容高度概括标题核心求准确简洁标题知道公文意思公文标题拟写没抓住公文容致事部分表述重复罗嗦冗长空洞明确例：
①××公司关申请增加超计划出口指标请示
②××县民政府关表扬营业员×××志通报
③××县税务局重建税务办公楼请示报告(应请示少介词关该文容请求级拨款修建税务办公楼)
④××市财政局关转发××省财政厅关转发财政部关修改国家工作员出差补助标准通知通知通知
例①错误词义重复文种请示已含请求申请意应删标题中申请二字例②事部分提关没提关事表扬事迹未写出显空洞应改××县民政府关表扬营业员×××志×××先进事迹通报例③属事明文章旨请求级拨款应改××县税务局关拨款重建税务办公楼请示例④属层层转发公文标题未省掉转发中间环节介词关重复通知次出现致标题冗长读起拗口易理解应改××市财政局转发财政部关修改国家工作员出差补助标准通知通知（海新东方学校刘源老师举：鞍山市民政府转发辽宁省民政府关进步加强业业工作实施意见通知铜陵市民政府转发安徽省民政府转发国务院关开展第二次全国济普查通知）发文字号代文件名称 ：关××字〔1997〕第×号文批复类标题事极少数熟悉标题中述文件容外明白
3文字累赘 ：××××民政府关认真贯彻落实×政发[××××]××号文件精神积极动员群众力开展抗旱播种保苗保证年农业夺取丰收情况报告发文机关省略引文件发文字号应删掉事概括改关春耕播种情况报告简明外标题中常出现文字词义重复现象关贯彻××××通知通知通知应关贯彻××××通知通知关请求解决××××请示应关解决××××请示面请示前面请求余
4滥标点符号 批转法规性文件外公文标题中般加书名号常见非法规规章名称书名号关认真贯彻〈×××决定〉通知关批转〈××××报告〉通知关〈××××请示〉批复标题中加书名号错办法明确规定公文标题法规规章名称加书名号外般标点符号写作中循规常常该标点该标点错例：
①国务院批转财政部(关加强国企业财务监督意见)通知
②中央职称改革领导组转发国家教育委员会中学教师职务试行条例等文件通知
③X X县工商局税务局关发布X X县农村集贸市场理暂行办法通知
例①批转象关加强国企业财务监督意见公文属法规性文件应删书名号例②转发象中学教师职务试行条例属法规性文件应加书名号例③发布象X X县农村集贸市场理暂行办法属法规性文件规定应书名号引号该两发文机关间顿号采空格办法解决
5缺少文种 ××市民政府批转市教委关建立高等院校学基报告误转发部门报告作公文文种应补通知文种外公布事项工作点公文中常缺少文种：××学九九×年重点抓八件实事缺少决定文种
6发文机关简称规范 ：××市计委二〇〇×年工作计划计委容易引起歧义果计划济委员会应简称计委果计划生育委员会应简称计生委
（七）送机关中常见错误
办法规定送机关指公文受理机关应全称者规范化简称统称国务院关成立国务院三峡工程建设委员会通知文送机关——省治区直辖市民政府国务院部委直属机构采统称写法简洁明确公文送机关标注存明确违反文种关规定等错误严重影响公文效应发挥
1缺送机关 公布性文件外般文件必须标明送机关文种会议纪等送机关般放文尾末页端
2送机关搭配
例：
①××县民政府转发县乡镇企业局 <关加速发展乡镇企业报告>)通知 (转发应批转应删单书名号) 送机关关单位
例①错误送机关明确难办理
3送机关表述规范 未委政府政协法院检察院军队关部门序排列未全称规范化简称市府应××市民政府分类排列时未类顿号类间逗号原办理意统称市单位
4头送 送机关止级机关行文写送机关需时送机关应抄送形式时抄送级机关 例②××县税务局重建税务办公楼请示报告(应请示)送机关××区税务局城建局国土局物资局 例②属头送违反请示般写送机关原
5送 公文送领导者
例③乡民政府关解决修建场镇饮水工程需资金请示送机关尊敬××书记 例③违反请示直接送领导者原
6越级送 般越级请示特情况必须越级请示时应抄送越机关
（八）正文中常见错误
1引公文
公文写作中常常引公文说明行文正确引公文成公文写作规范化极重环节办法规定：引公文应先引标题引发文字号操作时正确做法：先书名号引标题圆括号引发文字号例： 行关调整货币政策委员会免请示(银发[2000]13号)收悉写作中正确引公文现象皆例：
①公司关成立通洲集团中心拍卖行请示悉……
②7月20 日通告停止省交通厅×交计字[2000]1号文件中规定双排座货车载客养路费收取……
③院×月X日请示收悉……
④粤府〔1996〕38号文关拨款修建办税厅批复中……
例①引标题没引发文字号例②引发文字号没引标题例③没引标题没引发文字号例④然公文标题发文字号标题发文字号序颠倒标题成引号引发文字号未加圆括号（海新东方刘源老师注：关拨款修建办税厅批复（粤府〔1996〕38号）文）
2错字 表现：（1）粗心意宏观错成客观拨款错成拔款突击错成突出……（2）辨析准淡薄错成淡簿渎职错成赎职严厉错成严励……
3标点符号错误 常见顿号逗号混逗号句号混方括号六角括号混书名号引号混……
4数字规范 应该阿拉伯数字汉字20世纪90年代错成二十世纪九十年代应该汉字阿拉伯数字十四错成14正文中数字部分结构层次数词词组惯语缩略语具修辞色彩语句中作词素数字必须汉字书写余应阿拉伯数字
5意简称 社会义精神文明建设简称社精文建设高速公路公司简称高速公司
6引文标注错误 未引公文发文时间标题发文字号序引校×校字［1997］第×号文件（关×××请示）收悉
7意字体字号 正确3号4号仿宋体
8意设定字距行距 正确字距0点距（电脑字点距）行距24点距
9结构层次序数标注
篇幅较长容较丰富层次较公文写作时常常标注序数分条列项显眉目清楚易阅读理解执行办法规定：结构层次序数第层’第二层()’第三层1’第四层(1)’结构层次时序数实践中常出现规范现象例关××省××区××银行机构合问题请示 (××银发〔1996〕124号)××省××培训中心关筹建教学急需实验室请示 (××中心〔2001〕15号)两篇公文容结构层次序数标l23……正确应二三……××县民政府关召开济工作会议通知 (1998年9月8 日)结构层次序数标 ()(二)(三)……显然错误中中央 国务院关反腐败斗争期抓项工作决定(1993年10月5日)容两结构层次第层标二三……第二层标(1) (2) (3)……明显第二层序数标注错误应标（）(二)(三)……123……
（九）正文说明标识中常见错误
常见错误落款发文时间已正排满页页文尾部分抄送机关等标明页正文种情况须注明页正文公文正文指送机关生效标识具体反映公文容部分
（十）附件标识中错误
1附件标注
2附件名未标全称
3标注规范 附件二字顶格标注（正确顶格空字）标附字（正确标附件二字）附件未全部标注附件标题末标点符号
4容适 印发转发批转公文通知中错印发转发批转公文作附件特殊说明印发转发批转通知印发转发批转件组成件公文已标题中说明需作附件标注
（十）发文机关标识中错误
1未标发文机关名称印章代
2发文机关未全称规范化简称
3位置 常见错误居中标识右边顶格标识正确位置般全页垂直中线起右书写发文机关字正文缩四字成文日期标识协调（成文日期字正文缩两字）列两种情况发文机关标识越中线：发文机关全称字数中线右写行写时二联合发文单位竖列太长影响美观时
（十二）成文日期标识中常见错误
1拟稿日期作成文日期
2印日期作成文日期
3汉字阿拉伯数字乱 发文机关署名标识成文日期时阿拉伯数字书写：2005年3月20日题注域标识时汉字标识
4标识全 署月日署年份：三月二十日署月日署年份正式公文成文时期必须年月日标示完整
5位置落款协调 常见错误成文日期第字左越发文机关第字直接左齐正确位置般应成文日期第字发文机关第三字（中间）齐右排印发文机关字正文缩四字排印时成文日期字正文缩两字总原成文日期标识发文机关标识协调保持文面美观
6月日写成分子式 月日写成1元11
（十三）机关印章中常见错误
1 干部免通知等重文件应该印未印
2 印制特定版头般普发性文件印
3位置 印压发文机关压成文日期压中
4模糊清 未时清洗印章印记模糊清
（十四）题词标识中常见错误
1标引题词
2标题简单切分题词标引 题词作反映公文类题表现形式检索查询提供方便范围（类词）+容（类属词）+文种（文件形式）组成中类词反映公文容涉范围应属类标题中般会出现标题作概括公文性质求发文机关+事+文种组成中发文机关般宜作题词标引标引题词时简单切分标题应根公文容进行分析弄清公文类题表现形式题词标引规范进行标引
3意生造题词 中中央办公厅国务院办公厅级部门统制发题词表中选题词意生造导致计算机公文进行题检索完全失标引题词意义
4未先标类词
5意组配
6乱标点符号 两题词间应该空格符分开错题词间顿号逗号（组配标引时顿号分开）
（十五）抄送机关标识中常见错误
1已废抄报报送发
2抄送 公文抄送需送某位领导阅否收文机关秘书部门决定
3抄送送机关 然送机关必抄送
4滥抄滥送 级机关请示时抄送级机关级机关公文抄送公文容关机关
5标识规范 抄送机关未分类标点符号
（十六）标点符号错误
国家行政机关公文处理办法已进行次修订完善制定国家行政机关公文格式国家执行标准（GBT9704—1999）编印教材公文实际应中应该严格办法国家执行标准执行样促进国家行政机关公文处理标准化规范化标点符号辅助文字记录语言符号书面语机组成部分表示停顿语气语句性质作正确掌握标点符号文秘员必备基功文秘员准确表情达意体现行文意图基求书面文字作品应遵循正确规范运标点符号原作具严格规范性甚具严肃法律效应机关公文正确规范运标点符号显尤重然笔者事公文处理工作中常发现错误标点符号现象现例举：
句话未说完
常见句首状语作句完整话作结例1：适应加入WT0进程加强清理规范性文件政策措施工作组织领导市委市政府意成立……领导组
例中……组织领导整句子中典型介宾短语作状语非完整句子果停顿作完整句子整例句成分划分应该样：[适应加入WT0进程加强清理规范性文件政策措施工伊组织领导][市委市政府意]成立(……)领导组 (句子省略语)作句首状语……组织领导停顿类似情况理
复句部
复句部分句间停顿般公文复句分句间错误者句子中出现先错误情况例2：年工程建设进展利建设质量断提高前存少值注意问题
例转折关系复句转折处提高字间该处应该停顿表示前分句说完转入分句果前两分句断开语气成复句
例3：服务社区服务社区居民作社区建设出发点落脚点提高社区居民生活质量文明程度二资源享驻建充分调动社区切社会力量参社区建设限度实现社区资源享营造驻建社区良氛围三…………四…………
例中三处分号似适稍加分析实然例中层意思间断开原错表示四层意思四句子部分含般常识句子中先先结尾例中三处分号整句子服务社区 驻建等四处面改三处改恰
陈述句
陈述句中 样办等词语志误样句子疑问句该方例4：总想农村税费改革减轻农民负担办 付农民 想农民负担减轻 促进农村济发展
例中办付农民农民负担减轻促进农村济发展句子单独确疑问句面应该整句子中谓语想疑问句整句子中想宾语整句子想××陈述语气时面正确标点法办负担减轻面停顿整句子转折关系复句转折处付农民停顿整句子作结：
总想农村税费改革减轻农民负担办付农民想农民负担减轻促进农村济发展
成段标题句尾
独立成段标题般句尾加标点常画蛇添足加’者例5：进步明确转变作风年应抓工作
抓转变作风年活动八坚持八反根求重点抓八项工作
里指出非公文中标题句尾完全加标点符号标题面正文起段接标题行文时候者说标题没单独成段时候加标点符号
例6：二加力度恶务全力推进严整治斗争继续坚持击三类犯罪重点……
正文行首出现标点符号行首行尾出现半边标点符号
般正式公文文字作品中正文行首出现句号问号叹号逗号顿号分号号等点号书名号引号括号等标号半部分间隔号正文行尾出现书名号引号括号等标号前半部分例7：通宣传教育全社会牢固树立军队国防建设关系国家长治久安全全国族民事业军政军民呼吸命运心连心观念
例 (例中处规范标点符号笔者便举例制造出正式排版会时出现) 中第引号前部分出现行尾 长治久安逗号出现行首第引号半部分出现行首属标点符号规范应该分调行首行尾然般文秘员会出现样差错电脑排版时常出现求校时认真仔细发现类错误勘正免留必错误
述种错规范运标点符号现象外种情况注意正确运标点符号：
1请示中结语请示否请批示妥否请批复加标点符号单独专请示盼复作结语般加标点符号
2批复中结语复般加标点符号
3意见规定指示等行文正文绪言部分末尾般：表示引出文少数公文中处错误
例8： ……结合市实际．进行认真研究现提出意见
……
（十七）规矩格式乱格式中公文格式标准作出明确规定具体行文中常见错误： 1排版规格公文标题应红色反线空２行２号标宋体字正文３号仿宋体字般面排２２行行排２８字实际操作中行严重影响公文严肃性 2发文号标注规范表现错括号×政建（2003）240号二虚数×政办〔2003〕005号三字体字号标准格式规定：发文字号３号仿宋体字居中排布年份序号阿拉伯数码标识年份应标全称六角括号〔〕括入序号编虚位（１编００１）加 第字特字号字体3号标宋体字楷体黑体五花八门 3标题滥符号办法第三章公文格式第十条第六款中明确规定公文标题中法规规章名称加书名号外般标点符号实际中滥符号例子屡见鲜关转发×市政府关强化非典型肺炎防治工作责制紧急通知通知关转发×局关实行网公示建筑企业良行通知通知两例中符号应该应改：关转发×市政府关强化非典型肺炎防治工作责制紧急通知通知关转发×局关实行网公示建筑企业良行通知通知 4结构层次序数规办法规定：结构层次序数第层第二层（）第三层1第四层（1）目前单位公文序数数词然存规情况注意办法规定序数数词写法中面顿号1面圆号（）（1）括号外面带顿点号 5引文号格式办法规定：引公文应先引标题引发文字号目前单位规定没掌握×办〔2003〕12号文关××××××通知引文号方法符合规定正确引方式应关××××××通知（×办〔2003〕12号） 6成文时间标志清单机关制发公文落款处署制发机关名称标识成文时间汉字年月日标全零写０ 右空４字实际写作中样式更花样百出成文日期甚早签发日期 7抄报现象然存行政公文实际中单位级单位抄送文件时然抄报词注意目前行政公文级级抄送概抄送词关办法中出相关表述第十七条规定应抄送越级机关等表示行政公文抄报词 8附件标注符合规定附件公文机组成部分办法附件明确求公文出现附件正文间间隔附件顶格标识附件序号汉语数字标识附件名称加标点符号等毛病特附件附注区分清印发文件时附件附注全作附件导致关系确认错误 9盖印规范印章公文制发机关公文生效负责证必须规定正确规范现象常见文件中：印章歪斜清晰排列齐印章间相交相切相距超3mm联合行文单位印章序混乱排超3左右距公文纸边距离合标准等
（十九）公文处理误区
造成公文处理规范重原部分文秘员思想认识存误区公文规范化危害推进公文规范化建设必须提高认识走出误区常见8种：
1老套办法办文 中国产机关公文处理条例国家行政机关公文处理办法国家机关公文格式发文稿纸格式出版物数字法规定标号符号法出版物汉字理规定等公文制作法规性文件构成公文规范完整体系时公文规范处断变化完善中标准规范修订广文秘员加强学研究踪公文发展动态公文实践中力求新标准规范量准确理解掌握公文规范完整体系新公文法规颁布长段时间抱着老套放
2加分析级文作范文 领导机关存公文规范化重视程度够现象制发公文难免时出现合规范方基层单位文秘员认级秘书部门水高制发公文正确时发现公文规范致方认级样做总道理行效造成规范公文泛滥文秘员努力学思想认识统公文规范选择范文时公文规范进行判断认发文单位级越高制发公文规范化程度越高时求级越高领导机关越重视公文处理规范化
3发国外函件外文 汉语联合国6种语言世界通语言国际交中完全理直气壮汉语中文仅符合国际惯例体现中国权中国文化尊重外国会懂外文改国文字
4发港澳台函件繁体汉字 国际简化字汉语标准字港澳台等繁体字根出版物汉字理规定：台湾香港澳门区海外发行报纸期刊图书音制品等出版物简化字律简化字民日报海外版早1992年起改简化汉字印刷
5批转转发印发文件成附件 批转转发印发文件体机组成部分视附件种情况正文发文机关署名前标注批转转发印发文件序名称批转转发印发文件标印公文署名成文日期文尾部分前
6领导签发代办公（厅）室核稿 单位职部门办事员办文程序办事越办公（厅）室公文直接送领导签发领导已签发拒绝办公（厅）室核稿核发条例办法规定公文送领导签发前应办公厅（室）进行校核公文核稿基务协助机关领导保证公文质量领导审批正式印发前应办公厅（室）进行核发
7计算机起草公文时仅定稿档 办公动化发展许文秘员直接计算机起草文稿次修改程直接机进行印档定稿定稿法体现修改程非常重文稿旦出现问题难分清责档案鉴作折扣正确方法原始稿反复修改领导签字修改定稿作档真实原件
8传真件代正式文件发文档 传真件代正式公文重公文然紧急情况传真件发文发出传真件时补寄正式公文外传真件纸张材料特殊性保存久字迹会全部退果直接档时间长会失档案意义正确方法传真件复印档复印件容易退色时固色剂延长文档保存期限
二问题产生原
（）学宣传力度够办法施行区部门清楚办法容写法完全惯例验进行操作甚知道格式存特许行政机关办公厅（室）没办法求切实发挥机关级机关公文处理工作理指导督查等职新公文法规学宣传推行组织监督力
（二）领导公文办理员新公文法规重视足某公文办理员公文格式重性缺乏足够认识甚错误认公文格式形式已容正确格式规范关紧部门时会出现漏码漏号现象加部门新公文法规组织认真学作广泛深入宣传导致公文办理中常常旧甚错误公文格式影响公文格式标准化进程
（三）公文办理员素质高公文办理员缺乏时俱进敬业精神责意识工作敷衍事时热衷事务应酬少动系统深入钻研业务知识断提高业务水计划济时代知识知识济时代发展成秦砖汉瓦导致公文数量质量高格式规范原
（四）公文审核关督查严实践中公文制作者草拟公文时发挥守规复核原性强负责领导签发时碍情面忙事务常常忽视公文格式审核关督查公文制作程序规范领导签发审核避免导致公文中出现合规范问题
三规范公文格式策
（）提高认识增强做公文格式规范化工作觉性方面级行政机关负责仅思想高度重视公文处理工作应实践中模范遵守办法加强机关公文处理工作领导检查维护公文严肃性权威性方面具体事公文办理员抱着高度负责态度精益求精精神认真做公文格式规范化工作前通种效形式广泛深入学宣传办法办法格式进行深入系统学掌握公文写作格式推进公文写作标准化进程
（二）加强身建设提高公文办理员整体素质提高公文办理员整体素质规范公文格式项基础工作古说：德正身胜职笔成文言明义首先加强思想道德建设公文办理员认真学邓理三代表重思想树立正确世界观生观价值观着事业高度负责态度做干行爱行钻行恪职守心力思想重视公文格式规范化工作次加强业务建设谓铁肩担道义妙手著文章21世纪知识济时代公文办理员烛影摇红挑灯伏案勤学苦练掌握必基础知识精深专业知识宽广辅助知识切实提高公文处理质量效率
（三）严格求加强公文格式规范化理指导建立行效规章制度公文起草审核审批必须建立严格制度规范明确环节权限责严格制作程序级行政机关办公厅（室）定期定期机关级机关进行考核考评严格奖惩改变重视公文容语言忽视公文格式做法公文格式否规范作审校重容考评考核重方面二公文处理程中强化审核环节强化审核办公厅（室）收报需办理公文文秘部门应进行审核审核重点文种公文格式否规范等二定期组织公文业务培训研讨交流新历史时期国家公文秘书工作提出新更高求级政机关企事业单位领导公文秘书工作更加重视级办公室负责志广文秘员渴够全面系统学掌握公文秘书工作知识技便提高工作质量搞三服务
级行政机关办公厅（室）计划部门级机关公文办理员进行业务培训组织学新公文法规断提高公文办理员思想素质业务水
社会调查报告写作目
什社会调查报告
社会调查报告调查报告种目调查解社会济发展情况某现象引起公众关部门重视快时妥善处理解决社会调查报告调查象公众关心社会济发展问题注重真实具体典型事例数注重分析事情产生背景成意义危害性适提出解决问题合理建议
二社会调查报告容
次社会调查报告容必须结合洪江实际工作容进行选题调查时结业文撰写作前期调查收集工作
三社会调查方法
1普遍调查
2重点调查
3典型调查
4抽样调查
四社会调查报告基结构
（）标题：写明调查象名称容关岗工业问题调查关社会治安问题调查
（二）导语：社会调查开头部分称前言导言部分需写明社会调查意图性质时间点象调查范围采调查方法
（三）体：社会调查报告核心部分称正文
1情况部分：介绍调查基情况应注重具体事实统计数文字应简明准确条理分明兼数字表格图示说明
2分析部分：重点分析调查事情现象产生背景原实质事实抓住问题实质规律揭示出重意义危害性印象深刻提醒世领导注意
3建议部分：力分析根实际情况提出解决问题建议关部门恰处理提供参考
（四）结语：总结全文深化体警策世建议部分结束
五社会调查报告结构方式
（）式结构：事情发生发展先序安排材料果针某件事情通常采种结构方式某某贩卖毒品犯罪调查某某公司正广告炒作调查
（二）横式结构：根材料容特点性质进行分类处理果针某类社会现象通常采种结构方式关中学实行强行补课调查关独生子女问题调查社会调查报告般立足某类社会现象常见种结构方法
（三）横式结构：述两种方法结合起应确定某种结构方式种辅
六社会调查报告写作求
（）写作前目明确认真选择调查象认真制定调查计划计划容包括：
1确定调查象（范围程度）选择公众关心调查价值力驾驭社会现象
2确定调查目调查项目调查方法
3准备调查需工具（相机笔记电脑等）费安排调查日程
（二）认真进行调查搜集关资料注意材料准确性典型性
（三）整理分析调查手材料进行分类鉴筛选粗存精伪存真
（四）撰写社会调查报告
1确立观点法必须尊重事实基础进行理性判断
2实事求夸张隐瞒实情实调查情况写出注意突出重点必面面俱
3重点客观分析掌握事实基础分析透现象揭示质规律
4讲求实效贵时
七参考题目
1洪江区干部事制度改革调查
2洪江区事业单位改革调查
3洪江青年干部情况汇报
4洪江区企业职工岗业调查
5洪江区新农村建设调查
6洪江区老龄化问题
7洪江区城市建设调查
8洪江区济数字统计情况概述
9洪江区旅游业发展问题
10洪江区物价情况分析
11洪江区教育改革情况
12洪江区佛教文化
13洪江区古商城商业文化
14洪江区交通建设问题
15洪江区招商引资情况
16洪江区社区发展情况
17洪江区清洁生产循环济情况
18洪江区企业产权制度改革情况
19洪江区民营企业税收问题
20洪江区社会建设情况
21洪江区弱势群体情况
22洪江区企业科技创新情况
23洪江区物权情况
24洪江区资源节约问题
25洪江区新农村建设调查
26洪江区财政收入开支调查
27洪江区住房问题
28洪江区社会保障问题
29洪江区反腐败情况
30洪江区机关干部作风建设情况
31洪江区执法环境法落实
32洪江区服务型政府建设情况
33洪江区政务公开情况
34洪江区谐社会建设情况
—— END ——
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家解公文基特点般格式掌握常快速写作方法变化提高日常公文写作力
容：
1公文概念
2日常公文分类
3公文拟写步骤方法
4电子公文
5公文范例
6尝试写作
什公文？
谓公文公务文书简称国家机关行政理程命令议案决定公告通告通报报告请示批复意见函会议纪
类企业中指公文般商务公文分介绍报告请示会议纪工作计划点公司产品介绍信函讲话稿行性报告工作总结市场调查报告说明等
公文分类
（）性质作划分
1指令性公文容明确格式规范行政约束力极强级必须严格贯彻执行文种：命令指令指令性通知通告等
2指示性公文指导级机关工作阐明工作原方法措施级机关开展工作文种：指示批复通知函等
3呈请性公文级级机关汇报工作反映情况请求批准答复时文件报告请示等
4决策性公文重问题重事项作出决断性结安排级机关受文必须严格遵守执行决定决议
5公布性公文群众公布应遵守事项布告公告通告
6记录性公文会议纪
（二）引文关系划分
1行公文指级机关级属机关发送种公文命令指令指示批复等
2行公文级机关级领导机关呈送类公文请示工作报告行函等
3行公文级机关者相隶属机关间文件公函通知等
（三）文件源划分
两类：类外机关发送机关文件收文类机关制成文件发文（包括部文件工作计划总结规章制度等）
（四）文件制发机关性质划分
三类：法规文件行政文件文件
（五）文件阅读范围机密程度划分
三类：公布文件机密文件部文件
二公文拟写步骤方法
公文拟写步骤方法体般文章写作方式相似公文性质作写作求拟写时需特注意问题
公文拟写通常步骤进行：
（）明确发文旨
份公文根工作中实际需拟写动笔前首先弄清楚 发文旨发文题目包括项容：
1文件中心容什？相关工作改善提出目前情况样？存问题解决方式需协助事项请求事项拟请级机关答复解决问题等
2根文件容准备采什文种？汇报工作情况写专题报告写情况简报针级文反映问题写指示复函带规定性质通知等
3明确文件发送范围阅读象级汇报工作关单位推广介绍验领导关部门员阅读全体员进行传达
4明确发文具体求例求方解求方答复供收文机关贯彻执行参执行研究参考征求意见等
总发文必须明确采取什方式阐述问题具体达什目问题做心中数够落笔起草
（二）收集关资料进行调查研究
发文目题明确围绕题搜集材料进行定调查研究然根具体情况拟写份公文进行步工作例拟写份简短通知公告般说需专门做搜集材料调查研究工作明确发文旨稍加考虑提笔写作问题较复杂进行具体分析纳拟订篇幅较长文件拟订工作计划进行工作总结起草规章条例拟写工作指示等需搜集关材料进行进步调查研究工作
样拟写公文搜集材料进行调查研究呢？收集阅读关文字材料二实际中搜集活材料例草拟部门年度工作计划首先需查阅年工作计划工作总结参考关先进企业类工作计划等研究部门年面形势年中心务级求等
总收集材料调查研究酝酿程掌握全面量素材解问题方面然分析思考产生认识飞跃
（三）拟出提纲安排结构
收集材料基础草拟出写作提纲提纲拟写文件容点框架勾画出便正式动笔前全篇做通盘安排胸成竹写作进展利量避免半途返工
提纲详略根文件具体情况惯写作熟练程度定篇幅长文件致安排文件结构先写什问题次写什问题分层意思等篇幅较长较重文件需拟出较详细提纲包括文件分部分部分分作问题问题题目点什具体材料说明等提纲文字需需文字推敲然需集体讨送领导审阅提纲外
拟写提纲重构思程文件基观点召集相关员进行集体讨研究修改提纲日益完善两分工合写文件更需研究写作提纲免发生前重复脱节相互矛盾现象
（四）落笔起草拟写正文
结构安排求列序开宗明义紧扣题拟写正文写作中注意两点：
1观点鲜明材说观点统帅材料材料观点服务运材料说明问题做材料观点统
写作中注意明确观点语含糊清模棱两词达意似非果观点明令知云文件讲观点没实际材料会感抽象空洞缺乏易信服罗列材料没鲜明观点会弄清说明什问题解发文意图特情况汇报工作汇报介绍
2语句简练交代清楚拟写文件量节省字缩短篇幅简洁通注意交代问题清楚明
（五）反复检查认真修改
初稿写出认真进行修改写文章需功夫古文章反复修改写文件样尤重文件稿通
1关题修改题否明确题述否集中题挖掘否深刻
2关观点修改修改公文考虑观点否正确表达问题
3关材料修改材料文件基础正确观点通适材料表现出
4关结构修改修改文件结构包括文件总体结构修正全文更加严谨
5关语言精练修改通语句规范字标点符号
修改工作做认真仔细必须足够耐心精益求精精神
三公文文面格式纸格式排印格式装订格式
编号
文件名称
NO 00ｘｘ 秘密
缓急
X X X 文件
X X字〔2006〕X号 签发：X X X
X X X省民政府
关开展X X活动通知
市县治县民政府：
（正文）
附：宣传提纲3份
1（份）
2（份）
3（份）
X X X省民政府
年 月 日
（公章）
（件发XX级）
题词：
抄报：
抄送：
X X X 省政府办公厅
年 月 日印发
发文字号
文件标题
送单位
正文
附件标注
落款印章
发文范围
题词
抄报机关
抄送机关
印发单位
时间
公文格式般公文文面格式纸格式排印装订格式3部分组成
（）公文文面格式
国家标准GBT97041999国家行政机关公文格式国现行公文格式标准该标准公文纸幅面版面尺寸图文颜色排版规格印制装订等做具体规范外公文素[眉首体版记]标识规划极详细描述现起学：
公文文面格式指公文中素（组成部分）搭配排列标识规包括版面安排字体型号素标识排序等目前类机关通公文格式体相政机关通公文文面格式版头份号密级保密期限发址紧急程度发文字号签发收发报序号公文标题送机关正文附件名称（附件说明）发文机关署名成文日期印章印发传达范围（附注）附件题词抄送机关印制版记21素组成21素位置分成眉首（文头）部分（前9素）体部分（中间9素）版记（文尾）部分（3素）
眉首部分位公文首页部般占整页面13左右机关特定版头制发公文眉首部分体部分两条长605mm宽07mm红色横线中间加2号实体五角星隔开行政机关公文条长159mm宽07mm红色横线隔开中间没五角星电报传送公文眉首部分体部分两条行黑色横线（密码电报红色）隔开A4型公文纸国家标准规定报公文眉首部分占5589166毫米
体部分位眉首部分版记部分
版记部分位公文页端中印制版记包括印发机关印发时间印发份数3项容（行政机关公文前两项容）
1．版头
版头发文机关标识通常称红头发文单位全称规范化简称加文件两字组成[公司现行公文般省略文件两字]字套红标注秘密等级放中央位置公司名义发出公文样式已意印刷公司系统级公文根公司提供模版样式执行
联合行文公文版头体单位应排列第行构成形式体单位名称列单位名称联合行文单位较情况版头占位置求超页图文区23
版头特定法定专象征着领导机关权威起增加公文庄重色彩严肃性识发文机关公文级重程度引起受文者注意作机关版头规格样式相表示发文机关
机关公文版头形式两种：种发文机关全称规范化简称加文件二字组成例中益阳市资阳区委文件种发文机关全称规范化简称加圆括号标注文种组成例中国产益阳市资阳区委员会（通知）版头字居中排印公文首面部般长牟体字长宋体字套红印制字长度15—22毫米间宽度根字数少确定中中央文件字样版头字五角星横隔线应美观庄重方版头确定必须长期固定般情况作变动更意变动
机关公文版头应注意4问题：委委办公室名义制发公文分应版头致委文件委文件版头委办公室文件委办公室文件版头两者混淆二发文字号特发文机关代字应版头应致益资发中益阳市资阳区委文件版头益资委益资委干中国产益阳市资阳区委员会（××）版头三版头圆括号中标注文种应标题中文种题词致三者四委委办公室级机关联合行文均委委办公室公文版头机关领导位决定
发文机关全称应批准该机关成立文件核定名称准规范化简称应该机关级机关规定机关定定明示机关认
2．份号
份号份数序号件公文印制份数序号机关特定版头印发秘密公文均应标注份号特定版头印制秘密公文条件应标注份号份号NO000001号开始6位阿拉伯数字标注公文首页左角
秘密公文印制份号目：便秘密公文进行理利秘密公文定做保密工作防止失泄密事件发生
3—4．密级保密期限
密级公文秘密等级公文中密级分绝密机密秘密3等级秘密划分国家秘密商业秘密中国家秘密划分绝密机密秘密3等级商业秘密划分商业机密商业秘密2等级秘密事项公文应确定密级特定版头印发公文密级3号黑体字标注机关公文密级标注份号方两字间空1字行政机关公文密级标注公文首页右角需时标注秘密等级保密期限政机关公文3号黑体字顶格标注版心右角第1行秘密等级中间空格保密期限间★隔开：机密★3年
5．紧急程度（等级）
紧急程度（等级）公文送达办理时间求特定版头印制公文办理时间求紧急程度电传方式发布公文办理时间求等级特定版头印制机关紧急公文分标明特急加急3号黑体字顶格标注公文首页版心右角两字间空1字行政机关紧急公文分标明特急急件3号黑体字标注公文首页版心右角第2行果该件公文密级标注第1行
确定公文紧急程度（等级）应实求防止意性
6．发文字号
发文字号：简称文号发文字号公文代号发文机关代字发文年度发文序号3部分组成特定版头制发公文缺少重组成部分公文必须编制发文字号发文字号四号字体[加粗]标注发文单位横线适中位置起便识公文发文机关发文年度便登记理作中发文机关代字发文机关行政区（辖）方代字发文机关代字公文类代字3部分组成省略发文机关代字公文类代字发文机关行政区方代字省略例益资发益资做发文机关行政区代字省略发文机关代字委发文件类字益资委中委发文机关代字中国产益阳市资阳区委员会省略文件类代字发文机关代字级机关机关代字相例级统战部统计局统字做机关代字应分统战统计做机关代字发文年度发文序号阿拉伯数字书写发文年度号标注六角括号发文年度应标全称简称例〔2005〕简写〔05〕发文序号分年度1号起公文签发时间先次编号跳号留空号意编号编虚位（1编001）加第字
发文字号应注意3问题：发文字号确定应长期固定二联合行文般标注办机关发文字号三特定版头印制公文发文字号机关4号仿宋体行政机关3号仿宋体字标注版头（发文机关标识）空2行红色横隔线行文行文居中标注行文标注左侧右侧签发称左右边空1字排印
7．签发
公文签发：签发行文行文文面般报公文应首页注明签发姓名书写位置发文字号水线
报公文（指请示报告）应标注签发姓名行排列发文字号右侧发文字号居左空1字签发姓名居右空1字签发签发3字加全角号签发姓名组成标注公文发文机关标识（版头）空2行红色横隔线机关公文4号仿宋体字标注某重公文会签应签发右侧4号仿宋体字标注会签姓名
报公文标注签发目加强单位领导公文负责认真公文关
标注公文签发应注意2问题：联合行文签发般办单位签发姓名置第1行签发姓名第2行起办单位签发姓名发文机关序次排移红色横隔线会签标注方法签发二签发指机关签发公文领导中高职务者
8．标题
标题：公文眉目位正文方醒目处作通标题概括解公文性质求公文容反映问题完整标题发文单位（全称规范化简称）事文种三部分组成
标题位红色横隔线方空2行排印标题2号标宋体字副标题3号楷体字居中排印回行时应做词意完整排列称间距恰公文标题应准确简概括公文容做规范简洁歧义
处理公文标题时应注意3问题：联合行文时联署机关名称排序般情况办机关名称排前面余次排列二双文种公文（复合性公文）中应简化标题三标题中般书名号外标点符号
9．送机关
送机关受理公文机关应全称规范化简称类型机关统称标题空1行左侧顶格3号仿宋体字排印回行时顶格送机关名称全角号国家标准规定：送机关公文首页显示正文时应送机关名称移版记中题词抄送机关标识方法抄送
普发性公文送机关名称统称做规范稳定政机关常公文中通知报告请示批复议案函6种公文标注送机关决议决定指示命令（令）意见公报公告通告规定细会议纪工作点12种公文标注送机关通报标注标注送机关般情况标注送机关表彰先进批评错误通报政协选举结果标注送机关
10．正文
正文：公文体四号宋体固定行距25磅正文采格式条款式标题式图表式什样式容服务
正文公文体表述公文容位送机关方标注送机关公文正文位成文日期方县级基层机关标注送机关公文正文标题空1行排印数字年份回行
正文中结构层次序数应准确掌握：第层第二层（）第三层1第四层（1）常见错误：①第层次（）第三层次1写成1圆点写成顿号②第层次第二次（1）跳跃两级正文层次情况第级第二级1（1）简化层次正文中量层次结构
11—12．附件附件名称
附件公文组成部分件正文起说明注释补充证实参考等作文字材料图表置件起页开始排印体装订起
公文附件应正文发文机关署名前排印附件名称机关公文附件空行行政机关公文附件空1行左侧空2字3号仿宋体字排印附件2字附字面标全角号附件名称附件序号（阿拉伯数字）名称前标识应致
附件首页左角顶格3号黑体字排印附件2字附件序号仅附件排附件序号附件排印公文件排印规格相附件图表文字部分35号字灵活处理
果附件公文件装订起例应填报统计表等应附件左角第1行顶格标注公文发文字号标注附件（带序号）种情况公文题词印制版记应标注件页端附件件装订起公文题词印制版记应标注附件页端
13．发文机关署名
发文机关署名应全称规范化简称位正文右方
机关公文正文末行般空两行排印标注送机关需加盖发文机关印章公文正文署名县级基层机关公文印数较少发公文加盖发文机关印章正文需署名文种采取变通形式正文3号字署名便盖章正文前标注送机关印发传达范围正文移成文日期行排印
行政机关公文单机关两机关联合行文署名3机关联合行文应署名署名时发文机关名称排成文日期正文间办机关排前面行排3发文机关名称排余两均居中排印方便盖章标准
14．成文日期
成文日期般领导签发日期准会议讨通决议决定等会议通日期准联合行文签发机关领导签发日期准成文日期应写明年月日年份简写
机关公文成文日期阿拉伯数字标注送机关文种成文日期标注发文机关署名右方低两字3号仿宋体字排印决定决议规定等标注送机关公文成文日期加括号3号楷体字标注标题居中位置县级基层机关发文决定决议规定等标注送机关公文成文日期标注发文机关署名右方
行政机关公文成文日期汉字标注零写O单机关行文成文日期正文般空4行右空4字3号仿宋体字排印联合行文成文日期拉开左右空7字排印成文日期正文距离实际出发确定方便盖章准
公文领导签发时发文时成文日期请示签发重新确定办文者提出意见报领导确定
15．印章
县市区机关基层组织公文均应加盖发文机关印章联合报公文联署机关应加盖印章
行政机关公文会议纪电报形式发出外均应加盖发文机关印章联合报公文办机关加盖印章联合发公文发文机关应加盖印章
机关印章加盖公文时认真细致份公文印做端正清晰印章红色机关公文印章发文机关署名成文日期处压正文成文日期行政机关单机关行文印章距正文2—4mm居中压成文日期印章弧文字时采套方式仅弧压成文日期印章弧文字时采中套方式印章中心线压成文日期联合行文需加盖两印章时办机关前两印章均压成文日期互相交相切相距超3mm联合行文需加盖3印章时行排3印章办机关前印章盖发文机关署名处两端超出版心行余两印章均居中排布印章间互相交相切排印章右空2字标注成文日期公文排版空白处容印章位置时应采取调整行距字距措施加解决务印章正文处面采取标识页正文方法解决
县市区机关基层组织制发公文标注送机关文种先改变格式然署名成文日期处加盖印章
单机关制发公文落款处署发文机关名称标识成文日期成文日期右空4字加盖印章应距正文l行端正居中压成文时间印章红色
印章弧文字时采套方式仅弧压成文日期
印章弧文字时采中套方式印章中心线压成文日期
联合行文印章
联合行文需加盖两印章时应成文日期拉开左右空7字办机关印章前两印章均压成文日期印章红色采种加盖印章方式保证印章排列整齐两印章间互相交相切相距超3mm
联合行文需加盖3印章时防止出现空白印章应发文机关名称(简称)加盖印章序排列相应位置印章加盖套印办机关印章前排排3印章两端超出版心排余两印章均居中排布印章间互相交相切排印章右空2字标识成文时间
特殊情况说明
公文排版剩空白处容印章位置时应采取调整行距字距措施加解决务印章正文处面采取标识页正文方法解决
16．印发传达范围（附注）
公文印发传达范围（附注）3号仿宋体字居左空2字加圆括号标注成文日期行果行排第二行起顶格
机关公文中素印发传达范围般普发性公文送机关公文印发传达范围求印发传达范围处加说明没送机关公文起标注送机关作印发传达范围提出求
国家行政机关公文处理办法中素附注作机关公文印发传达范围说明需说明事项请示公文处注明联系姓名电话号码
印发传达范围种形式应相固定做规范化便准确时确定公文印发份数
17．题词
机关公文公文题词题词法标注中中央办公厅秘书局编印公文题词表（修订）标注位公文末页端抄送机关印制版记方题词3号黑体字顶格排印标注全角号题词3号书宋体字篇公文超10题词行政机关公文公文题词分类标引法标注题词3号黑体字居左顶格标注标全角号题词3号标宋体字篇公文超5题词
词目间空1字行排完起行行题词第字齐排印题词方划条公文满行等长稍粗横线
题词标引实例
1．中中央国务院关中央政机关干部教育工作决定
题概念：干部教育工作政机关 决定
题 词：干部教育 政机关决定
说 明：①单题公文概括标引
②直接转换干部教育工作政机关决定分直接转换公文题词表中正式题词干部教育政机关决定
③题词反映公文容题词前反映公文形式(文种)题词次序排列
2．江泽民志中央计划生育环境保护工作座谈会讲话(1997年3月8日)
题概念：计划生育工作环境保护工作 座谈会江泽民讲话 1997年
题 词：计划生育工作环境保护工作座谈会 1997年 江泽民 讲话
说 明：①题公文概括标引
②直接转换计划生育工作环境保护工作座谈会讲话分直接转换公文题词表中正式题词计划生育工作环境保护工作座谈会讲话
③物名称年代作词标引加△标记
3．中中央办公厅国务院办公厅关做1998年元旦春节期间关工作通知
题概念：元旦春节工作关心群众生活 精简会议制止铺张浪费
双拥工作 1998年 通知
题 词：元旦 春节 工作安排关心群众生活精简会议 制止
铺张浪费 双拥工作 1998年 通知
说 明：①题公文重点标引
②直接转换元旦春节工作关心群众生活精简会议双拥工作通知分直接转换公文题词表中正式题词元旦春节工作安排关心群众生活精简会议双拥工作通知
③间接转换制止铺张浪费分解转换公文题词表中正式题词制止铺张浪费制止铺张浪费概念限定组配
④年代作词标引加△标记
18．抄送机关
抄送机关指送机关外需告知公文容（需执行知晓公文容）级级隶属关系机关应全称规范化简称统称
特定版头（报头）印制公文抄送机关名称标注印制版记方题词方横线题词印制版记隔开抄送机关名称前标明抄送二字加号抄送机关名称排列机关排列惯次进行排列回行时号抄送机关名称齐机关公文抄送2字顶格5号黑体字标全角号抄送机关名称5号宋体字中间顿号逗号分号末尾标点符号行政机关公文抄送2字抄送机关名称3号仿宋体字左空1字排印抄送机关名称间顿号隔开末尾句号送机关移题词标注方法抄送机关
19．印制版记
印制版记印制公文标记公文印发机关名称印发日期印制份数3部分组成位公文末页题词抄送机关名称方页码方公文页码空行机关公文两条横线间左右侧空半4号字分标注公文印发机关名称印发日期底线边右侧离字边空两5号字加圆括号5号宋体字标注印制份数（印××份）
行政机关公文印发机关印发时间印发机关左空1字印发时间右空1字3号仿宋体字排印
印发时间阿拉伯数字均付印日期准年份简写行文印发日期接着排印印字行文行文排印印发2字
特定版头印发公文印发日期必须成文日期成文日期天
翻印级机关公文应印发单位改翻印单位印发日期改翻印日期圆括号标注印××份
（二）：公文格式排版求字体求
公文纸般采国通16开型推荐采国际标准A4型供张贴公文纸幅面尺寸根实际需确定
保密等级字体：般3号4号黑体字
紧急程度字体：保密登记相34号黑体
文头字体：号黑体字黑变体标准体套色般红
发文字号字体：般采3者4号宋体
签发字体：34号仿宋体
标题字体：般黑体字宋体字号正文字号
送机关字体：34号仿宋体
正文字体：34号仿宋体
附件字体：34号仿宋体
作者字体：34号仿宋体 正文排印宋黑楷仿宋4种字体均3号字印制正文中级标题标题黑体字排印两级标题第级标题黑体字排印第二级标题楷体字排印级标题第级标题标宋体字排印第二级标题黑体字排印第三级标题楷体字排印第四级标题仿宋体字排印标题外正文文字双文种第文种正文3号楷体字排印第二文种正文3号仿宋体字排印
法规性公文编章节序号标题居中排印占两行非法规性公文标题第行正文然段第行左边空两字排印行距相独立成段标题末尾标点符号标题接着排印正文末尾句号
（三）公文纸格式
机关公文纸幅面规格采16开型（长260毫米宽184毫米）采国际标准A4型（长297毫米宽210毫米）目前国机关普遍采16开型公文纸部分单位国际标准A4型公文纸果国际标准A4型公文纸应机关级机关公文纸格式致通盘考虑包括纸张档案卷皮档案柜等供应配套问题意改变单独改变公文纸格式公文纸格式确定必须长期固定
国家公正机关公文处理办法规定2001年1月1日起国家行政机关公文纸般采国际标准A4型纸成品幅面尺寸：210mm×297mm版心尺寸：156mm×225mm（含页码）
（四）公文排印装订格式
中国产机关公文处理条例明确规定：公文汉字左右横排少数民族文字书写惯排印汉字排印公文版头长牟长宋体字排印外般宋楷仿宋黑4种字体
国家行政机关公文处理办法明确规定：文字左右横写横排民族治方汉字通少数民族文字（惯书写排版）行政机关公文发文机关标识标题题词目标宋体字密级保密期限紧急程度题词3字黑体字份数序号2号全身黑正体字外余文字3号仿宋体字
16开型公文纸排印公文机关公文正文般页排20行特殊情况排22行行25字行政机关公文正文般页排19行行25字
国际标准A4公文纸排印公文正文3号仿宋体字般页排22行行排28字
特殊情况防止出现页正文字样调整行距字距时页减少1行行减少12字页增加12行行增加12字
公文求双面印刷页码套正两面误差超2mm黑色油墨应达色普标BL100红色油墨应达色普Y80M80印刷品着墨实均匀字面花白断划
公文页码4号半角白体阿拉伯数字标注置版心边缘行数字左右放条4号字线字线距版心边缘7mm空白页空白页页标注页码
公文装订公文排印应致考虑阅读惯根装订方法求分骑马钉订胶粘左侧装订掉页
秘密等级紧急程度 黑体 三号
发文机关标识 标宋体 般初号 22mm*15mm
发文字号 仿宋体 三号
标题 标宋体 二号
送机关正文附注 仿宋体 三号
题词 黑体 三号
抄送印发机关时间 仿宋体 三号
页码 半角白体 四号
附注
公文附注3号仿宋体字居左空2字加圆括号标识成文日期1行
版记
1 题词
题词3号黑体字居左顶格标识标全角号词目3号标宋体字词目间空1字
2 抄送机关
公文抄送机关题词l行左右空1字3号仿宋体字标识抄送标全角号抄送机关间逗号隔开回行时号抄送机关齐抄送机关标句号送机关移题词标识方法抄送机关
3 印发机关印发日期
位抄送机关(抄送机关题词)占l行位置3号仿宋体字印发机关左空l字印发日期右空1字印发日期公文付印日期准阿拉伯数码标识
4 版记中反线
版记中素均加条反线宽度版心
5 版记位置
版记应置公文面版记素置行
9 页码
4号半角白体阿拉伯数码标识置版心边缘行数码左右放条4号字线字线距版心边缘7mm单页码居右空l字双页码居左空1字空白页空白页页标识页码
10 公文中表格
公文需附表横排A4纸型表格应页码放横表左侧单页码置表左角双页码置表左角单页码表头订口边双页码表头切口边
四种常商务公文
通知
通知格式：（指示性通知）
北京积水潭医院关××××××通知
科室：
××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××
北京积水潭医院
二○○五年三月十日
例文(指示性通知)
国务院关调整证券交易印花税
中央方分享例通知
国发 (1996)×号
省治区直辖市民政府国务院部委直属机构
改革开放国证券交易市场发展证券交易规模断扩证券交易印花税较幅度增长进步规范证券交易市场妥善处理中央方合配例增强中央宏观调控力国务院决定1997年1日1日起证券交易印花税分享例现行中央方50调整中央80方20关区部门全局出发继续做证券交易印花税征收理工作进步促进国证券市场健康发展
中华民国国务院
九九六年十二月十六日
通知格式：（会议性通知）
关×××××××××××××××会议通知
职处室：
定×月×日召开××××会现关事宜通知：
会议议题
××××××××××××××××××××××××××××
二 参加员
××××××××××××××××××××××××××××
三 会议时间
×月×——×日（会期××××××××报）
四 会议点
××××××××××××××××××××××××××××
五 关事宜
（）××××××××××××××××××××××××××××
（二）××××××××××××××××××××××××××××
（三）×××××××××××
联系：×××电话：××××××××传真：××××××××
北京积水潭医院
××××年×月×日
例文(会议通知)
关召开全区宣传部长会议通知
市委宣传部柳铁委宣传部：
定9日910日召开全区宣传部长座谈会现关事项通知：
会议议题
传达学中宣部召开部分省区市宣传部长座谈会精神总结交流区前八月宣传思想工作研究部署步工作
二参加员
市委宣传部长柳铁委宣传部长
三会议时间
9日910日(会期天半9日8日午报)
四会议点
报住宿点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心
会场：区委办公楼三楼会议室
五关事项
（）请参加会议员准备约15分钟发言请发言材料印50份报时交会务组 (印求：16开幅面左角四号楷体注明全区宣传部长座谈会发言材料)
（二）请市委宣传部长柳铁委宣传部长安排会议期间项工作准时出席会议外出差学加特殊情况务请回邕参加会议
（三）请市委宣传部柳铁委宣传部9月5日午班前参加会议员名单报治区委宣传部办公室
联系：×××电话：××××传真：××××××
中广西壮族治区委员会宣传部
二○○三年九月四日
通知写作点
通知行文求级机关办理执行服安排文种通知讲究时效性告知立办理执行周知事项
标题：制发机关＋事＋通知
二正文：
通知前言：制发通知理目例解决×××问题×××批准现×××具体规定通知
二通知体：写出通知事项分条列项条目分明
三结尾：三种写法：
意言止单写结束语
二前言体间未特作通知作渡语结尾特通知结尾
三次明确题段落描写
请示
请示机关单位常种陈请性行文节着重介绍请示概念特点类型报告作较
概念
办法规定：请示适级机关请求指示批准
1987年国务院办公厅正式发布国家行政机关公文处理办法前请示报告工作实践中常出现混淆清错误国家已权威规定实际中出现少错误应指出国务院提高发文机关规格2000年8月24日发布国家行政机关公文处理办法现出现述错误
二特点
请示特点报告较中出
（）陈请性针性请示级机关请求指示批准公文行文容具请求性报告级机关汇报工作反映情况答复级机关询问者求公文具陈述性单位权限范围法决定重事项重决定重决策事安排等问题工作中遇新问题新情况克服困难请示行文请示级予指示决断答复批准请示具强针性
（二）呈批性请示针性行文级领导呈报请示事项意否必须予明确批复回文
报告目级掌握某方面阶段情况求批复
（三）超前性时效性请示行文时机具超前性必须事前行文等级机关作出答复付诸实施报告事行文工作进行程中行文般事前行文请示针单位前工作中出现情况问题求级单位指示批准公文时发出会问题时解决
（四）单性请示事项具单性求文事报告文事文数事
三类型
请示分类根行文目容进行通常分两种
（）事项性请示种请示级机关请求级机关审核批准某项者开展某项工作请示属请求批准性请示种请示机构设置审定编制事免重决定重决策型项目安排等事项事项规定级机关权决定必须请示级机关批准
级机关工作中遇力物力财力等方面难解决事项请示请求级机关予帮助支持请示事项性
（二）政策性请示级机关会工作中碰某方针政策等明确理解问题者碰新问题情况弄清楚解决问题请示行文提出解决意见请求级机关予明确解释指示
（三） 请求批转性请示
四请示结构容写法
请示首部正文尾部三部分组成部分格式容写法：
首部包括标题送机关两项目容
1 标题请示标题般两种书写方式：种发文机关名称事文种构成***组关********请示种事文种构成关*******请示
2 受文领导份请示写受文领导头请示
二 正文结构般开头体结语构成
1 开头交代请示理
2 题说明请示事项级机关提出具体请求部分容单宜请求件事
3 结语起段惯语否请批示妥否请批复请示请予审批请示呈请核准请示妥请批转部门予执行
三 尾部结构落款成文时间两部分
五请示应注意问题
（） 文事原
（二） 材料真实领导批准虚构情况
（三）理充分请示事项明确
（四） 语气实恳切引起级重视
请示格式：（事务性请示）
关院开展×××工作请示
院领导：
段时间院×××××××××××××××××××××
拟院开展×××××××××具体意见：
×××××××××××××××××××××××××××××
二××××××××××××××××××××××
三××××××××××××××××××××
意见已分会席意妥请批转部门执行
北京积水潭医院工会
××××年×月×日
例文(事务性请示)
关全国开展基农田保护工作请示
国务院：
全面贯彻落实十三届八中全会精神巩固发展划定基农田保护区项工作成果拟全国推广做法具体意见：
明确指导思想加强组织领导………………
二根区确定保护重点………………
三建立基农田保护制度方补偿制度………………
意见已商国家计委财政部建设部等部门意见妥请批转
区部门执行
国家土理局
九九年月二日
院长办公会请示格式：
领导批示：
关××××请示
院领导：
××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××
文否提交院办公会讨请指示
积水潭医院××处
×年×月×日
请示写作点
请示级机关级机关请求指示批准呈请性期复性公文
标题：制发机关名称＋事＋请示
二正文：
请示原：陈述情况阐述理讲情必性性请示
二请示事项：写明请示求请求物资写明品名规格数量请求资金写明金额
三结尾语：述意见否妥请指示特请示请予批准请求请予审批请示请予批复请示妥请批转部门执行等语
注意事项：文事送机关逐级请示
请示例文
中阳县城乡建设局
关请求批准成立中阳县供热公司请 示
县编委
进步提升城市品位实现节减排降耗达减少污染目县政府安排县城中钢集中供热区域外年开始逐步分期实施旧城区二郎坪开发区等区域集中供热热源厂选县城东苍湾村340省道南侧采燃煤热水链条锅炉供热设计规模160万m2年必须供热滨河区聚安区金鼎商住楼城关镇等单位约80万m2二台40吨热水锅炉鉴急需成立供热公司初步设想正科级收支单位隶属县城乡建设局设机构员编制参县（市）初步拟定：
• 理1
• 副理2
• 财务2
• 办公室1
• 业务生产室3
• 维修班4
• 收费室2
• 时季节工雇10需员25中正式工15时工10请县编委快研究批复
• 特请示
中阳县城乡建设局
二OO八年三月十日
• 1．请求指示性请示例文
关会计员职权条例中总会计师行政职务技术职称请示
财政部：
国务院1987年国发〔1987〕××号通知颁发会计员职权条例规定会计员技术职称分总会计师会计师助理会计师会计员四种中总会计师行政职务作技术职称执行中工厂总会计师条例规定负责全厂财务会计事宜工厂尤工厂授予总会计师职称四五究竟位负责全厂财务会计事宜执行总会计师职责权限呢？认宜行政职务技术职称分开总会计师行政职务作技术职称国务院颁发工程技术干部技术职称暂行规定条例第五章规定会计员职称总会计师改高级会计师
意见否妥请指示
××省财政厅（盖章）
九××年×月×日
例文简析请示实遇具体工作权决定请求指示该指示先阐明缘问题然出处理意见请求批复
2．请求批准性请示例文
关申请外承包劳务营权资格请示
××建工集团：
公司国家建设部核定工业民建筑工程施工级资质企业成立19××年×月公司注册资××××万元现职工××××中高级职称××中级职称×××机械设备1000台总功率22万千瓦公司区外设土建设计装饰机械施工设备水电安装房产建筑工程监理电脑软件开发等10分公司亚冈亚等国家设理部全合资企业20世纪90年代公司生产营实现跨越式发展济技术指标位居××省行业前列评省营规模建筑企业十强第名中国500家规模佳济效益施工企业连续9年评省重合守信企业荣获全国先进建筑施工企业全国施工技术进步先进企业全国工程质量理先进单位全国建设系统精神文明建设先进单位等光荣称号两次荣获中国建筑工程质量高奖鲁班奖公司现年施工力完成工作量××亿元竣工面积××万方米
1998年公司通ISO9002国际质量体系认证取走国外市场质量保证通行证企业理国际接轨拓展营渠道搞活国企业提高国资产增值率公司现申请外承包劳务营权资格申请外营范围：
1．承包境外工业民建筑工程境国际招标工程
2．建筑材料（产品）设备出口
3．外派遣实施境外工程需劳务员
特申请请批复
××建工集团第×建筑工程限责公司
二○○○年十月二十五日
例文简析份请示充分陈述申请营范围理表明公司实力展示公司获奖状况充分理说服级
3．请求批转性请示例文
关中国公民费出国旅游理暂行办法请示
国务院：
着外改革开放断扩民生活水断提高年中国公民费出国旅游断增加适应改革开放形势加强中国公民费出国旅游理特制定中国公民费出国旅游暂行办法
附：中国公民费出国旅游理暂行办法
暂行办法妥请批转发布执行
国家旅游局（盖章）
公安部（盖章）
九九七年二月二十八日
例文简析请求批转请示分三层请示缘二请求批转象三请求批转尾语
报 告
报告级级汇报工作反映情况提出意见建议答复询问陈述性行公文
报告陈述性文体写作时真实材料容概括叙述表达方式报告行政公文中行文种撰写报告目级掌握单位情况解单位工作状况求级领导时予支持级机关处理问题布置工作作出某决策提供情达制发报告目报告容求摆事实客观反映具体情况采议说明表达方式概括语气委婉谦宜指令性语言
报告特点：
报告目级汇报工作情况建议答复等直
接请求级机关正面回答报告中问题带请示事项请示重区
二报告中般提建议意见果确实需某领域某部门贯彻报告中提出建议意见建议级机关批转关部门贯彻执行报告批准便作批转文件附件发权威性赖附属批转机关
三报告容请示样文事求件公文中综合报告件事情层次结构较复杂
四报告广泛级级反馈信息沟通级机关联系种重形式级时汇报工作反映问题提出建议级机关必须履行项工作制度
报告种类
报告种类容分：汇报性报告答复性报告呈报性报告例行工作报告
写法
报告结构般标题受文领导正文落款成文时间组成面介绍种报告写法
汇报性报告
汇报性报告级级汇报工作反映情况报告般分两类：
1 综合报告种报告单位工作定阶段工作全面情况级写汇报性报告容体包括工作进展情况成绩问题验教训工作意见建议种报告特点全面概括精练
2 专题报告种报告针某项工作中某问题级写汇报性报告
二 答复性报告
种报告针级理层提出问题某求写出报告种报告求问 什答什涉询问外问题情况
三 呈报性报告
呈报性报告级级报送文件物件文呈报种报告般两句话说明报送文件物件根目文件物件相关事宜
四 例行工作报告
例行工作报告级级工作需定期级写报告财务报告费 支出报告等报告格式：（建议报告）
关××××××报告
院领导：
根×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现情况报告：
×××××××××××××××××××××××××××××
二××××××××××××××××××
意见妥请批转部门执行
北京积水潭医院××处
××××年×月×日
例文(建议报告)
关开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎报告
国务院：
脊髓灰质炎(俗称麻痹)种效治疗疫苗彻底预防急性传染病
实现九十年代中国童发展规划纲规定九九五年消灭脊髓灰质炎目标国家决定开展强化免疫活动现关情况报告：
国开展计划免疫工作脊髓灰质炎疫苗接种率提高发病率显著降取喜战绩
二冬季脊髓灰质炎病毒传播力弱决定现起九九五年月期间年十二月五日月五日全国四岁童加服次疫苗
意见妥请批转区部门执行
卫 生 部
九九三年十月二日
报告格式：（情况报告）
关××××××报告
根××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现情况报告：
××××××××××××××××××××××××××××××××
针××××××提出建议：
×××××××××××××××××××
二×××××××××××××××××××
北京积水潭医院××处
××××年×月×日
例文(情况报告)
关中央移民建镇资金审计情况报告
(审计署 九九九年十月二十二日)
根国务院办公厅转发国家计委灾重建整治江湖兴修水利现场办公会会议纪通知(国办发 [1999] 2号)关求署组织省审计机关进行审计调查现情况报告：
冬春国家计委达4省移民建镇安置计划233万户中央财政预算专项资金349亿元3月底前拨省审计调查结果表明中央采取移民建镇措施饱受洪涝灾害苦广移民发心感谢政府关怀改善密切群关系维护社会稳定起效促进作时活跃区市场济增长起定拉动作审计发现问题需引起足够重视
数方未户15万元拨补资金户(略)
二方统建房造价高入住率低(略)
三方级部门滞留占压挤占挪资金等问题较普遍(略)
四拆旧完成情况(略)
针次审计查出问题提出建议：
中央移民建镇资金基础设施建设例国家计委应会关部门做出限制性规定防止行意扩
二重视解决统建房入住率低问题
三次审计查出滞留占压资金挤占挪资金项目资金理混乱等问题进行整改时进步采取力措施解决退耕移民生计问题严格国办发[1999]2号文件求做拆旧房工作切实做建新拆旧
报告写作点
报告级机关汇报工作反映情况提出意见建议答复级机关询问时陈述性公文
标题：制发机关＋事＋报告报告前加紧急
二正文：
事：直陈事情况前果写清楚
二事项：写工作步骤措施效果写工作意见建议应注意问题
三结尾：写特报告专报告面标点符号报告妥请批转部门执行报告请指示等语
注意事项：概述事实重点突出中心明确实事求针性
公告
公告企业外宣布重事项公文
公告写法
公告种严肃庄重公文容较单篇幅较短表达直截语言简洁明快
标题
公告标题三种：种完全标题包括发文机关事文种二发文机关文种 两项政府机关文种公告标题时公告单独编号
二 正文
正文般旨说明构成
旨单独成段简短句话概括出公告题容
说明写出公告公告事项结尾般特公告作结语
三 落款日期
公告日期标注标题方注公告结尾处重公告落款处注明发文单位外应标明发文点
例文
关2003年中国电力投资集团公司企业债券市转托事宜公告
根海证券交易证债字[2004]59号关核准2003年中国电力投资集团公司企业债券市通知2003年中国电力投资集团公司企业债券(称期债券)期海证券交易(称交)市交易期债券市流通部分中央国债登记结算限责公司转托中国证券登记结算限责公司海分公司做期债券市工作期债券市前进行次集中转托特关事宜公告：
持期债券级托证机构投资者关规定直接愿中央国债登记结算限责公司办理转托申请手续持期债券银行信社等金融机构关规定暂办理转托手续
二持期债券二级托证投资者机构投资者市前统期债券承销机构代理投资者办理转托手续述投资者准备持期债券交市交易需办理转托申请手续应2004年10月18日16时前原认购网点提交进行转托书面申请逾期申请者视愿授权期债券承销机构代办理转托手续
三次集中转托中未持期债券转托中国证券登记结算限责公司海分公司投资者机构投资者希持期债券交市交易期债券市期间原认购网点中央国债登记结算限责公司关规定申请办理转托手续
四联系方式：中国银河证券限责公司投资银行总部张毅电话：01066568191传真：01066568704
中国银河证券限责公司
2004年10月16日
规定格式：
北京积水潭医院××××规定
（××××年×月×日）
第条 ××××××××××××××××××××××××××××××××××××
第二条 ×××××××××××××××××××××××
例文（行政法规类规定）
北京市关禁止燃放烟花爆竹规定
（九九三年十月十二日北京市第十届民代表会常务委员会第六次会议通）
第条 保障国家集体财产公民身财产安全防止环境污染维护社会秩序根国家关法律法规结合市情况制定规定
第二条 规定级民政府组织实施
……
第十条 规定具体应中问题市民政府负责解释
第十二条 规定九九三年十二月日起施行
规定写作点
规定机关社会团体企业事业单位某方面工作行做出具体规约文件
标题：域＋容＋文件种类（规定理办法细规等）
二正文：
（）正文容通条形式表述序次排列条法规基单位
（二）条容较时分款款容较时分项
（三）根容需条设章
规约性公文结构包括：目适范围机关行规违法处理解释机关施行时间条款某文件定全部包括述部分
书写求
公文标题居中排行数行
公文标题2号宋体
正文3号仿宋
般页22行行28字
A4纸印
结构层次序数第层第二层第三层⒈第四层⑴
成文时间汉字零写○右空4字
印章压正文压日期骑年盖月
会议纪
会议纪种记载传达会议情况议定事项纪实性公文机关企事业单位召开工作会议座谈会研讨会等重会议
会议纪通记载会议基情况会议成果会议议定事项综合概括反映会议精神便会者统认识会全面实进行传达组织开展工作时会议纪行文具报达级单位进行交流作
会议纪写法
会议纪般首部正文尾部三部分组成部分写作求：
首部部分项目标题会议纪首部成文时间等项目容会议纪标题通常会议名称文种构成*****公司******会议纪
二 正文会议纪正文结构前言体两部分组成
1 前言首先概括交代会议名称时间点持议程参加员会议形式会议成果
2 体会议机核心容记载会议情况会议结果写作时注意紧紧围绕中心议题会议基精神特会议形成决定决议准确表达清楚会议争议问题意见必须实予反映
三 尾部包括署名成文时间两项容
例文
宜昌远安供电公司八月份营销工作会议纪
2005年8月25日公司四楼会议室召开宜昌远安供电公司8月份营销工作会议参加员刘嵩王俊彦王海燕金云杨健康喻祥陈卫华徐明源熊德刘林付长贵会议营销科长王海燕志持
会供电站汇报2005年元七月份营销指标完成情况线损完成情况工作中存足存困难公司刘嵩总理务实工作态度工作流程化理规范化台区精细化理方法提高工作执行力三方面指出营销工作思路分领导王俊彦副总理强调职工前形势清楚认识半年工作容营销标准化建设重点创新营销机制保障全面完成项目标务兹纪：
关台区精细化问题台区精细化理营销理考核体系创新具体体现公司统领导积极探索适合实际实施细营销科加强指导保证10月份精细化理工作公司全面展开
二关线损理问题年元七月线损完成情况双高（目标高期高）认真扎实做线损四分工作全面推行全面质量方法（QTC）通POCA项循环找出台区条线路供电线损理中关键素确保年底线损指标完成
三关稽查工作问题会议杨健康副科长汇报前段时间稽查工作具体成绩稽查工作工作目标期315KVA户进行检查采取先远先易难先稽外查万山聚昌达星球江北铁炉湾进行电检查
四理工作求半年形势容乐观线损补收违约电费未时间进度完成职工务实工作态度电力营销标准标准精细化理方深入基层解情况建立户电费预警机制户信等级（特注意长坂坡建材长坂坡钙品公司）量价费损四指标均控控状态抓报装等环节服务质量工作提升公司社会信誉度营销职工敢面矛盾善解决问题促进基层站增强责感搞供电优质服务
五关问题会议求供电关月时报月济活动分析线损分析报告
2005年8月26日
电子公文
着网络化发展公文通Email方式批阅传统办公模式正发生着革命性变化现国缺少实现网公文批阅软件文件容易拷贝篡改企业办公方式法真正实现纸化电子公文
概念
电子公文指区部门通国务院办公厅统配置电子公文传输系统处理形成具规范格式公文电子数
二设计原
1 坚持高技术设计原电子公文处理系统设计应采代先进适软件编辑技术流程充分考虑计算机硬件系统匹配电子政府运行系统兼容
2 坚持智化设计原电子公文处理系统实现材料采集文字图输入格式生成审核流程传递发送审批签名整理档限时办理文提示退文警示节点全程动化
3 坚持便捷式设计原着电脑服务思想设计公文处理流程操作方式
三处理程序
1 采全面沟通处理程序左右全方位沟通相互匹配收文办文核稿送审签发存档等环节处系统收发出改退回固定场处理公文运动中事公文处理真正实现公文处理纸化址化时应考虑公文信息公开需设计预留互联网连接功
2 采动生成处理程序实现公文格式动生成行政机关类文种格式动生成二16格式素动生成
3 采高效运作处理程序功高效运作收文阶段秘书部门方位公文通计算机登记分发阅审办理档五环节动进行显示排序查询流程踪办文阶段办文处室通计算机秘书处等关处室级领导关部门传办件进行拟稿审核会签签发办文程进行流程踪监控发文阶段利政务网实现全方位传送档阶段计算机档案部门规定建立数库够年度性质文号题词进行种档查询处理阶段工作环节设计错件追回工作移交工作授权等功
四技术求
1 达痕迹保留技术求计算机进入公文处理动化系统进行操作员工作日期象操作程拟稿修改容进行全程踪记录动记录修改痕迹
2 达全程监控技术求级领导关员通计算机时掌握流程中文秘员工作时间修改容进行全程监控查询
3 达安全保密技术求政府电子公文运行系统软件编辑程中应充分利Lotus DominoNotes台提供双密钥加密层权限控制建立相安全加密机制权限控制
电子公文写法
电子公文题事项附件落款组成
收件单位
二 抄送单位
三 题相公文标题关***请示关****报告
四 事项公文容包括发文目事项等（日常公文协作方法致）提供相关文件报告等附件方式发送（注明）
五 落款署名成文时间
递交程序递交直属领导宜
檢 索 模 式
窗体顶端
文 號
受文單位
開始日期 年 月 日
截止日期 年 月 日
承辦單位
旨
內 容
承辦員
連結條件 (預設值) 者 (進階)
窗体底端
公文常见错误分析策
公文公务文书简称处理公务理事务种书面文字工具重特点行文规范化制度化标准化公文格式国家技术监督局制定国家行政机关公文格式（GBT9704—1999简称格式）国务院办公厅制定国家行政机关公文处理办法（2001年1月1日起施行简称办法）中央办公厅制定中国产级领导机关文件处理条例（试行）（简称条例）少单位部门制发文件没严格规定求做行制发文件存意性造成公文格式规范严重影响公文严肃性公正性更定程度影响公文质量效影响政府行政效率必须引起高度重视
公文写作常见错误例
（）版头中常见错误
1版头混 行文版头行文××文件式样版头级报告请示工作免干部批复等带文件字样版头发布方针政策重工作部署批转级重报告请示
2非标准版头 设计印刷标准版头常见：格式尺寸标准非红色印刷发文机关字体庄重等
3没版头白纸印发文件
（二）行文中常见错误
1滥发文件 表现：（1）发公文属发发列（2）发公文抄转级公文（翻印必转发）（3）发公文容空洞具体措施解决问题（4）行文涉问题口头请示汇报开会等形式解决（5）行文涉容已报全文公布（6）部门间意见分歧未协商取致时行文
2行文关系混乱 表现：（1）应该政分开行文未分开行文（2）应该机关单独行文搞成机关联合行文（3）该职部门行文升格领导机关行文（4）该领导机关行文降格职部门行文
（三）文种中常见错误
1生造文种制文种 正式文种外心欲生造公文文种俨然正式公文行文常见：请示报告工作思路情况汇报申请郑重声明等没列文种公文种类作文种办法确定公文文种13类14种：命名令决定公告通告通知通报议案报告请示批复意见函会议纪外均直接行文作印发颁发式通知附件行文例关××市区退休员次性缴纳医疗费分期缴费具体操作规定关社会保障卡关问题说明等里操作规定说明均应作文种改成××关印发市区退休员次性缴纳医疗费分期缴费具体操作规定通知××关印发社会保障卡关问题说明通知作文种条例规定办法总结计划等甚安排点细公文文种应文体种类东西常常作公文文种直接行文错误
2误文种 属机关应文特事务文书中文种误作正式公文文种情况常见：计划类文种点算安排设想等作公文文种直接××市委××××年工作点属总结类文种结总结属规章制度类文种办法规程须知实施细等作正式文种直接果述应文转发印发通知形式发布规范法××市民政府关印发市政府1997年工作点通知
3混文种文种功适范围选文种造成文种相互混导致行文关系清行文目明行文性质混淆常见：公告通知决议决定请示报告请示函混表现通告误通知通知误通告请示误报告报告误请示请示报告合请示报告请示报告身两文种决定误决议决议误决定函误请示报告复函误批复
(1)请示报告错
常见相请示报告两种文种张冠李戴例：××关批准成立××学会报告××关元旦文艺联欢会需费报告两标题容十分明确求级解决问题应该请示报告报告级机关汇报工作反映情况答复级机关询问类报告情况汇报反映清楚目级领导解发展情况掌握工作进度做心中数需回复请示级机关请求指示批准需回复两者区 请示报告然行文二者途求两文种请示适级机关请求指示批准 (办法)级请示必须答复必须事前行文报告适级机关汇报工作反映情况答复级机关询问 (办法)需级作出答复事中行文事行文写作中没掌握二者区常请示误报告请示报告例：
①××公司关急需购买碱性电池报告
②××县民政府关请求××风景区列省级然保护区请示报告
两例标题事请求级批准某事项应例①报告改请示例②报告掉
(2)函请示错
时存请示函混办法规定：相隶属单位间相互商洽工作询问答复问题请求批准答复审批事项函单位求方（相隶属单位）时请示
办法明确规定：函适相隶属机关间相互商洽工作询问答复问题请求批准答复审批事项请示适级机关请求批准指示两条规定出函请示请求批准二者行文方函级相隶属机关请求批准请示隶属关系直接级请求批准选择两文种关键点实际操作中受种情感素影响总认请示显方尊重容易办成事．函显郑重事易引起方重视难达目常函错请示例篇公文标题××市司法局关拨付法制教育费请示送机关××市财政局市司法局市财政局请求拨款市司法局市财政局级关系相隶属级关系完全符合函适规定该文标题文种请示应改函
(3)通告公告错
通告公告现行法定行政公文中唯类两文种通告适公布社会关方面应遵守者周知事项 (办法)公告适国外宣布重事项者法定事项(办法)二者概念二者公开告功发布机关受文象容重程度等方面存区公告发布机关级较高国家机关发布受文象广泛——国外宣布宣布事项重通告发布机关广泛机关团体企事业单位发布受文象范围较——社会关方面限制定范围宣布事项涉般事项业务工作方面容时青睐公告需外公布事项加区公告例：
①××商场奖销售开奖公告
②××县民医院关新设保健门诊公告
③××火车站关火车晚点公告
三例发布机关属企事业单位发布事项涉业务工作方面某事项公告应改通告
三组文种错现象外存着决定决议相混通报决定分通知通告等等
4越权文种 超出机关权限行文意制定条例实际条例中央组织制定规范组织工作活动员行规章制度国务院办公厅发布行政规范制定程序暂行条例规定行政机关公文中条例应特定国家机关制定法规中全国常委会制定法规国务院制定行政法规方常委会制定通（批准）方性法规：中华民国城市道路理条例基层单位制定关规章制度时规定者细办法等应文种转发印发通知形式发布
5降格文种 应该命令指示发布公文通知发布省治区直辖市民政府发布重行政规章令发布通知发布种降格必然影响行文权威效力
（四）发文字号中常见错误
发文字号编写发文字号简称文号称公文编号发文机关年度公文排列序号份公文特定标志正式公文均应标注发文字号检索引公文提供专指性较强代号理统计公文提供2001年1月1日施行国家行政机关公文格式(GB／T9704——1999(简称新国标)规定：发文字号发文机关代字年份序号组成序号阿拉伯数码标识年份标全称六角括号[ ]’括入序号编虚位(l编001)加第’字实践中严格规定编写常出现错误：
1机关代字混淆
机关代字发文机关全称简缩语选反映发文机关质属性字词作机关代字机关代字代字国务院制发公文代字国发四川省事厅发文发文字号川简缩易造成混淆起代字作华东师范学代字写成华师外华中师范学华南师范学华师分辨应写华东师样南京学机关代字写成南外南开学河南学机关代字写成河外河北学
2年份全乱括号例：
①金计生 (96) 第15号
②夹民政 (2003) 16号
③夹府发〔2002〕 47号
例①年份全应写1996圆括号正确根国家行政机关公文格式GBT9704——1988 (简称原国标)规定应六角括号〔〕第字余应删例②③年份应置六角括号〔〕括弧 国家机关公文格式规定发文年度六角括弧〔〕错方括弧［］括入成圆括弧（）方头括弧
3机关代字年份序号次序颠倒例：
①成保〔96〕劳字第51号
②〔2000〕外贸发展审函字第2691号
新国标原国标规定机关代字结构形式发文机关代字+年份+序号例①错误机关代字分列年份两边年份全第字余正确应该成保劳 〔1996〕51号例②年份发文机关代字前字第余应改外贸发展审函 2000 2691号 序号累赘 发文序号中加0变成0×
4摆放误位置 发文年度位置提前机关代字前面：×校字[1997]第×号错[1997]×校字第×号常见错误三种：该居中摆放居中二该居中摆放居中三排放距离高低发文字号摆放问题国家行政机关公文格式附件条文释义中讲非常明确具体：发文字号位置标准规定发文机关标识空2行发文字号红色反线（文件版头条红色横线）间间隔4mm（发文机关标识红色反线间距离3行位置发文字号应标第3行紧贴红色反线）发文字号般应居中排列实发文字号摆放三种类型：①发文机关名称加文件二字组成发文机关标识（俗称文头）行文发文字号般标注发文机关标识红色反线方居中摆放4mm处（规定）②行文（报公文）需标识签发姓名时发文字号移左边左空1字（摆放位置规定红色反线方4mm处）签发姓名居右安排右空1字③发文机关名称作发文机关标识公文发文字号般标注横线（红色反线）公文标题右侧（见2001年1月1日起施行安徽省行政机关公文处理实施细第三章公文格式第十条第四款）
5字体字号标准国家行政机关公文格式规定：发文字号3号仿宋体字字号3号字体标宋体字楷体黑体五花八门
6公文编号混谈问题出现教课书中某函授学编著中国实文体全某师范学出版社出版公文写作教程年新出版某函授学教材应文写作某省校系统干部中专教材语文等公文编号解释般包括机关代字年度序号公文编号混发文字号
公文编号发文字号两概念公文编号文件编号份文件总印数次序号（实公文词典陕西民教育出版社出版）国家行政机关公文格式（GBT9704—1999）阐述更明确：公文份数序号（公文编号）文稿印制干份时份公文序编号发文字号发文机关代字年份序号组成外公文编号发文字号两区：①写法区公文编号写法No000××现000××位置标文件左角发文字号写法：国发〔1991〕2号国务院1991年发第2号文件②标注位置区公文编号（公文份数序号）阿拉伯数码顶格标识版心左角第1行〔谓版心：公文印刷纸天头（白边）订口（左白边）右白边白边余排印文字部分〕发文字号发文机关标识空2行距红色反线4mm处文头（发文机关名称加文件二字组成发文机关标识文头）行文居中排列文头（仅发文机关名称作发文机关标识文头）行文行文移红色反线右摆放行文需标识签发姓名时发文字号移左边左空1字（红色反线方4mm处）
7文字号 联合发文时单位发文字号
8字号文 发文字号制作两份文件
9跳号 没然数序次排列中间出现跳号现象
10字第搭配 正确字年号前第年号前面字面第前面字面应第常见错误：字第第字字第均省正确法：×委[1997] ×号
11滥发字 重文件采××发字样
12制发文字号 未规定求编制发文字号
（五）签发标注中常见错误
1行文未标注签发姓名
2行文标注签发姓名
3标注规范 签发标注位置远离发文字号（正确间空两字）签发标注字体字号发文字号字体字号致签发签发者姓名间未加号
（六）公文标题中常见错误
标题文章眼睛拟制时必须精心马虎公文标题般文章标题拟写严格规范求办法规定：公文标题应准确简概括公文容标明公文种类般应标明发文机关公文标题法规规章名称加书名号外般标点符号规范公文标题般发文机关+事+文种构成称三素式中中央关加强社会义精神文明建设干重问题决定两素构成文种构成两素文种构成．般应发带固定版头外公布张贴××交通理局通告公告等实际写作实践中合规定情况时发生表现方面错误
1缺少发文机关通决议决定会议名称 决议决定等文种标题省略发文机关通决议决定会议名称：第八届全国民代表会第五次会议关批准设立重庆直辖市决定简写关批准设立重庆直辖市决定
2事表述重复罗嗦冗长空洞明确
公文标题中事部分公文容高度概括标题核心求准确简洁标题知道公文意思公文标题拟写没抓住公文容致事部分表述重复罗嗦冗长空洞明确例：
①××公司关申请增加超计划出口指标请示
②××县民政府关表扬营业员×××志通报
③××县税务局重建税务办公楼请示报告(应请示少介词关该文容请求级拨款修建税务办公楼)
④××市财政局关转发××省财政厅关转发财政部关修改国家工作员出差补助标准通知通知通知
例①错误词义重复文种请示已含请求申请意应删标题中申请二字例②事部分提关没提关事表扬事迹未写出显空洞应改××县民政府关表扬营业员×××志×××先进事迹通报例③属事明文章旨请求级拨款应改××县税务局关拨款重建税务办公楼请示例④属层层转发公文标题未省掉转发中间环节介词关重复通知次出现致标题冗长读起拗口易理解应改××市财政局转发财政部关修改国家工作员出差补助标准通知通知（海新东方学校刘源老师举：鞍山市民政府转发辽宁省民政府关进步加强业业工作实施意见通知铜陵市民政府转发安徽省民政府转发国务院关开展第二次全国济普查通知）发文字号代文件名称 ：关××字〔1997〕第×号文批复类标题事极少数熟悉标题中述文件容外明白
3文字累赘 ：××××民政府关认真贯彻落实×政发[××××]××号文件精神积极动员群众力开展抗旱播种保苗保证年农业夺取丰收情况报告发文机关省略引文件发文字号应删掉事概括改关春耕播种情况报告简明外标题中常出现文字词义重复现象关贯彻××××通知通知通知应关贯彻××××通知通知关请求解决××××请示应关解决××××请示面请示前面请求余
4滥标点符号 批转法规性文件外公文标题中般加书名号常见非法规规章名称书名号关认真贯彻〈×××决定〉通知关批转〈××××报告〉通知关〈××××请示〉批复标题中加书名号错办法明确规定公文标题法规规章名称加书名号外般标点符号写作中循规常常该标点该标点错例：
①国务院批转财政部(关加强国企业财务监督意见)通知
②中央职称改革领导组转发国家教育委员会中学教师职务试行条例等文件通知
③X X县工商局税务局关发布X X县农村集贸市场理暂行办法通知
例①批转象关加强国企业财务监督意见公文属法规性文件应删书名号例②转发象中学教师职务试行条例属法规性文件应加书名号例③发布象X X县农村集贸市场理暂行办法属法规性文件规定应书名号引号该两发文机关间顿号采空格办法解决
5缺少文种 ××市民政府批转市教委关建立高等院校学基报告误转发部门报告作公文文种应补通知文种外公布事项工作点公文中常缺少文种：××学九九×年重点抓八件实事缺少决定文种
6发文机关简称规范 ：××市计委二〇〇×年工作计划计委容易引起歧义果计划济委员会应简称计委果计划生育委员会应简称计生委
（七）送机关中常见错误
办法规定送机关指公文受理机关应全称者规范化简称统称国务院关成立国务院三峡工程建设委员会通知文送机关——省治区直辖市民政府国务院部委直属机构采统称写法简洁明确公文送机关标注存明确违反文种关规定等错误严重影响公文效应发挥
1缺送机关 公布性文件外般文件必须标明送机关文种会议纪等送机关般放文尾末页端
2送机关搭配
例：
①××县民政府转发县乡镇企业局 <关加速发展乡镇企业报告>)通知 (转发应批转应删单书名号) 送机关关单位
例①错误送机关明确难办理
3送机关表述规范 未委政府政协法院检察院军队关部门序排列未全称规范化简称市府应××市民政府分类排列时未类顿号类间逗号原办理意统称市单位
4头送 送机关止级机关行文写送机关需时送机关应抄送形式时抄送级机关 例②××县税务局重建税务办公楼请示报告(应请示)送机关××区税务局城建局国土局物资局 例②属头送违反请示般写送机关原
5送 公文送领导者
例③乡民政府关解决修建场镇饮水工程需资金请示送机关尊敬××书记 例③违反请示直接送领导者原
6越级送 般越级请示特情况必须越级请示时应抄送越机关
（八）正文中常见错误
1引公文
公文写作中常常引公文说明行文正确引公文成公文写作规范化极重环节办法规定：引公文应先引标题引发文字号操作时正确做法：先书名号引标题圆括号引发文字号例： 行关调整货币政策委员会免请示(银发[2000]13号)收悉写作中正确引公文现象皆例：
①公司关成立通洲集团中心拍卖行请示悉……
②7月20 日通告停止省交通厅×交计字[2000]1号文件中规定双排座货车载客养路费收取……
③院×月X日请示收悉……
④粤府〔1996〕38号文关拨款修建办税厅批复中……
例①引标题没引发文字号例②引发文字号没引标题例③没引标题没引发文字号例④然公文标题发文字号标题发文字号序颠倒标题成引号引发文字号未加圆括号（海新东方刘源老师注：关拨款修建办税厅批复（粤府〔1996〕38号）文）
2错字 表现：（1）粗心意宏观错成客观拨款错成拔款突击错成突出……（2）辨析准淡薄错成淡簿渎职错成赎职严厉错成严励……
3标点符号错误 常见顿号逗号混逗号句号混方括号六角括号混书名号引号混……
4数字规范 应该阿拉伯数字汉字20世纪90年代错成二十世纪九十年代应该汉字阿拉伯数字十四错成14正文中数字部分结构层次数词词组惯语缩略语具修辞色彩语句中作词素数字必须汉字书写余应阿拉伯数字
5意简称 社会义精神文明建设简称社精文建设高速公路公司简称高速公司
6引文标注错误 未引公文发文时间标题发文字号序引校×校字［1997］第×号文件（关×××请示）收悉
7意字体字号 正确3号4号仿宋体
8意设定字距行距 正确字距0点距（电脑字点距）行距24点距
9结构层次序数标注
篇幅较长容较丰富层次较公文写作时常常标注序数分条列项显眉目清楚易阅读理解执行办法规定：结构层次序数第层’第二层()’第三层1’第四层(1)’结构层次时序数实践中常出现规范现象例关××省××区××银行机构合问题请示 (××银发〔1996〕124号)××省××培训中心关筹建教学急需实验室请示 (××中心〔2001〕15号)两篇公文容结构层次序数标l23……正确应二三……××县民政府关召开济工作会议通知 (1998年9月8 日)结构层次序数标 ()(二)(三)……显然错误中中央 国务院关反腐败斗争期抓项工作决定(1993年10月5日)容两结构层次第层标二三……第二层标(1) (2) (3)……明显第二层序数标注错误应标（）(二)(三)……123……
（九）正文说明标识中常见错误
常见错误落款发文时间已正排满页页文尾部分抄送机关等标明页正文种情况须注明页正文公文正文指送机关生效标识具体反映公文容部分
（十）附件标识中错误
1附件标注
2附件名未标全称
3标注规范 附件二字顶格标注（正确顶格空字）标附字（正确标附件二字）附件未全部标注附件标题末标点符号
4容适 印发转发批转公文通知中错印发转发批转公文作附件特殊说明印发转发批转通知印发转发批转件组成件公文已标题中说明需作附件标注
（十）发文机关标识中错误
1未标发文机关名称印章代
2发文机关未全称规范化简称
3位置 常见错误居中标识右边顶格标识正确位置般全页垂直中线起右书写发文机关字正文缩四字成文日期标识协调（成文日期字正文缩两字）列两种情况发文机关标识越中线：发文机关全称字数中线右写行写时二联合发文单位竖列太长影响美观时
（十二）成文日期标识中常见错误
1拟稿日期作成文日期
2印日期作成文日期
3汉字阿拉伯数字乱 发文机关署名标识成文日期时阿拉伯数字书写：2005年3月20日题注域标识时汉字标识
4标识全 署月日署年份：三月二十日署月日署年份正式公文成文时期必须年月日标示完整
5位置落款协调 常见错误成文日期第字左越发文机关第字直接左齐正确位置般应成文日期第字发文机关第三字（中间）齐右排印发文机关字正文缩四字排印时成文日期字正文缩两字总原成文日期标识发文机关标识协调保持文面美观
6月日写成分子式 月日写成1元11
（十三）机关印章中常见错误
1 干部免通知等重文件应该印未印
2 印制特定版头般普发性文件印
3位置 印压发文机关压成文日期压中
4模糊清 未时清洗印章印记模糊清
（十四）题词标识中常见错误
1标引题词
2标题简单切分题词标引 题词作反映公文类题表现形式检索查询提供方便范围（类词）+容（类属词）+文种（文件形式）组成中类词反映公文容涉范围应属类标题中般会出现标题作概括公文性质求发文机关+事+文种组成中发文机关般宜作题词标引标引题词时简单切分标题应根公文容进行分析弄清公文类题表现形式题词标引规范进行标引
3意生造题词 中中央办公厅国务院办公厅级部门统制发题词表中选题词意生造导致计算机公文进行题检索完全失标引题词意义
4未先标类词
5意组配
6乱标点符号 两题词间应该空格符分开错题词间顿号逗号（组配标引时顿号分开）
（十五）抄送机关标识中常见错误
1已废抄报报送发
2抄送 公文抄送需送某位领导阅否收文机关秘书部门决定
3抄送送机关 然送机关必抄送
4滥抄滥送 级机关请示时抄送级机关级机关公文抄送公文容关机关
5标识规范 抄送机关未分类标点符号
（十六）标点符号错误
国家行政机关公文处理办法已进行次修订完善制定国家行政机关公文格式国家执行标准（GBT9704—1999）编印教材公文实际应中应该严格办法国家执行标准执行样促进国家行政机关公文处理标准化规范化标点符号辅助文字记录语言符号书面语机组成部分表示停顿语气语句性质作正确掌握标点符号文秘员必备基功文秘员准确表情达意体现行文意图基求书面文字作品应遵循正确规范运标点符号原作具严格规范性甚具严肃法律效应机关公文正确规范运标点符号显尤重然笔者事公文处理工作中常发现错误标点符号现象现例举：
句话未说完
常见句首状语作句完整话作结例1：适应加入WT0进程加强清理规范性文件政策措施工作组织领导市委市政府意成立……领导组
例中……组织领导整句子中典型介宾短语作状语非完整句子果停顿作完整句子整例句成分划分应该样：[适应加入WT0进程加强清理规范性文件政策措施工伊组织领导][市委市政府意]成立(……)领导组 (句子省略语)作句首状语……组织领导停顿类似情况理
复句部
复句部分句间停顿般公文复句分句间错误者句子中出现先错误情况例2：年工程建设进展利建设质量断提高前存少值注意问题
例转折关系复句转折处提高字间该处应该停顿表示前分句说完转入分句果前两分句断开语气成复句
例3：服务社区服务社区居民作社区建设出发点落脚点提高社区居民生活质量文明程度二资源享驻建充分调动社区切社会力量参社区建设限度实现社区资源享营造驻建社区良氛围三…………四…………
例中三处分号似适稍加分析实然例中层意思间断开原错表示四层意思四句子部分含般常识句子中先先结尾例中三处分号整句子服务社区 驻建等四处面改三处改恰
陈述句
陈述句中 样办等词语志误样句子疑问句该方例4：总想农村税费改革减轻农民负担办 付农民 想农民负担减轻 促进农村济发展
例中办付农民农民负担减轻促进农村济发展句子单独确疑问句面应该整句子中谓语想疑问句整句子中想宾语整句子想××陈述语气时面正确标点法办负担减轻面停顿整句子转折关系复句转折处付农民停顿整句子作结：
总想农村税费改革减轻农民负担办付农民想农民负担减轻促进农村济发展
成段标题句尾
独立成段标题般句尾加标点常画蛇添足加’者例5：进步明确转变作风年应抓工作
抓转变作风年活动八坚持八反根求重点抓八项工作
里指出非公文中标题句尾完全加标点符号标题面正文起段接标题行文时候者说标题没单独成段时候加标点符号
例6：二加力度恶务全力推进严整治斗争继续坚持击三类犯罪重点……
正文行首出现标点符号行首行尾出现半边标点符号
般正式公文文字作品中正文行首出现句号问号叹号逗号顿号分号号等点号书名号引号括号等标号半部分间隔号正文行尾出现书名号引号括号等标号前半部分例7：通宣传教育全社会牢固树立军队国防建设关系国家长治久安全全国族民事业军政军民呼吸命运心连心观念
例 (例中处规范标点符号笔者便举例制造出正式排版会时出现) 中第引号前部分出现行尾 长治久安逗号出现行首第引号半部分出现行首属标点符号规范应该分调行首行尾然般文秘员会出现样差错电脑排版时常出现求校时认真仔细发现类错误勘正免留必错误
述种错规范运标点符号现象外种情况注意正确运标点符号：
1请示中结语请示否请批示妥否请批复加标点符号单独专请示盼复作结语般加标点符号
2批复中结语复般加标点符号
3意见规定指示等行文正文绪言部分末尾般：表示引出文少数公文中处错误
例8： ……结合市实际．进行认真研究现提出意见
……
（十七）规矩格式乱格式中公文格式标准作出明确规定具体行文中常见错误： 1排版规格公文标题应红色反线空２行２号标宋体字正文３号仿宋体字般面排２２行行排２８字实际操作中行严重影响公文严肃性 2发文号标注规范表现错括号×政建（2003）240号二虚数×政办〔2003〕005号三字体字号标准格式规定：发文字号３号仿宋体字居中排布年份序号阿拉伯数码标识年份应标全称六角括号〔〕括入序号编虚位（１编００１）加 第字特字号字体3号标宋体字楷体黑体五花八门 3标题滥符号办法第三章公文格式第十条第六款中明确规定公文标题中法规规章名称加书名号外般标点符号实际中滥符号例子屡见鲜关转发×市政府关强化非典型肺炎防治工作责制紧急通知通知关转发×局关实行网公示建筑企业良行通知通知两例中符号应该应改：关转发×市政府关强化非典型肺炎防治工作责制紧急通知通知关转发×局关实行网公示建筑企业良行通知通知 4结构层次序数规办法规定：结构层次序数第层第二层（）第三层1第四层（1）目前单位公文序数数词然存规情况注意办法规定序数数词写法中面顿号1面圆号（）（1）括号外面带顿点号 5引文号格式办法规定：引公文应先引标题引发文字号目前单位规定没掌握×办〔2003〕12号文关××××××通知引文号方法符合规定正确引方式应关××××××通知（×办〔2003〕12号） 6成文时间标志清单机关制发公文落款处署制发机关名称标识成文时间汉字年月日标全零写０ 右空４字实际写作中样式更花样百出成文日期甚早签发日期 7抄报现象然存行政公文实际中单位级单位抄送文件时然抄报词注意目前行政公文级级抄送概抄送词关办法中出相关表述第十七条规定应抄送越级机关等表示行政公文抄报词 8附件标注符合规定附件公文机组成部分办法附件明确求公文出现附件正文间间隔附件顶格标识附件序号汉语数字标识附件名称加标点符号等毛病特附件附注区分清印发文件时附件附注全作附件导致关系确认错误 9盖印规范印章公文制发机关公文生效负责证必须规定正确规范现象常见文件中：印章歪斜清晰排列齐印章间相交相切相距超3mm联合行文单位印章序混乱排超3左右距公文纸边距离合标准等
（十九）公文处理误区
造成公文处理规范重原部分文秘员思想认识存误区公文规范化危害推进公文规范化建设必须提高认识走出误区常见8种：
1老套办法办文 中国产机关公文处理条例国家行政机关公文处理办法国家机关公文格式发文稿纸格式出版物数字法规定标号符号法出版物汉字理规定等公文制作法规性文件构成公文规范完整体系时公文规范处断变化完善中标准规范修订广文秘员加强学研究踪公文发展动态公文实践中力求新标准规范量准确理解掌握公文规范完整体系新公文法规颁布长段时间抱着老套放
2加分析级文作范文 领导机关存公文规范化重视程度够现象制发公文难免时出现合规范方基层单位文秘员认级秘书部门水高制发公文正确时发现公文规范致方认级样做总道理行效造成规范公文泛滥文秘员努力学思想认识统公文规范选择范文时公文规范进行判断认发文单位级越高制发公文规范化程度越高时求级越高领导机关越重视公文处理规范化
3发国外函件外文 汉语联合国6种语言世界通语言国际交中完全理直气壮汉语中文仅符合国际惯例体现中国权中国文化尊重外国会懂外文改国文字
4发港澳台函件繁体汉字 国际简化字汉语标准字港澳台等繁体字根出版物汉字理规定：台湾香港澳门区海外发行报纸期刊图书音制品等出版物简化字律简化字民日报海外版早1992年起改简化汉字印刷
5批转转发印发文件成附件 批转转发印发文件体机组成部分视附件种情况正文发文机关署名前标注批转转发印发文件序名称批转转发印发文件标印公文署名成文日期文尾部分前
6领导签发代办公（厅）室核稿 单位职部门办事员办文程序办事越办公（厅）室公文直接送领导签发领导已签发拒绝办公（厅）室核稿核发条例办法规定公文送领导签发前应办公厅（室）进行校核公文核稿基务协助机关领导保证公文质量领导审批正式印发前应办公厅（室）进行核发
7计算机起草公文时仅定稿档 办公动化发展许文秘员直接计算机起草文稿次修改程直接机进行印档定稿定稿法体现修改程非常重文稿旦出现问题难分清责档案鉴作折扣正确方法原始稿反复修改领导签字修改定稿作档真实原件
8传真件代正式文件发文档 传真件代正式公文重公文然紧急情况传真件发文发出传真件时补寄正式公文外传真件纸张材料特殊性保存久字迹会全部退果直接档时间长会失档案意义正确方法传真件复印档复印件容易退色时固色剂延长文档保存期限
二问题产生原
（）学宣传力度够办法施行区部门清楚办法容写法完全惯例验进行操作甚知道格式存特许行政机关办公厅（室）没办法求切实发挥机关级机关公文处理工作理指导督查等职新公文法规学宣传推行组织监督力
（二）领导公文办理员新公文法规重视足某公文办理员公文格式重性缺乏足够认识甚错误认公文格式形式已容正确格式规范关紧部门时会出现漏码漏号现象加部门新公文法规组织认真学作广泛深入宣传导致公文办理中常常旧甚错误公文格式影响公文格式标准化进程
（三）公文办理员素质高公文办理员缺乏时俱进敬业精神责意识工作敷衍事时热衷事务应酬少动系统深入钻研业务知识断提高业务水计划济时代知识知识济时代发展成秦砖汉瓦导致公文数量质量高格式规范原
（四）公文审核关督查严实践中公文制作者草拟公文时发挥守规复核原性强负责领导签发时碍情面忙事务常常忽视公文格式审核关督查公文制作程序规范领导签发审核避免导致公文中出现合规范问题
三规范公文格式策
（）提高认识增强做公文格式规范化工作觉性方面级行政机关负责仅思想高度重视公文处理工作应实践中模范遵守办法加强机关公文处理工作领导检查维护公文严肃性权威性方面具体事公文办理员抱着高度负责态度精益求精精神认真做公文格式规范化工作前通种效形式广泛深入学宣传办法办法格式进行深入系统学掌握公文写作格式推进公文写作标准化进程
（二）加强身建设提高公文办理员整体素质提高公文办理员整体素质规范公文格式项基础工作古说：德正身胜职笔成文言明义首先加强思想道德建设公文办理员认真学邓理三代表重思想树立正确世界观生观价值观着事业高度负责态度做干行爱行钻行恪职守心力思想重视公文格式规范化工作次加强业务建设谓铁肩担道义妙手著文章21世纪知识济时代公文办理员烛影摇红挑灯伏案勤学苦练掌握必基础知识精深专业知识宽广辅助知识切实提高公文处理质量效率
（三）严格求加强公文格式规范化理指导建立行效规章制度公文起草审核审批必须建立严格制度规范明确环节权限责严格制作程序级行政机关办公厅（室）定期定期机关级机关进行考核考评严格奖惩改变重视公文容语言忽视公文格式做法公文格式否规范作审校重容考评考核重方面二公文处理程中强化审核环节强化审核办公厅（室）收报需办理公文文秘部门应进行审核审核重点文种公文格式否规范等二定期组织公文业务培训研讨交流新历史时期国家公文秘书工作提出新更高求级政机关企事业单位领导公文秘书工作更加重视级办公室负责志广文秘员渴够全面系统学掌握公文秘书工作知识技便提高工作质量搞三服务
级行政机关办公厅（室）计划部门级机关公文办理员进行业务培训组织学新公文法规断提高公文办理员思想素质业务水
社会调查报告写作目
什社会调查报告
社会调查报告调查报告种目调查解社会济发展情况某现象引起公众关部门重视快时妥善处理解决社会调查报告调查象公众关心社会济发展问题注重真实具体典型事例数注重分析事情产生背景成意义危害性适提出解决问题合理建议
二社会调查报告容
次社会调查报告容必须结合洪江实际工作容进行选题调查时结业文撰写作前期调查收集工作
三社会调查方法
1普遍调查
2重点调查
3典型调查
4抽样调查
四社会调查报告基结构
（）标题：写明调查象名称容关岗工业问题调查关社会治安问题调查
（二）导语：社会调查开头部分称前言导言部分需写明社会调查意图性质时间点象调查范围采调查方法
（三）体：社会调查报告核心部分称正文
1情况部分：介绍调查基情况应注重具体事实统计数文字应简明准确条理分明兼数字表格图示说明
2分析部分：重点分析调查事情现象产生背景原实质事实抓住问题实质规律揭示出重意义危害性印象深刻提醒世领导注意
3建议部分：力分析根实际情况提出解决问题建议关部门恰处理提供参考
（四）结语：总结全文深化体警策世建议部分结束
五社会调查报告结构方式
（）式结构：事情发生发展先序安排材料果针某件事情通常采种结构方式某某贩卖毒品犯罪调查某某公司正广告炒作调查
（二）横式结构：根材料容特点性质进行分类处理果针某类社会现象通常采种结构方式关中学实行强行补课调查关独生子女问题调查社会调查报告般立足某类社会现象常见种结构方法
（三）横式结构：述两种方法结合起应确定某种结构方式种辅
六社会调查报告写作求
（）写作前目明确认真选择调查象认真制定调查计划计划容包括：
1确定调查象（范围程度）选择公众关心调查价值力驾驭社会现象
2确定调查目调查项目调查方法
3准备调查需工具（相机笔记电脑等）费安排调查日程
（二）认真进行调查搜集关资料注意材料准确性典型性
（三）整理分析调查手材料进行分类鉴筛选粗存精伪存真
（四）撰写社会调查报告
1确立观点法必须尊重事实基础进行理性判断
2实事求夸张隐瞒实情实调查情况写出注意突出重点必面面俱
3重点客观分析掌握事实基础分析透现象揭示质规律
4讲求实效贵时
七参考题目
1洪江区干部事制度改革调查
2洪江区事业单位改革调查
3洪江青年干部情况汇报
4洪江区企业职工岗业调查
5洪江区新农村建设调查
6洪江区老龄化问题
7洪江区城市建设调查
8洪江区济数字统计情况概述
9洪江区旅游业发展问题
10洪江区物价情况分析
11洪江区教育改革情况
12洪江区佛教文化
13洪江区古商城商业文化
14洪江区交通建设问题
15洪江区招商引资情况
16洪江区社区发展情况
17洪江区清洁生产循环济情况
18洪江区企业产权制度改革情况
19洪江区民营企业税收问题
20洪江区社会建设情况
21洪江区弱势群体情况
22洪江区企业科技创新情况
23洪江区物权情况
24洪江区资源节约问题
25洪江区新农村建设调查
26洪江区财政收入开支调查
27洪江区住房问题
28洪江区社会保障问题
29洪江区反腐败情况
30洪江区机关干部作风建设情况
31洪江区执法环境法落实
32洪江区服务型政府建设情况
33洪江区政务公开情况
34洪江区谐社会建设情况
—— END ——
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